Cập nhật chính sách về xây dựng NTM

CHÀO MỪNG QUÝ ĐẠI BIỂU VỀ THAM DỰ LỚP TẬP HUẤN ĐÀO TẠO CÁN BỘ CẤP XÃ, THÔN THỰC HIỆN CT.MTQG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI NĂM 2013 Phú Hòa, tháng 10/2013 CẬP NHẬT MỘT SỐ CHÍNH SÁCH VỀ XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Nội dung trình bày Cập nhật số sách xây dựng NTM: Kinh nghiệm số địa phương XD NTM Những nhiệm vụ trọng tâm năm 2013 Cập nhật số sách xây dựng NTM QUYẾT ĐỊNH 342/QĐ-TTg, NGÀY 20/02/2013 SỬA ĐỔI 05 TIÊU CHÍ NƠNG THƠN MỚI Chợ nơng thơn (Tiêu chí số 7); Thu nhập (tiêu chí 10); Cơ cấu lao động (Tiêu chí 12); Giáo dục (Tiêu chí số 14); Y tế (Tiêu chí số 15) SỬA ĐỔI TIÊU CHÍ CHỢ NƠNG THƠN QĐ 491/QĐ-TTg QĐ 342/QĐ-TTg “Chợ đạt chuẩn “Chợ theo quy hoạch, đạt chuẩn theo quy định” Bộ Xây dựng” Xã Hòa Quang Bắc đạt Chưa có xã đạt, phấn đấu năm 2013: xã Hòa Trị Hòa Quang Bắc đạt SỬA ĐỔI TIÊU CHÍ 10 THU NHẬP I QĐ 491/QĐ-TTg: TNBQ đầu người/năm so với mức bình quân chung tỉnh: 1,4 lần II QĐ 342/QĐ-TTg: TNBQ/người khu vực NT (tr.đ/người) Cả nước Vùng DHNTB - Năm 2012: 18 16 - Năm 2015: 26 23 - Năm 2020: 44 40 Chỉ tiêu năm giai đoạn Bộ NN&PTNT phối hợp với Bộ KH&ĐT hướng dẫn chi tiết SỬA ĐỔI TIÊU CHÍ 10 THU NHẬP QĐ 491/QĐ-TTg QĐ 342/QĐ-TTg Khơng có xã đạt 5/8 xã đạt, gồm: Hòa Thắng, Hòa Trị, Hòa Quang Nam, Hòa Quang Bắc, Hòa An SỬA ĐỔI TIÊU CHÍ 12 CƠ CẤU LAO ĐỘNG QĐ 491/QĐ-TTg Cơ cấu lao động QĐ 342/QĐ-TTg Tỷ lệ LĐ có việc làm thường xuyên Tỷ lệ LĐ độ tuổi Tỷ lệ người làm việc làm việc lĩnh vực dân số độ tuổi nông, lâm, ngư nghiệp < LĐ ≥ 90% 30%; * 8/8 xã đạt * 0/8 xã đạt SỬA ĐỔI TIÊU CHÍ 14 GIÁO DỤC VÀ TIÊU CHÍ 15 Y TẾ QĐ 491/QĐ-TTg QĐ 342/QĐ-TTg 14.1 Phổ cập giáo dục TH * 2/8 xã đạt: Hòa Trị, Hòa Thắng 15.1 Tỷ lệ tham gia hình thức bảo hiểm y tế: 30% 14.1 Phổ cập giáo dục trung học sở * 2/8 xã đạt: Hòa Trị, Hòa Thắng 15.1 Tỷ lệ người dân tham gia Bảo hiểm y tế ≥70% * 0/8 xã đạt * 0/8 xã đạt Nghị số 76/2013/NQ-HĐND, ngày 29/3/2013 HĐND tỉnh Phú yên quy định mức hỗ trợ vốn trực tiếp từ NSNN để thực nội dung CT MTQG XDNTM giai đoạn 2013-2020 địa bàn tỉnh Phú Yên Stt Nội dung NSTW, Tỉnh (%) NS Huyện (%) NS xã nguồn huy động hợp pháp (%) ND đóng góp (%) Quy hoạch  100       Đào tạo kiến thức nông thôn cho cán xã, thôn HTX 100        Xây dựng trụ sở UBND xã  100       Giao thông nông thôn kênh mương nội đồng          4.1 4.2  Giao thông nông thôn Thực theo Đề án BTH đường GTNT tỉnh Phú Yên giai đoạn 2013-2015 Kênh mương nội đồng NS tỉnh hỗ trợ toàn xi măng, ống cống, chi phí vận chuyển đến xã hỗ trợ chi phí quản lý triệu đồng/km Mức hỗ trợ thay mức hỗ trợ CT KCHKM quy định Nghị sô 130/2009/NQ-HĐND ngày 09/7/2009 HĐND tỉnh Phú Yên.  NSTW, Tỉnh (%) NS Huyện (%) NS xã nguồn huy động hợp pháp (%) Cơng trình trường học, trạm y tế 70 10 10  10  Nhà văn hóa khu thể thao xã 60 20 10 10 Nhà văn hóa khu thể thao thôn 50 20 20 10 Cơng trình nước 80 10 5 Xử lý chất thải, thoát nước thải khu dân cư 50 30 10 10 10 Nghĩa trang xã 40 30 20 10 11 Chợ nông thôn 30 30 30 10 Stt Nội dung ND đóng góp (%) NS Huyện (%) NS xã nguồn huy động hợp pháp (%) 20 20 ND đóng góp (%) 10 Stt Nội dung NSTW, Tỉnh (%) 12 Hạ tầng khu sản xuất tập trung tiểu thủ công nghiệp, thủy sản 50 13 Áp dụng Điều 12, Điều 13, Điều 14 Nghị định Mô hình phát triển sản 02/2010/NĐ-CP ngày 08/01/2010 Chính phủ xuất; Hỗ trợ giống mới; ứng dụng tiến khuyến nông Quyết định số 751/2011/QĐ-UBND ngày 11/5/2011 UBND tỉnh Phú Yên việc khoa học công nghệ ban hành nội dung chi, mức chi hoạt động khuyến tiên tiến vào sản xuất nông địa bàn tỉnh Kinh nghiệm số địa phương xây dựng NTM: Thái Bình Thái Bình tỉnh điển hình cách làm qui hoạch xây dựng nông thôn gắn với dồn điền đổi ứng dụng giới hố nơng nghiệp Chủ động, linh hoạt ban hành nhiều chế sách trước văn Trung ương: ví dụ hướng dẫn cơng tác qui hoạch, hướng dẫn xây dựng nông thôn mới; định ban hành chế, sách triển khai cơng trình sở hạ tầng (có qui định cụ thể mức hỗ trợ, định mức cho cơng trình trạm y tế, phòng học, đường giao thơng nơng thôn cấp, v.v);  Chủ động lựa chọn số “nút thắt” xây dựng nông thôn để tác động nên tạo hiệu to lớn người dân nông thôn hưởng ứng nhiệt tình: qui hoạch nơng thơn gắn với dồn diền đổi chỉnh trang đồng ruộng;  Rất trọng công tác tuyên truyền, Ban CĐ cấp thành lập Tiểu ban Tuyên truyền (ở tỉnh 01 đ/c Phó Chủ tịch UBND tỉnh làm Trưởng tiểu ban tuyên truyền Làm tốt công tác tuyên truyền, vận động phát huy vai trò chủ thể người dân nông thôn nên nhiều nơi người dân cộng đồng thực vào cuộc;  Kinh nghiệm Thái Bình PTSX  Chính sách hỗ trợ giới hố: đẩy mạnh giới hố nơng nghiệp để giảm bớt nhu cầu LĐNN (vì vấn đề thiếu lao động di cư làm thuê) Chính sách hỗ trợ giới hoá tỉnh: hỗ trợ 50% giá trị máy nông nghiệp (máy bừa, máy gặt đập, máy làm đất…) sản xuất nước; máy nơng nghiệp NK hỗ trợ tương đương 50% giá trị máy nước loại; máy qua sử dụng chất lượng tốt Nhật Bản Hàn Quốc hỗ trợ tương đương 30% giá trị máy nước  Dồn điền đổi gắn với qui hoạch lại đồng ruộng qui hoạch NTM: đến hồn thành cơng tác dồn điền đổi với mức bình quân 1,79 thửa/hộ  Xây dựng mơ hình “cánh đồng mẫu lớn”: NSNN hỗ trợ xây dựng kết cấu hạ tầng, thí điểm mơ hình doanh nghiệp th đất dài hạn người dân (người dân giữ quyền sử dụng đất tuyển vào làm thuê mảnh đất mình, trả tiền thuê đất hàng năm tiền nhân cơng lao động) mơ hình dân góp vốn giá trị quyền sử dụng đất liên kết với DN Kinh nghiệm số địa phương xây dựng NTM: Tuyên Quang     Tỉnh ban hành chế hỗ trợ xi măng (200 tấn/km), ống cống phí quản lý (02 triệu đ/km) cho làm đường GTNT (trục xã, liên thơn, liên xóm, ngõ xóm); Giao cho người dân cộng đồng tự triển khai theo thiết kế mẫu; Trong 02 năm 2011-2012, tỉnh làm 1.074 km; Xã Mỹ Bằng (H Yên Sơn): 02 năm làm 100 km, người dân đóng góp 60% (nhà nước hỗ trợ khoảng 300 triệu đ/km) Nếu làm theo định mức nhà nước lên tới 120-130 tỷ đồng Kinh nghiệm số địa phương xây dựng NTM: Hà Tĩnh  Về huy động nguồn lực, đẩy mạnh cơng tác huy động từ nhiều phía, kêu gọi tài trợ tổ chức, cá nhân, em quê hương sinh sống miền đất nước góp sức xây dựng NTM; Giao trách nhiệm cho sở, ban ngành, tổ chức đoàn thể DN lớn đóng địa bàn tỉnh, tổ chức đơn vị nhận đỡ đầu cho xã Sau 02 năm, có 115 tổ chức, đơn vị (trong 100% sở, ban, ngành cấp tỉnh) nhận đỡ đầu, tài trợ xây dựng NTM cho 126 xã Các ĐP vận động, kêu gọi hỗ trợ em xa quê tổ chức cá nhân khác, đạt kết cao;  Tỉnh chủ động ban hành Quyết định chi tiết lồng ghép nguồn lực từ Chương trình, dự án địa bàn nơng thơn cho xây dựng nơng thơn mới, bố trí vốn ưu tiên cho xã điểm đích năm 2015;  Về cơng tác đạo, quản lý: Thành lập VPĐP tất huyện đồng chí phó chủ tịch UBND huyện kiêm chánh văn phòng Định kỳ hàng tuần, trực tiếp đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng ban CĐ tỉnh giành ngày cuối tuần Ban, ngành kiểm tra xã diện phấn đấu hoàn thành 2015 kịp thời có giải pháp tháo gỡ khó khăn cho xã thực địa Kinh nghiệm Hà Tĩnh PTSX  Ưu tiên hàng đầu cho công tác phát triển sản xuất sau hoàn thành qui hoạch đề án cho xã với chế, sách cụ thể linh hoạt:  Xác định rõ danh mục 13 sản phẩm nông nghiệp chủ lực địa bàn tỉnh làm để qui hoạch sản xuất nông nghiệp cho xã, để tập trung nguồn lực tỉnh để hỗ trợ sản phẩm chủ lực, không hỗ trợ tràn lan Căn vào danh mục 13 sản phẩm chủ lực, tỉnh ban hành qui hoạch, đề án PTSX, phát triển sản xuất giống, sách hỗ trợ cho sản phẩm chủ lực;  Hỗ trợ hạ tầng cho khu sản xuất tập trung: đường, điện, hệ thống cấp nước, nhà xưởng;  QĐ UBND tỉnh hỗ trợ lãi suất vay vốn để phát triển sản xuất với mức lãi suất tương đương lãi suất Ngân hàng Chính sách Xã hội Ưu tiên cho vay hộ sản xuất qui mô lớn theo hướng tái cấu trúc lại nông nghiệp sản xuất tự túc sang nông nghiệp hàng hố, phát triển mơ hình liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị (như lúa hàng hoá mà khơng cần phải tích tụ ruộng đất mà theo hướng liên kết với Công ty Vật tư Nông nghiệp, mô hình trang trại chăn ni gia cơng cho tập đồn CP Thái Lan, mơ hình sản xuất hàng hố cho sản phẩm chủ lực liên kết với Tập đoàn Coopmart BMC Kinh nghiệm Hà Tĩnh xây dựng hạ tầng   Ban hành QĐ UBND tỉnh chế hỗ trợ xi măng làm đường GTNT kênh mương nội đồng:  qui định rõ ngân sách cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã hạng mục: đường trục thơn, xóm; đường ngõ xóm; giao thơng nội đồng; thuỷ lợi nội đồng; đường vào khu sản xuất tập trung  Qui định mức hỗ trợ khác theo nhóm xã; Các Sở ban hành thiết kết mẫu cho loại công trình:  Sở Xây dựng: Nhà văn hố xã, nhà văn hố thơn,bản; trạm y tế xã;  Sở GTVT: đường GTNT (thơn, xóm, nội đồng);  Sở Nn PTNT: thuỷ lợi nội đồng Kinh nghiệm số địa phương xây dựng NTM: An Giang   Thực chủ trương lồng ghép nguồn vốn ưu tiên cho xây dựng NTM, Chủ tịch UBND tỉnh có văn yêu cầu Sở, ngành tỉnh hàng năm phải dành 50% kinh phí từ nguồn NSTW hỗ trợ NS tỉnh cấp bổ sung thực hỗ trợ đầu tư tiêu chí NTM ngành phụ trách; đó, ưu tiên đầu tư cho xã điểm tỉnh Để đơn giản hoá thủ tục tốn, liên Sở: Nơng nghiệp – PTNT, KHĐT, Tài chính, Kho bạc Nhà nước tỉnh ban hành Văn liên ngành hướng dẫn quản lý, sử dụng, toán nguồn vốn ĐTPT, vốn nghiệp Chương trình NTM Nhờ đó, việc quản lý sử dụng vốn mục tiêu, tiết kiệm toán thuận lợi, dễ dàng Một số kinh nghiệm chung NTM  1) cần nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, vận động, bồi dưỡng tập huấn sở có chương trình, nội dung, cách làm sát thực, nhằm nâng cao nhân thức đội ngũ cán bộ, đảng viên người dân xây dựng NTM từ giúp họ dám nghĩ, dám thay đổi, dám làm (hiến đất, góp cơng, góp sức)  (2) Xây dựng NTM cơng việc khó với khối lượng công việc lớn nên cần huy động hệ thống trị vào cuộc, cần Ban đạo cấp người đứng đầu có tâm trị cao, sâu sát, thường xun tìm tòi, phát cách làm sáng tạo, hiệu việc đúc rút sơ kết, tổng kết nhân diện rộng gắn việc phân cấp, phân quyền để tăng trách nhiệm, tính chủ động sáng tạo cán sở cộng đồng dân cư Đồng thời coi trọng việc biểu dương, khen thưởng Một số kinh nghiệm chung NTM (2)  (3) Cần vân động tổng lực nguồn lực xây dựng nơng thơn Trong hỗ trợ nhà nước quan trọng vai trò vốn “mồi” định hướng (chất xúc tác); nguồn lực huy động chỗ cộng đồng dân cư cốt yếu, nguồn huy động từ xã hội doanh nghiệp cần thiết, theo phương châm “dân làm nhà nước hỗ trợ” (Muốn cần có chế huy động nội lực dân bỏ tiền làm nhà nước khơng cần giám sát, khơng lo thất thoát)  (4) Nhận thức tiền đề; cán tâm huyết định; 19 tiêu chí định hướng; phát triển sản xuất gốc; Xây dựng hạ tầng khâu đột phá; nâng cao đời sống cho người dân mục tiêu; lợi ích mang lại cho người dân động lực; lòng dân đồng thuận bí thành cơng Những nhiệm vụ trọng tâm năm 2013 i ii iii Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền gắn với vận động thi đua xây dựng NTM; Triển khai công tác đào tạo, tập huấn cán xây dựng NTM; Triển khai số nội dung trọng tâm ưu tiên đề án xây dựng NTM: hỗ trợ phát triển sản xuất xây dựng sở hạ tầng thiết yếu Cảm ơn! ...CẬP NHẬT MỘT SỐ CHÍNH SÁCH VỀ XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Nội dung trình bày Cập nhật số sách xây dựng NTM: Kinh nghiệm số địa phương XD NTM Những nhiệm vụ trọng tâm năm 2013 Cập nhật số sách xây. .. 22/3/2012 việc ban hành hướng dẫn thực tiêu chí ngành thơng tin truyền thơng xây dựng nơng thơn 8.2 Có phủ sóng mạng để truy cập internet Tiêu chí 9: Nhà dân cư Xã đạt tiêu chí đáp ứng đủ 02 u cầu... THÔN QĐ 491/QĐ-TTg QĐ 342/QĐ-TTg “Chợ đạt chuẩn “Chợ theo quy hoạch, đạt chuẩn theo quy định” Bộ Xây dựng Xã Hòa Quang Bắc đạt Chưa có xã đạt, phấn đấu năm 2013: xã Hòa Trị Hòa Quang Bắc đạt SỬA