Củng cố, phát triển hệ thống trường phổ thông dân tộc nội trú theo hướng trường trung học đạt chuẩn quốc gia và đảm bảo các điều kiện giáo dục đặc thù; nâng cao chất lượng giáo dục và hi[r]
(1)THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
-CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự - Hạnh phúc
-Số: 1640/QĐ-TTg Hà Nội, ngày 21 tháng 09 năm 2011
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN CỦNG CỐ VÀ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG TRƯỜNG PHỔ THÔNG DÂN TỘC NỘI TRÚ GIAI ĐOẠN 2011 - 2015
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn Luật Giáo dục ngày 14 tháng năm 2005 Luật sửa đổi, bổ sung số điều của Luật Giáo dục ngày 25 tháng 11 năm 2009;
Căn Nghị số 22/NQ-CP ngày 28 tháng năm 2009 ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X số nhiệm vụ giải pháp lớn nhằm tiếp tục thực hiện thắng lợi Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X;
Căn Nghị số 35/2009/QH12 ngày 19 tháng năm 2009 Quốc hội khóa XII kỳ họp thứ chủ trương, định hướng đổi số chế tài giáo dục và đào tạo từ năm học 2010 - 2011 đến năm học 2014 - 2015;
Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo, QUYẾT ĐỊNH:
Điều Phê duyệt Đề án Củng cố phát triển hệ thống trường phổ thông dân tộc nội trú giai đoạn 2011 - 2015 với nội dung sau:
I QUAN ĐIỂM:
1 Củng cố phát triển hệ thống trường phổ thông dân tộc nội trú trung ương, cấp tỉnh cấp huyện đáp ứng yêu cầu tạo nguồn đào tạo cán cho miền núi, vùng dân tộc, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn
(2)Ngành giáo dục đào tạo, cấp ủy, quyền địa phương đạo việc nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện thực điều kiện bảo đảm chất lượng hệ thống trường phổ thông dân tộc nội trú
3 Nhà nước ưu tiên đầu tư, bên cạnh việc thực xã hội hóa huy động nguồn lực tham gia củng cố, phát triển hệ thống trường phổ thông dân tộc nội trú Tập trung đầu tư xây dựng sở vật chất cho trường phổ thông dân tộc nội trú theo hướng trường trung học đạt chuẩn quốc gia đảm bảo điều kiện giáo dục đặc thù, gắn với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương
II MỤC TIÊU CỦA ĐỀ ÁN Mục tiêu chung
Củng cố, phát triển hệ thống trường phổ thông dân tộc nội trú theo hướng trường trung học đạt chuẩn quốc gia đảm bảo điều kiện giáo dục đặc thù; nâng cao chất lượng giáo dục hiệu đào tạo, phấn đấu trường phổ thông dân tộc nội trú trở thành trường hàng đầu chất lượng giáo dục miền núi, vùng dân tộc thiểu số; thực tốt nhiệm vụ tạo nguồn đào tạo cán cho dân tộc thiểu số, đồng thời đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội miền núi, vùng dân tộc thiểu số thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế
2 Mục tiêu cụ thể
- Củng cố phát triển mạng lưới, quy mô trường phổ thông dân tộc nội trú miền núi, vùng dân tộc, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; đảm bảo tỉnh, huyện có đơng người dân tộc thiểu số, có nhu cầu đủ điều kiện mở trường có trường phổ thơng dân tộc nội trú, trung bình tỉnh có 01 trường phổ thông dân tộc nội trú tỉnh huyện có 01 trường phổ thơng dân tộc nội trú huyện Đến năm 2015, nước có 317 trường phổ thông dân tộc nội trú với khoảng 85.000 học sinh, đạt bình quân 7% học sinh dân tộc thiểu số cấp trung học sở cấp trung học phổ thơng tồn quốc học trường phổ thơng dân tộc nội trú
- Đầu tư xây dựng sở vật chất cho trường phổ thông dân tộc nội trú theo hướng trường trung học đạt chuẩn quốc gia đảm bảo điều kiện để nuôi dạy học sinh nội trú Phấn đấu đến năm 2015 có khoảng 30% số trường phổ thơng dân tộc nội trú đạt chuẩn quốc gia
- Nâng cao lực nghiệp vụ sư phạm cho đội ngũ cán quản lý, giáo viên trường phổ thông dân tộc nội trú đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng dạy học, giáo dục quản lý trường phổ thông dân tộc nội trú
(3)III CÁC NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU Nhiệm vụ:
Thực đồng thời hoạt động sau:
- Hoạt động 1: Đầu tư xây dựng bổ sung hạng mục cơng trình cho 223 trường phổ thông dân tộc nội trú theo hướng trường trung học đạt chuẩn quốc gia đảm bảo điều kiện để nuôi dạy học sinh nội trú
+ Nội dung chủ yếu:
Xây dựng 366 phòng học thơng thường với diện tích xây dựng khoảng 26.004 m2. Xây dựng 999 phịng học mơn phù hợp với cấp học (152 phòng vật lý, 155 phòng hóa học, 173 phịng sinh học, 182 phịng cơng nghệ, 145 phòng tin học, 192 phòng ngoại ngữ) với diện tích xây dựng khoảng 91.634 m2.
Xây dựng 113 phịng thư viện, 138 phịng đồn đội, 164 phịng truyền thống, 219 phịng sinh hoạt, giáo dục văn hóa dân tộc, 174 nhà tập đa với diện tích xây dựng khoảng 221.891 m2.
Xây dựng 57 phòng làm việc Hiệu trưởng, 174 phòng làm việc Phó Hiệu trưởng, 105 văn phịng trường, 116 phịng họp toàn thể cán viên chức nhà trường, 218 phòng giáo viên, 133 phòng y tế học đường, 162 phịng hành chính, quản trị, 120 phịng bảo vệ, thường trực, 186 nhà kho với diện tích xây dựng khoảng 45.899 m2. Xây dựng 868 phịng cơng vụ cho giáo viên, 2749 phòng nội trú học sinh, 114 nhà ăn cho học sinh, 200 phòng giáo vụ quản lý học sinh với diện tích xây dựng khoảng 252.636 m2.
Xây dựng 172 nhà vệ sinh cho giáo viên, 326 nhà vệ sinh cho học sinh, với diện tích xây dựng khoảng 16.072 m2.
Đầu tư 121 cơng trình cấp nước (bao gồm giếng khoan, bể lọc nước, bể chứa nước)
+ Kinh phí dự kiến: 2.978.618 triệu đồng
- Hoạt động 2: Đầu tư xây dựng sở vật chất cho 48 trường phổ thông dân tộc nội trú 22 tỉnh miền núi, vùng dân tộc thiểu số
(4)Lắk, Đắk Nông, Lâm Đồng, Ninh Thuận, Bình Phước, Bình Thuận, An Giang, Kiên Giang, Trà Vinh, Sóc Trăng, Bạc Liêu, Cà Mau) có quy mô phù hợp theo tiêu chuẩn trường trung học đạt chuẩn quốc gia đảm bảo điều kiện nuôi dạy học sinh nội trú
+ Kinh phí dự kiến: 1.156.848 triệu đồng
- Hoạt động 3: Bồi dưỡng, tập huấn nâng cao lực cho đội ngũ cán quản lý, giáo viên trường phổ thông dân tộc nội trú
+ Nội dung chủ yếu:
Tổ chức bồi dưỡng cho 1400 cán quản lý (Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, nhà giáo làm việc phịng, ban chun mơn, nghiệp vụ) giáo viên cốt cán trường phổ thông dân tộc nội trú đổi công tác quản lý giáo dục, đổi nội dung phương pháp giáo dục học sinh dân tộc; tổ chức hoạt động lên lớp giáo dục kỹ sống cho học sinh; tổ chức nội trú; giáo dục văn hóa dân tộc kiến thức địa phương
Tổ chức bồi dưỡng cho 1050 cán quản lý, giáo viên cốt cán trường phổ thông dân tộc nội trú tiếng dân tộc thiểu số phục vụ cho giao tiếp quản lý giáo dục Tập huấn cho 700 cán quản lý, giáo viên cốt cán trường phổ thông dân tộc nội trú công tác hướng nghiệp, tư vấn nghề dạy nghề truyền thống
+ Kinh phí dự kiến: 12.700 triệu đồng
- Hoạt động 4: Tăng cường điều kiện hỗ trợ hoạt động giáo dục công tác quản lý trường phổ thông dân tộc nội trú đáp ứng yêu cầu đổi nâng cao chất lượng giáo dục
+ Nội dung chủ yếu:
Biên soạn 06 tài liệu phục vụ cho hoạt động giáo dục trường phổ thông dân tộc nội trú (hướng dẫn hoạt động lên lớp, hướng dẫn giáo dục văn hóa dân tộc kiến thức địa phương, giáo dục kỹ sống, tâm lý học sinh dân tộc, hướng dẫn tổ chức nội trú, dạy tiếng dân tộc thiểu số phục vụ cho giao tiếp quản lý cán giáo viên trường phổ thông dân tộc nội trú)
Xây dựng Website chung cho hệ thống trường phổ thông dân tộc nội trú phát hành Tập san Giáo dục nội trú phục vụ công tác quản lý ngành
(5)- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền cộng đồng cần thiết phải củng cố phát triển hệ thống trường phổ thông dân tộc nội trú việc tạo nguồn đào tạo cán tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững kinh tế - xã hội miền núi, vùng dân tộc thiểu số thời kỳ đổi đất nước
- Quy hoạch hệ thống trường phổ thông dân tộc nội trú, củng cố mạng lưới, quy mơ trường có, thành lập trường phổ thông dân tộc nội trú đáp ứng nhu cầu tạo nguồn đào tạo cán tạo nguồn nhân lực địa phương vùng dân tộc, miền núi
- Nâng cao chất lượng giáo dục tồn diện trường phổ thơng dân tộc nội trú theo kế hoạch, mục tiêu, chương trình giáo dục cấp học phổ thông tương ứng, bổ sung kiến thức lịch sử, địa lý, ngơn ngữ, văn hóa dân tộc thiểu số địa phương Đổi phương pháp dạy học phù hợp với đặc điểm học sinh dân tộc thiểu số song song với việc tổ chức tốt hoạt động giáo dục toàn diện
- Tăng cường điều kiện đảm bảo chất lượng giáo dục trường phổ thông dân tộc nội trú: Đảm bảo số lượng, cấu, chất lượng đội ngũ cán quản lý, giáo viên đáp ứng mục tiêu giáo dục toàn diện; bồi dưỡng, tập huấn cán quản lý, giáo viên trường phổ thông dân tộc nội trú chuyên đề giáo dục đặc thù; bổ sung điều kiện hỗ trợ hoạt động giáo dục công tác quản lý trường phổ thông dân tộc nội trú đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn Tăng cường đầu tư ngân sách Nhà nước, đồng thời đẩy mạnh xã hội hóa huy động nguồn vốn hợp pháp khác để bước hoàn thiện sở vật chất hệ thống trường phổ thông dân tộc nội trú nhằm nâng cao chất lượng giáo dục tồn diện
- Đảm bảo tính bền vững Đề án thông qua việc thường xuyên hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, đánh giá việc thực có hiệu hoạt động Đề án nêu IV KINH PHÍ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN
1 Kinh phí
Tổng dự tốn kinh phí Đề án Củng cố phát triển hệ thống trường phổ thông dân tộc nội trú giai đoạn 2011 - 2015 4.153.766 triệu đồng
Trong đó:
(6)2 Cân đối nguồn kinh phí thực Đề án
Nguồn vốn đầu tư thực Đề án Củng cố phát triển hệ thống trường phổ thông dân tộc nội trú giai đoạn 2011 - 2015 4.153.766 triệu đồng
Trong đó:
a) Ngân sách nhà nước:
- Nguồn ngân sách trung ương địa cho đầu tư: 3.946.632 triệu đồng; kinh phí trung ương 2.903.861 triệu đồng, kinh phí địa phương 1.042.771 triệu đồng
- Nguồn kinh phí chi thường xun: 18.300 triệu đồng; kinh phí chi thường xuyên Trung ương 8.850 triệu đồng, kinh phí chi thường xuyên địa phương 9.450 triệu đồng
b) Nguồn huy động từ xã hội hóa nguồn hợp pháp khác: 188.834 triệu đồng Điều Tổ chức thực hiện
1 Lộ trình thực hiện:
- Giai đoạn 1: Từ năm 2011 đến 2013
+ Tập trung nguồn lực trung ương địa phương để hoàn thiện hạng mục cơng trình đầu tư xây dựng bổ sung cho 223 trường phổ thông dân tộc nội trú + Hoàn thiện thủ tục, điều kiện xây dựng 48 trường phổ thông dân tộc nội trú 22 tỉnh miền núi, vùng dân tộc thiểu số Phấn đấu 60% số trường phổ thông dân tộc nội trú xây dựng kế hoạch hoàn thành
+ Hoàn thành 06 tài liệu hỗ trợ hoạt động giáo dục trường phổ thông dân tộc nội trú Xây dựng Website chung cho hệ thống trường phổ thông dân tộc nội trú phát hành Tập san Giáo dục nội trú
+ Bồi dưỡng, tập huấn nội dung giáo dục đặc thù cho 1.890 cán quản lý, giáo viên cốt cán trường phổ thông dân tộc nội trú kế hoạch
- Giai đoạn 2: Từ năm 2014 đến 2015
(7)+ Bồi dưỡng, tập huấn nội dung giáo dục đặc thù cho 1.260 cán quản lý, giáo viên cốt cán trường phổ thông dân tộc nội trú Bảo trì, nâng cấp Website hệ thống phổ thông dân tộc nội trú, tiếp tục phát hành Tập san Giáo dục nội trú
2 Trách nhiệm Bộ, ngành địa phương a) Trách nhiệm quan Trung ương - Bộ Giáo dục Đào tạo
+ Là quan thường trực tổ chức thực Đề án
+ Chủ trì thành lập Ban Chỉ đạo Đề án cấp trung ương gồm Bộ, ngành: Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài chính, Ủy ban Dân tộc để đạo thực Đề án phạm vi tồn quốc
+ Chủ trì, phối hợp với Bộ, quan ngang Bộ, địa phương cụ thể hóa nội dung Đề án thành chương trình, kế hoạch thực chi tiết để đạo, hướng dẫn tổ chức thực tháo gỡ vướng mắc thủ tục, chế bảo đảm vấn đề liên quan đến triển khai thực Đề án
+ Xây dựng kế hoạch chi tiết để triển khai Đề án giai đoạn, năm
+ Chỉ đạo, hướng dẫn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trường phổ thông dân tộc nội trú trực thuộc thực Đề án
+ Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan rà sốt, bổ sung, ban hành sách, chế độ phù hợp giáo viên, cán quản lý, nhân viên nhằm tạo điều kiện thuận lợi phát triển hệ thống trường phổ thông dân tộc nội trú
+ Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan thực Chương trình mục tiêu quốc gia giáo dục đào tạo năm 2011 xây dựng kế hoạch hoạt động Đề án để đưa vào Chương trình mục tiêu quốc gia giáo dục đào tạo đến năm 2015
+ Chủ trì việc tổng hợp kế hoạch thực Đề án, kiểm tra, đánh giá kết triển khai thực Đề án phạm vi nước hàng năm, giai đoạn kết thúc Đề án, định kỳ hàng năm báo cáo Thủ tướng Chính phủ
- Bộ Kế hoạch Đầu tư:
(8)+ Chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Tài quan liên quan huy động nguồn lực, phân bổ vốn đầu tư cho địa phương thực Đề án theo năm
- Bộ Tài chính:
Chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ, quan liên quan bố trí ngân sách đảm bảo kinh phí thực Đề án; kiểm tra, tra tài theo quy định hành Luật Ngân sách
- Ủy ban Dân tộc
+ Phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ, ngành trung ương, địa phương tăng cường công tác truyền thông nâng cao nhận thức cho đồng bào dân tộc nhiệm vụ tạo nguồn đào tạo cán dân tộc thiểu số, tính chất chuyên biệt trường phổ thông dân tộc nội trú; đôn đốc địa phương công tác quy hoạch, quản lý, đào tạo, bố trí sử dụng học sinh trường phổ thơng dân tộc nội trú, cán người dân tộc thiểu số + Phối hợp với Bộ, ngành liên quan kiểm tra, giám sát việc thực Đề án phạm vi toàn quốc
- Các Bộ, ngành liên quan theo chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm đạo, kiểm tra địa phương thực có hiệu sách Quyết định
b) Trách nhiệm Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương:
- Thành lập Ban Điều hành Đề án địa phương để điều hành quản lý Đề án cấp tỉnh
- Rà sốt, quy hoạch mạng lưới, quy mơ trường phổ thơng dân tộc nội trú địa bàn; hồn thiện quy hoạch phát triển nguồn nhân lực địa phương; vào nhu cầu nguồn nhân lực để xây dựng kế hoạch đào tạo, sử dụng học sinh dân tộc
- Xây dựng danh mục, kế hoạch đầu tư, kế hoạch kinh phí hàng năm báo cáo Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Giáo dục Đào tạo để triển khai Đề án địa phương; bảo đảm kinh phí chi thường xuyên cho trường phổ thông dân tộc nội trú theo định mức quy định để lồng ghép thực đầy đủ hoạt động Đề án
- Chỉ đạo ngành giáo dục đào tạo quan chức địa phương tổ chức triển khai thực kế hoạch Đề án địa bàn tỉnh; kiểm tra, đánh giá, tổng hợp kết thực Đề án địa phương; định kỳ hàng năm báo cáo Ban Chỉ đạo Đề án cấp trung ương
(9)Điều Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng
Chính phủ;
- Các Bộ, quan ngang Bộ, quan
thuộc CP;
- VP BCĐTW phòng, chống tham nhũng;
- HĐND, UBND tỉnh, TP trực
thuộc TW;
- Văn phòng Trung ương Ban
của Đảng;
- Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban
của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách Xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương đoàn thể;
- VPCP: BTCN, PCN, Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực
thuộc, Công báo;
- Lưu: Văn thư, KGVX (5b)
KT THỦ TƯỚNG PHÓ THỦ TƯỚNG