Quản lý tài chính trong quản lý dự án

NHĨM 12 Bài Thuyết Trình: QUẢN LÝ XÂY DỰNG ĐỀ TÀI : QUẢN LÝ TÀI CHÍNH Quản lý tài quản lý dự án Quản lý tài dự án là trình kết hợp hoạt động lập kế hoạch tài chính, kế tốn, kiểm sốt, kiểm tốn, chi tiêu, mua sắm dự án nhằm quản lý nguồn lực dự án cách có hiệu Qua bảo thực mục tiêu phát triển dự án.  • Quản lý tài dự án là nhân tố quan trọng thành bại dự án Các thơng tin tài phù hợp kịp thời hoạt động dự án sở cho định đắn, góp phần đảm bảo tiến độ thực dự án, đảm bảo nguồn vốn dự án đầy đủ, giảm thiểu yếu tố cản trở vận hành dự án • Hệ thống quản lý tài dự án được tổ chức tốt góp phần:  Tạo yên tâm, tin tưởng cần thiết bên liên quan nhà tài trợ, quản chủ quản, ngân hàng…Để cho nhà tài trợ phủ tin tưởng nguồn vốn dự án sử dụng mục đích định.  Là sở cung cấp thơng tin tài hữu dụng phục vụ cho cơng tác quản lý kiểm soát tiến độ giải ngân dự án.  Là sở phòng tránh, giảm thiểu hành vi làm trái, sai sót trình thực dự án, vơ tình lẫn hữu ý Nhờ hệ thống kiểm sốt xác định cách nhanh chóng hoạt động bất thường việc thực thi dự án  Yêu cầu hệ thống quản lý tài dự án  Quản lý tài dự án hiểu theo nghĩa khác áp dụng giác độ khác nhau, phụ thuộc vào người định chính, bao gồm:  • Cơ quản chủ quản  • Nhà tài trợ  Các nội dung cơng tác quản lý tài dự án Hoạt động quản lý tài dự án bao gồm nhiều công việc cụ thể khác nhau, lại thuộc nội dung chủ yếu sau:  • Lập kế hoạch tài dự tốn dự án  • Hệ thống kế tốn dự án  • Báo cáo tài dự án và  • Quyết tốn Kiểm tốn dự án  Các nội dung đan xen vào hỗ trợ bổ sung lẫn nhau, chất lượng công tác quản lý tài dự án chất lượng tổng hợp toàn nội dung trên.  Các nội dung chủ yếu hoạt động quản lý tài chính, kế tốn dự án kể  giới thiệu tài liệu qua mođun sau:  • Mođun TC2: “Lập kế hoạch tài dự án”  • Mođun TC3: “Kế tốn dự án • Mođun TC4: “Quyết toán Kiểm toán dự án”  Các vấn đề cần lưu lý công tác chuẩn bị xây dựng hệ thống quản lý tài dự án  Mơ hình quản lý tài dự án đa dạng, hình thành cho dự án với tham gia nhà tài trợ quan chủ quản Như nói phần nhà tài trợ có quy định riêng thủ tục giải ngân, toán, kế toán, báo cáo tài Việt nam có quy định riêng hoạt động đó.  Bên cạnh tính chất, loại hình, quy mơ, mục tiêu đầu tư, mơ hình tổ chức dự án khác khiến cho mơ hình quản lý tài dự án khác Khi bắt tay vào tổ chức hệ thống quản lý tài cho dự án, cán quản lý dự án quan hữu quan cần phải tìm hiểu kỹ yếu tố tạo khác biệt đó, cụ thể sau: • Nhà tài trợ Với vai trò người cung cấp phần lớn nguồn vốn cho dự án, nên có điều khơng thể phủ nhận ảnh hưởng người tài trợ hoạt đông quản lý dự án cao Nhà tài trợ có mong muốn đồng tiền họ tài trợ phải sử dụng với mục đích đề ra, theo cách thức quản lý họ Các yêu cầu đáng nhà tài trợ thường ghi nhận điều ước ký kết nhà tài trợ với Nhà nước Chính phủ Việt Nam Bởi trình chuẩn bị thực dự án, cán dự án cần phải tìm hiểu rõ đặc điểm nhà tài trợ yêu cầu họ hoạt động quản lý tài dự án chẳng hạn có nhà tài trợ có truyền thống tự quản lý tài thơng qua Tư vấn quốc tế; có nhà tài trợ lại chọn cách thức trao quyền chủ động cho phía Việt Nam hoạt động quản lý tài chính, họ thực giám sát v.v Một số nhà tài trợ chủ yếu bao gồm:  ƒ Các tổ chức tài quốc tế như: Ngân hàng Phát triển Châu  Á (ADB); Ngân hàng Đầu tư Bắc Âu (NIB)…  ƒ Các tổ chức Liên minh Châu Âu (EC); Tổ chức hợp tác  Kinh tế Phát triển (OECD)…  Các tổ chức liên phủ, liên quốc gia có quy định yêu cầu riêng hoạt động quản lý tài nguồn vồn tài trợ từ quan thuộc hệ thống mình, chẳng hạn quy định hệ thống tài khoản kế toán; quy định hoạt động tốn, mua sắm Bên cạnh số tổ chức hoạt động mạnh lĩnh vực tài trợ Ngân hàng Thế giới, Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) phát triển quy định, sách chi tiết hoạt động quản lý tài dự án từ nguồn vốn họ Các tài liệu họ thường tổ chức, quốc gia tiếp nhận vốn sử dụng tài liệu tham khảo cho hoạt động quản lý tài dự án mình.  Nguyên tắc tổ chức hệ thống quản lý tài dự án Ban QLDA cần cố gắng xác định yêu cầu đồng thời thỏa mãn cả  hai phía, Nhà tài trợ phủ Những vấn đề có khác biệt ưu  tiên cho ký kết văn kiện dự án, khơng phải tn thủ theo quy định hành Chính phủ quản lý tài chính, kế tốn  Phải có phối hợp hai bên khâu chuẩn bị, tổ chức hệ thống quản lý tài dự án cho dù hiệp định ký kết trao quyền tuyệt đối cho phía Để chuẩn bị cho hệ thống quản lý tài quản lý dự án cần phải tìm hiểu kỹ khác biệt yêu cầu quản lý tài hình thức tài trợ chủ yếu sau:  Dự án vay ưu đãi  Dự án khơng hồn lại  Các nội dung tài trợ thường thấy bao gồm:  Hỗ trợ kỹ thuật  Đầu tư  Hỗn hợp vừa hỗ trợ kỹ thuật, vừa đầu tư  • Tính chất chi dự án (Mục tiêu đầu tư).  Theo tính chất chi dự án gồm loại sau:  Dự án đầu tư xây dựng bản  Dự án chi hành nghiệp  Dự án hỗn hợp  Tổ chức máy quản lý tài dự án  Tổ chức máy quản lý tài dự án q trình hình thành nên cấu để thực nhiệm vụ, chức quản lý tài dự án Trong trình tổ chức máy quản lý tài dự án, quản lý dự án quan liên quan phải giải nội dung sau:  • Lựa chọn mơ hình tổ chức quản lý tài chính, kế tốn phù hợp với dự án  Xuất phát từ tính đa dạng yêu cầu quản lý tài dự án ODA phân tích trên, nên thực tế mơ hình quản lý tài dự án đa dạng Tuy nhiên, mơ hình quản lý tài dự án thường xây dựng sở đặc thù mơ hình tổ chức thực dự án Và thường bên hữu quan Cơ quan chủ quản, Nhà tài trợ, Ban QLDA dựa vào mơ hình tổ chức xác định dự án để thiết kế mơ hình quản lý tài phù hợp Qua thực tế thực dự án Việt Nam, tới tổng kết mơ hình quản lý tài dự án điển sau:  Mơ hình quản lý tập trung, khơng phân cấp  Mơ hình phân cấp quản lý theo cấp độ khác nhau  Mơ hình áp dụng cho dự án tín dụng sử dụng nguồn vốn cho vay lại  Mơ hình áp dụng cho dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn cho vay lại  Dựa mơ hình quản lý tài dự án điển hình lựa chọn, quản lý dự án có điều chỉnh chi tiết định cho phù hợp với đặc thù riêng dự án quản lý.  Tổ chức nhân cho hoạt động quản lý tài chính, kế tốn dự án  Mơ hình quản lý tài dự án lựa chọn khung tổ chức chung, bước quan quản lý dự án vào việc phân tích chi tiết yêu cầu nhiệm vụ mà công tác quản lý tài đòi hỏi để bố trí nhân phù hợp Công tác tổ chức nhân cho hoạt động quản lý tài dự án bao gồm hai nội dung:  Bố trí nhân (ai vào vị trí nào?) và  Phân cơng cơng việc cho cán (ai làm cơng việc gì? Phối hợp với ai?)  • Phân định thẩm quyền phê duyệt, định hoạt động quản lý tài kế tốn  Một yếu tố quan trọng công tác tổ chức máy quản lý tài dự án xác định thẩm quyền hoạt động quản lý tài dự án Bao gồm nội dung:  Xác định chi tiết thẩm quyền phê duyệt định tài chính  Phối hợp cán dự án với chuyên gia đại diện cho nhà tài trợ  Đặc biệt, dự án thực chế đồng quản lý tài cần xác định rõ từ bắt đầu thực dự án thẩm quyền trách nhiệm cán có trách nhiệm hoạt động quản lý tài để tránh bất đồng xảy trình thực dự án THE END .. .Quản lý tài quản lý dự án Quản lý tài dự án là q trình kết hợp hoạt động lập kế hoạch tài chính, kế tốn, kiểm soát, kiểm toán, chi tiêu, mua sắm dự án nhằm quản lý nguồn lực dự án cách... chi dự án (Mục tiêu đầu tư).  Theo tính chất chi dự án gồm loại sau:  Dự án đầu tư xây dựng bản  Dự án chi hành nghiệp  Dự án hỗn hợp  Tổ chức máy quản lý tài dự án Tổ chức máy quản lý tài dự án. .. chức quản lý tài dự án Trong q trình tổ chức máy quản lý tài dự án, quản lý dự án quan liên quan phải giải nội dung sau:  • Lựa chọn mơ hình tổ chức quản lý tài chính, kế tốn phù hợp với dự án