Quyết định 05 2014 QĐ-TTg - Công khai chế độ, chính sách liên quan đến phương tiện, điều kiện làm việc, chế độ đãi ngộ c...
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ - CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 05/2014/QĐ-TTg Hà Nội, ngày 15 tháng 01 năm 2014 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC CÔNG KHAI CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH LIÊN QUAN ĐẾN PHƯƠNG TIỆN, ĐIỀU KIỆN LÀM VIỆC, CHẾ ĐỘ ĐÃI NGỘ CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC Căn Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí ngày 29 tháng 11 năm 2005; Căn Luật phòng, chống tham nhũng ngày 29 tháng 11 năm 2005 (sửa đổi năm 2007 năm 2012); Căn Luật ban hành văn pháp luật số17/2008/QH12 ngày 03 tháng năm 2008; Căn Luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước ngày 03 tháng năm 2008; Căn Luật cán bộ, công chức số22/2008/QH12 ngày 13 tháng 11 năm 2008; Căn Luật viên chức số58/2010/QH12 ngày 15 tháng 11 năm 2010; Căn Luật phổ biến, giáo dục pháp luật số 14/2012/QH13 ngày 20 tháng năm 2012; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài chính; Thủ tướng Chính phủ ban hành định việc cơng khai chế độ, sách liên quan đến phương tiện, điều kiện làm việc, chế độ đãi ngộ Đảng, Nhà nước cán bộ, công chức, viên chức, Chương QUY ĐỊNH CHUNG Điều Đối tượng phạm vi áp dụng Đối tượng áp dụng: a) Cơ quan Đảng, Nhà nước, Bộ, ngành, địa phương cấp có thẩm quyền giao nhiệm vụ xây dựng, ban hành chế độ, sách liên quan đến phương tiện, điều kiện làm việc, chế độ đãi ngộ cho cán bộ, công chức, viên chức Các chế độ, sách q trình soạn thảo để trình cấp có thẩm quyền thơng qua chế độ, sách ban hành liên quan đến phương tiện, điều kiện làm việc, chế độ đãi ngộ cho cán bộ, công chức, viên chức (trừ chế độ, sách thuộc danh mục bí mật nhà nước) b) Thủ trưởng quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, đơn vị nghiệp công lập, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp (sau gọi chung quan, đơn vị, tổ chức), doanh nghiệp nhà nước cơng khai việc thực chế độ, sách liên quan đến phương tiện, điều kiện làm việc, chế độ đãi ngộ Đảng, Nhà nước cán bộ, công chức, viên chức thuộc quyền quản lý Phạm vi cơng khai: a) Các chế độ, sách (trong q trình soạn thảo chế độ, sách để trình cấp có thẩm quyền thơng qua; chế độ, sách ban hành) liên quan đến phương tiện, điều kiện làm việc, chế độ đãi ngộ Đảng, Nhà nước cán bộ, công chức, viên chức b) Việc thực chế độ, sách liên quan đến phương tiện, điều kiện làm việc, chế độ đãi ngộ Đảng, Nhà nước cán bộ, công chức, viên chức Điều Nguyên tắc công khai Cung cấp đầy đủ, kịp thời, xác nội dung thơng tin chế độ, sách việc thực chế độ, sách liên quan đến phương tiện, điều kiện làm việc, chế độ đãi ngộ Đảng, Nhà nước cán bộ, công chức, viên chức; Việc công khai phải đảm bảo quyền nhân dân biết, tham gia ý kiến để giám sát thực chế độ, sách thơng qua hình thức cơng khai quy định Điều Quyết định Điều Hình thức cơng khai Việc cơng khai chế độ, sách liên quan đến phương tiện, điều kiện làm việc, chế độ đãi ngộ Đảng, Nhà nước cán bộ, công chức, viên chức Quyết định thực thông qua hình thức sau: a) Cơng bố kỳ họp thường niên quan, đơn vị, tổ chức; b) Phát hành ấn phẩm; c) Niêm yết công khai trụ sở làm việc quan, đơn vị, tổ chức, khu dân cư; d) Thông báo văn đến quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan; đ) Đưa lên trang thơng tin điện tử; e) Thông báo phương tiện thơng tin đại chúng, loa truyền thanh, internet, pa-nơ, áp-phích, tranh cổ động; g) Các hình thức cơng khai khác Căn vào nội dung, mục đích, thời điểm cơng khai chế độ, sách thực chế độ, sách liên quan đến phương tiện, điều kiện làm việc, chế độ đãi ngộ Đảng, Nhà nước cán bộ, công chức, viên chức; Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, tổ chức Trung ương (dưới gọi chung Bộ, quan Trung ương) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định hình thức cơng khai nội dung thực công khai theo quy định Điều 4, Điều cho quan, đơn vị, tổ chức thuộc phạm vi quản lý nhân dân, đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm Chương NHỮNG NỘI DUNG CƠNG KHAI CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH Điều Nội dung công khai Các Bộ, quan Trung ương Ủy ban nhân dân cấp cơng khai chế độ, sách xây dựng, ban hành theo thẩm quyền quy định liên quan đến nội dung: Tiêu chuẩn, định mức chế độ quản lý, sử dụng phương tiện lại quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập, công ty nhà nước; Tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị phương tiện làm việc quan cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; Tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc quan nhà nước, đơn vị nghiệp; Tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc quan nhà nước xã, phường, thị trấn Chế độ sử dụng lao động, trợ cấp việc, trợ cấp việc làm, đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, tay nghề, tiền lương, tiền thưởng, khấu trừ tiền lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp bảo hiểm y tế cho người lao động Các chế độ, sách đãi ngộ khác cán bộ, công chức, viên chức (trừ chế độ, sách thuộc danh mục bí mật nhà nước) Điều Thực cơng khai Cơng khai việc xây dựng chế độ, sách liên quan đến nội dung quy định Điều Quyết định a) Các Bộ, quan Trung ương Ủy ban nhân dân cấp công khai nội dung dự thảo lấy kiến đóng góp Bộ, ngành, địa phương nhân dân theo quy định pháp luật b) Thời điểm công khai thực sau nội dung dự thảo sách, chế độ cấp có thẩm quyền cho phép lấy ý kiến đóng góp Bộ, ngành, địa phương nhân dân Công khai nội dung chế độ, sách cấp có thẩm quyền ban hành liên quan đến nội dung quy định Điều Quyết định a) Các Bộ, quan Trung ương Ủy ban nhân dân cấp công khai nội dung chế độ, sách cấp có thẩm quyền ban hành b) Thời điểm công khai thực sau chế độ, sách có hiệu lực thi hành Công khai việc thực chế độ, sách liên quan đến nội dung quy định Điều Quyết định a) Thủ trưởng quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp nhà nước, cơng khai việc thực chế độ, sách liên quan đến nội dung quy định Điều Quyết định b) Thời điểm thực công khai thực theo quy định Luật ban hành văn quy phạm pháp luật quy chế công khai tài chính, ngân sách quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp nhà nước Chương GIÁM SÁT VIỆC THỰC HIỆN CÔNG KHAI Điều Nội dung giám sát Giám sát việc cơng khai chế độ, sách liên quan đến phương tiện, điều kiện làm việc, chế độ đãi ngộ Đảng, Nhà nước cán bộ, công chức, viên chức quan, đơn vị, tổ chức theo nội dung quy định Điều Quyết định Giám sát việc thực chế độ, sách liên quan đến phương tiện, điều kiện làm việc, chế độ đãi ngộ Đảng, Nhà nước cán bộ, công chức, viên chức quan, đơn vị, tổ chức theo nội dung quy định Điều Quyết định Điều Thực hiệnviệc giám sát Thực việc giám sát thông qua hoạt động Ban Thanh tra nhân dân đơn vị giao nhiệm vụ kiểm tra quan, đơn vị, tổ chức Trình tự, thủ tục hoạt động Ban Thanh tra nhân dân thực theo quy định pháp luật Trực tiếp thực việc giám sát thông qua quyền kiến nghị, khiếu nại, tố cáo với quan, đơn vị, tổ chức có thẩm quyền kiến nghị thơng qua Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên Mặt trận cấp xã, Ban Thanh tra nhân dân Trình tự, thủ tục khiếu nại, tố cáo, kiến nghị nhân dân thực theo quy định pháp luật Trách nhiệm quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân việc thực giám sát nhân dân Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm sau đây: a) Cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin cho Ban Thanh tra nhân dân; b) Các quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp nhà nước, cá nhân có trách nhiệm trả lời nội dung chất vấn quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân thuộc đối tượng tiếp nhận thông tin c) Việc chất vấn trả lời chất vấn thực theo quy chế công khai, dân chủ sở; quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo quy định pháp luật khác có liên quan Chương TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều Xử lý vi phạm Cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp nhà nước cá nhân không thực quy định cơng khai chế độ, sách cơng khai thực chế độ, sách liên quan đến phương tiện, điều kiện làm việc, chế độ đãi ngộ Đảng, Nhà nước cán bộ, công chức, viên chức quy định Quyết định thủ trưởng quan, đơn vị cá nhân có liên quan tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Điều Trách nhiệm thi hành Bộ Tài có trách nhiệm: Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan hướng dẫn, kiểm tra việc cơng khai chế độ, sách thực chế độ, sách liên quan đến phương tiện, điều kiện làm việc, chế độ đãi ngộ Đảng, Nhà nước cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý Bộ, quan trung ương, địa phương; Các Bộ, quan Trung ương Ủy ban nhân dân cấp chịu trách nhiệm thường xuyên kiểm tra việc công khai chế độ, sách thực chế độ, sách liên quan đến phương tiện, điều kiện làm việc, chế độ đãi ngộ Đảng, Nhà nước cán bộ, công chức, viên chức đơn vị thuộc phạm vi quản lý Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp, tổ chức trị - xã hội, tổ chức đoàn thể quan, đơn vị nhân dân tham gia giám sát việc cơng khai chế độ, sách thực chế độ, sách liên quan đến phương tiện, điều kiện làm việc, chế độ đãi ngộ Đảng, Nhà nước cán bộ, công chức, viên chức theo quy định Quyết định Điều 10 Hiệu lực thi hành Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng năm 2014 Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ THỦ TƯỚNG Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Kiểm tốn Nhà nước; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTCP, TGĐ cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực Nguyễn Tấn Dũng thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, KTTH (3b) ... nước cán bộ, công chức, viên chức b) Việc thực chế độ, sách liên quan đến phương tiện, điều kiện làm việc, chế độ đãi ngộ Đảng, Nhà nước cán bộ, công chức, viên chức Điều Nguyên tắc công khai Cung...nghiệp nhà nước công khai việc thực chế độ, sách liên quan đến phương tiện, điều kiện làm việc, chế độ đãi ngộ Đảng, Nhà nước cán bộ, công chức, viên chức thuộc quyền quản lý Phạm vi công khai: ... nội dung thơng tin chế độ, sách việc thực chế độ, sách liên quan đến phương tiện, điều kiện làm việc, chế độ đãi ngộ Đảng, Nhà nước cán bộ, công chức, viên chức; Việc công khai phải đảm bảo quyền