CHÍNH PHỦ - CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 87/2014/NĐ-CP Hà Nội, ngày 22 tháng 09 năm 2014 NGHỊ ĐỊNH QUY ĐỊNH VỀ THU HÚT CÁ NHÂN HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ LÀ NGƯỜI VIỆT NAM Ở NƯỚC NGOÀI VÀ CHUYÊN GIA NƯỚC NGOÀI THAM GIA HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TẠI VIỆT NAM Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Khoa học Công nghệ ngày 18 tháng năm 2013; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Ngoại giao, Chính phủ ban hành Nghị định quy định thu hút cá nhân hoạt động khoa học công nghệ người Việt Nam nước chuyên gia nước tham gia hoạt động khoa học công nghệ Việt Nam MỤC LỤC Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Điều Đối tượng áp dụng Điều Điều kiện hưởng sách thu hút Chương II CÁC CHÍNH SÁCH THU HÚT .3 Điều Chính sách xuất nhập cảnh cư trú Điều Chính sách tuyển dụng, lao động, học tập Điều Chính sách lương .4 Điều Chính sách nhà Điều Chính sách tiếp cận thơng tin .4 Điều Chính sách khen thưởng, vinh danh Điều 10 Các sách khác Chương III THẨM QUYỀN QUYẾT ĐỊNH VÀ QUY TRÌNH CHẤP THUẬN VIỆC SỬ DỤNG Điều 11 Thẩm quyền định việc sử dụng người Việt Nam nước chuyên gia nước Điều 12 Quy trình chấp thuận việc sử dụng người Việt Nam nước chuyên gia nước Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 13 Nguồn kinh phí .6 Điều 14 Trách nhiệm Bộ, quan địa phương Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 15 Hiệu lực thi hành Điều 16 Trách nhiệm thi hành Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định sách thu hút, thẩm quyền định quy trình chấp thuận việc sử dụng cá nhân hoạt động khoa học công nghệ người Việt Nam nước chuyên gia nước tham gia hoạt động khoa học công nghệ Việt Nam; trách nhiệm thực quan, tổ chức cá nhân liên quan Điều Đối tượng áp dụng Cá nhân hoạt động khoa học cơng nghệ người Việt Nam nước ngồi tham gia hoạt động khoa học công nghệ Việt Nam (sau gọi người Việt Nam nước ngoài) Cá nhân hoạt động khoa học cơng nghệ chun gia nước ngồi tham gia hoạt động khoa học công nghệ Việt Nam (sau gọi chuyên gia nước ngoài) Các quan, tổ chức sử dụng đối tượng quy định Khoản 1, Khoản Điều quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan Điều Điều kiện hưởng sách thu hút Người Việt Nam nước chuyên gia nước tham gia hoạt động khoa học công nghệ Việt Nam hưởng sách quy định Nghị định đáp ứng điều kiện sau đây: a) Có sáng chế giống trồng đăng ký quyền sở hữu trí tuệ phù hợp với nhiệm vụ khoa học công nghệ thực Việt Nam; b) Có cơng trình nghiên cứu khoa học công nghệ xuất sắc phù hợp với nhiệm vụ khoa học công nghệ thực Việt Nam; c) Có tiến sỹ, giảng dạy, nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ sở nghiên cứu có uy tín nước ngồi lĩnh vực chuyên môn phù hợp với nhiệm vụ khoa học cơng nghệ Việt Nam; d) Có tiến sỹ, làm việc năm vị trí nghiên cứu khoa học chương trình, dự án hợp tác quốc tế khoa học công nghệ phận nghiên cứu doanh nghiệp có uy tín nước ngồi Căn nhu cầu phát triển khoa học công nghệ theo đề nghị quan sử dụng, Bộ Khoa học Cơng nghệ chủ trì, phối hợp với Bộ, quan trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định việc sử dụng trường hợp không đáp ứng điều kiện quy định Khoản Điều Chương II CÁC CHÍNH SÁCH THU HÚT Điều Chính sách xuất nhập cảnh cư trú Người Việt Nam nước ngoài, chuyên gia nước đối tượng điều chỉnh Nghị định thành viên gia đình họ (bao gồm bố, mẹ, vợ chồng, đẻ, nuôi 18 tuổi) cấp thị thực nhiều lần Thẻ tạm trú với thời hạn tối đa theo quy định pháp luật xuất nhập cảnh cư trú người nước Việt Nam Người Việt Nam nước ngoài, chuyên gia nước Nhà nước Việt Nam tặng huân chương danh hiệu vinh dự Nhà nước tạm trú Việt Nam xem xét cấp Thẻ thường trú theo quy định pháp luật xuất nhập cảnh cư trú người nước Việt Nam Điều Chính sách tuyển dụng, lao động, học tập Người Việt Nam nước thời gian làm việc Việt Nam bổ nhiệm, thuê đảm nhiệm chức danh lãnh đạo tổ chức khoa học cơng nghệ; giao chủ trì thực nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp; xét công nhận, bổ nhiệm chức danh nghiên cứu khoa học, chức danh công nghệ theo quy định Luật Khoa học Công nghệ 2 Chuyên gia nước thời gian làm việc Việt Nam thuê đảm nhiệm chức danh lãnh đạo tổ chức khoa học cơng nghệ; giao chủ trì thực nhiệm vụ khoa học công nghệ Người Việt Nam nước chuyên gia nước tạo điều kiện cấp giấy phép lao động theo quy trình, thủ tục rút gọn Thành viên gia đình người Việt Nam nước chuyên gia nước (bao gồm bố, mẹ, vợ chồng, đẻ, nuôi 18 tuổi) tạo điều kiện, hỗ trợ thủ tục tìm kiếm việc làm tuyển sinh, học tập sở giáo dục đào tạo Việt Nam Điều Chính sách lương Người Việt Nam nước chuyên gia nước thực nhiệm vụ khoa học công nghệ Việt Nam hưởng lương theo thỏa thuận Mức lương thỏa thuận xác định sở: Mức độ ưu tiên nhiệm vụ khoa học cơng nghệ Tính chất, quy mơ tầm quan trọng hoạt động khoa học cơng nghệ Trình độ, lực, hiệu đóng góp cá nhân Điều Chính sách nhà Người Việt Nam nước chuyên gia nước quan, tổ chức sử dụng tạo điều kiện chỗ hỗ trợ thuê chỗ thời gian tham gia hoạt động khoa học cơng nghệ Việt Nam Điều Chính sách tiếp cận thông tin Trước tham gia hoạt động khoa học công nghệ Việt Nam, người Việt Nam nước chuyên gia nước ngồi cung cấp thơng tin, tư vấn định hướng, lĩnh vực khoa học công nghệ ưu tiên phát triển Việt Nam tổ chức khoa học cơng nghệ có nhu cầu tiềm hợp tác Trong trình thực nhiệm vụ khoa học công nghệ Việt Nam, người Việt Nam nước chuyên gia nước quan, tổ chức sử dụng cung cấp thông tin cần thiết liên quan đến hoạt động chuyên mơn Điều Chính sách khen thưởng, vinh danh Người Việt Nam nước chuyên gia nước ngồi có nhiều cống hiến phát triển khoa học công nghệ Việt Nam Nhà nước Việt Nam xem xét tặng danh hiệu khoa học danh dự, kỷ niệm chương nghiệp khoa học công nghệ vinh danh, khen thưởng theo quy định pháp luật Điều 10 Các sách khác Ngồi sách quy định Điều 4, 5, 6, 7, Nghị định này, người Việt Nam nước chuyên gia nước hưởng quyền sách sau đây: Người Việt Nam nước hưởng quyền quy định Điều 20 Luật Khoa học Công nghệ Người Việt Nam nước chuyên gia nước ngồi hưởng sách sau: a) Được hưởng ưu đãi tối đa thuế theo quy định pháp luật; b) Được chuyển khoản thu nhập hợp pháp nước theo quy định pháp luật quản lý ngoại hối quy định có liên quan khác pháp luật Việt Nam; trường hợp có nguồn thu hợp pháp đồng Việt Nam mua ngoại tệ để chuyển nước ngoài; c) Được quan, tổ chức sử dụng bảo đảm điều kiện thuận lợi phòng làm việc, trang thiết bị vật tư, phòng thí nghiệm, sở thực nghiệm điều kiện cần thiết khác để thực nhiệm vụ khoa học công nghệ Việt Nam; d) Được sử dụng miễn phí phòng thí nghiệm trọng điểm quốc gia phòng thí nghiệm trọng điểm khác để triển khai nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp quốc gia sử dụng ngân sách nhà nước; đ) Được tạo điều kiện sử dụng tài liệu, sách báo, tạp chí, dịch vụ internet phục vụ cho hoạt động chuyên môn; e) Được hỗ trợ kinh phí tổ chức hội thảo khoa học cơng nghệ phù hợp với lĩnh vực chuyên môn Việt Nam; g) Được bố trí phương tiện lại chủ trì nhiệm vụ khoa học cơng nghệ cấp quốc gia đặc biệt quan trọng; h) Được hưởng ưu đãi khác theo thỏa thuận với quan, tổ chức sử dụng ưu đãi phù hợp với quy định pháp luật Chương III THẨM QUYỀN QUYẾT ĐỊNH VÀ QUY TRÌNH CHẤP THUẬN VIỆC SỬ DỤNG Điều 11 Thẩm quyền định việc sử dụng người Việt Nam nước chuyên gia nước Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi tắt Ủy ban nhân dân cấp tỉnh), Đại học Quốc gia định việc sử dụng người Việt Nam nước chuyên gia nước quan, tổ chức công lập trực thuộc Các quan, tổ chức ngồi cơng lập định việc sử dụng người Việt Nam nước chuyên gia nước ngồi quan, tổ chức Điều 12 Quy trình chấp thuận việc sử dụng người Việt Nam nước chuyên gia nước Cơ quan, tổ chức công lập đề xuất việc sử dụng người Việt Nam nước chuyên gia nước tham gia hoạt động khoa học công nghệ chương trình, dự án cụ thể, trình quan chủ quản quy định Khoản Điều 11 Nghị định Nội dung đề xuất bao gồm tài liệu chứng minh việc đáp ứng điều kiện quy định Khoản Điều Nghị định Cơ quan chủ quản có văn trả lời chấp thuận không chấp thuận thời gian 15 ngày làm việc, kể từ nhận đề xuất; không chấp thuận phải nêu rõ lý Trường hợp cần tham khảo ý kiến Bộ Khoa học Công nghệ Bộ, quan liên quan thời gian để quan chủ quản trả lời không 30 ngày làm việc Cơ quan, tổ chức cơng lập muốn đề xuất áp dụng sách ưu đãi Nhà nước quy định Nghị định người Việt Nam nước chuyên gia nước làm việc cho quan, tổ chức phải Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi đóng trụ sở xác nhận đủ điều kiện quy định Khoản Điều Nghị định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có văn xác nhận không xác nhận thời gian 15 ngày làm việc, kể từ nhận đề xuất; không xác nhận phải nêu rõ lý Trường hợp cần tham khảo ý kiến Bộ Khoa học Công nghệ Bộ, quan liên quan thời gian để Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trả lời không 30 ngày làm việc Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 13 Nguồn kinh phí Kinh phí thực sách thu hút người Việt Nam nước chuyên gia nước tham gia hoạt động khoa học công nghệ Việt Nam quy định Nghị định bao gồm: Đối với quan, tổ chức công lập: Sử dụng từ nguồn ngân sách nhà nước theo phân cấp hành nguồn tài hợp pháp khác theo quy định pháp luật 2 Đối với quan, tổ chức ngồi cơng lập: Sử dụng nguồn tài quan, tổ chức theo quy định pháp luật Điều 14 Trách nhiệm Bộ, quan địa phương Bộ Khoa học Cơng nghệ: a) Chủ trì, phối hợp với Bộ Ngoại giao Bộ, ngành liên quan xác định lĩnh vực khoa học công nghệ ưu tiên, trọng điểm thời kỳ cần thu hút người Việt Nam nước chuyên gia nước tham gia hoạt động khoa học công nghệ Việt Nam; cung cấp thông tin, tư vấn định hướng, lĩnh vực khoa học công nghệ ưu tiên phát triển Việt Nam tổ chức, sở khoa học cơng nghệ có nhu cầu tiềm hợp tác cho người Việt Nam nước chun gia nước ngồi; b) Chủ trì thực việc vinh danh, khen thưởng người Việt Nam nước chuyên gia nước tham gia hoạt động khoa học công nghệ Việt Nam Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học Cơng nghệ hướng dẫn quy trình, thủ tục bổ nhiệm, thuê đảm nhiệm chức danh lãnh đạo tổ chức khoa học công nghệ công lập, bổ nhiệm chức danh nghiên cứu khoa học chức danh cơng nghệ người Việt Nam nước ngồi chuyên gia nước tham gia hoạt động khoa học công nghệ Việt Nam Bộ Ngoại giao: a) Chỉ đạo Cơ quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước tuyên truyền, vận động người Việt Nam nước chuyên gia nước tham gia hoạt động khoa học công nghệ Việt Nam; b) Nghiên cứu cung cấp cho Bộ, ngành, quan nước kinh nghiệm quốc tế thu hút chuyên gia, trí thức hoạt động lĩnh vực khoa học cơng nghệ Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư cân đối, phân bổ kinh phí từ ngân sách nhà nước để thực nhiệm vụ theo quy định Nghị định Bộ Công an chủ trì, phối hợp với Bộ Ngoại giao triển khai làm thủ tục thị thực xuất nhập cảnh tạm trú, thường trú cho người Việt Nam nước chuyên gia nước tham gia hoạt động khoa học công nghệ Việt Nam Bộ Lao động - Thương binh Xã hội triển khai cấp giấy phép lao động theo trình tự thủ tục rút gọn cho người Việt Nam nước chuyên gia nước tham gia hoạt động khoa học công nghệ Việt Nam Trước ngày 20 tháng 11 hàng năm, Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Đại học Quốc gia báo cáo tình hình sử dụng người Việt Nam nước ngồi chuyên gia nước ngoài, gửi Bộ Ngoại giao Bộ Khoa học Cơng nghệ; Bộ Ngoại giao chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học Công nghệ tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 15 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 11 năm 2014 Điều 16 Trách nhiệm thi hành Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Thủ trưởng quan, tổ chức cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Kiểm tốn Nhà nước; - Ngân hàng Chính sách xã hội; TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTCP, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, KGVX (3b) ... nghi n cứu khoa học chương trình, dự án hợp tác quốc tế khoa học công nghệ phận nghi n cứu doanh nghi p có uy tín nước Căn nhu cầu phát triển khoa học công nghệ theo đề nghị quan sử dụng, Bộ Khoa học... dạy, nghi n cứu khoa học, chuyển giao công nghệ sở nghi n cứu có uy tín nước ngồi lĩnh vực chuyên môn phù hợp với nhiệm vụ khoa học cơng nghệ Việt Nam; d) Có tiến sỹ, làm việc năm vị trí nghi n... trồng đăng ký quyền sở hữu trí tu phù hợp với nhiệm vụ khoa học công nghệ thực Việt Nam; b) Có cơng trình nghi n cứu khoa học cơng nghệ xuất sắc phù hợp với nhiệm vụ khoa học cơng nghệ thực Việt