Nghiên cứu đánh giá sự cố và đề xuất các biện pháp giảm thiểu sự cố tràn dầu tại cảng biển hải phòng

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG BÙI VĂN LINH NGHIÊN CỨU ĐÁNH GIÁ SỰ CỐ VÀ ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU SỰ CỐ TRÀN DẦU TẠI CẢNG BIỂN HẢI PHỊNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC MƠI TRƢỜNG Hà Nội – Năm 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG BÙI VĂN LINH NGHIÊN CỨU ĐÁNH GIÁ SỰ CỐ VÀ ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU SỰ CỐ TRÀN DẦU TẠI CẢNG BIỂN HẢI PHỊNG Chun ngành: Mơi trƣờng Phát triển bền vững (Chƣơng trình đào tạo thí điểm) LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC MÔI TRƢỜNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS NGÔ KIM ĐỊNH Hà Nội – Năm 2016 LỜI CẢM ƠN Trƣớc tiên xin chân thành cảm ơn Thầy, Cô giáo, Cán Trung tâm nghiên cứu Tài nguyên Môi trƣờng - Đại học Quốc gia Hà Nội nhiệt tình, tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ suốt trình học tập thực Luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành, sâu sắc tới PGS TS Ngô Kim Định ngƣời tận tình hƣớng dẫn, truyền đạt cho tơi nh ng iến thức ản c ng nhƣ đ ng g p nh ng iến qu áu giúp tơi hồn thành ản Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn ban lãnh đạo Cơng ty cổ phần cảng Hải Phòng, Trung tâm đào tạo tƣ vấn khoa học công nghệ bảo vệ môi trƣờng thủy, Trung tâm quan trắc phân tích tài ngun mơi trƣờng Hải Qn,… tạo điều kiện để đƣợc tiếp cận nguồn số liệu tạo điều kiện tốt để giúp đỡ tơi hồn thành h a đào tạo hoàn thành tiến độ luận văn Cuối c ng xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới gia đình, ạn , nh ng ngƣời ln quan tâm, động viên, chia s huyến hích tơi suốt thời gian qua n t n năm 2016 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Bùi Văn Linh LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng thân Các số liệu nêu luận án trung thực, không sử dụng số liệu tác giả hác chƣa đƣợc công bố chƣa đƣợc đồng ý Nh ng kết nghiên cứu tác giả chƣa công bố cơng trình khác Hà N i, ngày tháng năm 2016 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Bùi Văn Linh MỤC LỤC MỤC LỤC i DANH MỤC CÁC BẢNG v DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ vi MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát đề tài 2.2 Mục tiêu cụ thể đề tài Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu .2 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa đề tài 4.1 Ý nghĩa hoa học 4.2 Ý nghĩa thực tế Cấu trúc luận văn CHƢƠNG TỔNG QUAN .4 1.1 Các khái niệm 1.2 Hoạt động ứng phó cố tràn dầu Thế giới .5 1.2.1 Cơ sở pháp lý 1.2.2 Các tổ chức ứng phó cố tràn dầu Thế giới 1.3 Hoạt động ứng phó cố tràn dầu Việt Nam .8 1.3.1 Hệ thống văn ản pháp lý 1.3.2 Các cố tràn dầu Việt Nam 1.4 Các nguyên nhân xảy cố tràn dầu phân loại cố tràn dầu 10 1.4.1 Các nguyên nhân 10 1.4.2 Phân loại cố tràn dầu 11 CHƢƠNG ĐỊA ĐIỂM, THỜI GIAN, PHƢƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 13 2.1 Địa điểm nghiên cứu .13 2.1.1 Điều kiện tự nhiên khu vực nghiên cứu 13 i 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 15 2.1.3 Tài nguyên sinh vật 16 2.2 Thời gian nghiên cứu 16 2.3 Phạm vi nghiên cứu 16 2.4 Các phƣơng pháp nghiên cứu 17 2.4.1 Phƣơng pháp chọn địa điểm nghiên cứu, khảo sát 17 2.4.2 Phƣơng pháp thu thập tài liệu 17 2.4.3 Phƣơng pháp xử lý số liệu 18 2.4.4 Phƣơng pháp đánh giá rủi ro 18 CHƢƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 19 3.1 Vị trí địa lý q trình phát triển cảng biển Hải Phòng 19 3.1.1 Vị trí địa lý 19 3.1.2 Quá trình phát triển 21 3.2 Thành phần hóa học đặc trƣng vật lý dầu mỏ .25 3.2.1 Thành phần nguyên tố hóa học tạo nên dầu mỏ 25 3.2.2 Các thành phần hợp chất hóa học tạo nên dầu mỏ 25 3.2.3 Đặc trƣng vật lý phân đoạn dầu mỏ 29 3.3 Sự biến đổi dầu biển 31 3.3 Sự biến đổi dầu biển 33 3.4 Mức độ lan truyền dầu ngồi mơi trƣờng nh ng ảnh hƣởng cố tràn dầu xảy khu vực cảng biển Hải Phòng 39 3.4.1 Đánh giá mức độ lan truyền dầu tràn cảng biển Hải Phòng 39 3.4.2 Đánh giá ảnh hƣởng cố tràn dầu xảy khu vực cảng 43 3.5 Cơng tác ứng phó cố tràn dầu khu vực cảng Hải Phòng .50 3.5.1 Các đơn vị thực cơng tác ứng phó cố tràn dầu Hải Phòng 50 3.5.2 Nguồn lực phục vụ cơng tác ứng phó cố tràn dầu cảng biển Hải Phòng 50 3.5.3 Nh ng tồn tại, hạn chế cần giải 55 3.6 Đề xuất biện pháp giảm thiểu cố tràn dầu cảng biển Hải Phòng 57 3.6.1 Xây dựng lực lƣợng chuyên nghiệp ứng phó cố tràn dầu hồn thiện mơ hình tổ chức máy ứng phó cố tràn dầu 58 3.6.2 Nâng cấp sở vật chất, bảo dƣỡng phƣơng tiện trang thiết bị 64 ii 3.6.3 Đầu tƣ nghiên cứu ứng dụng khoa học kỹ thuật 67 3.6.4 Tăng cƣờng công tác thông tin, truyền thông 68 3.6.5 Hoàn thiện hệ thống luật pháp tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát 70 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 72 Kết luận 72 Kiến nghị 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO .74 PHỤ LỤC 76 Phụ lục Một số hình ảnh cảng Hải Phòng cơng tác diễn tập ứng phó cố tràn dầu cảng .76 Phụ lục 02 Mẫu phiếu điều tra cộng đồng dân cƣ khu vực .78 Phụ lục 03 Mẫu phiếu điều tra quan, doanh nghiệp 81 iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT BVMT : Bảo vệ môi trƣờng DWT : Tấn trọng tải GT : Tổng dung tích tàu GTVT : Giao thơng vận tải ICD : Cảng cạn MARPOL : Công ƣớc ngăn ngừa ô nhiễm gây tàu thuyền MT : Tấn (Metric Tonnage) ONMT : Ơ nhiễm mơi trƣờng SCTD : Sự cố tràn dầu TKCN : Tìm kiếm cứu nạn UBND : Ủy ban nhân dân ƢPSCTD : Ứng phó cố tràn dầu ƢCSCTD : Ứng cứu cố tràn dầu iv DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 1.1 Thống ê cố tràn dầu Việt Nam nh ng năm gần Bảng 2.1 Mực nƣớc triều đặc trƣng Hòn Dáu nhiều năm (cm) 15 Bảng 2.2 Đặc điểm dân cƣ hu vực cảng Hải Phòng 16 Bảng 3.1 Trang thiết ị chi nhánh cảng Hoàng Diệu 21 Bảng 3.2 Trang thiết ị chi nhánh cảng Ch a Vẽ 22 Bảng 3.3 Trang thiết ị chi nhánh cảng Tân V 23 Bảng 3.4 Thành phần nguyên tố h a học chủ yếu dầu mỏ 25 Bảng 3.5 Quá trình iến đổi dầu theo thời gian 40 Bảng 3.6 Hàm lƣợng dầu gây tử vong 50% lƣợng động vật thí nghiệm 45 (LC50) số nh m động vật Bảng 3.7 Danh sách tàu lai c thể huy động cảng 52 Bảng 3.8 Các trang thiết bị khác phục vụ ứng phó cố 52 Bảng 3.9 Trang thiết bị huy động từ lực lƣợng bên 54 v DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Trang Hình 3.1 Sơ đồ vị trí cảng Hải Phòng 20 Hình 3.2 Sản lƣợng hàng hóa thơng qua cảng năm 24 Hình 3.3 Sản lƣợng container thơng qua cảng năm 24 Hình 3.4 Cấu tạo phân tử asphalt 29 Hình 3.5 Quá trình phong h a dầu diễn hi dầu tràn 40 Hình 3.6 V ng đƣờng bờ bị ảnh hƣởng 42 Hình 3.7 Đề xuất mơ hình ứng phó SCTD khu vực cảng biển Hải Phòng 61 vi 3.6.4 Tăng cường cơng tác thơng tin, truyền thông a Hệ thống thông tin Theo quy định Điều 12 Quyết định số 02/2013/QĐ-TTg ngày 04/01/2013 Thủ tƣớng Chính phủ việc ban hành Quy chế hoạt động ứng phó cố tràn dầu quốc gia, tổ chức, cá nhân, sở để xảy SCTD phát SCTD có trách nhiệm báo kịp thời đến quan sau đây: + UBND Thành phố Hải Phòng; + Sở Tài nguyên Mơi trƣờng; + Trung tâm Tìm kiếm cứu nạn khu vực I; + Cơ quan thƣờng trực tìm kiếm cứu nạn Hải Phòng; + Cảng vụ hàng hải Hải Phòng Địa bàn thành phố Hải Phòng có mạng lƣới thông tin tàu biển mạnh nhƣ: Đài thông tin Duyên Hải; hệ thống thông tin lực lƣợng: Hải Quân, Biên Phòng, Cảnh sát Biển, Cảng vụ, Với mạng lƣới thông tin nhƣ vậy, việc thông tin kịp thời gi a bên nh ng vụ tràn dầu tàu biển, tàu có trọng tải lớn gây nhanh chóng dễ dàng Trƣờng hợp tràn dầu từ tàu biển: Thuyền trƣởng, đại lý, hoa tiêu, chủ tàu… biện pháp phải thông báo cho cảng vụ hàng hải để có nh ng biện pháp xử lý kịp thời Khi nhận đƣợc thông tin tràn dầu, quan, đơn vị, tổ chức cá nhân có trách nhiệm nhanh ch ng xác định thông tin cố (loại cố, vị trí, thời gian, ngun nhân, quy mơ, điều kiện thời tiết) chuyển tiếp tới đội ƢPSCTD chỗ đơn vị phối hợp Tuy nhiên, nh ng vụ tràn dầu nhỏ từ tàu, xà lan có tải trọng nhỏ hoạt động hệ thống sơng ngòi thƣờng bị bỏ qua hệ thống thông tin sở (xã, phƣờng) yếu; ngƣời dân chƣa thức, đánh giá đƣợc mức độ ảnh hƣởng nên thƣờng bỏ mặc môi trƣờng tự nhiên tự đồng hóa xử lý khối lƣợng dầu tràn ngồi mơi trƣờng mà hơng thơng áo đến quyền Do đ , việc nâng cao hệ thống thông tin sở phục vụ cho công tác ƢPSCTD vô c ng quan trọng, cần 68 tăng cƣờng điểm tiếp nhận thông tin cấp sở tận đến thôn, tổ dân phố, phƣờng, xã để ngƣời dân kịp thời thông tin vụ tràn dầu để quan chức ịp thời ứng cứu Hàng năm thƣờng xuyên tập huấn, nâng cao trách nhiệm cho cán tiếp nhận thông tin sở, đảm bảo thông tin kịp thời, nội dung yêu cầu từ hệ thống thông tin sở b Công tác truyền thông Cán b , công nhân viên làm việc cảng: Tuyên truyền, nâng cao nhận thức, hiểu biết lực tổ chức đạo, hiệp đồng công tác ƢPSCTD, TKCN cho cán bộ, công nhân viên làm việc cảng nhằm nâng cao hiệu công tác ngăn ngừa ƢPSCTD Lồng ghép việc tuyên truyền chƣơng trình, ế hoạch hoạt động cảng; in phát hành ấn phẩm, sổ tay phòng ngừa, ƢPSCTD cho cán ộ, công nhân viên làm việc cảng; Lực lƣợng chuyên nghiệp chủ trì tổ chức đợt diễn tập cơng tác ƢPSCTD cho tồn thể cán công nhân viên cảng, đặc biệt cho lực lƣợng trực tiếp tham gia sản xuất, phận trực tiếp quản lý công tác vận hành cảng để triển khai ứng cứu nhanh trƣờng hợp có SCTD xảy cảng, giảm thiểu tối đa thiệt hại SCTD gây Chủ p ươn t ện vận tải: Tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho chủ phƣơng tiện vận tải vào cảng quy định pháp luật ƢPSCTD, đảm bảo an toàn tham gia hoạt động giao thông khu vực cảng, luồng, lạch; tác hại tràn dầu đến môi trƣờng, kinh tế - xã hội, in phát hành ấn phẩm, sổ tay đảm bảo an tồn hàng hải, cơng tác ƢPSCTD cho chủ phƣơng tiện Nghiêm cấm hành vi xả trộm chất thải chƣa đƣợc xử l đạt Quy chuẩn kỹ thuật Việt Nam mơi trƣờng, có biện pháp xử lý nghiêm khắc hành vi vi phạm nhằm nâng cao ý thức việc chấp hành pháp luật chủ phƣơng tiện, hạn chế hành vi vi phạm xảy 69 3.6.5 Hoàn thiện hệ thống luật pháp tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát a Hồn thiện hệ thống luật pháp Hiện nay, hệ thống quy định pháp luật tràn dầu tƣơng đối đầy đủ tính răn đe cao Chính việc thể chế h a văn ản pháp luật Chính phủ thành thể chế bắt buộc địa phƣơng điều cần thiết Nó giúp ích cho việc quản lý việc chấp hành pháp luật ƢPSCTD địa bàn đƣợc dễ dàng Ví dụ: nay, Hải Phòng chƣa tổ chức thực đầy đủ nội dung Quyết định số 02/2013/QĐ-TTg ngày 04/01/2013 Thủ tƣớng Chính phủ: - Các cảng, sở, dự án địa phƣơng phải xây dựng Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu, trình UBND cấp tỉnh xem xét, phê duyệt - Đối với sở kinh doanh xăng, dầu c nguy xảy SCTD mức nhỏ đất liền phải xây dựng Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu trình UBND huyện (quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh) xem xét, phê duyệt Kế hoạch đƣợc phê duyệt phải báo cáo UBND tỉnh để tổng hợp Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu cấp tỉnh UBND thành phố Hải Phòng cần phải xây dựng, hoàn thiện Kế hoạch ƢPSCTD cấp Thành phố trình Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm cứu nạn thẩm định phê duyệt theo quy định Khoản Điều Quyết định số 02/2013/QĐ-TTg ngày 04/01/2013 Thủ tƣớng Chính phủ Bên cạnh đ , quy định việc triển hai tăng cƣờng hợp tác quốc tế việc thông tin, trao đổi kinh nghiệm ƢPSCTD chƣa đƣợc trọng thực hiện, đa số cố xảy lực lƣợng nƣớc đảm nhiệm nên việc ứng cứu cố nhiều hạn chế Do đ cần tạo quy định việc tăng cƣờng hợp tác với quốc tế, đặc biệt nƣớc láng giềng có vùng biển giáp với Việt Nam nhƣ: Trung Quốc, Singapore, Philippines, Indonesia không nh ng việc trao đổi thông tin, học tập kinh nghiệm ƢPSCTD mà việc kêu gọi trợ giúp từ lực lƣợng ứng cứu nƣớc bạn SCTD xảy biển 70 b Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Thành phố định kỳ năm tổ chức kiểm tra, rà sốt lại Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu đơn vị địa bàn Thành phố, phát kịp thời tồn để c phƣơng án xử lý Hƣớng dẫn việc xây dựng kế hoạch ƢPSCTD cảng, hạn chế cố đáng tiếc xảy trình vận hành, sản xuất Đồng thời kiểm tra sẵn sàng ƢPSCTD đơn vị inh doanh xăng, dầu cảng Lực lƣợng chuyên nghiệp ƢPSCTD phối hợp với Ban an tồn có nhiệm vụ giám sát hoạt động sản xuất cảng, đảm bảo hông để xảy SCTD gây thiệt hại tính mạng ngƣời sở vật chất cảng Giám sát việc hoạt động cảng 24/24, ca trực phải ghi chép nhật ký bàn giao cho ca trực kế tiếp, định kỳ hàng tuần báo cáo an lãnh đạo cảng để có biện pháp xử lý kịp thời phát yếu tố gây ảnh hƣởng đến việc đảm bảo an toàn cảng Sở Tài nguyên Môi trƣờng tham mƣu cho UBND Thành phố đạo việc kiểm tra công tác bảo vệ môi trƣờng chi nhánh cảng Nghiêm khắc xử lý phát vi phạm pháp luật bảo vệ môi trƣờng Cảng vụ Hàng hải phối hợp với lực lƣợng Cảnh sát biển, Cảnh sát giao thơng đƣờng thủy tổ chức đồn tra, iểm tra việc chấp hành quy định Luật hàng hải, Luật biển, công ƣớc Marpol Quyết định Chính phủ ƢPSCTD phƣơng tiện vào cảng Bên cạnh đ , hàng năm UBND thành phố Hải Phòng xây dựng kế hoạch quan trắc chất lƣợng nƣớc sông, đặc biệt vị trí có hoạt động sảng đơn vị kinh doanh, sản xuất khác Kết phân tích chất lƣợng mẫu nƣớc sở để đánh giá mức độ ô nhiễm nguồn nƣớc, từ đ c ế hoạch chi tiết việc quản lý chất lƣợng môi trƣờng khu vực n i chung lƣu vực sơng nói riêng 71 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Thành phố Hải phòng trung tâm kinh tế quy hoạch phát triển kinh tế trọng điểm v ng Đồng Bắc bộ, có nhiều cảng sơng cảng biển Hải Phòng đầu mối giao thơng đƣờng biển, đƣờng thủy huyết mạch phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội toàn vùng Tần suất tàu vào cảng tăng dần theo phát triển kinh tế xã hội, ngồi địa bàn Thành phố có nhiều cảng xuất nhập xăng dầu phục vụ cho nhu cầu sử dụng nhiên liệu ngày cao Thành phố, c ng nhƣ toàn hu vực miền Bắc Bên cạnh nh ng lợi ích to lớn mà cảng biển mang lại, hoạt động cảng biển c ng tạo nhiều nguy tiềm ẩn xảy cố tràn dầu gây ô nhiễm môi trƣờng ảnh hƣởng đến kinh tế - xã hội khu vực Trong thời gian thực luận văn, Tác giả hoàn thành nội dung đề ra, bao gồm: - Đã hảo sát, đánh giá nguồn gốc, nguyên nhân gây SCTD khu vực cảng biển Hải Phòng - Đánh giá đƣợc ảnh hƣởng SCTD xảy khu vực cảng biển Hải Phòng môi trƣờng sinh thái, hoạt động kinh tế xã hội Thành phố, đời sống nhân dân trực tiếp chịu ảnh hƣởng - Đề xuất đƣợc phƣơng án phòng ngừa, giảm thiểu SCTD xảy khu vực cảng biển Hải Phòng Các kết nghiên cứu Luận văn sở khoa học cho nhà quản l nhà nƣớc thành phố Hải Phòng triển khai việc phòng ngừa, giảm thiểu SCTD xảy địa bàn Thành phố; giúp Công ty cổ phần cảng Hải Phòng hồn thiện việc xây dựng Kế hoạch ƢPSCTD cụ thể cho toàn thể hệ thống Cảng, hạn chế SCTD xảy trình vận hành sản xuất Cảng Kiến nghị Qua nghiên cứu này, Tác giả xin kiến nghị với UBND thành phố Hải Phòng: 72 - Thành phố cần ban hành Quy chế phòng ngừa ƢPSCTD, triển khai thực tới sở, ban, ngành Thành phố theo quy định Quyết định số 02/2013/QĐ-TTg ngày 14/01/2013 Thủ tƣớng Chính phủ - Phối hợp với Trung tâm Ứng phó cố tràn dầu khu vực miền Bắc thƣờng xuyên tổ chức khóa tập huấn, đào tạo nghiệp vụ ƢPSCTD cho quan, đơn vị c liên quan đến hoạt động inh doanh xăng dầu - Ban hành sách khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức, cá nhân nƣớc đầu tƣ sở hạ tầng, trang thiết bị phục vụ hoạt động ƢPSCTD theo quy định pháp luật - Tổ chức kiểm tra việc sẵn sàng ƢPSCTD theo ế hoạch ƢPSCTD đƣợc phê duyệt cấp sở đ c cảng thành phần thuộc cảng Hải Phòng, đặc biệt các cơng ty inh doanh c liên quan đến xăng, dầu, gas, nhựa đƣờng thành phố 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Ngoại giao (2011), Côn ước Luật biển 1982 (bản dịch), Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam, Hà Nội Chi cục Biển Hải đảo (2013), T c đ ng tràn dầu cơng tác ứng phó cố tràn dầu địa bàn thành phố Hải Phòng, Sở Tài ngun Mơi trƣờng Hải Phòng, TP Hải Phòng Chi nhánh cảng Tân V (2015), Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu chi nhánh cản Tân Vũ, Chi nhánh cảng Tân V – Công ty cổ phần cảng Hải Phòng Chính phủ (2006), Quyết định số 80/2006/QĐ-TTg ngày 14 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Chiến lược Quốc gia Tài n u ên nước đến năm 2020, Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam, Hà Nội Chính phủ (2007), Quyết định số 124/2007/QĐ-TT n 31 t n năm 2007 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế quản lý trang thiết bị tìm kiếm, cứu nạn, Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam, Hà Nội Chính phủ (2007), Quyết định số 158/2007/QĐ-TT n 10 t n năm 2007 Thủ tướng Chính phủ “P ê du ệt C ươn trìn Quản lý tổng hợp dải ven bờ Bắc Trung b Duyên hải Trung b đến năm 2010 v địn ướn đến năm 2020” Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam, Hà Nội Chính phủ (2009), Nghị định số 25/2009/ Đ-CP n 06 t n năm 2009 Chính phủ Qu định Quản lý tổng hợp Tài nguyên bảo vệ mơi trường biển đảo, Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam, Hà Nội Chính phủ (2013), Quyết định số 02/2013/QĐ-TT n 14 t n 01 năm 2013 Thủ tướng Chính phủ việc Ban hành Quy chế hoạt đ ng ứng phó cố tràn dầu, Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam, Hà Nội Chính phủ (2014), Quyết định số 63/2014/QĐ-TT n 11 t n 11 năm 2014 Thủ tướng Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung m t số đ ều Quy chế hoạt đ ng ứng phó cố tràn dầu ban hành kèm Quyết định số 02/2013/QĐ-TTg ngày 14/01/2013 Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam, Hà Nội 74 10 Quốc hội (2005), Luật số 40/2005/QH11 n 25 t n 11 năm 2005 việc ban hành B luật Hàng hải Việt Nam, Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam, Hà Nội 11 Ngô Kim Định B i Đình Hồn (2014), Kiểm sốt quản lý ô nhiễm mô trường biển, Công ty TNHH MTV nhà xuất ản Giao thông vận tải, Hà Nội 12 Niên giám thống kê Hải Phòng (2012), Đ ều kiện tự nhiên, kinh tế xã h i Hải Phòng, Tổng Cục thống kê, Hà Nội 13 Nguyễn Chu Hồi (2005), Cơ sở t n u ên mô trường biển, Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 14 Quốc hội (2012), Luật số 18/2012/QH13 n 21 t n năm 2012 việc ban hành Luật Biển Việt Nam, Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam, Hà Nội 15 Quốc hội (2014), Luật số 55/2014/QH13 n 23 t n năm 2014 việc ban hành Luật bảo vệ mô trường, Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam, Hà Nội 16 Tổng cục Môi trƣờng (2012), B o c o mô trường quốc gia 2012_ Môi trườn nước mặt, Tổng cục Môi trƣờng - Bộ Tài nguyên Môi trƣờng, Hà Nội 17 Trung tâm dự áo hí tƣợng thuỷ văn (2010), K í tượng thủ văn vùn biển Việt Nam, Trung tâm dự áo hí tƣợng thủy văn - Tổng cục Khí tƣợng - Thủy văn, Hà Nội 75 PHỤ LỤC Phụ lục Một số hình ảnh cảng Hải Phòng cơng tác diễn tập ứng phó cố tràn dầu cảng Một số hình ảnh bốc, xếp hàng hóa chi nhánh cảng Chùa Vẽ năm 2015 76 Một số hình ảnh diễn tập ứng phó cố tràn dầu chi nhánh cảng Tân Vũ năm 2015 77 Phụ lục 02 Mẫu phiếu điều tra cộng đồng dân cƣ khu vực PHIẾU ĐIỀU TRA CỘNG ĐỒNG Phiếu cộng đồng TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU Mã số: TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG PHIẾU THU THẬP THƠNG TIN (Nhữn t ơn t n cung cấp phiếu phục vụ cho mục đíc n ên cứu đ n ản ưởng cố tràn dầu xảy cảng Hả P òn đến mô trường kinh tế - xã h i) I THÔNG TIN NGƢỜI ĐƢỢC PHỎNG VẤN - Họ tên: - Địa chỉ: II NỘI DUNG PHỎNG VẤN ( ã đ n dấu X v o ô chọn) Xin Ông (Bà) cho biết, Ông (Bà) ngƣời địa phƣơng/từ nơi khác đến?  Địa phƣơng  Nơi hác Xin Ơng (Bà) cho biết, nghề nghiệp tạo thu nhập Ông (Bà)?  Lao động cảng vụ  Lao động KCN  Nuôi trồng thủy sản  Kinh doanh dịch  Đánh thủy, hải sản  Khác Xin Ông (Bà) cho biết, hoạt động cảng phát triển có mang lại lợi ích kinh tế cho gia đình khơng?  Có  Khơng Xin Ơng (Bà) cho biết, Ơng (Bà) chứng kiến cố tràn dầu xảy địa phƣơng?  Có  Khơng Xin Ơng (Bà) cho biết, theo Ơng (Bà) tràn dầu có ảnh hƣởng đến mơi trƣờng, gia đình Ơng (Bà)?  Khơng  Nhỏ  Bình thƣờng  Lớn Xin Ơng (Bà) cho biết, phát thấy có cố tràn dầu xảy ra, Ơng (Bà) thơng báo cho đơn vị đầu tiên?  Chính quyền địa phƣơng nơi gần 78  Cảng vụ Hàng hải  Đơn vị quản l cảng, nơi xảy cố Xin Ông (Bà) cho biết, Ông (Bà) thấy hoạt động diễn tập ứng phó Sự cố tràn dầu?  Đã chứng iến  Chƣa chứng iến Xin Ơng (Bà) cho biết, có cố tràn dầu xảy ra, Ơng (Bà) có sẵn lòng tham gia việc ứng cứu khơng?  Có  Khơng Xin Ơng (Bà) cho biết, Ơng (Bà) có thấy hoạt động ứng cứu quan có cố tràn dầu xảy khơng?  Có  Khơng 10 Xin Ơng (Bà) cho biết, Ơng (Bà) có mong muốn để phát triển kinh tế gia đình, nhƣ trì giá trị cảng mang lại?  Phát triển thêm nhiều cảng  Đảm ảo cơng ằng chia s lợi ích với cộng đồng địa phƣơng  Tạo điều iện cho ngƣời dân tham gia vào lực lƣợng lao động cảng 11 Xin Ông (Bà) cho biết số nguyện vọng để phát triển kinh tế nhƣ bảo vệ môi trƣờng khu vực? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… III PHẦN DÀNH THÊM CHO NGƢỜI ĐƢỢC PHỎNG VẤN LAO ĐỘNG TRONG CẢNG ( ã đ n dấu X v o ô chọn) Xin Ông (Bà) cho biết, Ông (Bà) làm việc cảng đƣợc bao lâu?  Dƣới năm  Trên năm Xin Ông (Bà) cho biết, Ông (Bà) làm việc phận cảng?  Văn phòng  Lao động trực tiếp Xin Ơng (Bà) cho biết, Ông (Bà) nhận thấy phƣơng tiện, máy móc cảng có an tồn sản xuất?  Có  Khơng Xin Ơng (Bà) cho biết, đơn vị Ông (Bà) làm việc xảy Sự cố 79 tràn dầu?  Đã xảy  Chƣa xảy Xin Ông (Bà) cho biết, Ông (Bà) có tham gia vào danh sách cán thuộc phận ứng phó cố tràn dầu cảng?  Có  Khơng Xin Ơng (Bà) cho biết, tần suất cảng tổ chức tập huấn, diễn tập cho ngƣời lao động ứng phó cố tràn dầu?  Chƣa tổ chức  Tổ chức hàng năm  Khác Xin Ông (Bà) cho biết, Ông (Bà) tham gia ứng cứu xảy cố tràn dầu?  Chƣa tham gia  Đã tham gia Xin Ông (Bà) cho biết đề xuất để giảm thiểu nguyên nhân dẫn đến cố tràn dầu cảng? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Ngƣời trả lời Ngƣời vấn (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký, ghi rõ họ tên) XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN SỰ HỢP TÁC CỦA QUÝ VỊ! 80 Phụ lục 03 Mẫu phiếu điều tra quan, doanh nghiệp PHIẾU ĐIỀU TRA DÀNH CHO CƠ QUAN, DOANH NGHIỆP Phiếu CQDN TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU Mã số: TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG PHIẾU THU THẬP THƠNG TIN (Nhữn t ơn t n cung cấp phiếu phục vụ cho mục đíc n ên cứu đ n giá ản ưởng cố tràn dầu cảng Hả P òn đến mơ trường kinh tế - xã h i) I THÔNG TIN VỀ ĐƠN VỊ ĐƢỢC PHỎNG VẤN - Tên quan, doanh nghiệp: ………………………………………………… ………………………………………………………………………………… - Địa chỉ:…………… …………………………….……………………… - Số điện thoại:……………………………………………………………… II NỘI DUNG PHỎNG VẤN ( ã đ n dấu X v o ô chọn) Xin Ông (Bà) cho biết, đơn vị hoạt động đƣợc năm?  1- năm  -5 năm  – 10 năm  Trên 10 năm Xin Ông (Bà) cho biết, hoạt động đơn vị chủ yếu gì?  Cung ứng dịch vụ cho cảng  Sản xuất hàng h a  Kinh doanh dịch vụ du lịch  Khác ( ) Xin Ông (Bà) cho biết, vị trí đơn vị có nằm dọc bờ sơng?  Có  Khơng Xin Ơng (Bà) cho biết, phát triển cảng có mang lại lợi ích cho đơn vị khơng?  Có  Khơng Xin Ông (Bà) cho biết, đơn vị bị ảnh hƣởng cố tràn dầu xảy?  Đã bị ảnh hƣởng  Chƣa ị ảnh hƣởng Xin Ông (Bà) cho biết, có phối hợp cảng đơn vị cơng tác ứng phó cố tràn dầu? 81  Có  Khơng Xin Ông (Bà) cho biết, hàng năm đơn vị có xây dựng Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu?  Có  Khơng Xin Ơng (Bà) cho biết khó khăn xây dựng Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu đơn vị?  Nhân lực  Thiết bị, máy móc  Kinh phí  Cả a phƣơng án Xin Ơng (Bà) cho biết, cơng tác quản lý môi trƣờng quan quản lý chuyên ngành đáp ứng mức độ nào?  Rất tốt  Tốt  Trung bình  Khơng 10 Xin Ơng (Bà) cho biết số đề xuất nhằm giảm thiểu cố tràn dầu xảy khu vực, nhƣ việc giảm thiểu ảnh hƣởng đến hoạt động đơn vị? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Ngƣời trả lời Ngƣời vấn (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký, ghi rõ họ tên) XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN SỰ HỢP TÁC CỦA QUÝ VỊ! 82 ... vực cảng biển Hải Phòng, tơi tiến hành thực đề tài: Nghiên cứu đánh giá cố đề xuất biện pháp giảm thiểu cố tràn dầu cảng biển Hải Phòng Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát đề tài Nghiên. .. QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG BÙI VĂN LINH NGHIÊN CỨU ĐÁNH GIÁ SỰ CỐ VÀ ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU SỰ CỐ TRÀN DẦU TẠI CẢNG BIỂN HẢI PHỊNG Chun ngành: Mơi... phó cố tràn dầu Hải Phòng 50 3.5.2 Nguồn lực phục vụ cơng tác ứng phó cố tràn dầu cảng biển Hải Phòng 50 3.5.3 Nh ng tồn tại, hạn chế cần giải 55 3.6 Đề xuất biện pháp giảm thiểu cố tràn