Thong Tu 85 2015 TT BGTVT

Thong Tu 85 2015 TT BGTVT tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án, bài tập lớn về tất cả các lĩnh vực ki...

BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 85/2015/TT-BGTVT Hà Nội, ngày 31 tháng 12 năm 2015 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH TRÁCH NHIỆM VÀ XỬ LÝ VI PHẠM TRONG HOẠT ĐỘNG VẬN TẢI HÀNG KHƠNG Căn Luật Hàng khơng dân dụng Việt Nam ngày 29 tháng năm 2006 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Hàng không dân dụng Việt Nam ngày 21 tháng 11 năm 2014; Căn Bộ luật Lao động ngày 18 tháng năm 2012; Căn Luật Cán bộ, công chức ngày 13 tháng 11 năm 2008; Căn Luật Viên chức ngày 15 tháng 11 năm 2010; Căn Nghị định số 157/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 10 năm 2007 Chính phủ quy định chế độ trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị Nhà nước thi hành nhiệm vụ, công vụ; Căn Nghị định số 107/2012/NĐ-CP ngày 20 tháng 12 năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giao thông vận tải; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Vận tải Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành Thông tư quy định trách nhiệm xử lý vi phạm hoạt động vận tải hàng không Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định trách nhiệm xử lý vi phạm hoạt động vận tải hàng không Trong Thông tư này, hoạt động vận tải hàng không bao gồm hoạt động kinh doanh vận chuyển hàng không, hoạt động hàng khơng chung mục đích thương mại hoạt động cung cấp dịch vụ chuyên ngành hàng không Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng quan, tổ chức cá nhân có liên quan đến hoạt động vận tải hàng không, bao gồm: Cục Hàng không Việt Nam Cảng vụ hàng không Doanh nghiệp kinh doanh vận chuyển hàng khơng Doanh nghiệp kinh doanh hàng khơng chung mục đích thương mại Doanh nghiệp cảng hàng khơng Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ chuyên ngành hàng khơng Các tổ chức, cá nhân có liên quan khác Chương II TRÁCH NHIỆM CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN Mục 1: TRÁCH NHIỆM CỦA TỔ CHỨC Điều Cục Hàng không Việt Nam Thực chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quan quản lý nhà nước chuyên ngành hàng không dân dụng Nhà chức trách Hàng không theo quy định pháp luật vận tải hàng không Triển khai thị, đạo Bộ Giao thông vận tải liên quan đến hoạt động vận tải hàng không Khuyến cáo kịp thời tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động hàng không dân dụng việc tuân thủ quy định pháp luật vận tải hàng không Ban hành, thu hồi công bố công khai Trang Thông tin điện tử Cục Hàng không Việt Nam danh sách doanh nghiệp không thực đầy đủ trách nhiệm liên quan đến hoạt động vận tải hàng không theo quy định khoản Điều 15 Thông tư Thông báo lực quản lý, giám sát, điều hành trực tiếp hoạt động vận tải hàng không cá nhân yêu cầu doanh nghiệp đưa cá nhân khỏi vị trí phụ trách quản lý lĩnh vực chun mơn theo quy định khoản 2, Điều 16 Thông tư Điều Cảng vụ hàng không Thực nhiệm vụ quản lý nhà nước hàng không dân dụng cảng hàng không, sân bay theo quy định pháp luật Triển khai thị, đạo Bộ Giao thông vận tải, Cục Hàng không Việt Nam liên quan đến hoạt động vận tải hàng không cảng hàng không, sân bay Khuyến cáo kịp thời tổ chức cung cấp dịch vụ cảng hàng không, sân bay liên quan đến việc tuân thủ quy định pháp luật vận tải hàng không Điều Doanh nghiệp kinh doanh vận chuyển hàng không Chịu trách nhiệm bảo đảm an ninh, an tồn hàng khơng chất lượng dịch vụ vận chuyển hàng không đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định Duy trì điều kiện cấp Giấy phép kinh doanh vận chuyển hàng không, Giấy chứng nhận người khai thác tàu bay theo quy định Thực nghĩa vụ người vận chuyển theo quy định Thực công khai, minh bạch công tác đặt chỗ, bán vé Thực giải pháp nhằm giảm thiểu tỷ lệ chậm, hủy chuyến bay Thực quy định giá dịch vụ vận chuyển hàng không Thực khuyến cáo quan quản lý nhà nước có thẩm quyền liên quan đến vận tải hàng không Thực chế độ thống kê, báo cáo lưu trữ vận tải hàng không theo quy định Giải khiếu nại liên quan đến hoạt động vận chuyển hàng không doanh nghiệp 10 Thực trách nhiệm xử lý kỷ luật cá nhân thuộc tổ chức theo quy định pháp luật quy định tổ chức Điều Doanh nghiệp kinh doanh hàng khơng chung mục đích thương mại Chịu trách nhiệm bảo đảm an ninh, an tồn hàng khơng chất lượng dịch vụ hàng khơng chung đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định Duy trì điều kiện cấp Giấy phép kinh doanh hàng khơng chung mục đích thương mại, Giấy Chứng nhận người khai thác tàu bay theo quy định Thực nghĩa vụ người cung cấp dịch vụ hàng không chung theo quy định 4 Thực khuyến cáo quan quản lý nhà nước có thẩm quyền liên quan đến hoạt động hàng không chung Thực chế độ thống kê, báo cáo lưu trữ hoạt động hàng không chung theo quy định Giải khiếu nại liên quan đến hoạt động hàng không chung doanh nghiệp Thực trách nhiệm xử lý kỷ luật cá nhân thuộc tổ chức theo quy định pháp luật quy định tổ chức Điều Doanh nghiệp cảng hàng không Chịu trách nhiệm an ninh, an toàn chất lượng dịch vụ cảng hàng không, sân bay đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định Duy trì điều kiện cấp Giấy chứng nhận khai thác cảng hàng không, sân bay; Giấy phép kinh doanh cảng hàng không theo quy định Thực quy định giá dịch vụ chuyên ngành hàng không Thực khuyến cáo quan quản lý nhà nước có thẩm quyền liên quan đến hoạt động quản lý, khai thác cảng hàng không, sân bay Thực chế độ thống kê, báo cáo lưu trữ theo quy định Giải khiếu nại liên quan đến hoạt động doanh nghiệp Thực trách nhiệm xử lý kỷ luật cá nhân thuộc tổ chức theo quy định pháp luật quy định tổ chức Điều Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ chuyên ngành hàng không Chịu trách nhiệm bảo đảm an ninh, an tồn hàng khơng chất lượng dịch vụ đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định Duy trì điều kiện cấp Giấy phép cung cấp dịch vụ hàng không theo quy định Thực quy định giá dịch vụ chuyên ngành hàng không Thực khuyến cáo quan quản lý nhà nước có thẩm quyền liên quan đến cung cấp dịch vụ chuyên ngành hàng không Thực chế độ báo cáo, thống kê lưu trữ theo quy định Giải khiếu nại liên quan đến hoạt động doanh nghiệp 7 Thực trách nhiệm xử lý kỷ luật cá nhân thuộc tổ chức theo quy định pháp luật quy định tổ chức Mục 2: TRÁCH NHIỆM CỦA CÁ NHÂN Điều Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam Chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải trước pháp luật việc thực thẩm quyền Cục trưởng, tổ chức triển khai thực chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quan quản lý nhà nước chuyên ngành hàng không dân dụng Nhà chức trách Hàng không theo quy định pháp luật Tổ chức kiểm điểm trách nhiệm xử lý vi phạm theo quy định tổ chức, cá nhân thuộc Cục Hàng không Việt Nam không thực hiện, thực không đúng, không đầy đủ, không kịp thời trách nhiệm giao quản lý hoạt động vận tải hàng không Điều 10 Giám đốc Cảng vụ hàng không Chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải, Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam trước pháp luật việc thực thẩm quyền giám đốc, tổ chức triển khai thực chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quan quản lý nhà nước hàng không dân dụng theo quy định pháp luật Chủ trì, phối hợp với quan, tổ chức liên quan tổ chức tra, kiểm tra, giám sát có biện pháp ngăn chặn, xử lý kịp thời hành vi vi phạm quan, tổ chức cá nhân hoạt động vận tải hàng không cảng hàng không, sân bay theo thẩm quyền Tổ chức kiểm điểm trách nhiệm xử lý vi phạm theo quy định tổ chức, cá nhân thuộc Cảng vụ hàng không không thực hiện, thực không đầy đủ, không kịp thời trách nhiệm giao quản lý hoạt động vận tải hàng không Điều 11 Người đứng đầu, người đại diện theo pháp luật tổ chức liên quan đến hoạt động vận tải hàng không Tổ chức hoạt động vận tải theo quy định hợp đồng ký kết theo quy định pháp luật Chịu trách nhiệm trước pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền việc thực trách nhiệm tương ứng nêu Điều 5, 6, 7, Thông tư Tổ chức kiểm điểm trách nhiệm xử lý vi phạm theo quy định cá nhân thuộc tổ chức Điều 12 Người giữ vị trí phụ trách quản lý lĩnh vực chun mơn tổ chức liên quan đến hoạt động vận tải hàng không Tham gia tổ chức hoạt động vận tải theo quy định pháp luật, tài liệu hướng dẫn liên quan đến hoạt động vận tải hàng không Chịu trách nhiệm trước pháp luật, quan nhà nước có thẩm quyền Thủ trưởng tổ chức hoạt động Điều 13 Cá nhân tham gia hoạt động vận tải hàng không Tuân thủ quy định pháp luật, tài liệu hướng dẫn liên quan đến hoạt động vận tải hàng không Chịu trách nhiệm trước pháp luật, quan nhà nước có thẩm quyền Thủ trưởng tổ chức hoạt động Chương III XỬ LÝ VI PHẠM Điều 14 Nguyên tắc xử lý vi phạm Các hình thức xử lý vi phạm quy định Thông tư không thay cho quy định pháp luật xử lý vi phạm hành lĩnh vực hàng không dân dụng Tổ chức, người có thẩm quyền phải ban hành văn khuyến cáo hành vi vi phạm, nội dung thời hạn yêu cầu khắc phục vi phạm, việc áp dụng chế tài việc không thực đầy đủ yêu cầu khắc phục hành vi vi phạm Điều 15 Xử lý vi phạm tổ chức hoạt động lĩnh vực vận tải hàng không Cục Hàng không Việt Nam khuyến cáo lần thứ sau phát tổ chức không thực thực không đầy đủ trách nhiệm tương ứng quy định Điều 5, 6, 7, Thông tư Tổ chức vi phạm bị đưa vào danh sách doanh nghiệp không thực đầy đủ trách nhiệm liên quan đến hoạt động vận tải hàng không trường hợp không thực thực không đầy đủ khuyến cáo lần thứ hai Cục Hàng không Việt Nam nội dung; Cục Hàng không Việt Nam đưa tổ chức vi phạm vào danh sách thời điểm ban hành khuyến cáo lần thứ ba rút khỏi danh sách thực đầy đủ khuyến cáo Ngồi hình thức xử lý vi phạm khoản Điều này, tổ chức vi phạm bị đình chỉ, thu hồi phép, giấy phép, giấy chứng nhận hoạt động theo quy định pháp luật Điều 16 Xử lý vi phạm cá nhân liên quan đến hoạt động vận tải hàng không Cục Hàng không Việt Nam khuyến cáo lần thứ sau phát cá nhân không thực thực không đầy đủ trách nhiệm tương ứng quy định Điều 11, 12, 13 Thông tư Cá nhân vi phạm bị Cục Hàng không Việt Nam thông báo văn lực quản lý, giám sát, điều hành trực tiếp hoạt động vận tải hàng không trường hợp không thực thực không đầy đủ khuyến cáo lần thứ hai Cục Hàng không Việt Nam nội dung Đối với cá nhân giữ vị trí phụ trách quản lý lĩnh vực chuyên môn Cục Hàng không Việt Nam chấp thuận theo quy định, trường hợp không thực thực không đầy đủ khuyến cáo lần thứ hai Cục Hàng không Việt Nam nội dung, bị yêu cầu đưa khỏi vị trí chấp thuận Đối với cá nhân nhân viên hàng khơng, ngồi hình thức xử lý vi phạm khoản 2, Điều này, cá nhân vi phạm bị xử lý theo quy định tổ chức quy định chế độ kỷ luật đặc thù nhân viên hàng khơng; bị đình chỉ, thu hồi giấy phép theo quy định pháp luật Ngồi hình thức xử lý khoản 2, Điều này, cá nhân khác vi phạm bị xử lý theo quy định tổ chức Điều 17 Xử lý vi phạm cán bộ, công chức, viên chức Tùy theo đối tượng mức độ vi phạm, cán bộ, công chức, viên chức bị kiểm điểm, xử lý kỷ luật theo quy định pháp luật cán bộ, công chức, viên chức Điều 18 Thẩm quyền xử lý vi phạm Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải định xử lý vi phạm Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam đối tượng khác theo thẩm quyền Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam: a) Quyết định xử lý vi phạm Giám đốc Cảng vụ hàng không đối tượng khác theo thẩm quyền; b) Ban hành khuyến cáo, thông báo yêu cầu theo quy định Thông tư này; c) Ban hành, thu hồi danh sách quy định khoản Điều 15 Thông tư này; Giám đốc Cảng vụ hàng không: a) Quyết định xử lý vi phạm cá nhân thuộc Cảng vụ hàng không đối tượng khác theo thẩm quyền; b) Ban hành khuyến cáo theo quy định Thơng tư Trưởng Đồn tra, kiểm tra người có thẩm quyền phải báo cáo kịp thời văn vi phạm tổ chức, cá nhân với quan có thẩm quyền để xử lý theo quy định pháp luật Người đứng đầu, người đại diện theo pháp luật tổ chức xử lý vi phạm cá nhân thuộc tổ chức theo quy định pháp luật quy định tổ chức Chương IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 19 Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 03 năm 2016 Điều 20 Tổ chức thực Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, Vụ trưởng, Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam, Thủ trưởng quan, tổ chức cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này./ BỘ TRƯỞNG Nơi nhận: - Như Điều 20; - Văn phòng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Các Thứ trưởng; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Công báo; - Cổng Thông tin điện tử Chính phủ; - Cổng Thơng tin điện tử Bộ GTVT; - Báo Giao thơng, Tạp chí GTVT; - Lưu: VT, VTải (5) Đinh La Thăng ... hàng không Khuyến cáo kịp thời tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động hàng không dân dụng việc tu n thủ quy định pháp luật vận tải hàng không Ban hành, thu hồi công bố công khai Trang Thông tin... sân bay Khuyến cáo kịp thời tổ chức cung cấp dịch vụ cảng hàng không, sân bay liên quan đến việc tu n thủ quy định pháp luật vận tải hàng không Điều Doanh nghiệp kinh doanh vận chuyển hàng không... có thẩm quyền Thủ trưởng tổ chức hoạt động Điều 13 Cá nhân tham gia hoạt động vận tải hàng không Tu n thủ quy định pháp luật, tài liệu hướng dẫn liên quan đến hoạt động vận tải hàng không Chịu