Chi ph¸t triÓn ®oµn viªn công đoàn, thành lập công đoàn cơ sở, xây dựng công đoàn cơ sở vững mạnh: - Chi tuyên truyền giới thiệu về tổ chức công đoàn, Điều lệ Công đoàn Việt Nam; gặp gỡ,[r]
(1)TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM Số 272/QĐ-TLĐ CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 07 tháng 03 năm 2014 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy định thu, chi, quản lý tµi chÝnh c«ng ®oµn c¬ së ĐOÀN CHỦ TỊCH TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM - Căn Luật Công đoàn năm 2012; Điều lệ Công đoàn Việt Nam năm 2014; - Căn Nghị định số 191/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết tài chính công đoàn; Theo đề nghị Ban Tài chính Tổng Liên đoàn QUYẾT ĐỊNH Điều Ban hành kốm theo Quyết định này Quy định thu, chi, quản lý tài chính công đoàn sở Điều Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Thay Quyết định số 171/QĐ-TLĐ ngày 09/01/2013 Tổng Liên đoàn Điều Các ban, đơn vị trực thuộc Tổng Liên đoàn, các cấp công đoàn chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Các đ/c UVĐCTTLĐ (Để báo cáo); - Lưu: Văn thư TL§ TM ĐOÀN CHỦ TỊCH CHỦ TỊCH (Đã ký) Đặng Ngọc Tùng (2) TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Về thu, chi, quản lý tµi chÝnh c«ng ®oµn c¬ së (Ban hành kèm theo Quyết định số 272 /QĐ-TLĐ ngµy 07 tháng 03 năm 2014 cña Đoàn Chủ tịch Tæng Liªn ®oµn) I- QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy định này quy định thu, chi, quản lý tài chính công đoàn sở Điều Đối tượng áp dụng Đối tượng áp dụng là công đoàn sở, nghiệp đoàn theo quy định Điều lệ Công đoàn Việt Nam Điều Nguyên tắc thu, chi, quản lý tài chính công đoàn sở 1- Tài chính công đoàn sở là phận tài chính công đoàn, đợc sử dụng cho hoạt động thực quyền, trách nhiệm và trỡ hoạt động cụng đoàn sở theo Quy định cña LuËt C«ng ®oµn vµ Tæng Liªn ®oµn Lao động Việt Nam (Sau đây gọi tắt là Tổng Liên đoàn) 2- Căn chế độ chi tiêu tài chính Nhà nớc, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, nguồn tài chính công đoàn sở đợc sử dụng và thực tế hoạt động đơn vị, Ban ChÊp hµnh C«ng ®oµn c¬ së ban hµnh Quy chÕ chi tiªu néi bé để thực 3- Công đoàn sở phải thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các khoản thu theo phân cấp Tổng Liờn đoàn Chi đúng đối tợng, tiết kiệm, hiệu quả, công khai, minh b¹ch, thực chế độ quản lý theo Quy định Nhà nước và Quy định Tổng Liên đoàn II- QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Nguồn thu tài chính công đoàn 1- Thu kinh phí công đoàn - Kinh phí công đoàn quan, tổ chức, doanh nghiệp đóng theo Luật công đoàn năm 2012 và Nghị định số 191/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết tài chính công đoàn (3) - Thu kinh phí công đoàn công đoàn sở thực theo quy định phân cấp thu, phân phối nguồn thu tài chính công đoàn ban hành kèm theo Quyết định số 270/QĐ-TLĐ ngày tháng năm 2014 Tổng liên đoàn 2- Thu ®oµn phÝ c«ng ®oµn Đoàn phí công đoàn đoàn viên đóng theo quy định Điều lệ Công đoàn ViÖt Nam vµ Híng dÉn đóng đoàn phí công đoàn số 258/HD-TLĐ ngày 07 tháng 03 năm 2014 cña Tæng Liªn ®oµn 3- Thu kh¸c: Nguồn thu khác thùc hiÖn theo Kho¶n 4, §iÒu 26 LuËt C«ng ®oµn và Quyết định số 269/QĐ-TLĐ ngày 07 tháng 03 năm 2014 Tổng Liên đoàn, bao gồm: - Kinh phÝ c¬ quan, tæ chức, doanh nghiÖp cÊp mua s¾m ph¬ng tiÖn ho¹t động công đoàn, hỗ trợ kinh phí hoạt động cho công đoàn sở; kinh phí tổ chức các hoạt động phối hợp nh: Tổ chức phong trào thi đua, hoạt động văn hoá, thể thao, tham quan du lÞch, khen thëng, phóc lîi, cña c¸n bé, đoàn viên, công chức, viên chức, công nhân, lao động (sau đây gọi chung là đoàn viên công đoàn và người lao động) vµ đoàn viên công đoàn và người lao động; hç trî cña c¸c tæ chøc, c¸ nh©n vµ ngoµi níc cho c«ng ®oµn c¬ së - Thu từ hoạt động văn hoá, thể thao; nhợng bán, lý tài sản; thu lãi tiền göi, cæ tức; Thu hồi khoản chi sai từ nguồn tài chính công đoàn đã toán và duyệt, Điều Nguån tài chính công đoàn sở sử dụng và phân bổ nguồn kinh phí cho các khoản mục chi 1- Công đoàn sở sử dụng 65% sè thu kinh phÝ c«ng ®oµn, 60% sè thu ®oµn phÝ c«ng ®oµn, 100% số thu kh¸c đơn vị 2- Ph©n bæ nguồn thu kinh phÝ, ®oµn phÝ c«ng ®oµn, c«ng ®oµn sở sử dụng cho các khoản, mục chi: a- Chi l¬ng, phô cÊp c¸n bé c«ng ®oµn chuyªn tr¸ch vµ phô cÊp c¸n bé c«ng ®oµn kh«ng qu¸ 30% NÕu chi kh«ng hÕt thì chuyển sang chi cho các hoạt động khác Trong trường hợp thiếu, c«ng ®oµn c¬ së phải xem xÐt gi¶m đối tượng, møc chi phụ cấp cán công đoàn cho phù hợp với nguồn tài chính phân bổ b- Chi quản lý hành chính không quá 10% c- Chi hoạt động phong trào 60% Trong đó chi hỗ trợ du lÞch kh«ng qu¸ 10%; Chi trî cÊp khã kh¨n kh«ng quá 10% Trường hợp cần điều chỉnh tăng tỷ lệ phân bổ kinh phí chi cho hai mục hoạt động trên công đoàn sở đề nghị, công đoàn cấp trên phân cấp quản lý tài chính công đoàn sở xem xét, định Việc phân bổ kinh phí cho các hoạt động còn lại công đoàn sở định (4) 3- Nguồn thu khác cụng đoàn sở công đoàn sở định việc phân bổ cho các khoản mục chi Điều Chi tµi chÝnh c«ng ®oµn c¬ së 1- Chi lơng, phụ cấp và các khoản đóng theo lơng - Lơng, phụ cấp và các khoản đóng BHXH, BHYT, cán công đoàn chuyªn tr¸ch c«ng đoàn sở quan hành chÝnh, đơn vị nghiệp c«ng lập, doanh nghiệp nhà nớc theo Quyết định số 128/QĐ-TW ngày 14/12/2004 Ban Bí th Trung ương (Kho¸ X) vµ Híng dÉn cña Tæng Liªn ®oµn - L¬ng, phô cÊp cña c¸n bé c«ng ®oµn chuyªn tr¸ch khu vùc ngoµi nhµ níc thực theo Quy định ban hành kốm theo Quyết định số 525/QĐ-TLĐ ngày 25/4/2010 vµ Híng dÉn sè 1049/HD-TL§ ngµy 04/7/2011 cña Tæng Liªn ®oµn - Phô cÊp c¸n bé c«ng ®oµn thùc hiÖn theo Quyết định sè 1439/Q§-TL§ ngµy 04/12/2011 cña Tæng Liªn ®oµn Khuyến khích công đoàn sở Cụng ty cổ phần áp dụng chế độ tiền lơng theo Quyết định số 128/QĐ-TW Ban Bí th Trung ương cỏn cụng đoàn chuyên trách 2- Chi qu¶n lý hµnh chÝnh - Chi hội nghị Ban ChÊp hµnh c«ng ®oµn c¬ së, nghiệp đoàn, công đoàn c¬ së thµnh viªn, c«ng ®oµn bé phËn - Chi §¹i héi c«ng ®oµn c¬ së, nghiệp đoàn, công đoàn sở thành viên, c«ng đoàn phận, bao gồm: Trang trí, in tài liệu, bồi dỡng đại biểu, nớc uống, - Chi mua v¨n phßng phÈm, tµi s¶n, dông cô lµm viÖc, söa ch÷a nhá v¨n phßng lµm viÖc cña c«ng ®oµn, tiÒn bu phÝ, thông tin liên lạc, c«ng t¸c phÝ, níc uèng, tiÕp kh¸ch 3- Chi hoạt động phong trào 3.1 Chi tuyên truyền - Chi mua sách, báo, tạp chí, ấn phẩm tổ chức cụng đoàn nh: Báo Lao động, Tạp chí Lao động và Công đoàn, Tạp chí Bảo hộ Lao động và sách, ấn phẩm Nhà Xuất Lao động phục vụ cho công tác tuyên truyền, giáo dục công ®oµn c¬ së - Chi tiền giấy, bút cho các hoạt động tuyên truyền trên bảng tin, phát thanh, báo tờng, mạng thông tin công đoàn sở 3.2 Chi tổ chức hoạt động đại diện, bảo vệ quyền, lợi ớch hợp phỏp chớnh đỏng đoàn viên công đoàn và người lao động: - Chi båi dìng cho t vÊn, luËt s, ngêi trùc tiÕp chuÈn bÞ gióp c«ng ®oµn c¬ së tham gia với doanh nghiệp, quan, đơn vị xây dựng định mức lao động, đơn giá tiÒn l¬ng, thang b¶ng l¬ng, quy chÕ tr¶ l¬ng, thëng; X©y dùng néi quy, quy chÕ cña (5) quan, tổ chức, doanh nghiệp; Ký thoả ớc lao động tập thể; Giải tranh chấp lao động; Tham gia các chế độ chính sách Nhà nớc có liên quan đến quyền lợi cña đoàn viên công đoàn và người lao động và kiểm tra, giám sát việc thực pháp luật Lao động - Chi hỗ trợ thuê luật s bảo vệ cán công đoàn sở thực quyền đại diện bảo vệ quyền lợi hợp pháp, chính đáng ngời lao động, tổ chức công đoàn bị chủ doanh nghiệp sa thải, chấm dứt hợp đồng lao động trỏi phỏp luật chuyÓn lµm viÖc kh¸c mà thu nhËp gi¶m - Chi hỗ trợ cán công đoàn sở việc tổ chức đình công theo quy định pháp luật; Chi bồi thờng trờng hợp đình công bất hợp pháp công đoàn c¬ së tæ chøc g©y thiÖt h¹i cho chñ doanh nghiÖp theo quy định Bộ LuËt Lao động - Chi hỗ trợ cán công đoàn sở tổ chức đình công theo quy định pháp luật, hoạt động bảo vệ quyền lợi hợp pháp ngời lao động bị chủ sử dụng lao động chấm dứt hợp đồng lao động trỏi phỏp luật, chuyển làm việc khác mà thu nhập giảm 3.3 Chi ph¸t triÓn ®oµn viªn công đoàn, thành lập công đoàn sở, xây dựng công đoàn sở vững mạnh: - Chi tuyên truyền giới thiệu tổ chức công đoàn, Điều lệ Công đoàn Việt Nam; gặp gỡ, trao đổi với người sử dụng lao động hoạt động công đoàn, phát triển đoàn viên, thành lập công đoàn sở - Chi bồi dưỡng làm ngoài cho đoàn viên công đoàn, người lao động và cán công đoàn trực tiếp gặp gỡ, tuyên truyền, vận động người lao động tham gia tổ chức công đoàn - Chi tổ chức kết nạp đoàn viên, thành lập mắt công đoàn sở, khen thưởng cho các cá nhân có thành tích xuất sắc việc vận động thành lập công đoàn sở - Chi các hoạt động xây dựng công đoàn sở vững mạnh; Phân loại công đoàn phận, tổ công đoàn; Tổ chức bồi dưỡng cho công đoàn phận, tổ công đoàn hoạt động xây dựng công đoàn sở vững mạnh, khen thưởng xây dựng c«ng ®oµn vững mạnh 3.4- Chi tổ chức phong trào thi đua - Chi phối hợp tổ chức phát động thi đua; hội nghị sơ kết, tổng kết thi đua, khen thởng tập thể, cá nhân đạt thành tích xuất sắc các phong trào thi đua - Chi tổ chức hội thi cán công đoàn giỏi 3.5- Chi đµo t¹o c¸n bé: - Chi thï lao gi¶ng viªn, båi dìng häc viªn, níc uèng, tµi liÖu vµ c¸c kho¶n chi hµnh chÝnh kh¸c cña c¸c líp båi dìng nghiÖp vô c«ng ®oµn c¬ së tæ chøc - Chi tiÒn mua tµi liÖu, tiÒn c«ng t¸c phÝ cho đoàn viên công đoàn và người lao động công đoàn sở cử dù các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ (6) - Chi phối hợp tổ chức học bổ túc văn hoá, kỹ nghề nghiệp cho ngời lao động - Chi thï lao b¸o c¸o viªn, níc uèng th«ng thêng cho ngêi dù c¸c buæi nãi chuyÖn thêi sù, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt, c«ng ®oµn c¬ së tæ chøc - Chi hỗ trợ cho nữ có 36 tháng tuổi công đoàn sở cử tham gia các lớp đào tạo, tập huấn 3.6 Chi tổ chức hoạt động v¨n ho¸, thÓ thao, du lịch a Chi tổ chức hoạt động văn hóa, thể thao - Chi hỗ trợ hoạt động phong trào xây dựng đơn vị văn hóa; phòng chống tệ nạn x· héi cho đoàn viên công đoàn và người lao động; Chi tæ chøc cho người lao động tham gia các hoạt động văn hoá, nghệ thuật; Chi khen thưởng tổng kết hoạt động văn hóa, thÓ thao, phòng chống tệ nạn xã hội công đoàn sở - Chi hỗ trợ mua sắm phơng tiện hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao - Chi bồi dỡng cho Ban tổ chức, vận động viên, diễn viên tham gia hội diễn văn nghệ, thi đấu thể thao công đoàn sở và công đoàn các cấp trên sở tổ chức; Chi khen thưởng tập thể, cá nhân đạt giải c¸c cuéc héi diÔn, héi thao công đoàn sở tổ chức b Chi hỗ trợ du lịch Chi phối hợp với quan, tổ chức, doanh nghiệp tổ chức cho đoàn viên công đoàn và người lao động du lịch 3.7- Chi tổ chức các hoạt động giới và bình đẳng giới: - Chi cho các hoạt động tuyên truyÒn giíi, bình đẳng giới và lồng ghép giới các hoạt động vÒ dân số, sức khỏe sinh s¶n, kế hoạch hóa gia đình, phßng chèng bạo lực gia đình - Chi hç trî mua đồ dùng, thiết bị mẫu giáo, nhà trẻ đơn vị (nếu có); Hỗ trợ đoàn viên và người lao động cã gửi nhà trẻ, học mẫu giáo - Chi tuyên truyền, tổ chức hoạt động nhân ngày Quèc tÕ phô n÷ ngày 8/3, ngày Phô n÷ ViÖt Nam 20/10, ngày Gia đình Việt Nam 28/6, ngày Quốc tế Hạnh phúc 20/3, ngày Dân số 26/12 - Chi hoạt động Ban Nữ công quần chúng, Câu lạc nữ công sở, hội thi cán nữ công giỏi, hội thi chuyên đề nữ công, phong trào thi đua giỏi việc nước đảm việc nhà (*) 3.8 Chi thăm hỏi, trợ cấp a Chi thăm hỏi - Chi th¨m hái đoàn viên công đoàn và người lao động èm ®au, thai s¶n, tai n¹n, gia đình có việc hiếu (bố, mẹ bên vợ, bên chồng; vợ, chồng, con) và việc hỉ đoàn viên c«ng ®oµn (7) - Chi thăm hỏi, tặng quà cho người lao động nhân dịp tết cổ truyền, tÆng quµ sinh nhËt cho ®oµn viªn c«ng ®oµn b Chi trợ cấp (*) Đã đính chính theo văn số 449/TLĐ ngày 16/4/2014 V/v đính chính văn tài chính CĐ Chi trî cấp cho đoàn viên công đoàn và người lao động gÆp khã kh¨n tai nạn lao động, tai nạn rủi ro, thiên tai, hỏa hoạn, bệnh tật hiểm nghèo gây tổn thất søc khoÎ tµi s¶n; Mức chi thăm hỏi, trợ cấp khó khăn đoàn viên công đoàn và đối tượng không phải là đoàn viên công đoàn công đoàn sở quy định 3.9 Chi động viên, khen thưởng - Chi tiÒn thëng kÌm theo c¸c h×nh thøc khen thëng cho c¸n bé, ®oµn viªn c«ng ®oµn, Kû niÖm ch¬ng v× sù nghiÖp x©y dùng tæ chøc c«ng ®oµn - Chi khen thởng người lao động đạt thành tích xuất sắc công tác - Chi khen thởng đoàn viờn cụng đoàn và người lao động đạt thành tích xuất sắc häc tËp - Chi phối hợp tổ chức hoạt động nhân ngày quốc tế thiếu nhi, tết trung thu - Chi khen thưởng hoạt động chuyên đề, khen thưởng công tác thu tài chính theo quy định Tổng Liên đoàn 3.10 Chi hoạt động khác Giúp đoàn viên công đoàn và người lao động các đơn vị khác bị thiên tai bão lụt, tai nạn, ảnh hưởng chất độc màu da cam, Điều Phân biệt mét sè kho¶n chi cña c«ng ®oµn c¬ së 1- Tổ chức phong trào thi đua, học văn hoá, hoạt động văn hoá, thể thao, tham quan du lịch, phúc lợi người lao động và chăm lo, tổ chức các hoạt động cho người lao động là trách nhiệm chủ doanh nghiệp, Thủ trởng quan, đơn vị sử dụng quỹ phỳc lợi, quỹ quan, đơn vị để chi theo Điều 24 Luật Công đoàn n¨m 2012 2- Phương tiện hoạt động công đoàn sở chủ doanh nghiệp, Thủ trưởng các quan, đơn vị có trách nhiệm cung cấp (không thu tiền) theo Điều 24, Luật Công đoàn năm 2012 3- Tiền lương ngạch, bậc, chức vụ, phụ cấp lương cán công đoàn chuyên trách tài chính công đoàn chi - Tiền lương trả theo kết sản xuất kinh doanh cán công đoàn chuyên trách doanh nghiệp Nhà nước doanh nghiệp chi trả theo Khoản 5, Điều 24 Luật Công đoàn năm 2012; Quyết định số 128/QĐ-TW ngày 14/12/2004 Ban Bí thư Trung (8) ương (Khoá X); Hướng dẫn số 36-HD/BTCTW ngày 27/01/2005 Ban Tổ chức Trung ương (Khoản A mục III); Khoản 1, Điều Thông tư số 18/2013/TT-BLĐTBXH ngày 9/9/2013 Bộ Lao động Thương binh và Xã hội (*) (*) Đính chính: Đã thay câu "Khoản 1, Điều Thông tư số 27/2010/TT-BLĐTBXH ngày 14/9/2010 Bộ Lao động Thương binh và xã hội" - TiÒn l¬ng tr¶ theo kÕt qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh c¸n bé c«ng ®oµn chuyên trách khu vực ngoài Nhà nớc thực theo thoả ớc lao động tập thể , quy chế chi tiêu nội đơn vị; Quy định tạm thời ban hành kèm theo Quyết định số 525/Q§-TL§ ngµy 25/4/2010 cña Tæng Liªn ®oµn 4- Phô cÊp kiªm nhiệm cña Chñ tÞch c«ng ®oµn c¬ së nÕu nguån kh¸c đã chi th× tµi chÝnh c«ng ®oµn kh«ng chi 5- Hoạt động Ban Thanh tra nhân dân doanh nghiệp, quan, đơn vị chi theo Th«ng t sè 40/2006/TTLT-BTC-BTTUBTWMTTQVN-TL§L§VN ngµy 12/5/2006 cña Bé Tµi chÝnh, Ban Thêng trùc Uû ban Trung ¬ng MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam vµ Tæng Liªn ®oµn 6- Hoạt động bình đẳng giới và vì tiến phụ nữ doanh nghiệp, quan, đơn vị chi theo Thông t số 191/2009/TT-BTC ngày 01/10/2009 Bộ Tài chÝnh Chi cho hoạt động kế hoạch hóa gia đình theo Thông tư Liên tịch số 20/2013/TTLT-BTC-BYT ngày 20/2/2013 Bộ Tài chính và Bộ Y- tế 7- Hoạt động xây dựng đời sống văn hóa công nhân các khu công nghiệp thực theo Thông tư số 55/2013/TT-BTC ngày 6/5/2013 Bộ Tài chính Điều Quản lý, kiểm tra, giám sát tài chính công đoàn 1- Quản lý tài chính công đoàn sở thực theo Quy chế quản lý tài chính công đoàn ban hành kèm theo Quyết định số 269/QĐ-TLĐ ngày 07 tháng 03 năm 2014 Tổng Liên đoàn 2- Ủy ban Kiểm tra công đoàn sở có trách nhiệm kiểm tra việc xây dựng, thực dự toán, toán thu, chi tài chính công đoàn sở hàng năm 3- Dự toán, toán thu, chi tài chính công đoàn sở phải công khai theo quy định Tổng Liên đoàn 4- Thu, chi tài chính công đoàn sở phải phản ảnh đầy đủ vào sổ kế toán và chịu giám sát đoàn viên công đoàn và người lao động đơn vị Điều Khen thưởng và xử lý vi phạm - Công đoàn sở, cán bộ, đoàn viên công đoàn thực tốt Quy định này đợc khen thởng theo Quy chế khen thởng Tổng Liên đoàn (9) - C«ng ®oµn c¬ së, c¸n bé, ®oµn viªn c«ng ®oµn vi ph¹m việc thu, chi, quản lý tài chớnh cụng đoàn tuỳ mức độ vi phạm bị xử lý theo quy định phỏp luật và Điều lệ Công đoàn Việt Nam TM ĐOÀN CHỦ TỊCH CHỦ TỊCH (Đã ký) §Æng Ngäc Tïng (10)