Thông tư số 03 2011 TT-BTTTT - Quy định hoạt động xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và tiêu chuẩn quốc gia thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông

BỘ THƠNG TIN VÀ TRUYỀN THƠNG CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 03/2011/TT-BTTTT Hà Nội, ngày 04 tháng 01 năm 2011 THÔNG TƯ Quy định hoạt động xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tiêu chuẩn quốc gia thuộc Bộ Thông tin Truyền thông BỘ TRƯỞNG BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG Căn Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật ngày 29 tháng năm 2006; Căn Luật Chất lượng Sản phẩm, Hàng hóa ngày 21 tháng 11 năm 2007; Căn Luật Viễn thông ngày 23 tháng 11 năm 2009; Căn Luật Tần số Vô tuyến điện ngày 23 tháng 11 năm 2009; Căn Luật Bưu ngày 17 tháng năm 2010; Căn Luật Công nghệ thông tin ngày 29 tháng năm 2006; Căn Luật Xuất ngày tháng 12 năm 2004 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Xuất ngày tháng năm 2008; Căn Nghị định số 127/2007/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật; Căn Nghị định số 187/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Thông tin Truyền thông; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Khoa học Công nghệ, QUY ĐỊNH: Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định mục tiêu yêu cầu việc xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia Bộ Thông tin Truyền thông tổ chức xây dựng, ban hành đề nghị công bố Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng quan, tổ chức, cá nhân tham gia vào hoạt động xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia thuộc Bộ Thông tin Truyền thông Điều Giải thích từ ngữ Trong Thơng tư này, từ ngữ hiểu sau: Lĩnh vực thông tin truyền thông: lĩnh vực xuất bản, bưu chính, viễn thơng (bao gồm internet, truyền dẫn phát sóng phát truyền hình), tần số vô tuyến điện, công nghệ thông tin, điện tử, sở hạ tầng thông tin truyền thông quốc gia Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia lĩnh vực thông tin truyền thông (sau gọi tắt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia): quy chuẩn kỹ thuật lĩnh vực thông tin truyền thông Bộ Thông tin Truyền thông tổ chức xây dựng ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia bao gồm quy định kỹ thuật bắt buộc áp dụng quy định quản lý nhằm bảo đảm mục tiêu quản lý Bộ Thông tin Truyền thông đối tượng quy chuẩn kỹ thuật Tiêu chuẩn quốc gia lĩnh vực thông tin truyền thông (sau gọi tắt tiêu chuẩn quốc gia): tiêu chuẩn lĩnh vực thông tin truyền thông Bộ Thông tin Truyền thông tổ chức xây dựng đề nghị công bố Tiêu chuẩn quốc gia xác định yêu cầu kỹ thuật đối tượng tiêu chuẩn áp dụng sở tự nguyện Đối tượng quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn: sản phẩm, thiết bị, mạng, hệ thống, dịch vụ, q trình lĩnh vực thơng tin truyền thông xác định cụ thể phạm vi điều chỉnh quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn Chương II MỤC TIÊU XÂY DỰNG QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA, TIÊU CHUẨN QUỐC GIA Điều Mục tiêu xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Bộ Thông tin Truyền thông tổ chức xây dựng ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia lĩnh vực thông tin truyền thông nhằm bảo đảm mục tiêu quản lý nhà nước sau: Bảo đảm an tồn cho người mơi trường trình lắp đặt, khai thác, sử dụng sản phẩm, thiết bị, mạng, hệ thống, dịch vụ Bảo vệ sản phẩm, thiết bị, mạng, hệ thống ảnh hưởng có hại Bảo đảm khả hoạt động liên thông thiết bị người sử dụng với thiết bị mạng nhà khai thác thiết bị mạng nhà khai thác khác Bảo đảm phát triển bền vững toàn mạng, hệ thống đáp ứng mục tiêu cơng ích Bảo đảm quyền lợi hợp pháp người sử dụng dịch vụ Điều Mục tiêu xây dựng tiêu chuẩn quốc gia Bộ Thông tin Truyền thông tổ chức xây dựng đề nghị công bố tiêu chuẩn quốc gia lĩnh vực thông tin truyền thơng để khuyến khích áp dụng nhằm bảo đảm tính thống nhất, hiệu phạm vi toàn quốc; bảo đảm chủ động tăng cường tính cạnh tranh doanh nghiệp việc phát triển mạng cung cấp dịch vụ Tiêu chuẩn quốc gia không trái với quy chuẩn kỹ thuật quốc gia có số mục tiêu cụ thể sau: Đáp ứng mục tiêu chức năng, công dụng, chất lượng: xác định công nghệ, đặc điểm kỹ thuật sản phẩm, thiết bị, mạng, hệ thống, dịch vụ mức tiên tiến phù hợp để áp dụng Việt Nam Đáp ứng mục tiêu tiết kiệm, hiệu quả: xác định quy tắc thực hành tiên tiến để áp dụng quan, tổ chức Việt Nam Đáp ứng mục tiêu thông tin, thông hiểu: phổ biến tăng cường hiểu biết áp dụng sản phẩm, thiết bị, mạng, hệ thống, dịch vụ, trình Đáp ứng mục tiêu giảm chủng loại, đổi lẫn: cho phép lựa chọn số lượng tối ưu kích cỡ hay chủng loại sản phẩm, thiết bị, dịch vụ, q trình; sử dụng thay lẫn mà đáp ứng yêu cầu Chương III ĐỐI TƯỢNG QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA, TIÊU CHUẨN QUỐC GIA Điều Đối tượng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Đối tượng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia lĩnh vực thông tin truyền thơng bao gồm: a) Sản phẩm bưu chính: tem bưu chính; b) Thiết bị: thiết bị đầu cuối; thiết bị vơ tuyến điện; thiết bị ứng dụng sóng vô tuyến điện; thiết bị công nghệ thông tin; thiết bị điện tử; c) Mạng, hệ thống: thiết bị mạng; thiết bị đo lường tính giá cước; kết nối mạng viễn thông; hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động; đài vô tuyến điện; hệ thống công nghệ thông tin; d) Dịch vụ: dịch vụ bưu cơng ích; dịch vụ viễn thơng (cơng ích, bản, giá trị gia tăng có ảnh hưởng lớn đến xã hội); dịch vụ phát thanh, truyền hình; đ) Quá trình: lắp đặt, vận hành, quản lý, đo kiểm sản phẩm, thiết bị, mạng, hệ thống, dịch vụ nêu điểm a), b), c), d) khoản Điều e) Các đối tượng khác theo yêu cầu quản lý thời kỳ Các quy định kỹ thuật a) Đối với sản phẩm bưu nêu điểm a) khoản Điều này: Quy định kỹ thuật hình dạng, kích thước, chất liệu, nội dung bắt buộc, bố cục nội dung tem bưu b) Đối với thiết bị nêu điểm b) khoản Điều này: Quy định kỹ thuật giao diện kết nối thiết bị đầu cuối với mạng; quy định kỹ thuật phổ tần số, tương thích điện từ trường; quy định kỹ thuật an toàn (an toàn điện, an toàn xạ vô tuyến điện ) c) Đối với mạng, hệ thống nêu điểm c) khoản Điều này: Quy định kỹ thuật an toàn (an toàn học, an toàn điện, tiếp đất, chống sét, an toàn xạ vơ tuyến điện, an tồn thơng tin ); quy định kỹ thuật giao diện kết nối, chất lượng kết nối mạng, hệ thống nhà khai thác; quy định kỹ thuật bảo đảm phát triển bền vững mạng, hệ thống đáp ứng mục tiêu cơng ích; d) Đối với dịch vụ nêu điểm d) khoản Điều này: Quy định kỹ thuật lực cung cấp hỗ trợ sử dụng dịch vụ doanh nghiệp (chỉ tiêu chất lượng phục vụ) quy định kỹ thuật lực thơng tin, truyền thơng dịch vụ (chỉ tiêu chất lượng kỹ thuật) đ) Đối với trình nêu điểm đ) khoản Điều này: Các quy tắc thực hành thiết yếu nhằm bảo đảm an tồn q trình lắp đặt, vận hành, quản lý, đo kiểm sản phẩm, thiết bị, mạng, hệ thống, dịch vụ Điều Đối tượng tiêu chuẩn quốc gia Đối tượng tiêu chuẩn quốc gia lĩnh vực thông tin truyền thông bao gồm: a) Sản phẩm, thiết bị: xuất phẩm; thiết bị, sản phẩm bưu chính; thiết bị viễn thơng; thiết bị vơ tuyến điện; thiết bị ứng dụng sóng vơ tuyến điện; thiết bị điện tử; sản phẩm công nghệ thông tin (phần cứng, phần mềm); b) Mạng, hệ thống: mạng viễn thông; hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động; hệ thống công nghệ thơng tin; c) Dịch vụ: dịch vụ bưu chính; dịch vụ viễn thông; dịch vụ ứng dụng viễn thông (bao gồm dịch vụ ứng dụng lĩnh vực công nghệ thơng tin, phát thanh, truyền hình lĩnh vực khác); dịch vụ công nghệ thông tin; d) Quá trình: trình thiết kế, lắp đặt, vận hành, quản lý, bảo dưỡng, đo kiểm sản phẩm, thiết bị, mạng, hệ thống, dịch vụ Các yêu cầu kỹ thuật a) Đối với sản phẩm, thiết bị quy định điểm a) khoản Điều này: Các đặc điểm kỹ thuật, yêu cầu tính sản phẩm, thiết bị (bao gồm phần cứng phần mềm); u cầu an tồn thơng tin b) Đối với mạng, hệ thống quy định điểm b) khoản Điều này: Các đặc điểm kỹ thuật, yêu cầu cấu hình, chức năng, chất lượng mạng, hệ thống; quy định khuôn dạng, lưu trữ, xử lý, trình bày thơng tin; u cầu trao đổi liệu điện tử; yêu cầu an tồn thơng tin c) Dịch vụ quy định điểm c) khoản Điều này: Các yêu cầu chất lượng dịch vụ d) Quá trình quy định điểm d) khoản Điều này: Các quy tắc thực hành tiên tiến thiết kế, lắp đặt, vận hành, quản lý, bảo dưỡng, đo kiểm sản phẩm, thiết bị, mạng, hệ thống, dịch vụ Chương IV TRÌNH TỰ, THỦ TỤC VÀ YÊU CẦU TRONG XÂY DỰNG DỰ THẢO QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA, TIÊU CHUẨN QUỐC GIA Điều Đăng ký kế hoạch xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia Quý II hàng năm, quan, tổ chức, cá nhân nhu cầu áp dụng quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn đăng ký kế hoạch xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia cho năm sau Bộ Thông tin Truyền thông để tổng hợp Kế hoạch xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia bao gồm việc soát xét, sửa đổi quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia Các quan, tổ chức, cá nhân đăng ký chủ trì xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia phải gửi kèm theo dự án xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc Mẫu đăng ký kế hoạch xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy định Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư Mẫu dự án xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy định Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư Mẫu đăng ký kế hoạch xây dựng tiêu chuẩn quốc gia quy định Phụ lục III ban hành kèm theo Thông tư Mẫu dự án xây dựng tiêu chuẩn quốc gia quy định Phụ lục IV ban hành kèm theo Thông tư Điều Thông tin việc phê duyệt kế hoạch xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia Bộ Thông tin Truyền thông thông báo quan, tổ chức, cá nhân có liên quan cơng bố trang tin điện tử định việc phê duyệt kế hoạch hàng năm xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia để quan, tổ chức, cá nhân có liên quan triển khai xây dựng dự thảo quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn Điều 10 Triển khai xây dựng dự thảo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia Các quan, tổ chức, cá nhân triển khai xây dựng dự thảo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia theo trình tự yêu cầu sau: Chỉ định chủ trì dự thảo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia Chủ trì dự thảo có trách nhiệm tổ chức nghiên cứu, xây dựng, hoàn chỉnh dự thảo quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn dự thảo ban hành, công bố Tổ chức nghiên cứu, xây dựng dự thảo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia nội dung, tiến độ kế hoạch dự án xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia phê duyệt Báo cáo Bộ Thông tin Truyền thơng có điều chỉnh chủ trì dự thảo, nội dung, tiến độ kế hoạch báo cáo nội dung thực theo yêu cầu Bảo đảm tham gia góp ý bên liên quan quan phối hợp (đã nêu dự án xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia) dự thảo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia Xây dựng hồ sơ dự thảo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia đầy đủ theo quy định khoản 1, Điều 10 khoản 1, Điều Nghị định số 127/2007/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật Tổ chức nghiệm thu cấp sở dự thảo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia; tổ chức hoàn chỉnh dự thảo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia hồ sơ (02 bộ) gửi Bộ Thông tin Truyền thông để thực thủ tục thẩm định, ban hành công bố Phối hợp với Bộ Thơng tin Truyền thơng hồn chỉnh dự thảo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia trình thẩm định, ban hành công bố Điều 11 Yêu cầu dự thảo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia Nội dung quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia phải tuân thủ yêu cầu sau: a) Đáp ứng mục tiêu quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tiêu chuẩn quốc gia quy định Điều Điều Thơng tư b) Bảo đảm tính thống nhất, khơng có mâu thuẫn hệ thống quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia c) Các quy định kỹ thuật, yêu cầu kỹ thuật phải có khả đo kiểm, đánh giá cách khách quan; quy chuẩn kỹ thuật quốc gia phải xác định rõ phương pháp đo kiểm, đánh giá d) Các quy định kỹ thuật, yêu cầu kỹ thuật phải diễn đạt xác, súc tích đơn nghĩa Quy định quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia xây dựng sở chấp nhận tiêu chuẩn quốc tế: a) Ưu tiên xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia sở chấp nhận tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu vực, tiêu chuẩn nước (sau gọi chung tiêu chuẩn quốc tế) áp dụng rộng rãi b) Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chấp nhận tiêu chuẩn quốc tế thể lời nói đầu “quy chuẩn kỹ thuật quốc gia có quy định kỹ thuật phương pháp đo thử phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế” c) Tiêu chuẩn quốc gia chấp nhận tiêu chuẩn quốc tế với bố cục nội dung tiêu chuẩn quốc tế giữ nguyên chuyển nguyên vẹn sang tiêu chuẩn quốc gia thể lời nói đầu “tiêu chuẩn quốc gia hồn tồn tương đương với tiêu chuẩn quốc tế” ghi ký hiệu tương đương với tiêu chuẩn quốc tế d) Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia chấp nhận từ hai tiêu chuẩn quốc tế trở lên thể lời nói đầu “Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia xây dựng dựa tiêu chuẩn quốc tế” Thể thức trình bày quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia thực sau: a) Trình bày thể nội dung quy chuẩn kỹ thuật quốc gia thực theo quy định Phụ lục V ban hành kèm theo Thơng tư b) Trình bày thể nội dung tiêu chuẩn quốc gia thực theo TCVN 1-2 hướng dẫn nghiệp vụ Bộ Khoa học Công nghệ Điều 12 Yêu cầu tài liệu khác hồ sơ quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia Thuyết minh dự thảo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia (sau viết tắt QCVN/TCVN) thực theo quy định Phụ lục VI ban hành kèm theo Thông tư Phiếu trưng cầu ý kiến dự thảo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia thực theo mẫu Phụ lục VII ban hành kèm theo Thông tư Phiếu đánh giá dự thảo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia thực theo mẫu Phụ lục VIII ban hành kèm theo Thông tư Biên họp Hội đồng thẩm định dự thảo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia thực theo mẫu Phụ lục IX ban hành kèm theo Thơng tư Điều 13 Kinh phí xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia Kinh phí triển khai cơng tác xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia bao gồm: kinh phí lập kế hoạch, rà sốt, sửa đổi, xây dựng, thẩm định, trình duyệt, đăng ký, xuất bản, phát hành, phổ biến, kiểm tra đánh giá Kinh phí triển khai cơng tác xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia bố trí dự toán ngân sách nhà nước hàng năm cho hoạt động khoa học công nghệ hoạt động khác Bộ Thông tin Truyền thông Việc sử dụng kinh phí xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia thực theo hướng dẫn Bộ Khoa học Công nghệ Bộ Tài Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 14 Trách nhiệm đơn vị thuộc Bộ Thông tin Truyền thông Vụ Khoa học Cơng nghệ có trách nhiệm: a) Làm đầu mối tổng hợp, đề xuất kế hoạch xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia hàng năm trình Bộ trưởng phê duyệt b) Theo dõi, đơn đốc quan, tổ chức, cá nhân triển khai thực kế hoạch xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia theo nội dung, tiến độ c) Tổ chức thẩm định trình duyệt ban hành, công bố quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia Các đơn vị chức thuộc Bộ Thông tin Truyền thông phạm vi nhiệm vụ quyền hạn có trách nhiệm: a) Đề xuất, chủ trì xây dựng phối hợp xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia thuộc lĩnh vực trách nhiệm phân công để phục vụ mục tiêu quản lý Bộ đơn vị triển khai b) Đề xuất việc soát xét, sửa đổi quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia thuộc lĩnh vực, trách nhiệm phân công cách thường xuyên Đề xuất sửa đổi kịp thời điểm không phù hợp quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia, phát trình áp dụng Điều 15 Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày tháng năm 2011 thay cho Quyết định số 27/2001/QĐ-TCBĐ ngày 9/1/2001 Tổng cục trưởng Tổng cục Bưu điện ban hành Quy định việc xây dựng, ban hành công bố tiêu chuẩn ngành Bưu điện Điều 16 Sửa đổi, bổ sung quy định Trong q trình thực Thơng tư này, có vấn đề vướng mắc, quan, tổ chức, cá nhân kịp thời phản ánh Bộ Thông tin Truyền thông để xem xét sửa đổi, bổ sung / Nơi nhận: - Văn phịng Chính phủ (để b/c); - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - UBND tỉnh, TP trực thuộc trung ương; - Bộ trưởng, Thứ trưởng; - Các quan, đơn vị trực thuộc Bộ; - Sở TT&TT tỉnh, TP trực thuộc trung ương; - Các doanh nghiệp TT&TT; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Công báo; - Cổng thông tin điện tử Bộ TT&TT; - Lưu: VT, KHCN KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Nguyễn Thành Hưng Phụ lục I Mẫu đăng ký kế hoạch xây dựng Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (Ban hành kèm theo Thông tư số 03/2011/TT-BTTTT ngày 04 tháng 01 năm 2011 Bộ Thông tin Truyền thông) Tên quan, tổ chức, cá nhân đăng ký kế hoạch xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia: ĐĂNG KÝ KẾ HOẠCH XÂY DỰNG QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA (QCVN) NĂM: TT 1.1 Chuyên ngành/Lĩnh vực/Đối tượng QCVN Tên QCVN Loại QCVN (b) Tổ chức biên soạn xây dựng dự thảo QCVN (c) Thời gian thực Bắt đầu Kết thúc Kinh phí dự kiến (triệu đồng) Tổng số NSNN Nguồn khác Chuyên ngành thông tin truyền thông Lĩnh vực (a) 1.1.1 1.2 1.2.1 Lĩnh vực Ghi chú: - (a) Lĩnh vực: ghi “Bưu chính”, “Viễn thơng”, “Cơng nghệ thơng tin”, “điện tử” - (b) Loại QCVN: ghi “Quy chuẩn kỹ thuật chung”, “Quy chuẩn kỹ thuật an toàn”, “Quy chuẩn kỹ thuật trình”, “Quy chuẩn kỹ thuật dịch vụ”, “Quy chuẩn kỹ thuật khác” - (c) Tổ chức biên soạn: ghi tên quan, tổ chức, cá nhân đăng ký chủ trì xây dựng dự thảo QCVN (hoặc để trống không đăng ký chủ trì xây dựng dự thảo) - Trong trường hợp quan, tổ chức, cá nhân đăng ký chủ trì xây dựng dự thảo QCVN, gửi kèm Dự án xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia theo mẫu Phụ lục II 10 Phụ lục V Trình bày thể nội dung quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (Ban hành kèm theo Thông tư số 03/2011/TT-BTTTT ngày 04 tháng 01 năm 2011 Bộ Thông tin Truyền thông) I BỐ CỤC QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA Bố cục quy chuẩn kỹ thuật quốc gia bao gồm phần sau: Quy định chung 1.1 Phạm vi điều chỉnh Phần xác định rõ sản phẩm, thiết bị, mạng, hệ thống, dịch vụ, trình (đối tượng quy chuẩn kỹ thuật) phải tuân thủ quy định kỹ thuật quy định quản lý nêu quy chuẩn kỹ thuật 1.2 Đối tượng áp dụng Phần xác định rõ đối tượng áp dụng quan, tổ chức, doanh nghiệp có liên quan trực tiếp đến sản phẩm, thiết bị, mạng, hệ thống, dịch vụ, trình 1.3 Tài liệu viện dẫn Phần nêu tên tài liệu (tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, văn quy phạm pháp luật Việt Nam ) viện dẫn quy chuẩn kỹ thuật 1.4 Giải thích từ ngữ Phần giải thích thuật ngữ sử dụng quy chuẩn kỹ thuật 1.5 Chữ viết tắt Phần liệt kê thuật ngữ viết tắt quy chuẩn kỹ thuật ký hiệu cần thiết để hiểu rõ quy chuẩn kỹ thuật Nội dung kết hợp với phần 1.4 (Giải thích từ ngữ) vào phần chung có tên gọi thích hợp Quy định kỹ thuật Phần viện dẫn tiêu chuẩn đưa yêu cầu kỹ thuật cụ thể mức giới hạn đặc điểm kỹ thuật mà đối tượng quy chuẩn kỹ thuật phải tuân thủ để bảo đảm mục tiêu quản lý nhà nước thiết yếu Phương pháp đo kiểm Phần quy định phương pháp đo kiểm cụ thể yêu cầu kỹ thuật nêu phần (Quy định kỹ thuật) Các phương pháp đo kiểm phải đầy đủ, rõ ràng nội dung: lấy mẫu; phương pháp đo kiểm; xử lý kết đo Tuỳ theo tính chất quy chuẩn kỹ thuật mà trình bày phương pháp đo kiểm lồng phần (Quy định kỹ thuật) Trong trường hợp yêu cầu kỹ thuật kèm với phương pháp đo kiểm tương ứng 20 Quy định quản lý Phần đề cập quy định quản lý đối tượng quy chuẩn kỹ thuật Cần xác định rõ: - Đối tượng quy chuẩn kỹ thuật phải quản lý hình thức (chứng nhận hợp quy, cơng bố hợp quy hình thức khác) Đối với chứng nhận hợp quy, nêu rõ phương thức đánh giá phù hợp; công bố hợp quy, nêu rõ sở để công bố hợp quy (là kết đánh giá tổ chức chứng nhận kết tự đánh giá sở kết đo kiểm Phòng thử nghiệm định kết đo kiểm Phòng thử nghiệm công nhận) - Phương thức kiểm tra: Các quy định kiểm tra sản phẩm, dịch vụ, trình (ví dụ kiểm tra thường xun, kiểm tra đột xuất, thủ tục cách thức kiểm tra ) - Quy định quản lý khác (các yêu cầu ghi nhãn, sử dụng, vận hành ) - Quy định giám sát xử lý theo quy định pháp luật hành Trách nhiệm tổ chức, cá nhân (nếu có) Tổ chức thực (nếu có) Phụ lục (nếu có) Phụ lục gồm phụ lục “Tham khảo” phụ lục “Quy định” phải ghi rõ phụ lục tham khảo, phụ lục quy định Thư mục tài liệu tham khảo Phần tài liệu tham khảo để xây dựng quy chuẩn kỹ thuật, bao gồm tiêu chuẩn quốc tế chấp nhận áp dụng Mục lục Mục lục đặt sau trang bìa trước trang Lời nói đầu II TRÌNH BÀY QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA Việc trình bày quy chuẩn kỹ thuật phải bảo đảm tính hệ thống, hiệu lực pháp lý không trái với văn pháp luật liên quan Ngôn ngữ quy chuẩn kỹ thuật phải qn, xác, phổ thơng; cách diễn đạt phải đơn giản, dễ hiểu Các thuật ngữ chuyên môn cần xác định rõ nội dung phải định nghĩa văn Các từ viết tắt phải giải thích Các hình vẽ phải rõ ràng Viện dẫn phải bảo đảm xác định xác nội dung viện dẫn (các điều, khoản cụ thể), trường hợp cần thiết trích nội dung viện dẫn vào quy chuẩn Tên tài liệu viện dẫn phải có phần 1.3 (Tài liệu viện dẫn) 2.1 Trang bìa quy chuẩn kỹ thuật quốc gia - Quy chuẩn kỹ thuật phải có trang bìa trước trang bìa sau 21 - Mẫu trình bày trang bìa quy chuẩn kỹ thuật quy định theo Mẫu 1, bao gồm yếu tố sau đây: + Hình quốc huy nước Cộng hồ Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam; + Dịng chữ “Cộng hồ Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam”; + Ký hiệu đầy đủ quy chuẩn kỹ thuật: QCVN XXX:YYYY/BTTTT Với XXX số hiệu quy chuẩn kỹ thuật; YYYY năm ban hành quy chuẩn kỹ thuật; BTTTT chữ viết tắt Bộ Thơng tin Truyền thơng + Dịng chữ “Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia”; + Tên gọi quy chuẩn kỹ thuật; + Tên gọi đầy đủ quy chuẩn kỹ thuật tiếng Anh; + Địa điểm năm ban hành quy chuẩn kỹ thuật 22 Mẫu (1) CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM (2) QCVN XXX:2010/BTTTT (3) QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA (4) VỀ ĐƯỜNG DÂY THUÊ BAO (5) National technical regulation on subscriber lines (6) HÀ NỘI - 2010 (7) 23 Chú thích Mẫu 1: (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Quốc huy nước CHXHCN Việt Nam Hình khối vng, cạnh cm Dịng chữ “Cộng hồ Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam” Kiểu chữ in hoa theo phông chữ Arial, cỡ chữ 14 mã ký tự chữ Việt (phông chữ tiếng Việt Unicode), không in đậm Ký hiệu đầy đủ quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Kiểu chữ in hoa theo phông chữ Arial, cỡ chữ 16 mã ký tự chữ Việt (phơng chữ tiếng Việt Unicode), in đậm Dịng chữ “Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia” Kiểu chữ in hoa theo phông chữ Arial, cỡ chữ 16 mã ký tự chữ Việt (phông chữ tiếng Việt Unicode), in đậm Tên quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tiếng Việt Kiểu chữ in hoa theo phông chữ Arial, cỡ chữ 16 mã ký tự chữ Việt (phông chữ tiếng Việt Unicode), in đậm Tên đầy đủ quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tiếng Anh tương ứng với phần tiếng Việt Mục (4) Mục (5) Kiểu chữ in thường theo phông chữ Arial, cỡ chữ 14 mã ký tự chữ Việt (phông chữ tiếng Việt Unicode), in nghiêng, đậm Địa điểm năm ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Kiểu chữ in hoa theo phông chữ Arial, cỡ chữ 12 mã ký tự chữ Việt (phông chữ tiếng Việt Unicode), in đậm - Trang quy chuẩn kỹ thuật trang thể lời nói đầu ghi rõ tổ chức biên soạn dự thảo quy chuẩn kỹ thuật, quan trình duyệt quan ban hành quy chuẩn kỹ thuật, số định, ngày, tháng, năm ban hành quy chuẩn kỹ thuật nội dung khác có liên quan đến việc xây dựng ban hành quy chuẩn kỹ thuật Ví dụ thể lời nói đầu: Lời nói đầu Các quy định kỹ thuật phương pháp thử QCVN xxx:2010/BTTTT phù hợp với (tên tiêu chuẩn quốc tế chấp nhận nguyên vẹn) QCVN xxx:2010/BTTTT (Tên đơn vị ban soạn thảo thành lập) biên soạn, Vụ Khoa học Cơng nghệ trình duyệt, Bộ Thơng tin Truyền thông ban hành kèm theo Thông tư số /2010/TT-BTTTT ngày tháng năm 2010 - Các nội dung khác liên quan đến việc xây dựng ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia cần thiết 2.2 Phần trống đầu trang (header) trang nội dung quy chuẩn kỹ thuật (trừ trang 3) in ký hiệu đầy đủ quy chuẩn kỹ thuật vị trí phía bên phải 24 trang trang lẻ phía bên trái trang trang chẵn Kiểu chữ ký hiệu in hoa, in đậm theo phông chữ Arial, cỡ chữ 12 mã ký tự chữ Việt (phông chữ tiếng Việt Unicode) 2.3 Nguyên tắc đánh số thứ tự hạng mục nội dung quy chuẩn kỹ thuật thực theo quy định tương ứng Thông tư liên tịch số 55/2005/TTLTBNV-VPCP ngày 06 tháng năm 2005 Bộ Nội vụ Văn phịng Chính phủ hướng dẫn thể thức kỹ thuật trình bày văn Thể thức trình bày quy chuẩn kỹ thuật: - Khổ giấy quy chuẩn kỹ thuật khổ A4 (210 mm x 297 mm), sai số kích thước cho phép ± 0,5 mm - Phần nội dung (bản văn) quy chuẩn kỹ thuật trình bày chữ in thường, kiểu chữ thực theo phông chữ Arial, cỡ chữ từ 12 đến 14 mã ký tự chữ Việt (phơng chữ tiếng Việt Unicode); xuống dịng, chữ đầu dịng lùi vào từ cm đến 1,27 cm (1 default tab); khoảng cách đoạn văn (paragraph) đặt tối thiểu pt; khoảng cách dòng hay cách dòng (line spacing) chọn tối thiểu từ cách dòng đơn (single line spacing) từ 15 pt (exactly line spacing) trở lên - Số trang quy chuẩn kỹ thuật tính từ trang bìa trước trang cuối quy chuẩn Số trang quy chuẩn kỹ thuật in trang quy chuẩn kỹ thuật phần cuối trang giấy, trừ trang bìa - Ký hiệu số hiệu quy chuẩn kỹ thuật in trang quy chuẩn kỹ thuật góc ngồi phía mở trang Khi thể nội dung quy chuẩn kỹ thuật, tham khảo hướng dẫn quy định tiêu chuẩn quốc gia TCVN 1-2 25 Phụ lục VI Thuyết minh dự thảo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia (Ban hành kèm theo Thông tư số 03/2011/TT-BTTTT ngày 04 tháng 01 năm 2011 Bộ Thông tin Truyền thông) Khái niệm Thuyết minh dự thảo QCVN/TCVN tài liệu giải thích nhằm tạo điều kiện cho đối tượng tham gia đánh giá, thẩm định dự thảo QCVN/TCVN có nhận xét xác đáng nội dung, mục đích, ý nghĩa thực tiễn, tính khả thi QCVN/TCVN sở Cơ quan quản lý có định đắn việc ban hành, công bố áp dụng QCVN/TCVN Thuyết minh dự thảo QCVN/TCVN tài liệu giúp người sử dụng nghiên cứu hiểu rõ nội dung QCVN/TCVN sau ban hành, công bố Các nội dung Thuyết minh dự thảo QCVN/TCVN 2.1 Tên gọi ký hiệu QCVN/TCVN 2.2 Đặt vấn đề Tóm tắt đặc điểm, tình hình đối tượng tiêu chuẩn hóa ngồi nước, nước, lý mục đích xây dựng QCVN/TCVN 2.3 Sở xây dựng yêu cầu kỹ thuật - Tổng hợp, phân tích tiêu chuẩn quốc tế, tài liệu kỹ thuật, kết nghiên cứu liên quan tới đối tượng tiêu chuẩn hoá - Lựa chọn tài liệu làm sở cho việc biên soạn yêu cầu kỹ thuật Trong trường hợp chấp nhận nguyên vẹn tiêu chuẩn quốc tế, phải phân tích rõ khả áp dụng tiêu chuẩn quốc tế Việt Nam 2.4 Giải thích nội dung QCVN/TCVN Tóm tắt nội dung (hoặc nhóm nội dung) QCVN/TCVN; tương ứng với nội dung (hoặc nhóm nội dung) cần nêu rõ gắn kết với mục tiêu quản lý 2.5 Bảng đối chiếu nội dung QCVN/TCVN với tài liệu tham khảo Trình bày bảng đối chiếu nội dung QCVN/TCVN với tài liệu tham khảo (các tiêu chuẩn quốc tế, tài liệu kỹ thuật, kết nghiên cứu sử dụng làm sở cho việc biên soạn QCVN/TCVN), thể đối chiếu đề mục QCVN/TCVN với tài liệu tham khảo điểm sửa đổi, bổ sung nội dung có (mẫu 2) Mẫu 26 Bảng đối chiếu nội dung QCVN/TCVN tài liệu tham khảo Tên QCVN/TCVN Tài liệu tham khảo Sửa đổi, bổ sung Quy định chung 1.1 Phạm vi điều chỉnh Tự xây dựng 1.2 Đối tượng áp dụng Tự xây dựng 1.3 Tài liệu viện dẫn EN 300 xxx, điều Chấp nhận nguyên vẹn 1.4 Giải thích từ ngữ EN 300 xxx, điều Chấp nhận nguyên vẹn Quy định kỹ thuật 2.1 Các yêu cầu kỹ thuật EN 300 xxx, điều 4.1 chung Chấp nhận nguyên vẹn 2.2 Các yêu cầu kỹ thuật EN 300 xxx, điều 4.2 Đã sửa đổi: (nêu điểm sửa đổi) 2.3 Các yêu cầu kỹ thuật EN 300 xxx, điều 4.3 Chấp nhận nguyên vẹn Phương pháp đo kiểm EN 300 xxx, điều Đã sửa đổi mục 5.x.x (nêu điểm sửa đổi) Quy định quản lý Tự xây dựng Phụ lục A (bắt buộc) EN 300 xxx, Appendix Chấp nhận nguyên vẹn A (normative) Phụ lục B (tham khảo) EN 300 xxx, Appendix Chấp nhận nguyên vẹn B (informative) 2.6 Khuyến nghị áp dụng QCVN/TCVN Trình bày khuyến nghị liên quan đến việc áp dụng QCVN/TCVN, bao gồm vấn đề cần lưu ý trình áp dụng QCVN/TCVN kiến nghị hướng phát triển 27 Phụ lục VII Mẫu phiếu trưng cầu ý kiến dự thảo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia (Ban hành kèm theo Thông tư số 03/2011/TT-BTTTT ngày 04 tháng 01 năm 2011 Bộ Thông tin Truyền thông) PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN DỰ THẢO QCVN/TCVN Tên dự thảo QCVN/TCVN: Cơ quan/ban kỹ thuật biên soạn: Mã số đề tài (nếu thực dạng đề tài): Chủ trì đề tài (nếu thực dạng đề tài): Cơ quan (người) trưng cầu ý kiến: Chức danh khoa học: Ngày nhận dự thảo QCVN/TCVN: Nhận xét: ghi nhận xét sau - Sự phù hợp dự thảo QCVN/TCVN với mục tiêu đề ban đầu Dự án xây dựng QCVN/TCVN - Nhận xét hồ sơ QCVN/TCVN (có đầy đủ thủ tục không) - Nhận xét sở yêu cầu kỹ thuật đề xuất - Nhận xét mức độ tương đương dự thảo QCVN/TCVN với tiêu chuẩn quốc tế, khu vực có đối tượng tiêu chuẩn hóa - Nhận xét tính khả thi dự thảo QCVN/TCVN điều kiện Việt Nam Đề nghị sửa đổi, bổ sung chi tiết: liệt kê điểm đề nghị sửa đổi bổ sung chi tiết kèm theo lý giải pháp đề xuất Kết luận: - Kiến nghị khả ban hành áp dụng QCVN/TCVN ……… , ngày tháng năm Cơ quan (người) trưng cầu ý kiến (Ký tên, đóng dấu) 28 Phụ lục VIII Mẫu phiếu đánh giá dự thảo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia (Ban hành kèm theo Thông tư số 03/2011/TT-BTTTT ngày 04 tháng 01 năm 2011 Bộ Thông tin Truyền thông) PHIẾU ĐÁNH GIÁ DỰ THẢO QCVN/TCVN (Dành cho thành viên Hội đồng thẩm định QCVN/TCVN) Tên dự thảo QCVN/TCVN: Cơ quan/ ban kỹ thuật biên soạn: Mã số đề tài (nếu thực theo đề tài): Chủ trì đề tài (nếu thực theo đề tài): Họ tên người đánh giá: Cơ quan: Chức danh khoa học: Nội dung đánh giá 1.1 Về phạm vi nội dung: (đánh giá tương xứng yêu cầu kỹ thuật mục tiêu quản lý Nhà nước đối với đối tượng QCVN/TCVN xem xét) 1.2 Hồ sơ QCVN/TCVN: (đánh giá tính đầy đủ thủ tục hồ sơ QCVN/TCVN) 1.3 Sở yêu cầu kỹ thuật: (đánh giá tính phù hợp sở kỹ thuật, tài liệu viện dẫn) 1.4 Sự phù hợp với thực tế: (chỉ rõ yêu cầu kỹ thuật, quy định không phù hợp với thực tế có) 1.5 Mức độ tương đương với tiêu chuẩn quốc tế: (Chỉ rõ mức độ tương đương với tiêu chuẩn quốc tế liên quan) 29 1.6 Các khó khăn gặp phải áp dụng QCVN/TCVN: (Nhận xét tính khả thi dự thảo QCVN/TCVN điều kiện Việt Nam) Các yêu cầu kỹ thuật cần sửa đổi, bổ sung (liệt kê chi tiết lý giải pháp đề xuất) Kết luận - Đồng ý Không đồng ý với kết luận Chủ tịch Hội đồng thẩm định (Nếu không đồng ý, nêu rõ lý do) - Nhất trí Khơng trí kiến nghị Bộ Thơng tin Truyền thơng hồn chỉnh dự thảo QCVN/TCVN để thẩm định, ban hành, công bố (Nếu không trí, đề xuất giải pháp hiệu chỉnh dự thảo QCVN/TCVN để ban hành, cơng bố; hướng triển khai tiếp theo) ………, ngày tháng (Ký ghi rõ họ tên) 30 năm Phụ lục IX Mẫu biên họp Hội đồng thẩm định dự thảo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia (Ban hành kèm theo Thông tư số 03/2011/TT-BTTTT ngày 04 tháng 01 năm 2011 Bộ Thông tin Truyền thơng) BỘ THƠNG TIN VÀ TRUYỀN THƠNG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc , ngày tháng năm BIÊN BẢN HỌP HỘI ĐỒNG THẨM ĐỊNH DỰ THẢO QCVN/TCVN Tên dự thảo QCVN/TCVN: Cơ quan/ban kỹ thuật biên soạn: Mã số đề tài (nếu thực theo đề tài): Chủ trì đề tài (nếu thực theo đề tài): Ngày họp Hội đồng: Địa điểm họp Hội đồng: Thành phần Hội đồng (Theo Quyết định số ) - Số có mặt: - Số vắng mặt: - Chủ tịch Hội đồng: Thư ký Hội đồng giới thiệu đại biểu, tóm tắt q trình xây dựng dự thảo QCVN/TCVN Chủ tịch Hội đồng đề xuất thơng qua nội dung chương trình làm việc Đại diện ban soạn thảo QCVN/TCVN báo cáo nội dung dự thảo QCVN/TCVN, việc tiếp thu ý kiến đóng góp qua lần trưng cầu ý kiến Ý kiến nhận xét phản biện Ý kiến thành viên Hội đồng đại biểu 10 Chủ tịch Hội đồng kết luận chung kiến nghị: - Sự đáp ứng dự thảo QCVN/TCVN mục tiêu quản lý Bộ Thông tin Truyền thông 31 - Sở khoa học dự thảo QCVN/TCVN - Sự phù hợp với điều kiện thực tế dự thảo QCVN/TCVN - Kiến nghị sửa đổi bổ sung cụ thể cần thực (nếu có) - Kiến nghị việc ban hành 11 Tổng hợp kết Phiếu thẩm định - Đồng ý với kết luận Chủ tịch Hội đồng: - Các ý kiến khác: - Đánh giá kết đề tài: - Kiến nghị Bộ Thông tin Truyền thông phê duyệt ban hành dự thảo QCVN/TCVN: , ngày Thư ký Hội đồng tháng năm Chủ tịch Hội đồng 32 ... lý Bộ Thông tin Truyền thông đối tư? ??ng quy chuẩn kỹ thuật Tiêu chuẩn quốc gia lĩnh vực thông tin truyền thông (sau gọi tắt tiêu chuẩn quốc gia) : tiêu chuẩn lĩnh vực thông tin truyền thông Bộ Thông. .. dụng quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn đăng ký kế hoạch xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia cho năm sau Bộ Thông tin Truyền thông để tổng hợp Kế hoạch xây dựng quy chuẩn kỹ thuật. .. quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (Ban hành kèm theo Thông tư số 03/ 2011/ TT-BTTTT ngày 04 tháng 01 năm 2011 Bộ Thông tin Truyền thông) I BỐ CỤC QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA Bố cục quy chuẩn kỹ thuật quốc