http: s1.vndoc.com Data file 2012 Thang11 29 23-2011-TT-BTTTT.doc tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ á...
BỘ THƠNG TIN VÀ TRUYỀN THƠNG CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 23/2011/TT-BTTTT Hà Nội, ngày 11 tháng năm 2011 THÔNG TƯ Quy định việc quản lý, vận hành, sử dụng bảo đảm an tồn thơng tin Mạng truyền số liệu chuyên dùng quan Đảng, Nhà nước BỘ TRƯỞNG BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THƠNG Căn Luật Cơng nghệ thơng tin ngày 29 tháng năm 2006; Căn Luật Viễn thông ngày 23 tháng 11 năm 2009; Căn Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2007 Chính phủ Ứng dụng cơng nghệ thơng tin hoạt động quan nhà nước; Căn Nghị định số 25/2011/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2011 Chính phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Viễn thông; Căn Nghị định số 187/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Thông tin Truyền thông; Nghị định số 50/2011/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 2011 Chính phủ sửa đổi Nghị định số 187/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Thông tin Truyền thông; Theo đề nghị Cục trưởng Cục Ứng dụng công nghệ thông tin, QUY ĐỊNH: Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định việc quản lý, vận hành, sử dụng bảo đảm an tồn thơng tin Mạng truyền số liệu chuyên dùng quan Đảng, Nhà nước Điều Đối tượng áp dụng Các tổ chức, cá nhân tham gia quản lý, vận hành, sử dụng Mạng truyền số liệu chuyên dùng quan Đảng, Nhà nước Các đơn vị chuyên trách công nghệ thông tin quan Đảng, Nhà nước Trung ương, Sở Thông tin Truyền thông tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Điều Giải thích từ ngữ Trong Thơng tư này, từ ngữ hiểu sau: Mạng truyền số liệu chuyên dùng quan Đảng, Nhà nước mạng truyền dẫn tốc độ cao, sử dụng phương thức chuyển mạch nhãn đa giao thức giao thức liên mạng (IP/MPLS) sử dụng riêng hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin quan Đảng Nhà nước Tập đồn Bưu Viễn thông Việt Nam xây dựng, vận hành (sau gọi Mạng chuyên dùng) Đơn vị sử dụng Mạng chuyên dùng quan thuộc hệ thống trị Trung ương địa phương có điểm kết nối vào Mạng chuyên dùng Chương II QUẢN LÝ VÀ VẬN HÀNH MẠNG CHUYÊN DÙNG Điều Nguyên tắc quản lý, vận hành Mạng chuyên dùng Quản lý, vận hành Mạng chuyên dùng phải bảo đảm khai thác hiệu tài nguyên mạng máy tính nâng cao chất lượng ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan Đảng, Nhà nước Mạng chuyên dùng quản lý, vận hành tập trung, thống nhất; rà soát kiểm tra, đánh giá định kỳ để bảo đảm an tồn, bảo mật tính sẵn sàng cao trình vận hành sử dụng Mạng chuyên dùng phải bảo đảm thông tin liên lạc thông suốt, liên tục (24 ngày ngày tuần) Điều Danh mục dịch vụ cung cấp Mạng chuyên dùng Các dịch vụ truyền số liệu thuê kênh riêng sử dụng công nghệ kết nối mạng riêng ảo (VPN) gồm: a) Dịch vụ Intranet IP/MPLS VPN; b) Dịch vụ Extranet IP/MPLS VPN; c) Dịch vụ Internet IP/MPLS VPN; d) Dịch vụ IP VPN truy nhập từ xa; đ) Dịch vụ VPN liên kết nhà cung cấp Dịch vụ hội nghị truyền hình Các dịch vụ giá trị gia tăng gồm: a) Dịch vụ truy nhập Internet; b) Dịch vụ trung tâm liệu; c) Dịch vụ cho thuê chỗ máy chủ mạng; d) Dịch vụ máy chủ mạng; đ) Dịch vụ máy chủ thư điện tử; e) Dịch vụ thoại VoIP Điều Trách nhiệm Bộ Thông tin Truyền thông Chỉ đạo Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam điều hành hoạt động vận hành trì Mạng chuyên dùng Hướng dẫn, đạo việc kết nối mạng viễn thông khác phục vụ quan Đảng, Nhà nước với Mạng chuyên dùng Ban hành theo thẩm quyền giá cước sử dụng Mạng chuyên dùng Hướng dẫn đơn vị sử dụng Mạng chuyên dùng khai thác hiệu dịch vụ cung cấp Mạng chuyên dùng Thanh tra, kiểm tra xử lý hành vi vi phạm theo thẩm quyền Điều Trách nhiệm Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam Bảo đảm yêu cầu dung lượng, tốc độ, chất lượng dịch vụ an toàn thông tin Mạng chuyên dùng Xây dựng công bố: quy định quản lý, điều hành khai thác, cảnh báo khắc phục cố, bảo dưỡng đường truyền kết nối; tiêu chất lượng mạng dịch vụ 3 Xây dựng trình Bộ Thông tin Truyền thông ban hành: quy hoạch tài nguyên mạng, giải pháp, phương án kỹ thuật; kế hoạch rà soát, kiểm tra, đánh giá định kỳ để bảo đảm an toàn Mạng chuyên dùng Công bố điểm đăng ký dịch vụ, hỗ trợ kỹ thuật, khắc phục cố giải khiếu nại (sau gọi tắt điểm đăng ký dịch vụ) đơn vị sử dụng Mạng chuyên dùng địa phương tới cấp huyện Xây dựng công bố quy định chi tiết nội dung hợp đồng mẫu ủy quyền điểm đăng ký dịch vụ gần tiến hành thương thảo, ký kết hợp đồng với đơn vị sử dụng Mạng chuyên dùng Bảo đảm chất lượng dịch vụ theo quy định hợp đồng với đơn vị sử dụng Mạng chuyên dùng; trường hợp thay đổi danh sách dịch vụ, trình Bộ Thông tin Truyền thông xem xét phê duyệt việc sửa đổi danh mục dịch vụ cung cấp Mạng chuyên dùng quy định Điều Thông tư Điều hành kết nối hạ tầng mạng đường trục với mạng truy nhập cấp Định kỳ tháng, hàng năm đạo Viễn thông tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương báo cáo tình hình khai thác, sử dụng Mạng chuyên dùng địa phương với Sở Thông tin Truyền thông; thực báo cáo Bộ Thông tin Truyền thông định kỳ tháng lần đột xuất theo yêu cầu tình hình hoạt động Mạng chuyên dùng Chương III BẢO ĐẢM AN TỒN MẠNG VÀ THƠNG TIN TRÊN MẠNG CHUYÊN DÙNG Điều Trách nhiệm Bộ Thông tin Truyền thông Ban hành theo thẩm quyền chế, sách bảo đảm an tồn mạng thông tin Mạng chuyên dùng Chỉ đạo Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam thực quy định pháp luật bảo đảm an tồn mạng thơng tin Mạng chun dùng Thanh tra, kiểm tra xử lý theo thẩm quyền vi phạm quy định an toàn mạng thông tin Mạng chuyên dùng Điều Trách nhiệm Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam Ban hành quy chế bảo vệ an toàn mạng thông tin truyền tải Mạng chuyên dùng Tổ chức thực biện pháp bảo đảm Mạng chuyên dùng đáp ứng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật an tồn thơng tin Triển khai giải pháp hệ thống thiết bị dự phòng để bảo đảm sở hạ tầng Mạng chuyên dùng hoạt động liên tục an toàn Triển khai giải pháp, biện pháp cần thiết để ngăn chặn việc sử dụng, lợi dụng mạng lưới, thiết bị, công cụ phần cứng, phần mềm để cản trở, gây nhiễu, gây rối loạn, làm hư hỏng, hủy hoại hoạt động Mạng chuyên dùng Thường xuyên kiểm tra đánh giá mức độ bảo vệ an toàn mạng thông tin mạng, tiến hành biện pháp phòng tránh, khắc phục kịp thời Báo cáo Bộ Thông tin Truyền thông để nhận đạo, hỗ trợ kịp thời trường hợp xảy cố mạng đường trục cố cần tổ chức ứng cứu thông tin Chương IV SỬ DỤNG MẠNG CHUYÊN DÙNG Điều 10 Sử dụng, chia sẻ lưu trữ thông tin Mạng chuyên dùng Thơng tin thuộc danh mục bí mật nhà nước truyền tải Mạng chuyên dùng phải tuân thủ pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước Việc sử dụng, chia sẻ lưu trữ thông tin Mạng chuyên dùng phải tuân thủ quy định pháp luật viễn thông, công nghệ thông tin lưu trữ Thông tin sử dụng, chia sẻ lưu trữ Mạng chuyên dùng phải thông tin phục vụ cho hoạt động quản lý điều hành chuyên môn nghiệp vụ đơn vị sử dụng Mạng chuyên dùng Điều 11 Trách nhiệm đơn vị sử dụng Mạng chuyên dùng Quản lý, khai thác bảo vệ thiết bị mạng điểm kết nối đặt quan theo hợp đồng với Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam Chịu trách nhiệm nội dung, thông tin truyền đưa Mạng chuyên dùng theo qui định pháp luật Không thay đổi kết nối, thông số thiết lập mạng thiết bị liên quan đến Mạng chuyên dùng không thuộc thẩm quyền, gây xung đột tài nguyên, ảnh hưởng đến việc vận hành hệ thống Mạng chuyên dùng Chịu trách nhiệm vấn đề liên quan như: a) Hệ thống tường lửa đơn vị Mạng chuyên dùng; b) Quản lý tập trung người dùng mạng riêng ảo quan thiết lập (nếu có) tảng Mạng chuyên dùng; c) Quản lý tên miền quan; d) Sở hữu quản lý sách kết nối Internet riêng quan thông qua Mạng chuyên dùng; đ) Ghi lại cố, lỗi xảy kết nối Mạng chuyên dùng, an toàn, bảo mật thơng tin; trường hợp có cố nghiêm trọng vượt khả khắc phục đơn vị phải báo cáo với điểm đăng ký dịch vụ gần Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam để phối hợp khắc phục kịp thời, nhanh chóng Đăng ký sử dụng dịch vụ chứng thực chữ ký số với Ban Cơ yếu Chính phủ (Bộ Nội vụ) để bảo đảm an tồn, bảo mật thơng tin Mạng chun dùng Trong trường hợp có kế hoạch nâng cấp, bảo trì hệ thống mạng nội có ảnh hưởng đến Mạng chuyên dùng, cần thông báo cho điểm đăng ký dịch vụ gần Tập đồn Bưu Viễn thông Việt Nam trước tối thiểu 05 ngày làm việc để bảo đảm phù hợp với quy hoạch tổng thể Mạng chuyên dùng Phải tuân thủ quy định quản lý, vận hành sử dụng Mạng chuyên dùng; xây dựng quy chế nội việc sử dụng Mạng chuyên dùng Phải tuân thủ quy định pháp luật viễn thông, quản lý cấp phép cung cấp thông tin, thiết lập trang thông tin điện tử Internet, chế độ bảo mật, an tồn thơng tin Phải trả chi phí sử dụng theo quy định Thơng tư số 06/2010/TTBTTTT ngày 11 tháng 02 năm 2010 Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông ban hành giá cước sử dụng Mạng truyền số liệu chuyên dùng quan Đảng, Nhà nước Kinh phí đơn vị lập dự tốn bố trí từ nguồn ngân sách hàng năm sở tiết kiệm, hiệu 10 Trước ngày 01 tháng 12 hàng năm, báo cáo đơn vị chuyên trách công nghệ thông tin quan Sở Thông tin Truyền thông địa phương tình hình khai thác, sử dụng Mạng chuyên dùng hoạt động ứng dụng công nghệ thơng tin đơn vị Điều 12 Trách nhiệm cá nhân sử dụng Mạng chuyên dùng Người sử dụng (thuộc đơn vị sử dụng Mạng chuyên dùng) kết nối vào Mạng chuyên dùng phải tuyệt đối tuân thủ quy định quản lý, vận hành sử dụng Mạng chuyên dùng Khi cố xảy ra, cần thông báo kịp thời cho người có thẩm quyền để giải Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 13 Trách nhiệm hướng dẫn, thi hành Cục Ứng dụng cơng nghệ thơng tin có trách nhiệm: a) Giúp Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thơng đạo Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam quản lý, vận hành trì Mạng chuyên dùng; b) Tuyên truyền, hướng dẫn, đôn đốc việc thực nội dung Thông tư Cục Viễn thơng có trách nhiệm: a) Thực quản lý, giám sát việc triển khai giá cước, kết nối, chất lượng mạng dịch vụ viễn thông Mạng chun dùng; b) Trình Bộ trưởng Bộ Thơng tin Truyền thơng giải pháp bảo đảm an tồn, an ninh sở hạ tầng Mạng chuyên dùng; c) Thẩm định quy hoạch tài nguyên mạng, giải pháp, phương án kỹ thuật, kế hoạch phát triển Mạng chun dùng Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam đề xuất Trung tâm Ứng cứu khẩn cấp máy tính Việt Nam có trách nhiệm: a) Phối hợp với đơn vị chức bảo đảm an tồn thơng tin truyền tải Mạng chun dùng; b) Phối hợp, hỗ trợ đơn vị sử dụng Mạng chuyên dùng việc xây dựng giải pháp an tồn thơng tin khắc phục cố an tồn thơng tin; c) Đề xuất giải pháp giám sát, cảnh báo, ngăn chặn cho mạng nội đơn vị kết nối vào Mạng chuyên dùng chống nguy xâm nhập trái phép qua Internet; d) Cung cấp dịch vụ đánh giá kỹ thuật an tồn mạng cho hệ thống thơng tin đơn vị sử dụng Mạng chuyên dùng Đơn vị chuyên trách công nghệ thông tin quan Đảng, Nhà nước Trung ương có trách nhiệm hàng năm báo cáo Bộ Thơng tin Truyền thơng tình hình sử dụng Mạng chuyên dùng hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin đơn vị thuộc trực thuộc quan Sở Thông tin Truyền thơng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm: a) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành quy chế quản lý, vận hành sử dụng Mạng chuyên dùng địa phương; b) Tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn việc thực quy định Thông tư cho quan Đảng, Nhà nước địa phương; hướng dẫn đơn vị quản lý, khai thác hiệu Mạng chuyên dùng; c) Trước ngày 15 tháng 12 hàng năm, tổng hợp, báo cáo Bộ Thông tin Truyền thông tình hình khai thác, sử dụng Mạng chuyên dùng hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin địa phương đơn vị quản lý Thủ trưởng đơn vị sử dụng Mạng chuyên dùng, phạm vi chức năng, nhiệm vụ mình, có trách nhiệm tổ chức triển khai kiểm tra việc chấp hành đơn vị theo quy định Thông tư Điều 14 Hiệu lực thi hành Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 10 năm 2011 Trong trình thực quản lý, vận hành, khai thác sử dụng Mạng chuyên dùng, có vướng mắc tổ chức, cá nhân có liên quan cần kịp thời phản ánh Bộ Thông tin Truyền thông (Cục Ứng dụng công nghệ thông tin) Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ, PTTgCP (để b/c); - Toà án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng TW Ban Đảng; - Các Bộ quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - Kiểm toán Nhà nước; KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (Đã ký) - Tỉnh ủy/Thành ủy tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - Ban Chỉ đạo quốc gia CNTT; - Ban Chỉ đạo CNTT quan Đảng; - Đơn vị chuyên trách CNTT Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - Sở Thông tin Truyền thông tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Công báo, Cổng Thông tin điện tử Chính phủ; - Cục Kiểm tra VBQPPL (Bộ Tư pháp); - Bộ TTTT: Bộ trưởng Thứ trưởng, quan, đơn vị thuộc Bộ, Cổng Thông tin điện tử; - Lưu: VT, ƯDCNTT (5b) Nguyễn Minh Hồng