quyet dinh 707 qd ttg co cau lai doanh nghiep nha nuoc trong tam la tap doan kinh te tong cong ty nha nuoc

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ - CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 707/QĐ-TTg Hà Nội, ngày 25 tháng 05 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “CƠ CẤU LẠI DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC, TRỌNG TÂM LÀ TẬP ĐOÀN KINH TẾ, TỔNG CÔNG TY NHÀ NƯỚC GIAI ĐOẠN 2016 - 2020” THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Căn Nghị số 24/2016/QH14 ngày 08 tháng 11 năm 2016 Quốc hội kế hoạch cấu lại kinh tế giai đoạn 2016 - 2020; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài chính, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt Đề án “Cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước giai đoạn 2016 - 2020” với nội dung sau: Mục tiêu a) Thực xếp, cổ phần hóa, thối vốn nhà nước để doanh nghiệp nhà nước có cấu hợp lý hơn, tập trung vào ngành, lĩnh vực then chốt; cung cấp sản phẩm, dịch vụ cơng ích thiết yếu cho xã hội; quốc phòng, an ninh; lĩnh vực độc quyền tự nhiên; ứng dụng công nghệ cao, đầu tư lớn, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội mà doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác không đầu tư Thực công khai, minh bạch theo chế thị trường quy định pháp luật cổ phần hóa thối vốn, khơng để xảy tiêu cực, lợi ích nhóm, thất vốn, tài sản nhà nước b) Đầu tư doanh nghiệp nhà nước tập trung vào lĩnh vực khoa học, công nghệ; ngành, lĩnh vực mang tầm chiến lược, có tính dẫn dắt, định hướng xây dựng kinh tế tri thức, có hàm lượng cơng nghệ cao, góp phần nâng cao lực cạnh tranh toàn kinh tế Nâng cao hiệu hoạt động, sản xuất kinh doanh, tăng sức cạnh tranh, tăng tỷ suất lợi nhuận vốn chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước; kiện toàn nâng cao lực quản lý lực quản trị theo chuẩn mực quốc tế; hoạt động doanh nghiệp nhà nước quản lý, giám sát chặt chẽ, cơng khai, minh bạch, bình đẳng với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác c) Tập trung xử lý dứt điểm tồn tại, yếu doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp có vốn nhà nước phù hợp với quy định pháp luật, đảm bảo công khai, minh bạch, theo chế thị trường d) Hồn thiện mơ hình quản lý, giám sát doanh nghiệp nhà nước vốn, tài sản Nhà nước đầu tư doanh nghiệp Sớm tách chức đại diện chủ sở hữu vốn Nhà nước doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp có vốn nhà nước với chức quản lý nhà nước bộ, ngành, địa phương Nhiệm vụ a) Tiếp tục hoàn thiện thể chế, khung khổ pháp lý tổ chức quản lý hoạt động doanh nghiệp nhà nước phù hợp với vị trí, vai trò mục tiêu cấu lại doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 2016 - 2020; tạo điều kiện nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh thực nhiệm vụ giao; đáp ứng yêu cầu quản lý Nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa b) Hồn thành cổ phần hóa 137 doanh nghiệp; phấn đấu đến hết năm 2020, Nhà nước giữ 100% vốn 103 doanh nghiệp (chưa bao gồm công ty nơng, lâm nghiệp, doanh nghiệp quốc phòng, an ninh, Tổng công ty Đầu tư Kinh doanh vốn nhà nước, Công ty mua bán nợ Việt Nam Công ty Quản lý tài sản tổ chức tín dụng Việt Nam, công ty thủy nông thực xếp theo quy định Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ) theo Danh mục doanh nghiệp nhà nước thực xếp giai đoạn 2016 - 2020 Quyết định số 58/2016/QĐ-TTg ngày 28 tháng 12 năm 2016 Thủ tướng Chính phủ Xây dựng lộ trình tổ chức bán phần vốn nhà nước công ty cổ phần công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên để phù hợp với tiêu chí Quyết định số 58/2016/QĐ-TTg ngày 28 tháng 12 năm 2016 Thủ tướng Chính phủ Thực kế hoạch, tiến độ xếp, cổ phần hóa, thối vốn nhà nước cấp có thẩm quyền phê duyệt, đảm bảo đáp ứng tối thiểu 250.000 tỷ đồng theo yêu cầu nguồn vốn cho kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 theo Nghị số 26/2016/QH14 ngày 10 tháng 11 năm 2016 Quốc hội c) Tiếp tục cấu lại toàn diện doanh nghiệp nhà nước: xếp lại doanh nghiệp; nâng cao lực tài chính; đổi cơng tác quản trị, cơng nghệ; đổi tổ chức, quản lý nguồn nhân lực; cấu sản phẩm, ngành nghề sản xuất kinh doanh, chiến lược phát triển để nâng cao hiệu hoạt động d) Rà soát, xử lý dứt điểm tồn tại, yếu doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp có vốn nhà nước; kiên xử lý doanh nghiệp thua lỗ, dự án đầu tư không hiệu quả, hiệu thấp theo chế thị trường xác định rõ trách nhiệm đơn vị, cá nhân liên quan Tập trung xử lý dứt điểm tồn tại, yếu 12 dự án, doanh nghiệp chậm tiến độ, hiệu thuộc ngành công thương tiếp tục rà soát dự án, doanh nghiệp khác đ) Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đạo Chủ tịch Hội đồng thành viên tập đoàn kinh tế, tổng công ty, doanh nghiệp nhà nước: Xây dựng, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt để triển khai thực phương án cấu lại doanh nghiệp; hồn thành kế hoạch cổ phần hóa thối vốn; xử lý dứt điểm tồn nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp có vốn nhà nước e) Thực có hiệu lực, hiệu quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm chủ sở hữu nhà nước doanh nghiệp nhà nước vốn nhà nước doanh nghiệp Thành lập quan chuyên trách để thực quyền, trách nhiệm đại diện chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp có vốn nhà nước Giải pháp a) Tiếp tục quán triệt sâu sắc quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp xếp, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước theo Nghị Đảng, Quốc hội, tạo trí cao tồn hệ thống trị để nâng cao nhận thức có hành động liệt, cụ thể thực b) Hồn thiện hệ thống chế sách phục vụ cho trình cấu lại doanh nghiệp nhà nước: - Rà sốt luật có liên quan Luật Doanh nghiệp; Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp; Luật Cán bộ, công chức; Luật Phá sản; Bộ luật Lao động quy định có liên quan để trình cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với trình cấu lại vai trò, vị trí doanh nghiệp nhà nước thời gian tới - Về sách cổ phần hóa, xếp doanh nghiệp nhà nước: + Sửa đổi, bổ sung quy định cổ phần hoá, thoái vốn, bán, giải thể, phá sản doanh nghiệp phù hợp với hệ thống luật ban hành Trong đó: Nghiên cứu quy định nâng cao chất lượng trách nhiệm tổ chức tư vấn việc xác định giá trị vốn, tài sản nhà nước doanh nghiệp để cổ phần hóa, thối vốn nhà nước; Quy định doanh nghiệp thuộc diện cổ phần hóa có trách nhiệm rà sốt tồn diện tích đất quản lý, sử dụng để lập hoàn thành phê duyệt phương án sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai pháp luật có liên quan trước thời điểm định cổ phần hóa; thực nghiêm chế cho thuê đất theo Luật Đất đai năm 2013 Bổ sung tiêu chí gắn với trách nhiệm chế tài bảo đảm thực cam kết cổ đông chiến lược; doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa đăng ký giao dịch, đăng ký niêm yết thị trường chứng khoán sau phát hành cổ phiếu lần đầu theo quy định pháp luật; tăng cường kiểm tra, tra, giám sát, kiểm toán để khơng xảy thất vốn, tài sản nhà nước q trình cấu lại, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước; giảm tỷ lệ sở hữu nhà nước xuống mức đủ để đổi quản trị doanh nghiệp cách thực chất Nghiên cứu, quy định phương thức thối vốn phù hợp với tình hình thị trường thực tế hoạt động doanh nghiệp như: Đấu giá bán lơ tồn phần vốn nhà nước; bổ sung quy định việc xác định giá khởi điểm tổ chức bán phần vốn nhà nước theo phương thức giao dịch khớp lệnh sàn giao dịch chứng khốn + Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc q trình xếp cổ phần hóa + Phát triển thị trường tài chính, đặc biệt thị trường chứng khoán, thị trường mua bán nợ để thúc đẩy cổ phần hóa, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận huy động vốn - Về sách quản lý doanh nghiệp nhà nước: + Tiếp tục hoàn thiện khung pháp lý để doanh nghiệp nhà nước hoạt động kinh doanh môi trường pháp lý chung, cạnh tranh bình đẳng với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác, sử dụng có hiệu nguồn lực đầu tư Doanh nghiệp sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích, quốc phòng, an ninh phải thực tốt nhiệm vụ giao + Tiếp tục hồn thiện chế, sách để tăng cường minh bạch báo cáo tài chính, thơng tin tài chính, kinh doanh, điều hành doanh nghiệp nhà nước; tăng cường trách nhiệm Hội đồng thành viên, Ban điều hành; xử lý trách nhiệm tập thể, cá nhân không thực quy định Tăng cường giám sát, kiểm tra chủ sở hữu nhà nước doanh nghiệp nhà nước + Tăng cường quản lý, giám sát chặt chẽ việc vay nợ sử dụng vốn vay doanh nghiệp nhà nước, vay nợ nước ngồi; hạn chế tối đa cấp bảo lãnh Chính phủ cho khoản vay + Hoàn thiện chế tài doanh nghiệp sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích, quốc phòng, an ninh; bảo đảm người lao động có mức thu nhập hợp lý, doanh nghiệp có lãi, thu hút nguồn lực xã hội tham gia Mở rộng chế độ đặt hàng, đấu thầu sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích Tách bạch hoạt động sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích, quốc phòng, an ninh với hoạt động sản xuất kinh doanh lợi nhuận doanh nghiệp + Tiếp tục đổi chế quản lý tiền lương, tiền thưởng để doanh nghiệp thực chủ động trả lương, trả thưởng gắn với suất lao động, hiệu sản xuất, kinh doanh; bảo đảm hài hồ lợi ích Nhà nước, doanh nghiệp, người lao động; thu hút lao động có trình độ cao vào làm việc - Về sách quản lý chủ sở hữu nhà nước doanh nghiệp nhà nước: Hồn thiện phân cơng, phân cấp việc thực quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ chủ sở hữu nhà nước doanh nghiệp nhà nước vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp Sớm xóa bỏ chức đại diện chủ sở hữu bộ, ngành, địa phương vốn, tài sản nhà nước doanh nghiệp Đồng thời có chế, chế tài để tổ chức, cá nhân thực có hiệu quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ phân công, phân cấp - Trong trình thực cấu lại doanh nghiệp nhà nước, bộ, ngành, địa phương, Hội đồng thành viên tập đồn kinh tế, tổng cơng ty nhà nước, doanh nghiệp nhà nước chủ động nghiên cứu, đề xuất với cấp có thẩm quyền biện pháp giải vấn đề phát sinh, vấn đề cần điều chỉnh liên quan đến thể chế, chế, sách, c) Tập trung hồn thành kế hoạch cổ phần hóa thối vốn nhà nước theo tiêu chí phân loại doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn nhà nước, coi nhiệm vụ trọng tâm năm 2016 - 2020 Nghiêm túc thực quy định pháp luật chế thị trường cổ phần hoá, thối vốn; khơng để xảy tiêu cực, lợi ích nhóm, thất vốn, tài sản d) Để nâng cao hiệu hoạt động hiệu sử dụng vốn nhà nước, tập đồn kinh tế, tổng cơng ty nhà nước, doanh nghiệp nhà nước cần thực việc sau: - Xây dựng, trình cấp có thẩm quyền phương án cấu lại doanh nghiệp giai đoạn 2016 2020 theo hướng: + Xây dựng chiến lược phát triển đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 phù hợp chiến lược phát triển ngành, nhu cầu thị trường, khả cân đối giải pháp vốn đầu tư lực, trình độ quản lý + Rà soát, xác định nhiệm vụ, tập trung vào kinh doanh ngành nghề kinh doanh ngành liên quan phục vụ trực tiếp ngành, nghề kinh doanh + Xây dựng phương án tổ chức sản xuất kinh doanh, triển khai cấu lại doanh nghiệp thành viên để thực chun mơn hóa, phân cơng, hợp tác, không đầu tư dàn trải, phân tán nguồn lực; tránh cạnh tranh nội theo hướng sáp nhập, hợp doanh nghiệp thành viên kinh doanh ngành nghề + Tiếp tục đổi quản trị doanh nghiệp tất mặt phù hợp với chuẩn mực quốc tế nhằm nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm sản xuất, kinh doanh, trọng nâng cao hiệu sử dụng vốn, sức cạnh tranh phát triển bền vững Hồn thiện chế kiểm sốt, kiểm tốn nội + Kiện tồn máy quản lý, tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cán quản lý doanh nghiệp đáp ứng yêu cầu quản trị chế thị trường Bố trí cán lãnh đạo, quản lý người đại diện phần vốn nhà nước đủ phẩm chất đạo đức, lực chun mơn để làm tốt vai trò đại diện chủ sở hữu nhà nước doanh nghiệp + Sắp xếp lại, nâng cao chất lượng lao động doanh nghiệp; trọng tâm đội ngũ lao động kỹ thuật với số lượng hợp lý, cấu ngành nghề bậc thợ tối ưu công nghệ, dây chuyền, cơng đoạn, cơng việc, sở nâng cao suất người lao động suất lao động tổng hợp doanh nghiệp + Tích cực triển khai nghiên cứu ứng dụng, đầu tư đổi công nghệ, sản phẩm, dịch vụ; bước nâng cao giá trị gia tăng cho sản phẩm, dịch vụ, đáp ứng tiêu chuẩn môi trường; thay dần thiết bị, công nghệ tiêu tốn nhiều lượng, nguyên, vật liệu; bước loại bỏ sản phẩm không thân thiện với môi trường để phát triển bền vững + Bổ sung xây dựng ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật hoạt động doanh nghiệp làm sở để quản lý, kiểm tra, giám sát doanh nghiệp + Xây dựng lộ trình thực thối vốn doanh nghiệp có vốn góp, đảm bảo cơng khai, minh bạch, đem lại lợi ích cao cho Nhà nước + Xây dựng lộ trình để triển khai cơng tác cổ phần hóa doanh nghiệp thành viên theo tiêu chí, danh mục phân loại doanh nghiệp nhà nước Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định pháp luật hành - Rà soát, xây dựng thực chế kiểm tra, giám sát, kiên xử lý doanh nghiệp thua lỗ, dự án đầu tư khơng có hiệu hiệu thấp theo chế thị trường Tăng cường quản lý, giám sát chặt chẽ việc vay nợ sử dụng vốn vay, vay nợ nước ngồi Cơng ty mẹ - tập đồn kinh tế/tổng cơng ty nhà nước phải tổ chức giám sát, kiểm tra thường xuyên, tra định kỳ việc chấp hành pháp luật, thực mục tiêu, chiến lược, kế hoạch, nhiệm vụ giao, đánh giá hiệu hoạt động công ty con, cán quản lý; kịp thời chấn chỉnh sai phạm Nắm bắt đầy đủ thông tin hoạt động công ty liên kết, thông qua người đại diện cổ đông tham gia vào định Đại hội đồng cổ đông, Hội đồng quản trị theo quy định pháp luật - Thực công khai, minh bạch đầu tư, quản lý tài chính, mua sắm, phân phối thu nhập, công tác cán bộ; ký kết thực hợp đồng với người có liên quan đến người quản lý doanh nghiệp theo quy định pháp luật đ) Xử lý dứt điểm doanh nghiệp thua lỗ, dự án đầu tư không hiệu hiệu thấp theo chế thị trường; xem xét, thực phá sản doanh nghiệp nhà nước theo quy định pháp luật e) Các doanh nghiệp cổ phần hóa thực nghiêm quy định đăng ký lưu ký, đăng ký giao dịch, đăng ký niêm yết thị trường chứng khoán Cơ quan đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nước doanh nghiệp cổ phần hóa nghiêm túc thực chuyển giao quyền đại diện Tổng công ty Đầu tư Kinh doanh vốn nhà nước theo quy định g) Doanh nghiệp nhà nước thực nghiêm túc quy định minh bạch, công khai thông tin hoạt động Tăng cường công tác quản lý, giám sát, kiểm, tra, tra hoạt động doanh nghiệp nhà nước h) Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Chủ tịch Hội đồng thành viên tập đoàn kinh tế, tổng công ty, doanh nghiệp nhà nước chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ việc hồn thành kế hoạch xếp, cấu lại, cổ phần hóa, thối vốn xử lý dứt điểm tồn để nâng cao hiệu hoạt động, coi nhiệm vụ trị quan trọng cần tập trung đạo hoàn thành Xử lý nghiêm lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước, người đại diện phần vốn nhà nước doanh nghiệp khơng nghiêm túc thực hiện, khơng hồn thành kế hoạch xếp, cấu lại, cổ phần hóa, thoái vốn nhiệm vụ giao việc quản lý điều hành doanh nghiệp, không thực báo cáo tiến độ triển khai cấu lại theo quy định Quyết định i) Tiếp tục phát huy vai trò tổ chức Đảng, tổ chức đồn thể trình cấu lại doanh nghiệp nhà nước từ việc định hướng, đạo quán triệt đầy đủ chủ trương, Nghị Đảng hệ thống pháp luật Nhà nước đến việc tổ chức thực hiện, giám sát trình cấu lại theo phương án cấp có thẩm quyền phê duyệt Tổ chức thực a) Bộ Tài - Chủ trì, phối hợp với quan liên quan nghiên cứu xây dựng, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ: + Rà soát, tổng kết việc thực Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp để trình Quốc hội sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với yêu cầu cấu lại doanh nghiệp giai đoạn tới + Ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 91/2015/NĐ-CP ngày 13 tháng 10 năm 2015 đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp quản lý, sử dụng vốn, tài sản doanh nghiệp + Ban hành Nghị định sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích (thay Nghị định 130/2013/NĐ-CP ngày 16 tháng 10 nám 2013) + Ban hành Nghị định chế tài Tập đồn Dầu khí Việt Nam (thay Nghị định 06/2015/NĐ-CP ngày 13 tháng 01 năm 2015) + Ban hành Quyết định Quy chế quản lý Quỹ hỗ trợ xếp phát triển doanh nghiệp (thay Quyết định số 21/2012/QĐ-TTg ngày 10 tháng năm 2012) - Phối hợp với Ban Chỉ đạo Đổi Phát triển doanh nghiệp đôn đốc bộ, ngành, địa phương, tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước, doanh nghiệp nhà nước triển khai thực Quyết định - Định kỳ trước ngày 15 tháng ngày 15 tháng 01 hàng năm, tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ Ban Chỉ đạo Đổi Phát triển doanh nghiệp tình hình triển khai thực Quyết định này, kịp thời đề xuất xử lý vấn đề nảy sinh b) Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với quan liên quan: - Rà soát, tổng kết việc thực Luật Doanh nghiệp nội dung liên quan đến doanh nghiệp nhà nước, báo cáo Chính phủ để trình Quốc hội sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với yêu cầu cấu lại doanh nghiệp giai đoạn tới - Trước ngày 25 tháng năm 2017, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh mục doanh nghiệp có vốn nhà nước thực thối vốn giai đoạn 2016-2020 - Trình Chính phủ xem xét, ban hành Nghị định hoạt động doanh nghiệp nhà nước (thay Nghị định 172/2013/NĐ-CP thành lập, tổ chức lại, giải thể công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước làm chủ sở hữu công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên công ty công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước làm chủ sở hữu; Nghị định 69/2014/NĐ-CP tập đoàn kinh tế nhà nước tổng công ty nhà nước; Quyết định 35/2013/QĐ-TTg ban hành Quy chế hoạt động Kiểm soát viên công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ; Nghị định 128/2014/NĐ-CP bán, giao chuyển giao: doanh nghiệp 100% vốn nhà nước) c) Bộ Lao động - Thương binh Xã hội - Rà soát, tổng kết việc thực Bộ luật Lao động nội dung liên quan đến người lao động doanh nghiệp nhà nước, báo cáo Chính phủ để trình Quốc hội sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với yêu cầu cấu lại doanh nghiệp giai đoạn tới - Rà sốt, hồn thiện sách người lao động dơi dư trình cấu lại doanh nghiệp nhà nước - Rà sốt, hồn thiện sách tuyển dụng, quản lý lao động, tiền lương tiền thưởng người lao động người quản lý doanh nghiệp nhà nước theo chế hợp đồng lao động d) Bộ Nội vụ - Rà soát, tổng kết việc thực Luật Cán bộ, công chức nội dung cán bộ, công chức tham gia quản lý đại diện phần vốn nhà nước doanh nghiệp, báo cáo Chính phủ để trình Quốc hội sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với yêu cầu cấu lại doanh nghiệp nhà nước giai đoạn tơi - Rà sốt, hồn thiện sách người lao động dôi dư cán bộ, công chức cử tham gia quản lý đại diện phần vốn nhà nước doanh nghiệp trình cấu lại doanh nghiệp nhà nước - Rà sốt, hồn thiện sách tuyển dụng, bổ nhiệm, quản lý người đại diện phần vốn nhà nước doanh nghiệp đ) Bộ Tư pháp - Rà soát, tổng kết việc thực Luật Phá sản liên quan đến doanh nghiệp nhà nước, báo cáo Chính phủ để trình Quốc hội sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với yêu cầu cấu lại doanh nghiệp giai đoạn tới - Tổ chức thẩm định hệ thống chế sách liên quan đến cấu lại doanh nghiệp nhà nước theo quy định e) Các bộ, quan ngang bộ, quan trực thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương - Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trực tiếp đạo: + Xây dựng danh mục doanh nghiệp nhà nước thực xếp, cổ phần hóa theo năm giai đoạn 2016 - 2020 thuộc phạm vi quản lý (gồm tập đoàn kinh tế), trước ngày 10 tháng năm 2017 trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt; + Xây dựng danh mục doanh nghiệp có vốn nhà nước thực thối vốn, trước ngày 10 tháng năm 2017 gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư để tổng hợp, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt + Nghiêm túc thực cổ phần hoá thoái vốn theo chế thị trường quy định pháp luật, không để xảy tiêu cực, lợi ích nhóm, thất vốn, tài sản đảm bảo hoàn thành kế hoạch phê duyệt - Trước ngày 31 tháng năm 2017, phê duyệt phương án cấu lại tổng công ty, doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 2016 - 2020 thuộc phạm vi quản lý Thẩm định phương án cấu lại tập đồn kinh tế Tổng cơng ty Đầu tư Kinh doanh vốn nhà nước giai đoạn 2016 - 2020, trước ngày 31 tháng năm 2017 trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt - Chỉ đạo, kiểm tra, đơn đốc, giám sát tập đồn kinh tế, tổng công ty, doanh nghiệp nhà nước thuộc phạm vi quản lý thực phương án cấu lại phê duyệt quy định Quyết định - Chỉ đạo xử lý theo thẩm quyền kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý vướng mắc trình triển khai cấu lại doanh nghiệp, cổ phần hóa, thối vốn Việc thối vốn doanh nghiệp nhà nước đầu tư vào tổ chức tín dụng, ngân hàng thực đồng với đề án cấu lại ngân hàng thương mại - Chỉ đạo xử lý kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý dứt điểm doanh nghiệp thua lỗ, dự án đầu tư không hiệu theo chế thị trường - Định kỳ trước ngày 25 tháng ngày 25 tháng 12 hàng năm báo cáo Bộ Tài để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo Đổi Phát triển doanh nghiệp tình hình, kết triển khai cơng tác cấu lại, thối vốn, cổ phần hóa tập đồn kinh tế, tổng cơng ty nhà nước, doanh nghiệp nhà nước theo Quyết định - Trình Chính phủ ban hành Điều lệ tổ chức hoạt động Quy chế quản lý tài doanh nghiệp theo phân cơng, phân cấp - Căn chức năng, nhiệm vụ giao, nghiên cứu, ban hành theo thẩm quyền trình cấp có thẩm quyền ban hành chế sách để phục vụ trình cấu lại doanh nghiệp nhà nước g) Hội đồng thành viên tập đoàn kinh tế, tổng công ty, doanh nghiệp nhà nước - Trước ngày 31 tháng năm 2017, trình cấp có thẩm quyền phương án cấu lại doanh nghiệp giai đoạn 2016 - 2020 theo quy định Quyết định này; tổ chức triển khai phương án cấu lại sau phê duyệt - Xây dựng trình cấp có thẩm quyền phê duyệt lộ trình, kế hoạch thối vốn doanh nghiệp có vốn góp Nghiêm túc triển khai cơng tác cổ phần hóa doanh nghiệp thành viên thối vốn doanh nghiệp có vốn góp theo kế hoạch, tiêu chí, danh mục phân loại doanh nghiệp nhà nước quy định pháp luật hành - Công khai phương án cấu lại doanh nghiệp giai đoạn 2016 - 2020, lộ trình, kế hoạch thối vốn doanh nghiệp có vốn góp kế hoạch cổ phần hóa doanh nghiệp thành viên Cổng Thơng tin điện tử Chính phủ gửi Bộ Tài chính, Ban Chỉ đạo Đổi Phát triển doanh nghiệp để theo dõi, đôn đốc - Kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý các vướng mắc trình triển khai cấu lại, cổ phần hóa, thối vốn - Xử lý kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý dứt điểm doanh nghiệp trực thuộc thua lỗ, dự án đầu tư không hiệu theo chế thị trường, xem xét, thực phá sản doanh nghiệp theo quy định pháp luật - Định kỳ trước ngày 15 tháng ngày 15 tháng 12 hàng năm, báo cáo bộ, ngành, địa phương, Bộ Tài chính, Ban Chỉ đạo Đổi Phát triển doanh nghiệp kết thực phương án cấu lại, tình hình thối vốn cổ phần hóa theo quy định Quyết định h) Ban Chỉ đạo Đổi Phát triển doanh nghiệp làm đầu mối giúp Thủ tướng Chính phủ đạo, đơn đốc thực Quyết định i) Bộ Thông tin Truyền thông tổ chức thông tin, tuyên truyền phổ biến Quyết định Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành Điều Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Trưởng ban Ban Chỉ đạo Đổi Phát triển doanh nghiệp, Chủ tịch Hội đồng thành viên tập đồn kinh tế, tổng cơng ty nhà nước doanh nghiệp nhà nước có trách nhiệm thực có kết Quyết định này./ THỦ TƯỚNG Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, quan ngang bộ, Cơ quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương đoàn thể; - Các tập đồn kinh tế, tổng cơng ty nhà nước; - Ban Chỉ đạo Đổi Phát triển doanh nghiệp; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ: TH, TKBT, KTTH, PL, CN, NN; - Lưu: VT, ĐMDN (3).XH Nguyễn Xuân Phúc ... vụ, tập trung vào kinh doanh ngành nghề kinh doanh ngành liên quan phục vụ trực tiếp ngành, nghề kinh doanh + Xây dựng phương án tổ chức sản xuất kinh doanh, triển khai cấu lại doanh nghiệp thành... xuất kinh doanh lợi nhuận doanh nghiệp + Tiếp tục đổi chế quản lý tiền lương, tiền thưởng để doanh nghiệp thực chủ động trả lương, trả thưởng gắn với suất lao động, hiệu sản xuất, kinh doanh; ... hợp doanh nghiệp thành viên kinh doanh ngành nghề + Tiếp tục đổi quản trị doanh nghiệp tất mặt phù hợp với chuẩn mực quốc tế nhằm nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm sản xuất, kinh doanh,