CHÍNH PHỦ - CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 129/2015/NĐ-CP Hà Nội, ngày 15 tháng 12 năm 2015 NGHỊ ĐỊNH QUY ĐỊNH VỀ THỰC HIỆN NGHĨA VỤ THAM GIA CÔNG AN NHÂN DÂN Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Công an nhân dân ngày 27 tháng 11 năm 2014; Căn Luật Nghĩa vụ quân ngày 19 tháng năm 2015; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Cơng an, Chính phủ ban hành Nghị định quy định thực nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân MỤC LỤC Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG .2 Điều Phạm vi điều chỉnh Điều Đối tượng áp dụng Điều Nguyên tắc tuyển chọn Chương II TUYỂN CHỌN VÀ THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI CƠNG DÂN THỰC HIỆN NGHĨA VỤ THAM GIA CÔNG AN NHÂN DÂN Điều Đối tượng tuyển chọn thời gian phục vụ Điều Tiêu chuẩn tuyển chọn Điều Hồ sơ tuyển chọn Điều Trình tự tuyển chọn .4 Điều Phong, thăng, giáng cấp bậc hàm Điều Chuyển sang chế độ phục vụ chuyên nghiệp Điều 10 Chế độ, sách thời gian phục vụ xuất ngũ Điều 11 Xuất ngũ Chương III TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC, CÁ NHÂN VÀ XỬ LÝ VI PHẠM TRONG TUYỂN CHỌN, GỌI CÔNG DÂN THỰC HIỆN NGHĨA VỤ THAM GIA CÔNG AN NHÂN DÂN Điều 12 Trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân tuyển chọn, gọi công dân thực nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân Điều 13 Xử lý vi phạm Chương IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH .7 Điều 14 Hiệu lực thi hành Điều 15 Trách nhiệm thi hành Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định đối tượng, tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục tuyển chọn chế độ, sách cơng dân thực nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân; trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân việc tuyển chọn công dân thực nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân Điều Đối tượng áp dụng Nghị định áp dụng quan, tổ chức cơng dân nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Điều Nguyên tắc tuyển chọn Tuyển chọn công dân thực nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân phải thực pháp luật; bảo đảm công khai, dân chủ, công chặt chẽ; tuyển chọn cơng dân có đủ tiêu chuẩn, điều kiện quy định Nghị định quy định pháp luật có liên quan, tiêu theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ Chương II TUYỂN CHỌN VÀ THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI CƠNG DÂN THỰC HIỆN NGHĨA VỤ THAM GIA CÔNG AN NHÂN DÂN Điều Đối tượng tuyển chọn thời gian phục vụ Công dân nam độ tuổi gọi nhập ngũ đăng ký nghĩa vụ quân theo quy định Luật Nghĩa vụ quân Công dân nữ độ tuổi gọi nhập ngũ đăng ký nghĩa vụ quân theo quy định Luật Nghĩa vụ qn sự, có trình độ chuyên môn phù hợp với yêu cầu Công an nhân dân, tự nguyện Công an nhân dân có nhu cầu xem xét, tuyển chọn thực nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân Bộ trưởng Bộ Công an quy định cụ thể độ tuổi tuyển chọn công dân thực nghĩa vụ tham gia Cơng an nhân dân phù hợp với tính chất, đặc điểm đơn vị sử dụng quy định ngành nghề cần thiết để tuyển chọn công dân nữ thực nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân phù hợp với nhu cầu sử dụng thời kỳ Thời gian thực nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân ba năm Thời gian thực nghĩa vụ tính từ ngày giao nhận công dân; trường hợp không giao nhận tập trung tính từ ngày đơn vị Cơng an nhân dân tiếp nhận đến cấp có thẩm quyền định xuất ngũ Thời gian đào ngũ, thời gian chấp hành hình phạt tù khơng tính vào thời gian thực nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân Điều Tiêu chuẩn tuyển chọn Công dân tuyển chọn thực nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân có đủ tiêu chuẩn sau đây: Có lý lịch rõ ràng Nghiêm chỉnh chấp hành đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; khơng có tiền án, tiền sự, khơng bị truy cứu trách nhiệm hình sự, quản chế, không thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn đưa vào sở chữa bệnh, sở giáo dục bắt buộc; có phẩm chất, đạo đức tư cách tốt, quần chúng nhân dân nơi cư trú nơi học tập, công tác tín nhiệm Bảo đảm tiêu chuẩn trị cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân theo quy định Bộ trưởng Bộ Công an Tốt nghiệp trung học phổ thông Các xã miền núi, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn tuyển cơng dân tốt nghiệp trung học sở Ưu tiên tuyển chọn công dân tốt nghiệp cao đẳng, đại học trở lên, có chun mơn cần thiết cho công tác, chiến đấu Công an nhân dân Thể hình cân đối, khơng dị hình, dị dạng đáp ứng tiêu chuẩn sức khỏe để thực nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân theo quy định Bộ trưởng Bộ Công an Điều Hồ sơ tuyển chọn Công dân tham dự tuyển chọn thực nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân nộp cho Công an cấp huyện nơi công dân có hộ thường trú giấy tờ sau: Bản lý lịch theo mẫu quy định Bộ Cơng an có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú quan, tổ chức nơi người cơng tác, học tập Bản sao: Giấy khai sinh, văn bằng, chứng trình độ học vấn quan nhà nước có thẩm quyền cấp (bản từ sổ gốc có chứng thực xuất trình kèm theo để đối chiếu) Giấy chứng nhận đoàn viên, đảng viên (nếu đoàn viên, đảng viên) Giấy chứng nhận đăng ký nghĩa vụ quân Điều Trình tự tuyển chọn Trên sở tiêu tuyển chọn công dân thực nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân phân bổ địa bàn, Trưởng Công an cấp huyện tiến hành tuyển chọn gọi công dân thực nghĩa vụ theo trình tự sau: a) Thơng báo cơng khai phương tiện thông tin đại chúng niêm yết trụ sở làm việc Công an cấp huyện tiêu chuẩn, điều kiện, số lượng cần tuyển, thời hạn địa điểm tiếp nhận hồ sơ công dân đăng ký tuyển chọn thực nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân Thời hạn tiếp nhận hồ sơ cơng dân đăng ký dự tuyển 30 ngày, kể từ ngày thông báo; b) Tiếp nhận xét duyệt hồ sơ dự tuyển; c) Tổ chức thẩm tra, xác minh lý lịch đối tượng dự tuyển theo quy định Bộ Công an; d) Ra lệnh gọi khám sức khỏe cho công dân theo quy định Khoản Điều 40 Luật Nghĩa vụ quân Lệnh gọi khám sức khỏe phải giao cho công dân trước thời điểm khám sức khỏe mười lăm ngày; đ) Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện định danh sách công dân tuyển chọn thực nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân theo phân công Hội đồng nghĩa vụ quân cấp huyện; e) Căn danh sách Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện duyệt, Trưởng Công an cấp huyện lệnh gọi công dân thực nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân Việc phối hợp đơn vị thuộc Công an nhân dân tuyển chọn, gọi công dân thực nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân Bộ trưởng Bộ Công an quy định Điều Phong, thăng, giáng cấp bậc hàm Công dân thực nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân phong, thăng cấp bậc hàm Binh nhì, Binh nhất, Hạ sĩ, Trung sĩ, Thượng sĩ Thời hạn xét thăng cấp bậc hàm hạ sĩ quan, chiến sĩ nghĩa vụ Cơng an nhân dân quy định sau: Binh nhì lên Binh nhất: 06 tháng; Binh lên Hạ sĩ: 06 tháng; Hạ sĩ lên Trung sĩ: 01 năm; Trung sĩ lên Thượng sĩ: 01 năm Thời gian hạ sĩ quan, chiến sĩ nghĩa vụ học tập trường tính vào thời hạn xét thăng cấp bậc hàm; hạ sĩ quan, chiến sĩ nghĩa vụ bị giáng cấp bậc hàm, sau năm kể từ ngày bị giáng cấp bậc hàm, tiến xét thăng cấp bậc hàm Thẩm quyền phong, thăng, giáng, tước cấp bậc hàm hạ sĩ quan, chiến sĩ nghĩa vụ thực theo quy định Bộ trưởng Bộ Cơng an Người có thẩm quyền phong, thăng, giáng, tước cấp bậc hàm đối hạ sĩ quan, chiến sĩ nghĩa vụ, thời hạn quy định Khoản Điều quy định Khoản 1, Khoản Điều 21 Luật Công an nhân dân để định phong, thăng cấp bậc hàm hạ sĩ quan, chiến sĩ nghĩa vụ; lần thăng, giáng cấp bậc hàm, trường hợp lập thành tích đặc biệt xuất sắc chiến đấu xét thăng nhiều cấp bậc hàm Trường hợp vi phạm nghiêm trọng kỷ luật ngành Cơng an bị giáng nhiều cấp bậc hàm Điều Chuyển sang chế độ phục vụ chuyên nghiệp Hạ sĩ quan, chiến sĩ nghĩa vụ có từ đủ 24 tháng đến 36 tháng phục vụ ngũ, đạt danh hiệu chiến sĩ hoàn thành nhiệm vụ trở lên, bảo đảm tiêu chuẩn, điều kiện phục vụ theo chế độ chuyên nghiệp Cơng an nhân dân xét, dự thi vào học viện, trường Công an nhân dân theo quy định tuyển sinh Bộ Công an, tốt nghiệp trường phong cấp bậc hàm sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp Hạ sĩ quan, chiến sĩ nghĩa vụ không thuộc trường hợp quy định Khoản Điều này, hết thời hạn phục vụ ngũ có đủ tiêu chuẩn đáp ứng yêu cầu sử dụng Công an nhân dân, tự nguyện Cơng an nhân dân có nhu cầu xét chuyển sang chế độ phục vụ chuyên nghiệp Đối tượng, tiêu chuẩn tỷ lệ chuyển sang chế độ phục vụ chuyên nghiệp hạ sĩ quan nghĩa vụ hết hạn phục vụ ngũ Bộ trưởng Bộ Công an quy định Việc xét tuyển phải đảm bảo công khai, dân chủ, minh bạch công với đối tượng Điều 10 Chế độ, sách thời gian phục vụ xuất ngũ Trong thời gian phục vụ ngũ, hạ sĩ quan, chiến sĩ nghĩa vụ hưởng chế độ, sách quy định hạ sĩ quan, binh sĩ phục vụ lực lượng vũ trang; hết thời hạn phục vụ trợ cấp học nghề trợ cấp tạo việc làm ưu tiên thi tuyển vào trường Công an nhân dân, hưởng chế độ, sách khác theo quy định Chính phủ Bộ trưởng Bộ Công an văn Chính phủ quy định chi tiết thi hành Điều 50 Luật Nghĩa vụ quân chế độ, sách hạ sĩ quan, binh sĩ phục vụ ngũ xuất ngũ để hướng dẫn thực Công an nhân dân Điều 11 Xuất ngũ Hạ sĩ quan, chiến sĩ hết thời hạn phục vụ ngũ quy định Khoản Điều Nghị định xuất ngũ Trong trường hợp không đủ điều kiện để tiếp tục thực nghĩa vụ, hạ sĩ quan, chiến sĩ giải xuất ngũ trước thời hạn Điều kiện thủ tục xuất ngũ trước thời hạn Bộ trưởng Bộ Công an quy định Hạ sĩ quan, chiến sĩ hồn thành nghĩa vụ tham gia Cơng an nhân dân nơi cư trú, nơi làm việc học tập thời hạn mười lăm ngày làm việc, phải đến quan đăng ký nghĩa vụ quân để đăng ký vào ngạch dự bị Chương III TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC, CÁ NHÂN VÀ XỬ LÝ VI PHẠM TRONG TUYỂN CHỌN, GỌI CÔNG DÂN THỰC HIỆN NGHĨA VỤ THAM GIA CÔNG AN NHÂN DÂN Điều 12 Trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân tuyển chọn, gọi công dân thực nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân Trách nhiệm Bộ Công an a) Căn nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an tồn xã hội nhu cầu sử dụng, trình Thủ tướng Chính phủ định số lượng gọi cơng dân thực nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân năm Căn định Thủ tướng Chính phủ phân bổ số lượng gọi cơng dân thực nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân cho đơn vị thuộc quyền địa phương cấp tỉnh b) Chỉ đạo Công an cấp phối hợp chặt chẽ với quan quân địa phương, Ban Chỉ huy quân cấp xã tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp công tác tuyển chọn, gọi công dân thực nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân theo quy định Nghị định văn pháp luật liên quan Trách nhiệm Bộ Quốc phòng Chỉ đạo quan quân địa phương, Ban Chỉ huy quân cấp xã phối hợp chặt chẽ với quan Công an cấp công tác tuyển chọn, gọi công dân nhập ngũ thực nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp Ủy ban nhân dân cấp có trách nhiệm tuyển chọn, gọi công dân thực nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân theo quy định Điều 35 Luật Nghĩa vụ quân Trách nhiệm đơn vị tiếp nhận công dân thực nghĩa vụ Đơn vị tiếp nhận công dân thực nghĩa vụ có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp thực việc tuyển chọn, gọi công dân thực nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân Trách nhiệm công dân gọi thực nghĩa vụ a) Có mặt thời gian địa điểm ghi lệnh gọi Nếu có lý đáng mà khơng thể đến thời gian, địa điểm phải có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú quan, tổ chức nơi làm việc báo cáo Trưởng Công an cấp huyện b) Trong thời gian phục vụ ngũ phải thực nghĩa vụ, trách nhiệm theo quy định Điều 30 Luật Công an nhân dân Điều 13 Xử lý vi phạm Cơng dân khơng có mặt thời gian, địa điểm ghi lệnh gọi thực nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân mà khơng có lý đáng, đào ngũ thực nghĩa vụ tùy theo mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật theo Điều lệnh Cơng an nhân dân; xử phạt hành bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Tổ chức, cá nhân có hành vi trốn tránh, chống đối, cản trở việc thực nghĩa vụ tham gia Cơng an nhân dân tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành truy cứu trách nhiệm hình Mọi tổ chức, cá nhân có quyền khiếu nại, tố cáo với quan nhà nước có thẩm quyền hành vi xâm hại đến lợi ích tổ chức, cá nhân cán bộ, quan Công an thực trình tuyển chọn thực chế độ, sách công dân thực nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân Việc khiếu nại, tố cáo giải khiếu nại, tố cáo thực theo quy định pháp luật Chương IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 14 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 02 năm 2016 Nghị định thay Nghị định số 12/2007/NĐ-CP ngày 17 tháng 01 năm 2007 Chính phủ quy định cơng dân phục vụ có thời hạn Cơng an nhân dân Nghị định số 57/2009/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2009 Chính phủ sửa đổi, bổ sung Khoản Điều Nghị định số 12/2007/NĐ-CP ngày 17 tháng 01 năm 2007 Chính phủ cơng dân phục vụ có thời hạn Công an nhân dân Thủ tục tuyển chọn, chế độ, sách hạ sĩ quan, chiến sĩ nghĩa vụ tiếp tục thực theo Nghị định số 12/2007/NĐ-CP ngày 17 tháng 01 năm 2007 Chính phủ quy định cơng dân phục vụ có thời hạn Cơng an nhân dân Nghị định số 57/2009/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2009 Chính phủ sửa đổi, bổ sung Khoản Điều Nghị định số 12/2007/NĐ-CP ngày 17 tháng 01 năm 2007 Chính phủ cơng dân phục vụ có thời hạn Công an nhân dân thời điểm Luật Nghĩa vụ quân văn Chính phủ quy định chi tiết thi hành chế độ, sách hạ sĩ quan, binh sĩ phục vụ ngũ có hiệu lực thi hành Điều 15 Trách nhiệm thi hành Bộ Công an chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành có liên quan hướng dẫn, tổ chức thực Nghị định Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - Ủy ban Quốc phòng - An ninh; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, NC (3b) XH 225 TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng ... đào ngũ, thời gian chấp hành hình phạt tù khơng tính vào thời gian thực nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân Điều Tiêu chuẩn tuyển chọn Công dân tuyển chọn thực nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân... thực nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân theo quy định Bộ trưởng Bộ Công an Điều Hồ sơ tuyển chọn Công dân tham dự tuyển chọn thực nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân nộp cho Cơng an cấp huyện nơi... chuyên nghi p Công an nhân dân xét, dự thi vào học viện, trường Công an nhân dân theo quy định tuyển sinh Bộ Công an, tốt nghi p trường phong cấp bậc hàm sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghi p Hạ sĩ quan,