CHÍNH PHỦ CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 18/2012/NĐ-CP Hà Nội, ngày 13 tháng 03 năm 2012 NGHỊ ĐỊNH QUỸ BẢO TRÌ ĐƯỜNG BỘ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Giao thông đường ngày 13 tháng 11 năm 2008; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Giao thơng vân tải; Chính phủ ban hành Nghị định Quỹ bảo trì đường bộ, Chương QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định việc lập, quản lý sử dụng Quỹ bảo trì đường (sau gọi tắt Quỹ) Điều Đối tượng áp dụng Nghị định áp dụng tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc hình thành, sử dụng, quản lý Quỹ Điều Nguyên tắc hoạt động Quỹ Quỹ hoạt động khơng mục đích lợi nhuận Bảo đảm công khai, minh bạch, hiệu quả, sử dụng mục đích phù hợp với quy định pháp luật Điều Thành lập Quỹ Quỹ bảo trì đường Quỹ Nhà nước, có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản mở Kho bạc Nhà nước Quỹ thành lập cấp Trung ương gọi Quỹ trung ương thành lập cấp tỉnh gọi Quỹ địa phương Thủ tướng Chính phủ định cấu tổ chức, máy quản lý Quỹ ban hành quy chế hoạt động Hội đồng quản lý Quỹ trung ương Căn cấu tổ chức, máy quản lý quy chế hoạt động Hội đồng quản lý Quỹ trung ương; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định cấu tổ chức máy quản lý Quỹ ban hành quy chế hoạt động Hội đồng quản lý Quỹ địa phương cho phù hợp Chương NGUỒN TÀI CHÍNH, QUẢN LÝ SỬ DỤNG QUỸ Điều Nguồn hình thành Quỹ Phí sử dụng đường thu hàng năm đầu phương tiện giao thông giới đường bộ, bao gồm: xe ô tô, máy kéo; rơ moóc, sơ mi rơ moóc kéo ô tô, máy kéo (sau gọi chung xe ô tô) xe mô tô hai bánh, xe mô tô ba bánh, xe gắn máy (sau gọi chung mô tô) Ngân sách nhà nước cấp bổ sung hàng năm cho Quỹ: ngân sách trung ương cấp bổ sung cho Quỹ trung ương; ngân sách cấp tỉnh cấp bổ sung cho Quỹ địa phương Các nguồn thu liên quan đến sử dụng đường nguồn thu khác theo quy định pháp luật Điều Nguyên tắc phân chia nguồn thu phí sử dụng đường cho Quỹ trung ương Quỹ địa phương Phí sử dụng đường thu mô tô địa phương bổ sung vào Quỹ địa phương Phí sử dụng đường thu ô tô phân chia cho Quỹ trung ương 65%, cho Quỹ địa phương 35% Trên sở số kinh phí phân chia cho Quỹ địa phương nêu khoản Điều này, Hội đồng quản lý Quỹ trung ương phân chia kinh phí cho Quỹ địa phương vào chiều dài đường địa phương, số xe ô tô quy tiêu chuẩn đăng ký địa phương hệ số khó khăn nguồn thu địa phương Trong trường hợp cần thiết, giao Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh tỷ lệ phân chia cho Quỹ trung ương, Quỹ địa phương phù hợp với thời kỳ đề nghị Bộ Giao thông vận tải Bộ Tài Điều Nội dung chi Quỹ Quỹ trung ương sử dụng cho công tác bảo trì, quản lý hệ thống quốc lộ; Quỹ địa phương sử dụng cho cơng tác bảo trì, quản lý hệ thống đường địa phương, địa phương chịu trách nhiệm bảo trì, quản lý theo phân cấp Hội đồng nhân dân cấp tỉnh Nội dung chi Quỹ bao gồm: Chi bảo trì cơng trình đường Chi cho nhiệm vụ quản lý cơng trình đường Chi hoạt động máy quản lý Quỹ Các khoản chi khác có liên quan đến bảo trì quản lý cơng trình đường Hội đồng quản lý quỹ định Điều Quản lý tài Quỹ Hàng năm Hội đồng quản lý quỹ lập kế hoạch tài thu, chi (trong xác định rõ phần ngân sách nhà nước bổ sung) gửi quan giao thông vận tải quan tài cấp Cơ quan giao thông vận tải xem xét, tổng hợp phần ngân sách bổ sung cho Quỹ vào dự toán ngân sách nhà nước quan mình, gửi quan tài cấp để xem xét trình quan nhà nước có thẩm quyền định theo quy định Luật Ngân sách nhà nước Căn số thu Quỹ kinh phí ngân sách nhà nước cấp bổ sung, Hội đồng quản lý quỹ có trách nhiệm phê duyệt kế hoạch thu, chi tài Quỹ gửi quan giao thơng vận tải, quan tài Kho bạc Nhà nước theo quy định 2 Các đơn vị giao nhiệm vụ thu phí sử dụng đường có trách nhiệm tổ chức thu, nộp phí sử dụng đường vào Quỹ theo quy định Các đơn vị giao quản lý kinh phí Quỹ có trách nhiệm triển khai việc đấu thầu, đặt hàng, giao kế hoạch cho đơn vị thực cơng tác bảo trì, quản lý cơng trình đường theo quy định Kho bạc Nhà nước kiểm soát khoản chi từ Quỹ tương tự khoản chi từ ngân sách nhà nước Việc toán thu, chi Quỹ thực theo quy định hành Cuối năm, nguồn kinh phí chi khơng hết chuyển sang năm sau để chi cho bảo trì, quản lý cơng trình đường Quỹ chịu kiểm tra, tra, kiểm toán quan nhà nước theo quy định Chương TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều Trách nhiệm Hội đồng quản lý quỹ Đề xuất điều chỉnh quy định liên quan đến nguồn thu Quỹ việc sửa đổi, bổ sung quy định liên quan đến hoạt động Quỹ Xây dựng, phê duyệt kế hoạch tài thu, chi Quỹ Kiểm tra, đánh giá việc thực kế hoạch tài thu, chi Quỹ Quyết toán thu, chi Quỹ theo quy định Quản lý tài chính, tài sản giao theo quy định Thực nhiệm vụ khác quan có thẩm quyền giao Điều 10 Trách nhiệm Bộ Giao thông vận tải Quản lý nhà nước đường theo quy định Luật Giao thông đường Chỉ đạo, kiểm tra việc quản lý thu, sử dụng tổ chức cơng tác tốn Quỹ trung ương theo quy định Chủ trì xem xét đề xuất Hội đồng quản lý quỹ điều chỉnh quy định liên quan đến nguồn thu Quỹ việc sửa đổi, bổ sung quy định liên quan đến hoạt động Quỹ để ban hành trình quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài trình Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh tỷ lệ phân chia nguồn thu phí sử dụng đường Quỹ trung ương Quỹ địa phương quy định khoản Điều Nghị định cho phù hợp với thời kỳ Điều 11 Trách nhiệm Bộ Tài Bảo đảm nguồn ngân sách trung ương cấp cho Quỹ trung ương Phối hợp với Bộ Giao thông vận tải kiểm tra việc quản lý thu, sử dụng Quỹ trung ương theo quy định hành Hướng dẫn chế độ quản lý thu phí sử dụng đường bộ; ban hành mức thu phí sử dụng đường thu hàng năm đầu phương tiện xe tơ khung mức thu phí sử dụng đường thu hàng năm xe mô tơ 4 Chủ trì, phối hợp với Bộ Giao thơng vận tải hướng dẫn chế độ quản lý sử dụng Quỹ bảo trì đường Điều 12 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Bảo đảm nguồn ngân sách địa phương cấp cho Quỹ địa phương Ban hành mức thu phí sử dụng đường thu hàng năm đầu phương tiện xe mơ tơ khung mức thu phí sử dụng đường xe mô tô Bộ Tài ban hành Tổ chức thu phí sử dụng đường mô tô địa bàn địa phương Chỉ đạo, kiểm tra việc quản lý thu, sử dụng tổ chức cơng tác tốn Quỹ địa phương theo quy định Chương ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 13 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng năm 2012 Điều 14 Tổ chức thực Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - VP BCĐ TW phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng TW Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc UB Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - UB Giám sát tài QG; - Kiểm tốn Nhà nước; - Ngân hàng Chính sách Xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng - Ủy ban TW mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Tổng cục Đường Việt Nam; - Phòng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam; - Hiệp hội vận tải ô tô Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, KTN (5b) ... cơng trình đường Chi hoạt động máy quản lý Quỹ Các khoản chi khác có liên quan đến bảo trì quản lý cơng trình đường Hội đồng quản lý quỹ định Điều Quản lý tài Quỹ Hàng năm Hội đồng quản lý quỹ. .. cơng tác bảo trì, quản lý hệ thống đường địa phương, địa phương chịu trách nhiệm bảo trì, quản lý theo phân cấp Hội đồng nhân dân cấp tỉnh Nội dung chi Quỹ bao gồm: Chi bảo trì cơng trình đường. .. chia cho Quỹ trung ương, Quỹ địa phương phù hợp với thời kỳ đề nghị Bộ Giao thơng vận tải Bộ Tài Điều Nội dung chi Quỹ Quỹ trung ương sử dụng cho cơng tác bảo trì, quản lý hệ thống quốc lộ; Quỹ địa