BỘ GIAO THƠNG VẬN TẢI CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số : 34 /2010/TT-BGTVT Hà Nội, ngày 08 tháng 11 năm 2010 THÔNG TƯ Quy định tổ chức hoạt động Cảng vụ đường thủy nội địa Căn Luật Giao thông đường thủy nội địa ngày 15 tháng năm 2004; Căn Nghị định số 178/2007/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ, quan ngang bộ; Căn Nghị định số 51/2008/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giao thông vận tải; Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định tổ chức hoạt động Cảng vụ đường thuỷ nội địa sau: Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Thông tư quy định tổ chức hoạt động Cảng vụ đường thuỷ nội địa Thông tư áp dụng quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến tổ chức hoạt động Cảng vụ đường thuỷ nội địa Điều Vị trí chức Cảng vụ đường thuỷ nội địa Cảng vụ đường thuỷ nội địa quan trực thuộc Cục Đường thuỷ nội địa Việt Nam Sở Giao thông vận tải tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; thực chức quản lý nhà nước chuyên ngành giao thông vận tải đường thuỷ nội địa cảng, bến thủy nội địa nhằm bảo đảm việc chấp hành quy định pháp luật trật tự, an toàn giao thơng đường thuỷ nội địa phòng ngừa nhiễm môi trường Cảng vụ đường thuỷ nội địa có tư cách pháp nhân, sử dụng dấu riêng, mở tài khoản Kho bạc Nhà nước Điều Giải thích từ ngữ Trong Thơng tư này, từ ngữ hiểu sau: Vùng nước cảng thủy nội địa vùng nước trước cầu cảng, vùng neo đậu phương tiện luồng vào cảng, vùng nước dành cho dịch vụ cung ứng, vùng chuyển tải hàng hóa (nếu có), quy định định công bố cảng thuỷ nội địa Vùng nước bến thủy nội địa vùng nước trước bến vùng neo đậu phương tiện, luồng vào bến (nếu có), quy định giấy phép hoạt động bến thuỷ nội địa Chương II PHẠM VI QUẢN LÝ VÀ NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA CẢNG VỤ ĐƯỜNG THUỶ NỘI ĐỊA Điều Phạm vi quản lý Cảng vụ đường thuỷ nội địa quản lý cảng, bến thuỷ nội địa (trừ bến khách ngang sông) quan có thẩm quyền cơng bố cấp giấy phép hoạt động Phạm vi quản lý Cảng vụ đường thuỷ nội địa trực thuộc Cục Đường thuỷ nội địa Việt Nam bao gồm: a) Cảng, bến thuỷ nội địa nằm tuyến đường thuỷ nội địa quốc gia; b) Cảng, bến thuỷ nội địa nằm tuyến đường thuỷ nội địa chuyên dùng nối với đường thuỷ nội địa quốc gia, đường thuỷ nội địa chuyên dùng nằm địa giới hành hai tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trở lên; c) Cảng, bến thuỷ nội địa tổ chức, cá nhân quản lý khai thác nằm khu đất vừa nằm tuyến đường thuỷ nội địa quốc gia vừa nằm tuyến đường thuỷ nội địa địa phương; vừa nằm tuyến đường thuỷ nội địa quốc gia vừa nằm vùng nước cảng biển Phạm vi quản lý Cảng vụ đường thuỷ nội địa trực thuộc Sở Giao thông vận tải bao gồm: a) Cảng, bến thuỷ nội địa nằm tuyến đường thuỷ nội địa địa phương; b) Cảng, bến thuỷ nội địa nằm tuyến đường thuỷ nội địa chuyên dùng nối với đường thuỷ nội địa địa phương; c) Cảng, bến thuỷ nội địa nằm vùng nước cảng biển thuộc phạm vi địa giới hành địa phương Điều Nhiệm vụ quyền hạn Quy định nơi neo đậu cho phương tiện, tàu biển vùng nước cảng, bến thủy nội địa Kiểm tra việc thực quy định pháp luật an tồn giao thơng bảo vệ môi trường phương tiện, tàu biển; kiểm tra bằng, chứng chuyên môn thuyền viên người lái phương tiện; cấp phép cho phương tiện, tàu biển ra, vào cảng, bến thủy nội địa Không cho phương tiện, tàu biển ra, vào cảng, bến thủy nội địa cảng, bến phương tiện không bảo đảm điều kiện an tồn cảng, bến khơng đủ điều kiện pháp lý hoạt động Thông báo tình hình luồng cho phương tiện, tàu biển ra, vào cảng, bến thủy nội địa Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông vận tải đường thuỷ nội địa Kiểm tra điều kiện an toàn cầu tàu, bến, luồng, báo hiệu cơng trình khác có liên quan phạm vi cảng, bến thủy nội địa; phát có dấu hiệu an tồn phải thơng báo cho tổ chức, cá nhân có trách nhiệm xử lý kịp thời Giám sát việc khai thác, sử dụng cầu tàu, bến bảo đảm an toàn; yêu cầu tổ chức, cá nhân khai thác cảng, bến thủy nội địa tạm ngừng khai thác cầu tàu, bến xét thấy có ảnh hưởng đến an tồn cho người, phương tiện cơng trình Tổ chức tìm kiếm, cứu người, hàng hóa, phương tiện, tàu biển bị nạn vùng nước cảng, bến thủy nội địa Huy động phương tiện, thiết bị, nhân lực khu vực cảng, bến thủy nội địa để tham gia cứu người, hàng hóa, phương tiện, tàu biển trường hợp khẩn cấp xử lý ô nhiễm môi trường phạm vi cảng, bến thủy nội địa 10 Tham gia lập biên bản, kết luận nguyên nhân tai nạn, cố xảy khu vực cảng, bến thủy nội địa; yêu cầu bên liên quan khắc phục hậu tai nạn 11 Xử phạt vi phạm hành chính; lưu giữ phương tiện; thu phí, lệ phí theo quy định pháp luật 12 Chủ trì phối hợp hoạt động với quan quản lý nhà nước khác cảng, bến thủy nội địa có tiếp nhận phương tiện, tàu biển nước 13 Xây dựng kế hoạch hoạt động hàng năm trình quan có thẩm quyền phê duyệt tổ chức thực hiện; tham gia xây dựng quy hoạch phát triển cảng, bến thủy nội địa phạm vi quản lý có yêu cầu 14 Quản lý, sử dụng tài sản, kinh phí, biên chế giao thực chế độ thống kê, báo cáo theo quy định 15 Thực nhiệm vụ khác Cục trưởng Cục Đường thuỷ nội địa Việt Nam Giám đốc Sở Giao thông vận tải giao Điều Mối quan hệ làm việc Cảng vụ đường thuỷ nội địa quyền quan hệ với quan có thẩm quyền cơng bố cảng thuỷ nội địa, cấp phép hoạt động bến thuỷ nội địa; quyền địa phương quan liên quan để thực chức trách, nhiệm vụ giao Cảng vụ đường thuỷ nội địa yêu cầu đơn vị quản lý đường thuỷ nội địa, bảo đảm an tồn hàng hải cung cấp thơng tin luồng chạy tàu thuyền để thông báo cho tổ chức, đơn vị, cá nhân có nhu cầu tình hình luồng cho phương tiện ra, vào cảng, bến thuỷ nội địa thuộc phạm vi trách nhiệm Chương III TỔ CHỨC CỦA CẢNG VỤ ĐƯỜNG THUỶ NỘI ĐỊA Điều Hệ thống tổ chức Cảng vụ đường thuỷ nội địa trực thuộc Cục Đường thuỷ nội địa Việt Nam tổ chức theo khu vực Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải định thành lập Cảng vụ đường thuỷ nội địa trực thuộc Sở Giao thông vận tải Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương định thành lập Điều Nguyên tắc hoạt động Cảng vụ đường thuỷ nội địa trực thuộc Cục Đường thuỷ nội địa Việt Nam chịu lãnh đạo trực tiếp chịu trách nhiệm trước Cục trưởng Cục Đường thuỷ nội địa Việt Nam Cảng vụ đường thuỷ nội địa trực thuộc Sở Giao thông vận tải chịu lãnh đạo trực tiếp chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Giao thông vận tải; chịu hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn nghiệp vụ Bộ Giao thông vận tải, Cục Đường thuỷ nội địa Việt Nam Điều Cơ cấu tổ chức Cơ cấu tổ chức máy Cảng vụ đường thuỷ nội địa gồm có: a) Tổ chức giúp việc Giám đốc phòng nghiệp vụ; b) Các Đại diện Cảng vụ đường thuỷ nội địa Đại diện Cảng vụ đường thuỷ nội địa sử dụng dấu riêng, thực chức quản lý nhà nước cảng, bến thuỷ nội địa cụm cảng, bến thuỷ nội địa giao Tuỳ theo yêu cầu địa bàn quản lý thực tế, Đại diện Cảng vụ đường thuỷ nội địa tổ chức Tổ Cảng vụ đường thuỷ nội địa Giám đốc Cảng vụ đường thuỷ nội địa định Việc thành lập, tổ chức lại, giải thể phòng nghiệp vụ, Đại diện Cảng vụ đường thuỷ nội địa Cục trưởng Cục Đường thuỷ nội địa Việt Nam Giám đốc Sở Giao thông vận tải định theo đề nghị Giám đốc Cảng vụ đường thuỷ nội địa Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phòng nghiệp vụ Đại diện Cảng vụ đường thuỷ nội địa Giám đốc Cảng vụ đường thuỷ nội địa quy định Điều 10 Cán Cảng vụ đường thuỷ nội địa Cảng vụ đường thuỷ nội địa Giám đốc lãnh đạo, có Phó Giám đốc giúp việc Giám đốc người đứng đầu quan Cảng vụ đường thuỷ nội địa, điều hành hoạt động Cảng vụ theo chế độ thủ trưởng; Phó Giám đốc giúp Giám đốc thực nhiệm vụ theo phân công Giám đốc chịu trách nhiệm trước Giám đốc phần việc phân cơng Khi Giám đốc vắng mặt, có Phó Giám đốc Giám đốc uỷ quyền điều hành Cảng vụ Đại diện Cảng vụ đường thuỷ nội địa Trưởng Đại diện lãnh đạo, có Phó Trưởng Đại diện giúp việc Đối với Cảng vụ đường thuỷ nội địa trực thuộc Cục Đường thuỷ nội địa Việt Nam: a) Giám đốc Cục trưởng Cục Đường thuỷ nội địa Việt Nam bổ nhiệm, miễn nhiệm; b) Phó Giám đốc, Kế toán trưởng Cục trưởng Cục Đường thuỷ nội địa Việt Nam bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị Giám đốc; c) Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm chức danh khác thuộc Cảng vụ đường thuỷ nội địa theo phân cấp quản lý cán Cục Đường thuỷ nội địa Việt Nam Đối với Cảng vụ đường thuỷ nội địa trực thuộc Sở Giao thông vận tải: Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, bố trí cán Cảng vụ đường thuỷ nội địa thực theo phân cấp quản lý cán tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Điều 11 Biên chế chế độ cán bộ, nhân viên Cảng vụ Biên chế Cảng vụ đường thuỷ nội địa do: a) Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải giao hàng năm cho Cảng vụ đường thuỷ nội địa trực thuộc Cục Đường thuỷ nội địa Việt Nam theo quy định pháp luật; b) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương giao hàng năm cho Cảng vụ đường thuỷ nội địa trực thuộc Sở Giao thông vận tải theo quy định pháp luật Cán bộ, viên chức, người lao động Cảng vụ đường thuỷ nội địa thuộc biên chế đơn vị nghiệp công lập, tuyển dụng, sử dụng quản lý theo quy định pháp luật cán bộ, công chức, viên chức pháp luật lao động; xếp lương, trả lương hưởng chế độ khác theo quy định pháp luật Cán bộ, viên chức Cảng vụ đường thuỷ nội địa cấp trang phục theo mẫu Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định phải sử dụng trang phục thi hành cơng vụ Điều 12 Kinh phí hoạt động Cảng vụ đường thuỷ nội địa Kinh phí hoạt động chế tài Cảng vụ đường thuỷ nội địa thực theo quy định hành pháp luật Chương IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 13 Hiệu lực thi hành Thông tư có hiệu lực sau 45 ngày, kể từ ngày ký ban hành Bãi bỏ Quyết định số 32/2004/QĐ-BGTVT ngày 21 tháng 12 năm 2004 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định tổ chức, hoạt động Cảng vụ đường thuỷ nội địa Điều 14 Trách nhiệm thi hành Cục trưởng Cục Đường thuỷ nội địa Việt Nam có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra đánh giá tình hình thực Thơng tư Chánh Văn phòng, Chánh Thanh tra, Vụ trưởng Vụ, Cục trưởng Cục Đường thuỷ nội địa Việt Nam, Cục trưởng Cục Hàng hải Việt Nam, Giám đốc Sở Giao thông vận tải, Thủ trưởng quan, tổ chức cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thơng tư Trong q trình thực có vấn đề phát sinh vướng mắc, quan, tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời Bộ Giao thông vận tải để xem xét, giải theo thẩm quyền./ Nơi nhận : - Như khoản Điều 14; - Các Thứ trưởng; - Các Bộ: Tư pháp, Cơng an, Quốc phòng, Nội vụ, Tài chính, NN&PTNT, KH&ĐT, TN & MT; - UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Cục Kiểm tra VBQPPL (Bộ Tư pháp); - Cơng báo; Website Chính phủ; - Website Bộ GTVT; - Lưu: VT, TCCB (Thụ) BỘ TRƯỞNG (Đã ký) Hồ Nghĩa Dũng ... thuỷ nội địa Chức năng, nhiệm vụ, quy n hạn phòng nghiệp vụ Đại diện Cảng vụ đường thuỷ nội địa Giám đốc Cảng vụ đường thuỷ nội địa quy định Điều 10 Cán Cảng vụ đường thuỷ nội địa Cảng vụ đường. .. địa cụm cảng, bến thuỷ nội địa giao Tuỳ theo yêu cầu địa bàn quản lý thực tế, Đại diện Cảng vụ đường thuỷ nội địa tổ chức Tổ Cảng vụ đường thuỷ nội địa Giám đốc Cảng vụ đường thuỷ nội địa định Việc... III TỔ CHỨC CỦA CẢNG VỤ ĐƯỜNG THUỶ NỘI ĐỊA Điều Hệ thống tổ chức Cảng vụ đường thuỷ nội địa trực thuộc Cục Đường thuỷ nội địa Việt Nam tổ chức theo khu vực Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải định