Quyết định số 146 2007 QĐ-TTG: Ban hành Quy chế phát hiện, xử lý nguồn phóng xạ nằm ngoài sự kiểm soát tài liệu, giáo án...
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Số: 146/2007/QĐ-TTg CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 04 tháng năm 2007 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế phát hiện, xử lý nguồn phóng xạ nằm ngồi kiểm sốt THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Pháp lệnh An tồn kiểm sốt xạ ngày 25 tháng năm 1996; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ, QUYẾT ĐỊNH : Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế phát hiện, xử lý nguồn phóng xạ nằm ngồi kiểm sốt Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo Bộ trưởng Bộ Khoa học Cơng nghệ có trách nhiệm tổ chức hướng dẫn thi hành Quyết định Điều Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - Văn phòng BCĐTW phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tồ án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đồn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Website Chính phủ, Ban Điều hành 112, Người phát ngôn Thủ tướng Chính phủ, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, KG (5b) A 315 THỦ TƯỚNG Đã ký Nguyễn Tấn Dũng THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ _ CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ Phát hiện, xử lý nguồn phóng xạ nằm ngồi kiểm soát (Ban hành kèm theo Quyết định số 146/2007/QĐ-TTg ngày 04 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Quy chế quy định trách nhiệm tổ chức, cá nhân Việt Nam, tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư nước (sau gọi tổ chức, cá nhân) việc phát hiện, xử lý nguồn phóng xạ nằm ngồi kiểm sốt quan nhà nước có thẩm quyền tổ chức, cá nhân chủ sở hữu có quyền quản lý, sử dụng hợp pháp nguồn phóng xạ (sau gọi nguồn phóng xạ nằm ngồi kiểm sốt) Điều Giải thích từ ngữ Trong Quy chế này, từ ngữ hiểu sau: Nguồn phóng xạ nằm ngồi kiểm sốt nguồn phóng xạ thuộc trường hợp sau đây: a) Mất cắp; b) Thất lạc; c) Bỏ rơi; d) Vô thừa nhận; đ) Chuyển giao bất hợp pháp; e) Lưu giữ, sử dụng bất hợp pháp Phát nguồn phóng xạ nằm ngồi kiểm sốt việc tìm thấy chất phóng xạ, đối tượng nghi ngờ có chứa chất phóng xạ thuộc trường hợp quy định khoản Điều 2 Xử lý nguồn phóng xạ nằm ngồi kiểm sốt việc đưa nguồn phóng xạ vào trạng thái kiểm soát theo quy định pháp luật áp dụng biện pháp cần thiết để xử lý nhiễm bẩn phóng xạ Điều Nguyên tắc cung cấp thơng tin, xử lý nguồn phóng xạ nằm ngồi kiểm sốt Thơng tin nguồn phóng xạ nằm ngồi kiểm sốt phải thơng báo cho quan có thẩm quyền xử lý Việc xử lý nguồn phóng xạ nằm ngồi kiểm sốt phải thực nhanh chóng, triệt để an toàn Điều Cơ sở liệu nguồn phóng xạ nằm ngồi kiểm sốt Cơ sở liệu nguồn phóng xạ nằm ngồi kiểm soát phận hệ thống sở liệu phục vụ công tác quản lý nhà nước kiểm sốt an tồn xạ, an tồn hạt nhân Cơ sở liệu nguồn phóng xạ nằm ngồi kiểm sốt phải thường xun cập nhật từ nguồn thông tin sau đây: a) Kết điều tra, nghiên cứu hồ sơ quản lý liên quan đến nguồn phóng xạ; b) Báo cáo tra chuyên ngành an toàn xạ; c) Kết phát sở thu mua, tái chế sắt, thép phế liệu thiết bị đặt cửa khẩu, nút giao thông, nhà máy chế biến sắt, thép; d) Báo cáo quan hải quan, công an, đội biên phòng, quan chức phụ trách cửa khẩu, cầu cảng tổ chức, cá nhân; đ) Thơng tin nguồn phóng xạ bị cắp, bị thất lạc, bị bỏ rơi; nguồn phóng xạ vơ thừa nhận; nguồn phóng xạ bị chuyển giao, lưu giữ, sử dụng bất hợp pháp phát hiện; e) Thông báo quan y tế bệnh nhân bị tổn thương có khả xạ gây ra; g) Thông báo tổ chức, cá nhân mức xạ bất thường; h) Báo cáo xử lý nguồn phóng xạ nằm ngồi kiểm sốt sau phát hiện; i) Các nguồn thông tin phát khác 3 Bộ Khoa học Công nghệ có trách nhiệm: a) Xây dựng quản lý sở liệu quy định khoản Điều này; b) Hướng dẫn Sở Khoa học Công nghệ thực nhiệm vụ quy định khoản Điều Các Bộ, ngành cung cấp thông tin quy định khoản Điều cho Bộ Khoa học Công nghệ để xây dựng sở liệu quốc gia Các Sở Khoa học Công nghệ có trách nhiệm: a) Xây dựng quản lý sở liệu kiểm sốt an tồn xạ, an toàn hạt nhân địa phương; b) Cung cấp liệu cho sở liệu quốc gia kiểm sốt an tồn xạ, an tồn hạt nhân, bao gồm liệu nguồn phóng xạ nằm ngồi kiểm sốt; c) Khai thác sở liệu quốc gia phục vụ cho công tác quản lý an toàn xạ, an toàn hạt nhân địa phương Điều Kinh phí phát hiện, xử lý nguồn phóng xạ nằm ngồi kiểm sốt Ngân sách nhà nước bảo đảm đầu tư thiết bị kinh phí cho quan nhà nước có thẩm quyền thực việc phát hiện, xử lý nguồn phóng xạ nằm ngồi kiểm sốt Bộ Tài phối hợp với Bộ Khoa học Công nghệ quy định cụ thể chế tài cho việc sử dụng kinh phí để phát hiện, xử lý nguồn phóng xạ nằm ngồi kiểm sốt Chủ sở hữu tổ chức, cá nhân quản lý, sử dụng hợp pháp nguồn phóng xạ phải chịu tồn chi phí cho việc tìm kiếm, xử lý để nguồn phóng xạ rơi vào tình trạng quy định điểm a, b, c đ khoản Điều Quy chế Chương II TRÁCH NHIỆM PHÁT HIỆN NGUỒN PHÓNG XẠ NẰM NGỒI SỰ KIỂM SỐT Điều Trách nhiệm phát nguồn phóng xạ nằm ngồi kiểm sốt Bộ Khoa học Cơng nghệ có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: a) Xây dựng chương trình, tổ chức tuyên truyền, phổ biến rộng rãi kiến thức, thông tin để hỗ trợ việc phát trách nhiệm tổ chức, cá nhân phát nguồn phóng xạ nằm ngồi kiểm soát; b) Tổ chức thu thập, điều tra, nghiên cứu thơng tin để phát nguồn phóng xạ nằm ngồi kiểm sốt; c) Xây dựng tổ chức triển khai thực biện pháp tìm kiếm nguồn phóng xạ có thơng tin nguồn phóng xạ nằm ngồi kiểm sốt Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm phối hợp với Bộ Khoa học Công nghệ thực biện pháp quy định khoản Điều Cơ quan hải quan chủ trì, phối hợp với Cơ quan quản lý nhà nước kiểm sốt an tồn xạ, hạt nhân triển khai phương tiện kỹ thuật biện pháp cần thiết để kiểm sốt nguồn phóng xạ cửa Các sở sản xuất sắt, thép có sử dụng sắt, thép phế liệu phải có thiết bị phù hợp để phát nguồn phóng xạ Các sở thu mua sắt thép phế liệu phải áp dụng biện pháp phù hợp để phát nguồn phóng xạ Bộ Khoa học Cơng nghệ hỗ trợ kỹ thuật nghiệp vụ cho quan hải quan cửa việc phát nguồn phóng xạ quy định khoản Điều này, hướng dẫn cụ thể thiết bị biện pháp phát nguồn phóng xạ quy định khoản Điều Điều Trách nhiệm tổ chức, cá nhân phát có thơng tin nguồn phóng xạ nằm ngồi kiểm soát Tổ chức, cá nhân phát có thơng tin nguồn phóng xạ nằm ngồi kiểm sốt phải thơng báo cho quan cơng an nơi gần nhất, Sở Khoa học Công nghệ Cục Kiểm sốt An tồn xạ, hạt nhân Cơ quan công an phát nhận thông báo tổ chức, cá nhân nguồn phóng xạ nằm ngồi kiểm sốt có trách nhiệm thông báo cho Sở Khoa học Công nghệ Cục Kiểm sốt An tồn xạ, hạt nhân Cơ quan hải quan, đội biên phòng, quan chức phụ trách cửa khẩu, cầu cảng phát nguồn phóng xạ chuyển giao, vận chuyển qua biên giới bất hợp pháp có trách nhiệm bắt giữ thông báo cho Sở Khoa học Cơng nghệ Cục Kiểm sốt An tồn xạ, hạt nhân 5 Cơ sở y tế phát bệnh nhân nghi ngờ bị tổn thương nguồn phóng xạ gây có trách nhiệm thơng báo cho Sở Khoa học Công nghệ Cục Kiểm sốt An tồn xạ, hạt nhân Cơ sở sản xuất sắt, thép sở thu mua sắt, thép phế liệu phát nguồn phóng xạ có trách nhiệm báo cáo cho quan công an nơi gần nhất, Sở Khoa học Cơng nghệ Cục Kiểm sốt An tồn xạ, hạt nhân Chương III XỬ LÝ NGUỒN PHÓNG XẠ NẰM NGỒI SỰ KIỂM SỐT KHI ĐƯỢC PHÁT HIỆN Điều Trách nhiệm xử lý nguồn phóng xạ nằm ngồi kiểm soát phát Sở Khoa học Cơng nghệ, tìm thấy nguồn phóng xạ nằm ngồi kiểm sốt, chủ trì, phối hợp với quan liên quan thực công việc sau đây: a) Hướng dẫn cho tổ chức, cá nhân liên quan thực biện pháp bảo đảm an toàn an ninh; b) Áp dụng biện pháp quy định khoản Điều Quy chế này; c) Báo cáo việc phát biện pháp xử lý áp dụng cho Bộ Khoa học Công nghệ Sở Khoa học Công nghệ, nhận thông tin nguồn phóng xạ nằm ngồi kiểm sốt, chủ trì, phối hợp với quan liên quan thực công việc sau đây: a) Xác minh thông tin; b) Tổ chức việc tìm kiếm thơng tin nguồn phóng xạ nằm ngồi kiểm sốt xác định; c) Báo cáo thông tin nhận biện pháp tìm kiếm áp dụng cho Bộ Khoa học Công nghệ Bộ Khoa học Cơng nghệ đạo Cục Kiểm sốt An toàn xạ, hạt nhân hướng dẫn nghiệp vụ, hỗ trợ Sở Khoa học Công nghệ thực quy định khoản Điều Sở Công an phối hợp với Sở Khoa học Công nghệ tiến hành điều tra xác định chủ sở hữu, tổ chức, cá nhân có quyền quản lý, sử dụng hợp pháp nguồn phóng xạ 6 Tổ chức, cá nhân sau thông báo cho quan chức thơng tin nguồn phóng xạ nằm ngồi kiểm soát, phải tuân thủ hướng dẫn quan chức nhằm bảo đảm an toàn an ninh Điều Biện pháp xử lý nguồn phóng xạ nằm ngồi kiểm sốt Trường hợp nguồn phóng xạ bị cắp, bị thất lạc, bị bỏ rơi, vô thừa nhận, Sở Khoa học Cơng nghệ chủ trì, phối hợp với quan liên quan tổ chức xác minh thơng tin, tìm kiếm, thu gom, đưa nguồn phóng xạ vào kho lưu giữ tạm thời xác định chủ sở hữu tổ chức, cá nhân có quyền quản lý, sử dụng hợp pháp để giao lại Sau thời gian 30 ngày lưu giữ tạm thời mà không xác định chủ sở hữu người quản lý, sử dụng hợp pháp, Sở Khoa học Công nghệ phải báo cáo với Bộ Khoa học Công nghệ Trường hợp nguồn phóng xạ bị chuyển giao, lưu giữ, sử dụng bất hợp pháp, quan quản lý nhà nước có thẩm quyền tiến hành xử lý vi phạm yêu cầu tổ chức, cá nhân làm thủ tục xin cấp giấy phép theo quy định pháp luật; Trường hợp nguồn phóng xạ nằm ngồi kiểm sốt gây nhiễm bẩn phóng xạ, Sở Khoa học Cơng nghệ tổ chức áp dụng biện pháp cần thiết để khắc phục, giảm thiểu khả gây hại cho người môi trường Chương IV KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM Điều 10 Khen thưởng Tổ chức, cá nhân phát thơng báo kịp thời nguồn phóng xạ nằm ngồi kiểm sốt, tích cực tham gia hoạt động xử lý nguồn phóng xạ khen thưởng theo quy định pháp luật Điều 11 Xử lý vi phạm Tổ chức, cá nhân vi phạm quy định Quy chế tùy theo tính chất, mức độ vi phạm hậu xảy bị xử phạt hành chính, truy cứu trách nhiệm hình sự, gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Người thiếu tinh thần trách nhiệm, lợi dụng chức vụ, quyền hạn cản trở, gây khó khăn việc tìm kiếm, phát hiện, xử lý nguồn phóng xạ nằm ngồi kiểm sốt tùy theo tính chất, mức độ vi phạm hậu xảy bị xử lý kỷ luật; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật 7 Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 12 Bộ Khoa học Cơng nghệ có trách nhiệm hướng dẫn, tổ chức triển khai thực Quy chế Trong trình thực Quy chế này, có vướng mắc, Bộ, ngành địa phương thông báo cho Bộ Khoa học Công nghệ để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ giải quyết./ THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng ký ... QUY CHẾ Phát hiện, xử lý nguồn phóng xạ nằm ngồi kiểm sốt (Ban hành kèm theo Quy t định số 146/ 2007/ QĐ-TTg ngày 04 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG... việc phát hiện, xử lý nguồn phóng xạ nằm ngồi kiểm sốt Bộ Tài phối hợp với Bộ Khoa học Cơng nghệ quy định cụ thể chế tài cho việc sử dụng kinh phí để phát hiện, xử lý nguồn phóng xạ nằm ngồi kiểm. .. học Cơng nghệ Cục Kiểm sốt An toàn xạ, hạt nhân Chương III XỬ LÝ NGUỒN PHĨNG XẠ NẰM NGỒI SỰ KIỂM SỐT KHI ĐƯỢC PHÁT HIỆN Điều Trách nhiệm xử lý nguồn phóng xạ nằm ngồi kiểm sốt phát Sở Khoa học