Quyết định số 15 2010 QĐ-UBND Quy định về quản lý, cung cấp, sử dụng Internet trên địa bàn Thành phố Hà Nội

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Số: 15/2010/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Hà Nội, ngày 26 tháng 04 năm 2010 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định quản lý, cung cấp, sử dụng Internet đại lý Internet địa bàn Thành phố Hà Nội _ ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Căn Luật tổ chức HĐND UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Công nghệ thông tin ngày 29 tháng năm 2006; Căn Pháp lệnh Bưu viễn thơng ngày 25 tháng năm 2002; Căn Nghị định số 97/2008/NĐ-CP, ngày 28/08/2008 Chính phủ quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet thông tin điện tử Internet; Căn Thông tư số 05/2008/TT-BTTTT ngày 12/11/2008 Bộ Thông tin Truyền thông hướng dẫn số điều Nghị định số 97/2008/NĐ-CP, ngày 28/08/2008 Chính phủ quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet thông tin điện tử Internet dịch vụ Internet; Căn Thông tư liên tịch số 06/2008/TTLT-BTTTT-BCA ngày 28/11/2008 liên Bộ: Thông tin Truyền thơng – Cơng an bảo đảm an tồn sở hạ tầng an ninh thông tin hoạt động thông tin truyền thông công nghệ thông tin; Theo đề nghị Sở Thông tin Truyền thông Thành phố Hà Nội công văn số 278/STTTT-BCVT ngày 31/3/2010, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo định “Quy định quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet đại lý Internet địa bàn Thành phố Hà Nội” Điều Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký Điều Chánh Văn phòng UBND Thành phố, Giám đốc Sở: Thông tin Truyền thông, Giáo dục Đào tạo, Kế hoạch Đầu tư, Công an Thành phố, Chủ tịch UBND quận, huyện, thị xã, thủ trưởng Ban, Ngành, tổ chức cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành định Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ TTTT; - Cục Kiểm tra văn – Bộ TP; - TTTU-TTHĐND TP; - Đ/c Chủ tịch UBND Thành phố; - Các Đ/c Phó Chủ tịch UBND TP; - Website Chính phủ; - Trung tâm Cơng báo TP; - Cổng giao tiếp điện tử; - Các đ/c CPVP, Phòng CV; - Lưu: VT, VHKGh TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHĨ CHỦ TỊCH (đã ký) Ngơ Thị Thanh Hằng ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI _ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc QUY ĐỊNH Về quản lý, cung cấp, sử dụng Internet đại lý Internet địa bàn Thành phố Hà Nội (Ban hành kèm theo Quyết định số 15/2010/QĐ-UBND ngày 26 tháng năm 2010 Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội) _ Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Đối tượng phạm vi điều chỉnh Quy định điều chỉnh việc quản lý đại lý Internet, việc cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet đại lý Internet địa bàn Thành phố Hà Nội Mọi tổ chức, cá nhân tham gia việc quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet đại lý Internet địa bàn Thành phố Hà Nội phải thực theo Quy định Điều Giải thích từ ngữ Trong quy định này, từ ngữ hiểu sau: Đại lý Internet tổ chức, cá nhân Việt Nam nhân danh doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet để cung cấp dịch vụ truy nhập Internet, dịch vụ ứng dụng Internet viễn thông cho người sử dụng thông qua hợp đồng đại lý hưởng thù lao Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế thành lập theo pháp luật Việt Nam để cung cấp dịch vụ Internet cho công cộng Người sử dụng dịch vụ Internet tổ chức, cá nhân giao kết hợp đồng với doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet với đại lý Internet để sử dụng dịch vụ Internet Điều Các hành vi bị nghiêm cấm Nghiêm cấm hành vi Quy định Điều 6, Nghị định số 97/2008/NĐ-CP ngày 28/8/2008 Chính phủ quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet thông tin điện tử Internet, sau: Lợi dụng Internet nhằm mục đích: a Chống lại nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; gây phương hại đến an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội; phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân; tuyên truyền chiến tranh xâm lược; gây hận thù, mâu thuẫn dân tộc, sắc tộc, tôn giáo; tuyên truyền, kích động bạo lực, dâm ơ, đồi trụy, tội ác, tệ nạn xã hội, mê tín dị đoan; phá hoại phong, mỹ tục dân tộc; kêu gọi biểu tình, đình cơng, lãn cơng bất hợp pháp, kêu gọi tụ tập đông người khiếu kiện không quy định pháp luật; b Tiết lộ bí mật nhà nước, bí mật quân sự, an ninh, kinh tế, đối ngoại bí mật khác pháp luật quy định; c Đưa thông tin xuyên tạc, vu khống, xúc phạm uy tín tổ chức; danh dự, nhân phẩm công dân; d Lợi dụng Internet để quảng cáo, tuyên truyền, mua bán hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục cấm theo quy định pháp luật Gây rối, phá hoại hệ thống thiết bị cản trở trái pháp luật việc quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet thông tin điện tử Internet Đánh cắp sử dụng trái phép mật khẩu, khóa mật mã thơng tin riêng tổ chức, cá nhân Internet Không tạo cài đặt chương trình virus máy tính, phần mềm gây hại, tạo website, forum, blog … để thực hành vi quy định Điều 71 Luật Công nghiệp thông tin: a Thay đổi tham số cài đặt thiết bị số; b Thu thập thông tin người khác; c Xóa bỏ, làm tác dụng phần mềm bảo đảm an tồn, an ninh thơng tin cài đặt thiết bị số; d Ngăn chặn khả người sử dụng xóa bỏ hạn chế sử dụng phần mềm không cần thiết; e Chiếm đoạt quyền điều khiển thiết bị số; f Thay đổi, xóa bỏ thơng tin lưu trữ thiết bị số; g Các hành vi khác xâm hại quyền, lợi ích hợp pháp người sử dụng Chương II NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Các quy định đại lý Internet Đại lý Internet trước đưa vào hoạt động phải có đủ điều kiện sau: a Làm thủ tục đăng ký kinh doanh quan đăng ký kinh doanh địa phương theo quy định pháp luật doanh nghiệp; b Có địa điểm cung cấp dịch vụ cách cổng vào trường học (từ mẫu giáo đến phổ thông trung học) tối thiểu 200m mặt dành riêng làm đại lý Internet, có quyền sử dụng hợp pháp địa điểm mặt Địa điểm, mặt phải phù hợp với quy mô hoạt động kinh doanh đại lý có trang bị phương tiện phòng cháy, chữa cháy, vệ sinh, âm thanh, ánh sáng điều kiện khác để bảo vệ an toàn sức khỏe cho người sử dụng dịch vụ, phải có 01 nhân viên có trình độ tin học đạt chứng A trở lên; c Ký hợp đồng ủy quyền với doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet sau hoàn thành thủ tục đăng ký kinh doanh; d Đầu tư hệ thống trang thiết bị máy chủ quản lý tập trung để thực biện pháp kỹ thuật, nghiệp vụ đảm bảo an toàn thiết bị, an ninh thông tin tương xứng với quy mô kinh doanh đại lý Máy chủ phải cài đặt phần mềm Quản lý đại lý Internet quan nhà nước có thẩm quyền cơng nhận; e Niêm yết nội quy sử dụng dịch vụ Internet địa điểm kinh doanh đại lý Internet Nội quy phải ghi đầy đủ rõ ràng hành vi bị nghiêm cấm quy định Điều quy định này; thời gian mở, đóng cửa hàng ngày; giá cước sử dụng dịch vụ truy nhập Internet, ứng dụng Internet Đại lý Internet có quyền nghĩa vụ sau đây: a Thiết lập hệ thống thiết bị Internet địa điểm mà tồn quyền sử dụng hợp pháp để cung cấp dịch vụ truy nhập Internet, dịch vụ ứng dụng Internet viễn thông cho người sử dụng địa điểm có thu cước không thu cước theo thỏa thuận hợp đồng đại lý; b Thực quy định cung cấp, bán lại dịch vụ Internet theo quy định pháp luật; c Từ chối cung cấp dịch vụ người sử dụng vi phạm Điều quy định theo yêu cầu quan quản lý nhà nước có thẩm quyền; d Tuân thủ quy định đảm bảo an toàn, an ninh thông tin; e Yêu cầu doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet hướng dẫn, cung cấp thông tin để thực hợp đồng, đồng thời chịu kiểm tra, giám sát doanh nghiệp ký hợp đồng đại lý với mình; f Thời gian cung cấp dịch vụ tối đa từ đến 23 hàng ngày; g Chịu tra, kiểm tra quan nhà nước có thẩm quyền Các tổ chức, cá nhân chủ khách sạn, nhà hàng, văn phòng, sân bay, bến xe, v.v… cung cấp dịch vụ Internet cho người sử dụng không thu cước dịch vụ phạm vi địa điểm nói phải ký hợp đồng đại lý với doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet thực đầy đủ quy định đại lý, trừ quy định liên quan đến giá cước người sử dụng dịch vụ thời gian cung cấp dịch vụ Điều Các quy định doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet Các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet thực quyền nghĩa vụ quy định Điều Nghị định 97/2008/NĐ-CP ngày 28/8/2008 Chính phủ quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet quy định khác Nhà nước Thành phố hoạt động Internet Ngừng cung cấp dịch vụ chấm dứt hợp đồng đại lý theo điều khoản hợp đồng hộ kinh doanh đại lý Internet có ý kiến Cơ quan nhà nước có thẩm quyền Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet định kỳ hàng quý (trước ngày 15 tháng kế tiếp) báo cáo Sở Thông tin Truyền thông thành phố Hà Nội tình hình triển khai dịch vụ Internet, danh sách đại lý Internet doanh nghiệp địa bàn Thành phố; việc ban hành mẫu quy chế quản lý đại lý Internet, mẫu hợp đồng đại lý Internet; tình hình tập huấn cho đại lý Internet thông tin biện pháp kỹ thuật thực việc quản lý đại lý Internet Điều Các quy định người sử dụng dịch vụ Internet đại lý Internet Thực nghiêm quy định Điều 12 Nghị định 97/2008/NĐ-CP ngày 28/8/2008 Chính phủ quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet quy định khác Nhà nước Thành phố hoạt động Internet Khi phát trang thông tin, dịch vụ Internet có nội dung chống lại Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, gây an ninh trật tự xã hội phải nhanh chóng thơng báo cho quan chức gần để xử lý Chương III TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC SỞ NGÀNH TRONG VIỆC QUẢN LÝ ĐẠI LÝ INTERNET Điều Sở Thông tin Truyền thông Là quan chuyên môn giúp UBND Thành phố thực công tác quản lý Nhà nước hoạt động đại lý Internet địa bàn Thành phố Hà Nội, có nhiệm vụ làm đầu mối phối hợp với sở, ban, ngành, UBND quận, huyện, thị xã quan có chức liên quan địa bàn Thành phố công tác quản lý đại lý Internet Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan xây dựng kế hoạch, tổ chức tra, kiểm tra định kỳ đột xuất đại lý Internet địa bàn Thành phố theo quy định pháp luật Xử lý theo thẩm quyền hành vi vi phạm quy định cung cấp sử dụng dịch vụ Internet đại lý Internet theo quy định Nghị định số 97/2008/NĐ-CP ngày 28/08/2008 Chính phủ quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet thông tin điện tử Internet Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực Quy định này, định kỳ 06 tháng/01 lần đột xuất theo yêu cầu UBND Thành phố; Báo cáo, đề xuất với Bộ Thông tin Truyền thông UBND Thành phố biện pháp quản lý phù hợp với tình hình phát triển đại lý Internet địa bàn Thành phố Điều Công an Thành phố Phối hợp với đơn vị nghiệp vụ thuộc Bộ Công an, Công an tỉnh, Thành phố khác thực biện pháp kỹ thuật, nghiệp vụ để bảo đảm an tồn mạng lưới an ninh thơng tin hoạt động Internet theo quy định Bộ Công an Phối hợp với Sở Thông tin Truyền thơng quan chức có liên quan hướng dẫn, kiểm tra xử lý hành vi vi phạm hoạt động Internet Chỉ đạo công an quận, huyện, thị xã thực công tác quản lý đại lý Internet địa phương Điều Sở Giáo dục Đào tạo Chỉ đạo Phòng Giáo dục Đào tạo quận, huyện, thị xã trường học trực thuộc thực Quy định nhà trường Thực tuyên truyền, hướng dẫn việc sử dụng dịch vụ Internet cho học sinh, phụ huynh học sinh trường học Điều 10 Sở Kế hoạch Đầu tư Hướng dẫn thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho doanh nghiệp hoạt động cung cấp dịch vụ Internet địa bàn Thành phố Thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh xóa tên doanh nghiệp sổ đăng ký kinh doanh theo quy định điều 165 Luật doanh nghiệp quy định hành Nhà nước Điều 11 Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã Hướng dẫn thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho hộ kinh doanh đại lý Internet Thực quản lý Nhà nước hoạt động Internet địa phương theo thẩm quyền Kiểm tra việc thực Quy định tất đại lý Internet địa phương 01 lần/01 năm 01 đại lý Chỉ đạo, hướng dẫn UBND xã, phường, thị trấn việc tổ chức tuyên truyền; Phối hợp với quan chức công tác kiểm tra, phát vi phạm hoạt động đại lý Internet địa phương Tuyên truyền quy định Nhà nước Thành phố khai thác sử dụng dịch vụ Internet đến người dân Báo cáo định kỳ 06 tháng/01 lần đột xuất theo yêu cầu Sở Thơng tin Truyền thơng tình hình hoạt động đại lý Internet địa phương Điều 12 Sửa đổi, bổ sung quy định Trong trình thực hiện, có khó khăn, vướng mắc, tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời Sở Thông tin Truyền thông thành phố Hà Nội để tổng hợp báo cáo UBND Thành phố xem xét, bổ sung, sửa đổi./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHĨ CHỦ TỊCH (đã ký) Ngơ Thị Thanh Hằng ... việc cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet đại lý Internet địa bàn Thành phố Hà Nội Mọi tổ chức, cá nhân tham gia việc quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet đại lý Internet địa bàn Thành phố Hà. .. NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI _ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc QUY ĐỊNH Về quản lý, cung cấp, sử dụng Internet đại lý Internet địa bàn Thành phố Hà Nội (Ban hành kèm... kiểm tra định kỳ đột xuất đại lý Internet địa bàn Thành phố theo quy định pháp luật Xử lý theo thẩm quy n hành vi vi phạm quy định cung cấp sử dụng dịch vụ Internet đại lý Internet theo quy định