Nghị định 82 2011 NĐ-CP - Quy định về thi hành án tử hình bằng hình thức tiêm thuốc độc

CHÍNH PHỦ - CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 82/2011/NĐ-CP Hà Nội, ngày 16 tháng 09 năm 2011 NGHỊ ĐỊNH QUY ĐỊNH VỀ THI HÀNH ÁN TỬ HÌNH BẰNG HÌNH THỨC TIÊM THUỐC ĐỘC CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Thi hành án hình ngày 17 tháng năm 2010; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Công an, NGHỊ ĐỊNH: Chương QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định thuốc tiêm trang bị, phương tiện sử dụng cho thi hành án tử hình, quy trình thực việc tiêm thuốc; trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân thi hành án tử hình; điều kiện bảo đảm cho thi hành án tử hình chế độ, sách cán tham gia thi hành án tử hình Điều Đối tượng áp dụng Nghị định áp dụng quan, tổ chức, cá nhân có liên quan thi hành án tử hình người bị thi hành án tử hình Điều Những hành vi bị nghiêm cấm Chống đối, cản trở việc thi hành án tử hình; gây trật tự, an tồn nơi thi hành án tử hình Đánh tráo, thay đổi trái phép chủng loại, liều lượng, chất lượng thuốc sử dụng cho việc thi hành án tử hình 3 Khơng chấp hành lệnh Hội đồng thi hành án tử hình quy định pháp luật thực thi hành án tử hình Di chuyển trái phép tử thi, bia, mộ, hài cốt người bị thi hành án tử hình Điều Kinh phí đảm bảo cho việc thi hành án tử hình Kinh phí bảo đảm cho việc thi hành án tử hình Nhà nước cấp dự trù kinh phí hàng năm Bộ Cơng an, Bộ Quốc phòng Điều Chế độ, sách người tham gia thi hành án tử hình Người tham gia Đội thi hành án tử hình bác sĩ xác định tĩnh mạch hưởng chế độ bồi dưỡng hai lần mức lương tối thiểu chung cho lần thi hành án nghỉ dưỡng 10 ngày theo quy định chung chế độ nghỉ dưỡng cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân, Quân đội nhân dân Người tham gia Hội đồng thi hành án tử hình, bác sĩ pháp y, cán chuyên môn, người thực lăn tay người bị thi hành án tử hình, khâm liệm, an táng tử thi hưởng chế độ bồi dưỡng lần mức lương tối thiểu định cho lần thi hành án Những người tham gia khác hưởng chế độ bồi dưỡng phần hai mức lương tối thiểu cho lần thi hành án Chương THUỐC TIÊM, TRANG BỊ, PHƯƠNG TIỆN SỬ DỤNG CHO THI HÀNH ÁN TỬ HÌNH VÀ QUY TRÌNH THỰC HIỆN TIÊM THUỐC Điều Thuốc sử dụng cho thi hành án tử hình Thuốc tiêm để sử dụng cho thi hành án tử hình bao gồm: a) Thuốc dùng để gây mê: Sodium thiopental; b) Thuốc dùng để làm liệt hệ thần kinh bắp: Pancuronium bromide; c) Thuốc dùng để ngừng hoạt động tim: Potassium chloride Một liều gồm loại thuốc quy định khoản Điều Thuốc để sử dụng cho thi hành án tử hình Bộ Y tế cấp theo đề nghị Bộ Công an, Bộ Quốc phòng Việc bàn giao thuốc phải lập biên giao, nhận; niêm phong, quản lý chặt chẽ theo quy định pháp luật Điều Trang bị, phương tiện sử dụng cho thi hành án tử hình Cơng an cấp tỉnh; đơn vị Qn đội cấp quân khu có trách nhiệm xây dựng nhà thi hành án tử hình phòng làm việc Hội đồng thi hành án, để thực việc thi hành án tử hình theo quy định Bộ Cơng an, Bộ Quốc phòng Trang bị, phương tiện phục vụ cho thi hành án tử hình bao gồm: a) Giường nằm có đai dùng để cố định người bị thi hành án; b) Ống dẫn, kim tiêm máy tiêm thuốc tự động có ấn nút điều khiển; c) Máy kiểm tra nhịp đập tim; d) Màn hình thiết bị theo dõi, kiểm tra trình thi hành án; đ) Các dụng cụ trang thiết bị khác Điều Quy trình thực tiêm thuốc Trình tự thi hành án tử hình phải thực theo quy định khoản 2, 3, Điều 59 Luật Thi hành án hình quy định Nghị định Người bị đưa thi hành án tử hình hưởng tiêu chuẩn ăn, uống lần tiêu chuẩn ngày Lễ, Tết quy định người bị tạm giam Thuốc đưa sử dụng cho thi hành án tử hình phải Hội đồng thi hành án kiểm tra, mở niêm phong lập biên theo quy định Người bị thi hành án tử hình cố định vào giường với tư nằm ngửa, bảo đảm không làm cản trở lưu thông máu Cán trực tiếp thi hành án tử hình chịu trách nhiệm thực bước sau: a) Chuẩn bị đủ liều thuốc (trong có liều dự phòng); b) Xác định tĩnh mạch để thực tiêm: trường hợp khơng xác định tĩnh mạch báo cáo Chủ tịch Hội đồng thi hành án để yêu cầu bác sĩ hỗ trợ xác định tĩnh mạch; c) Đưa kim tiêm nối sẵn với ống truyền thuốc vào tĩnh mạch xác định theo trình tự sau: - Bước 1: Tiêm 05 grams Sodium thiopental Sau mũi tiêm gây mê này, cán chuyên môn thực thi hành án tử hình phải tiến hành kiểm tra, chưa bị mê tiếp tục thực tiêm gây mê mê - Bước 2: Tiêm 100 miligrams Pancuronium bromide - Bước 3: Tiêm 100 grams Potassium chloride d) Kiểm tra hoạt động tim người bị thi hành án tử hình qua máy điện tâm đồ Trường hợp sau mười phút mà người bị thi hành án tử hình chưa chết, cán kiểm tra phải báo cáo Chủ tịch Hội đồng thi hành án để lệnh sử dụng thuốc dự phòng, tiếp tục thực tiêm lần thứ hai Trường hợp tiêm hết hai liều thuốc mà người bị thi hành án chưa chết, Đội trưởng Đội thi hành án phải báo cáo Chủ tịch Hội đồng thi hành án lệnh tiêm lần thứ ba Việc thực bước theo quy định điểm b, c, d khoản Điều tiến hành theo phương pháp tự động trực tiếp Theo lệnh Chủ tịch Hội đồng thi hành án, bác sĩ pháp y tiến hành kiểm tra, xác định tình trạng người bị thi hành án tử hình báo cáo kết cho Hội đồng Sau bác sĩ pháp y kết luận người bị thi hành án tử hình chết, theo lệnh Chủ tịch Hội đồng thi hành án, cán thi hành án tử hình ngừng truyền đưa kim tiêm, đường ống dẫn khỏi người bị thi hành án tử hình Hội đồng thi hành án tử hình lập biên theo quy định việc người bị thi hành án chết Việc giải thủ tục sau người bị thi hành án chết thực theo quy định điểm e, g, h, khoản Điều 59 Điều 60 Luật Thi hành án hình Điều Chi phí mai táng Chi phí mai táng người bị thi hành án tử hình bao gồm: 01 quan tài gỗ thường, 01 quần áo thường, 04 m vải liệm, hương, nến, rượu, cồn để làm vệ sinh liệm tử thi chi phí mai táng khác Trường hợp thân nhân người đại diện hợp pháp người bị kết án tử hình nhận tử thi mai táng phải tự chịu chi phí đưa di chuyển tử thi phải cam kết chấp hành quy định pháp luật bảo đảm an ninh, trật tự Chương TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC CẤP TRONG THI HÀNH ÁN TỬ HÌNH MỤC TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN CĨ THẨM QUYỀN THUỘC CÔNG AN NHÂN DÂN TRONG THI HÀNH ÁN TỬ HÌNH Điều 10 Trách nhiệm Cơ quan quản lý thi hành án hình Bộ Cơng an Tổ chức triển khai thi hành pháp luật thi hành án tử hình Chỉ đạo nghiệp vụ, hướng dẫn việc áp dụng thống quy định pháp luật thi hành án tử hình cho Cơ quan thi hành án hình Cơng an cấp Phối hợp với quan y tế tổ chức đào tạo, tập huấn nghiệp vụ thi hành án tử hình hình thức tiêm thuốc độc cho cán bộ, chiến sĩ trực tiếp thi hành án tử hình Công an nhân dân Xây dựng kế hoạch, dự trù kinh phí phục vụ thi hành án tử hình Tiếp nhận, giải trường hợp thân nhân người đại diện hợp pháp người bị thi hành án tử hình người nước ngồi sử dụng nhận hài cốt đưa nước Thực chế độ thống kê, báo cáo; giải khiếu nại tố cáo cơng tác thi hành án tử hình theo quy định Tổng kết công tác thi hành án tử hình Cơng an nhân dân Điều 11 Trách nhiệm Cơ quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh Tham gia Hội đồng thi hành án tử hình Giúp Giám đốc Cơng an cấp tỉnh, xây dựng kế hoạch, phương án, phân công nhiệm vụ, tổ chức, điều động, bố trí lực lượng, phương tiện sở vật chất khác bảo đảm tuyệt đối an tồn cho việc thi hành án tử hình Lập Đội thi hành án tử hình làm nhiệm vụ trực tiếp thi hành án tử hình gồm Đội trưởng Tổ; áp giải, xác định tĩnh mạch tiêm thuốc Tiếp nhận người bị thi hành án tử hình trại tạm giam bàn giao để áp giải đến nơi thi hành án Thực thủ tục giải cho thân nhân người đại diện hợp pháp người bị thi hành án tử hình nhận tử thi đưa hài cốt người bị thi hành án tử hình địa phương nước an táng (nếu người bị thi hành án tử hình người nước ngồi) Làm thủ tục đưa tử thi vào bảo quản bệnh viện trường hợp cần thiết mà quan thi hành án hình chưa có nơi lưu giữ Làm thủ tục khai tử; tổ chức an táng, vẽ sơ đồ đặt bia mộ người bị thi hành án tử hình, thơng báo cho thân nhân người đại diện hợp pháp họ biết Báo cáo kết thi hành án tử hình cho Cơ quan quản lý thi hành án hình Bộ Công an 10 Quản lý hồ sơ thi hành án tử hình theo quy định 11 Thực quy định khác thi hành án tử hình theo quy định pháp luật Điều 12 Trách nhiệm Cơ quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện nơi tổ chức thi hành án tử hình Giúp Trưởng Công an cấp huyện xây dựng kế hoạch bảo đảm an ninh, trật tự nơi tổ chức thi hành án tử hình Phát hiện, ngăn chặn xử lý trường hợp vi phạm pháp luật khu vực tổ chức thi hành án tử hình Thực nhiệm vụ khác theo đạo Giám đốc Công an cấp tỉnh Điều 13 Trách nhiệm Trại tạm giam nơi giam giữ người bị kết án tử hình Chuẩn bị điều kiện nơi làm việc theo yêu cầu Hội đồng thi hành án tử hình Bàn giao người bị thi hành án tử hình cho Đội thi hành án tử hình theo yêu cầu Hội đồng thi hành án Tổ chức cho người bị thi hành án tử hình ăn, uống, viết thư, ghi âm lời nói cuối theo yêu cầu Hội đồng thi hành án Bàn giao cho gia đình thân nhân người đại diện hợp pháp đầy đủ giấy tờ, đồ vật, tài sản, tiền mà người bị thi hành án tử hình gửi lại thời gian bị giam giữ (nếu có) Bàn giao hồ sơ người bị thi hành án tử hình theo quy định MỤC TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN CÓ THẨM QUYỀN THUỘC QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN TRONG QUÁ TRÌNH THI HÀNH ÁN TỬ HÌNH Điều 14 Trách nhiệm Cơ quan quản lý thi hành án hình Bộ Quốc phòng Tổ chức triển khai thi hành pháp luật thi hành án tử hình Quân đội nhân dân Chỉ đạo nghiệp vụ, hướng dẫn việc áp dụng thống quy định pháp luật thi hành án tử hình cho Cơ quan thi hành án hình Quân đội nhân dân Tổ chức đào tạo, tập huấn nghiệp vụ thi hành án tử hình hình thức tiêm thuốc độc cho cán bộ, chiến sĩ trực tiếp thi hành án tử hình Quân đội nhân dân Tiếp nhận, giải trường hợp thân nhân người đại diện hợp pháp người bị thi hành án tử hình nước ngồi nhận hài cốt đưa nước Điều 15 Trách nhiệm Cơ quan thi hành án hình cấp quân khu Tham gia Hội đồng thi hành án tử hình Giúp Tư lệnh quân khu xây dựng kế hoạch, phương án, phân công nhiệm vụ, tổ chức, điều động, bố trí lực lượng, phương tiện sở vật chất khác bảo đảm tuyệt đối an toàn cho việc thi hành án tử hình Lập Đội thi hành án tử hình làm nhiệm vụ trực tiếp thi hành án tử hình gồm Đội trưởng Tổ: áp giải, xác định tĩnh mạch, tiêm thuốc Tiếp nhận người bị thi hành án tử hình trại tạm giam bàn giao để áp giải đến nơi thi hành án Thực thủ tục giải cho thân nhân người đại diện hợp pháp người bị thi hành án tử hình nhận tử thi đưa hài cốt người bị thi hành án tử hình địa phương nước an táng (nếu người bị thi hành án tử hình người nước ngồi) Làm thủ tục đưa tử thi vào bảo quản bệnh viện trường hợp cần thiết mà Cơ quan thi hành án tử hình chưa có nơi lưu giữ Làm thủ tục khai tử; tổ chức an táng, vẽ sơ đồ đặt bia mộ người bị thi hành án tử hình, thơng báo cho thân nhân người đại diện hợp pháp họ biết Báo cáo kết thi hành án tử hình cho Cơ quan thi hành án hình thuộc Bộ Quốc phòng Quản lý hồ sơ thi hành án tử hình theo quy định 10 Thực quy định khác thi hành án tử hình theo quy định pháp luật Điều 16 Trách nhiệm Trại tạm giam cấp quân khu nơi giam giữ người bị kết án tử hình Chuẩn bị điều kiện nơi làm việc Hội đồng thi hành án tử hình Bàn giao người bị thi hành án tử hình cho Đội thi hành án tử hình theo yêu cầu Hội đồng thi hành án tử hình Tổ chức cho người bị thi hành án tử hình ăn, uống, viết thư, ghi âm lời nói cuối theo yêu cầu Hội đồng thi hành án Bàn giao cho gia đình thân nhân người đại diện hợp pháp đầy đủ giấy tờ, đồ vật, tài sản, tiền mà người bị thi hành án tử hình gửi lại thời gian giam giữ (nếu có) Bàn giao hồ sơ người bị thi hành án tử hình theo quy định 6 Thực thủ tục giải cho thân nhân người đại diện hợp pháp người bị thi hành án tử hình đưa tử thi cải táng đưa hài cốt người bị thi hành án tử hình địa phương nước (nếu người bị thi hành án tử hình người nước ngồi) an táng Tổ chức an táng, vẽ sơ đồ mộ cắm bia mộ người bị thi hành án tử hình MỤC TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC BỘ VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC CẤP TRONG THI HÀNH ÁN TỬ HÌNH Điều 17 Trách nhiệm Bộ Cơng an Chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực thống quản lý nhà nước thi hành án tử hình Ban hành trình quan có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật quy định chi tiết thi hành án tử hình hình thức tiêm thuốc độc Chỉ đạo Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực quy định pháp luật thi hành án tử hình Hướng dẫn thực chế độ, sách, cán bộ, chiến sĩ Công an làm nhiệm vụ thi hành án tử hình Xây dựng kế hoạch chương trình, đào tạo, huấn luyện cho cán bộ, chiến sĩ Công an làm nhiệm vụ thi hành án tử hình Lập dự trù kinh phí lực lượng Công an nhân dân để bảo đảm cho công tác thi hành án tử hình Chỉ đạo Cơng an cấp thực chế độ báo cáo, thống kê tổng kết thi hành án tử hình Thực tổng kết, báo cáo, thống kê nhà nước thi hành án tử hình Điều 18 Trách nhiệm Bộ Quốc phòng Chịu trách nhiệm đạo tổ chức thực việc thi hành án tử hình hình thức tiêm thuốc độc Quân đội nhân dân Ban hành trình quan có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật thi hành án tử hình Quân đội nhân dân Chỉ đạo thực công tác thi hành án tử hình theo quy định Quân đội nhân dân Hướng dẫn thực chế độ sách cán bộ, chiến sĩ Quân đội nhân dân làm nhiệm vụ thi hành án tử hình 5 Xây dựng kế hoạch chương trình đào tạo, huấn luyện cho cán bộ, chiến sĩ Quân đội nhân dân làm nhiệm vụ thi hành án tử hình Lập dự trù kinh phí để bảo đảm cho cơng tác thi hành án tử hình Quân đội nhân dân Phối hợp với Bộ Công an việc báo cáo, thống kê tổng kết công tác thi hành án tử hình Điều 19 Trách nhiệm Bộ Y tế Cung cấp đủ số lượng hướng dẫn bảo quản sử dụng loại thuốc quy định khoản 1, khoản Điều Nghị định để phục vụ thi hành án tử hình theo kế hoạch dự trù hàng năm Bộ Công an, Bộ Quốc phòng Chỉ đạo quan nghiệp vụ, bệnh viện, sở đào tạo y tế phối hợp với Cơ quan thi hành án hình Bộ Cơng an, Cơ quan thi hành án hình Bộ Quốc phòng đào tạo, tập huấn nghiệp vụ kỹ thuật chuyên ngành y tế có liên quan đến việc thi hành án tử hình cho cán bộ, chiến sĩ làm nhiệm vụ thi hành án tử hình Chỉ đạo bệnh viện thuộc ngành y tế: a) Cử bác sĩ hỗ trợ cán thi hành án xác định tĩnh mạch trường hợp cần thiết theo yêu cầu Chủ tịch Hội đồng thi hành án tử hình; b) Tiếp nhận, bảo quản tử thi người bị thi hành án tử hình quan thi hành án hình chuyển đến trường hợp cần thiết Điều 20 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thi hành án tử hình Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm cấp đất để xây dựng nơi thi hành án tử hình, định nơi mai táng người bị thi hành án tử hình; đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện, quan liên quan địa phương phối hợp bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn cho việc thi hành án tử hình Điều 21 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp huyện thi hành án tử hình Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm đạo Cơng an cấp huyện, Ban Chỉ huy Quân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã thực tham gia phối hợp với quan liên quan thi hành án tử hình Điều 22 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp xã thi hành án tử hình Ủy ban nhân dân cấp xã nơi tổ chức thi hành án tử hình có trách nhiệm tham gia bảo đảm an ninh, trật tự nơi thi hành án; cử đại diện chứng kiến việc thi hành án tử hình; làm thủ tục khai tử cho người bị thi hành án tử hình; phối hợp với Cơ quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh Cơ quan thi hành án cấp quân khu việc mai táng quản lý mộ người bị thi hành án tử hình Ủy ban nhân dân cấp xã nơi thân nhân người đại diện hợp pháp phép nhận tử thi đưa hài cốt người bị thi hành án tử hình an táng có trách nhiệm bảo đảm chấp hành quy định pháp luật an ninh, trật tự, vệ sinh môi trường Chương ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 23 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 11 năm 2011 Những quy định trước Chính phủ thi hành án tử hình trái với Nghị định bãi bỏ Điều 24 Trách nhiệm thi hành Bộ trưởng Bộ Cơng an, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao có trách nhiệm tổ chức thực hướng dẫn, kiểm tra việc thi hành Nghị định Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - VP BCĐ TW phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách Xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, NC (5b) TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng ... việc Hội đồng thi hành án tử hình Bàn giao người bị thi hành án tử hình cho Đội thi hành án tử hình theo yêu cầu Hội đồng thi hành án tử hình Tổ chức cho người bị thi hành án tử hình ăn, uống,... trang thi t bị khác Điều Quy trình thực tiêm thuốc Trình tự thi hành án tử hình phải thực theo quy định khoản 2, 3, Điều 59 Luật Thi hành án hình quy định Nghị định Người bị đưa thi hành án tử hình. .. việc thi hành án tử hình Lập Đội thi hành án tử hình làm nhiệm vụ trực tiếp thi hành án tử hình gồm Đội trưởng Tổ: áp giải, xác định tĩnh mạch, tiêm thuốc Tiếp nhận người bị thi hành án tử hình