http: s1.vndoc.com Data file 2012 Thang11 29 48-2011-QD-UBND.doc tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án...
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 48 /2011/QĐ-UBND Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 12 tháng năm 2011 QUYẾT ĐỊNH Về cấp Giấy phép quy hoạch thành phố Hồ Chí Minh ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Quy hoạch đô thị ngày 17 tháng năm 2009; Căn Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2010 Chính phủ lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị; Xét đề nghị Sở Quy hoạch - Kiến trúc Tờ trình số 721/TTrSQHKT ngày 22 tháng năm 2011 ý kiến thẩm định Sở Tư pháp Công văn số 6455/STP-VB ngày 31 tháng 12 năm 2010, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phạm vi đối tượng áp dụng Quyết định quy định cấp Giấy phép quy hoạch theo Luật Quy hoạch đô thị thành phố Hồ Chí Minh; áp dụng tổ chức, cá nhân có liên quan đến cơng tác cấp Giấy phép quy hoạch Điều Quy định chung Giấy phép quy hoạch Giấy phép quy hoạch cấp cho chủ đầu tư có đủ điều kiện lực thực dự án đầu tư xây dựng Giấy phép quy hoạch sở pháp lý để chủ đầu tư tổ chức lập nhiệm vụ đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 lập vẽ tổng mặt bằng, phương án kiến trúc công trình, giải pháp hạ tầng kỹ thuật (sau gọi chung vẽ tổng mặt bằng) dự án đầu tư xây dựng cơng trình khơng phải lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 theo quy định; lập dự án đầu tư xây dựng triển khai đầu tư xây dựng Giấy phép quy hoạch để quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 chấp thuận vẽ tổng mặt bằng, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng Giấy phép quy hoạch quy định quan nhà nước có thẩm quyền mà chủ đầu tư phải tuân thủ trình tổ chức lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 lập vẽ tổng mặt bằng, lập dự án đầu tư xây dựng triển khai thực dự án Điều Các khái niệm trường hợp cấp giấy phép quy hoạch Các khái niệm: a) Dự án đầu tư xây dựng cơng trình riêng lẻ dự án đầu tư xây dựng cơng trình kiến trúc b) Dự án đầu tư xây dựng cơng trình tập trung dự án đầu tư xây dựng cơng trình kiến trúc hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu vực dự án như: khu đô thị, khu dân cư, khu nhà ở, khu công nghiệp, khu thương mại, khu thể dục - thể thao, khu du lịch Các trường hợp cấp Giấy phép quy hoạch: a) Dự án đầu tư xây dựng cơng trình tập trung khu vực thị chưa có quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 b) Dự án đầu tư xây dựng cơng trình tập trung khu vực thị có quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 (hoặc quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000) chưa đủ để lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 vẽ tổng mặt c) Dự án đầu tư xây dựng cơng trình riêng lẻ khu vực thị chưa có quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 thiết kế đô thị, trừ nhà riêng lẻ d) Dự án đầu tư xây dựng cơng trình tập trung riêng lẻ khu vực có quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 duyệt, cần điều chỉnh ranh giới số tiêu sử dụng đất quy hoạch đô thị lô đất Đối với dự án đầu tư xây dựng công trình tập trung riêng lẻ khu vực mà pháp lý quy hoạch đô thị không thuộc trường hợp quy định Điểm a, b, c, d Khoản Điều Quyết định không cần lập thủ tục cấp Giấy phép quy hoạch Điều Trình tự cấp Giấy phép quy hoạch Căn vào thông tin quy hoạch, chủ đầu tư lập hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép quy hoạch đầu tư xây dựng cơng trình gửi quan có thẩm quyền quy định Điều Quyết định này, để thẩm định hồ sơ cấp Giấy phép quy hoạch Căn vào yêu cầu quản lý, kiểm sốt phát triển thực tế thị, Quy chuẩn quy hoạch đô thị, Quy định quản lý theo quy hoạch đô thị, Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị, đề xuất chủ đầu tư; quan thẩm định hồ sơ cấp Giấy phép quy hoạch có trách nhiệm xem xét hồ sơ, tổ chức lấy ý kiến quan có liên quan (đối với trường hợp không thuộc thẩm quyền thẩm định hồ sơ cấp Giấy phép quy hoạch Sở Quy hoạch - Kiến trúc cần phải có ý kiến thống văn Sở Quy hoạch - Kiến trúc) báo cáo quan có thẩm quyền cấp giấy phép quy hoạch nội dung Giấy phép quy hoạch Đối với dự án đầu tư xây dựng cơng trình quy định Điểm c d Khoản Điều Quyết định này, trình thẩm định hồ sơ cấp Giấy phép quy hoạch, quan thẩm định hồ sơ cấp Giấy phép quy hoạch phải phối hợp Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn để tổ chức lấy ý kiến đại diện cộng đồng dân cư có liên quan nội dung cấp phép Đại diện cộng đồng dân cư có trách nhiệm tổng hợp ý kiến cộng đồng dân cư theo quy định pháp luật thực quy chế dân chủ sở; văn ý kiến cần Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn xác nhận Điều Nội dung Giấy phép quy hoạch Nội dung Giấy phép quy hoạch dự án đầu tư xây dựng công trình tập trung quy định Điểm a, Điểm b Khoản Điều Quyết định bao gồm: a) Chủ đầu tư; b) Phạm vi, ranh giới, quy mô đất đai, dân số khu vực quy hoạch đô thị; c) Các tiêu sử dụng đất nhà ở, dịch vụ thương mại; cơng trình hạ tầng xã hội, xanh, giao thông; tiêu sử dụng đất quy hoạch thị cho tồn khu vực quy hoạch; yêu cầu tổ chức không gian kiến trúc, cảnh quan, môi trường; yêu cầu tiêu cơng trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật đô thị làm sở chủ đầu tư lập nhiệm vụ đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 lập vẽ tổng mặt (đối với dự án đầu tư xây dựng cơng trình khơng phải lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 theo quy định) d) Thời hạn Giấy phép quy hoạch Nội dung Giấy phép quy hoạch dự án đầu tư xây dựng cơng trình riêng lẻ quy định Điểm c, Điểm d Khoản Điều Quyết định bao gồm: a) Chủ đầu tư; b) Phạm vi, ranh giới, diện tích đất khu vực quy hoạch thị, quy mơ dân số (nếu có); c) Các tiêu sử dụng đất quy hoạch đô thị tầng cao xây dựng, hệ số sử dụng đất, mật độ xây dựng khu đất; yêu cầu kiến trúc cơng trình, mơi trường; u cầu tiêu hạ tầng kỹ thuật đô thị yêu cầu khác làm sở chủ đầu tư lập nhiệm vụ đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 lập vẽ tổng mặt (đối với dự án đầu tư xây dựng công trình khơng phải lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 theo quy định), lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình; d) Thời hạn Giấy phép quy hoạch Điều Thành phần hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép quy hoạch Thành phần hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép quy hoạch (nộp 01 bộ): Đơn đề nghị cấp Giấy phép quy hoạch, có nêu dự kiến tiêu sử dụng đất quy hoạch đô thị, nội dung đầu tư, quy mô dự án tổng mức đầu tư (theo Mẫu 1, Mẫu Phụ lục kèm theo Quyết định này); Sơ đồ vị trí địa điểm, phạm vi, ranh giới đề nghị cấp Giấy phép quy hoạch, xác định đồ trạng vị trí khu đất tỷ lệ 1/500 - 1/200 (đối với khu đất có diện tích > 5ha sử dụng tỷ lệ 1/2000 - 1/1000) quan có tư cách pháp nhân thực Báo cáo pháp nhân lực tài chủ đầu tư để triển khai dự án Điều Thẩm quyền cấp Giấy phép quy hoạch Ủy ban nhân dân thành phố ủy quyền cho Sở Quy hoạch - Kiến trúc cấp Giấy phép quy hoạch trường hợp sau: a) Dự án đầu tư xây dựng cơng trình quy định Điểm a Khoản 2, Điều Quyết định có quy mơ 50ha phạm vi toàn thành phố dự án đầu tư xây dựng có ý nghĩa quan trọng trị, kinh tế - xã hội, văn hóa, lịch sử thành phố Ủy ban nhân dân thành phố quy định, trừ trường hợp quy định Khoản Điều này; b) Dự án đầu tư xây dựng cơng trình quy định Điểm c d Khoản Điều Quyết định quận nội thành (bao gồm quận: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, Phú Nhuận, Bình Thạnh, Gò Vấp, Tân Bình, Thủ Đức, Tân Phú, Bình Tân) Ủy ban nhân dân thành phố ủy quyền cho Ban Quản lý đầu tư xây dựng Khu đô thị Nam thành phố, Ban Quản lý đầu tư - xây dựng Khu đô thị Thủ Thiêm, Ban Quản lý Khu đô thị Tây Bắc, Ban quản lý Khu Công nghệ cao, Ban Quản lý Khu Chế xuất Công nghiệp thành phố, Ban Quản lý thành lập theo Nghị định số 02/2006/NĐ-CP ngày 05 tháng 01 năm 2006 Chính phủ việc ban hành Quy chế khu đô thị Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2008 Chính phủ quy định khu cơng nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế (sau viết Ban quản lý khu chức đô thị) cấp Giấy phép quy hoạch cho dự án đầu tư xây dựng cơng trình nằm phạm vi ranh giới, diện tích giao quản lý Ủy ban nhân dân quận, huyện cấp Giấy phép quy hoạch cho trường hợp nằm phạm vi địa giới hành quận, huyện quản lý, trừ trường hợp quy định Khoản Khoản Điều Điều Thẩm quyền thẩm định hồ sơ cấp Giấy phép quy hoạch Sở Quy hoạch - Kiến trúc có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ, thẩm định cấp Giấy phép quy hoạch cho dự án đầu tư xây dựng cơng trình thuộc phạm vi thẩm quyền quy định Khoản Điều Quyết định này; Các Ban Quản lý khu chức thị có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ, thẩm định trường hợp thuộc thẩm quyền cấp Giấy phép quy hoạch mình; Các Phòng Quản lý thị quận, huyện có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ, thẩm định trình Ủy ban nhân dân quận, huyện cấp Giấy phép quy hoạch cho dự án đầu tư xây dựng cơng trình thuộc thẩm quyền cấp Giấy phép quy hoạch Ủy ban nhân dân quận, huyện Điều Trách nhiệm tổ chức lấy ý kiến, tham gia ý kiến nội dung cấp Giấy phép quy hoạch Các Sở, ban, ngành thành phố có liên quan, Hội đồng kiến trúc quy hoạch thành phố có trách nhiệm tham gia ý kiến nội dung Giấy phép quy hoạch có đề nghị quan thẩm định hồ sơ cấp Giấy phép quy hoạch; Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn có trách nhiệm tổ chức lấy ý kiến đại diện cộng đồng dân cư có liên quan nội dung cấp Giấy phép quy hoạch theo đề nghị quan thẩm định hồ sơ cấp Giấy phép quy hoạch Căn vào hướng dẫn cụ thể Bộ Xây dựng; Sở Quy hoạch - Kiến trúc hướng dẫn cụ thể phạm vi, đối tượng, nội dung lấy ý kiến thống loại biểu mẫu phiếu điều tra, phiếu góp ý cho trường hợp cần phải lấy ý kiến tổ chức, cá nhân, cộng đồng dân cư Điều 10 Thời gian cấp Giấy phép quy hoạch Thời gian cấp giấy phép quy hoạch không 45 (bốn mươi lăm) ngày làm việc, kể từ nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định, thời gian để quan có thẩm quyền xem xét thẩm định hồ sơ lấy ý kiến quan liên quan (kể Hội đồng kiến trúc quy hoạch thành phố, có) không 30 (ba mươi) ngày làm việc, kể từ nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định Các Sở, ban, ngành thành phố có liên quan có trách nhiệm trả lời văn cho quan thẩm định Giấy phép quy hoạch chậm 10 (mười) ngày làm việc kể từ ngày nhận văn đề nghị quan thẩm định Đối với dự án đầu tư xây dựng công trình quy định Điểm c, d Khoản Điều Quyết định này; Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn có trách nhiệm xác nhận chuyển đến quan thẩm định Giấy phép quy hoạch văn ý kiến đại diện cộng đồng dân cư (sau đại diện cộng đồng dân cư tổng hợp ý kiến cộng đồng dân cư có liên quan) chậm 15 (mười lăm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn đề nghị quan thẩm định Quá thời hạn nêu Khoản 2, Khoản Điều mà quan thẩm định chưa nhận ý kiến Sở, ban, ngành thành phố văn ý kiến đại diện cộng đồng dân cư xem thống với ý kiến thẩm định quan thẩm định quan thẩm định chịu trách nhiệm vấn đề phát sinh (nếu có) việc khơng có ý kiến chậm trễ có ý kiến Thời gian để quan có thẩm quyền xem xét cấp Giấy phép quy hoạch không 15 (mười lăm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ thẩm định quan thẩm định hồ sơ cấp Giấy phép quy hoạch Điều 11 Thời hạn Giấy phép quy hoạch Thời hạn Giấy phép quy hoạch dự án đầu tư xây dựng cơng trình tập trung tối đa khơng q 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày cấp Giấy phép quy hoạch đến phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 chấp thuận vẽ tổng mặt (đối với dự án đầu tư xây dựng cơng trình khơng phải lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 theo quy định) Thời hạn Giấy phép quy hoạch dự án đầu tư xây dựng cơng trình riêng lẻ tối đa không 12 (mười hai) tháng, kể từ ngày cấp Giấy phép quy hoạch đến phê duyệt dự án đầu tư Điều 12 Lệ phí cấp Giấy phép quy hoạch Lệ phí cấp Giấy phép quy hoạch xác định tỷ lệ phần trăm tổng mức đầu tư dự kiến dự án đầu tư xây dựng thực theo hướng dẫn Bộ Tài Trong chờ hướng dẫn Bộ Tài chính, chưa thu lệ phí cấp Giấy phép quy hoạch truy thu bước thủ tục (có ghi Giấy phép quy hoạch) Sở Tài hướng dẫn việc quản lý sử dụng lệ phí cấp Giấy phép quy hoạch thị theo quy định Bộ Tài Điều 13 Quy định quản lý sau ban hành Giấy phép quy hoạch Giấy phép quy hoạch cấp cho tổ chức, cá nhân có yêu cầu lưu trữ quan sau: quan cấp Giấy phép quy hoạch, quan thẩm định hồ sơ cấp Giấy phép quy hoạch Để phục vụ cho yêu cầu quản lý, quan cấp Giấy phép quy hoạch cần gửi photo có đóng dấu Giấy phép quy hoạch đến: Sở Quy hoạch - Kiến trúc (đối với trường hợp không thuộc thẩm quyền thẩm định Sở Quy hoạch - Kiến trúc), Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Giao thông Vận tải Ủy ban nhân dân quận, huyện vị trí khu đất cấp Giấy phép quy hoạch Giấy phép quy hoạch cấp cho loại dự án đầu tư xây dựng cơng trình quy định Quyết định Trong trình lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 vẽ tổng mặt (đối với dự án đầu tư xây dựng cơng trình khơng phải lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 theo quy định), lập dự án đầu tư triển khai thực dự án đầu tư; chủ đầu tư cần phải tuân thủ theo Giấy phép quy hoạch Nếu tổ chức, cá nhân vi phạm bị thu hồi Giấy phép quy hoạch xử lý theo quy định pháp luật Sở Quy hoạch - Kiến trúc có trách nhiệm hướng dẫn thực hiện, tổ chức kiểm tra theo quy định việc cấp Giấy phép quy hoạch việc tuân thủ theo Giấy phép quy hoạch tổ chức, cá nhân Điều 14 Điều khoản thi hành Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 (mười) ngày, kể từ ngày ký Các tổ chức, cá nhân có liên quan đến cơng tác cấp Giấy phép quy hoạch thành phố Hồ Chí Minh phải tuân thủ quy định Quyết định văn pháp luật có liên quan Trong q trình thực có vướng mắc, tổ chức cá nhân có liên quan cần phản ảnh kịp thời để Sở Quy hoạch - Kiến trúc tổng hợp, báo cáo, trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, định Điều 15 Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Thủ trưởng Sở, ban, ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 15; - Văn phòng Chính phủ; - Bộ Xây dựng; - Cục Kiểm tra văn bản-Bộ Tư pháp; - Thường trực Thành ủy; - Thường trực HĐND thành phố; - TTUB: CT, PCT; - Đoàn đại biểu Quốc hội TP; - Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam TP; - Văn phòng Thành ủy; Ban Thành ủy; - Các Đoàn thể thành phố; - VPUB: Các PVP; - Các Phòng Chuyên viên; - Trung tâm Công báo; - Lưu: VT, (ĐTMT-MTu) D TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH THƯỜNG TRỰC (Đã ký) Nguyễn Thành Tài ... 02/2006/NĐ-CP ngày 05 tháng 01 năm 2006 Chính phủ việc ban hành Quy chế khu đô thị Nghị định số 29/ 2008/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2008 Chính phủ quy định khu cơng nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế