Hãy nêu điểm mới của Bộ luật hình sự năm 2015 so với Bộ luật hình sự năm 1999 quy định về tội phạm tham nhũng

MỞ ĐẦU Hiện nay, tình hình tham nhũng nước ta mức nghiêm trọng, đáng báo động Tham nhũng không xảy cấp Trung ương, chương trình, dự án lớn mà xuất nhiều cấp quyền sở - quan tiếp xúc với nhân dân ngày, giải cơng việc liên quan trực tiếp đến lợi ích nhân dân Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khoá IX rõ: “ Điều làm cho nhân dân nhiều bất bình, lo lắng, xúc tình trạng quan liêu, tham nhũng, lãng phí, suy thối tư tưởng, trị phẩm chất đạo đức, lối sống phận cán bộ, đảng viên nghiêm trọng ” Tác hại nguy hiểm tệ tham nhũng, lãng phí ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu việc thực chủ trương, sách kinh tế - xã hội nhiệm vụ quản lý định Nhà nước Tổng quát hơn, nghiệp cách mạng xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa nghiệp toàn Đảng, tồn dân Nhân dân động lực, chủ thể, mục đích cách mạng Mà hành vi tham nhũng ngày tinh vi hơn, diễn biến phức tạp Đồng thời, với thay đổi phát triển đất nước, Bộ luật hình năm 1999( sửa đổi năm 2009) có nhiều bất cập nên cần có thay đổi Sự đời Bộ luật hình 2015 cần thiết Trong Bộ luật hình 2015 có thay đổi định tội phạm tham nhũng Để tìm hiểu rõ vấn đề làm mình, em chọn đề tài: “Hãy nêu điểm Bộ luật hình năm 2015 so với Bộ luật hình năm 1999 quy định tội phạm tham nhũng” NỘI DUNG Bộ luật hình năm 1999 quy định tội phạm tham nhũng mục A chương XXI Các tội phạm chức vụ gồm điều từ điều 278 đến điều 284 Bộ luật hình năm 2015 quy định tội phạm tham nhũng mục chương XXIII Các tội phạm chức vụ gồm điều từ điều 353 đến điều 359 1 ĐIỂM MỚI VỀ PHẦN CHUNG Bổ sung số sách liên quan đến việc xử lí tội phạm tham nhũng:  Để tăng cường hiệu đấu tranh phòng, chống tội phạm, thể thái độ kiên Nhà nước việc xử lí đến tội phạm tham nhũng Bộ luật hình (BLHS) 2015 Điều 28 bổ sung trường hợp khơng áp dụng thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình tội tham ô tài sản đặc biệt nghiêm trọng quy định khoản khoản Điều 353, tội nhận hối lộ đặc biệt nghiêm trọng quy định khoản khoản Điều 354 Mà BLHS năm 1999 không quy định trường hợp ( Điều 24 BLHS 1999), điều mang tính răn đe cao hơn, mag tới hiệu việc phòng, chống xử lí tội phạm tham nhũng Đối với trường hợp khơng áp dụng thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình này, thời gian phát tội phạm xử lí  Nhằm hạn chế việc áp dụng hình phạt tử hình thực tế, góp phần thực chủ trương Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị giảm hình phạt tử hình, đồng thời khuyến khích người phạm tội tham nhũng khắc phục hậu quả, nộp lại tiền cho Nhà nước hợp tác với quan có thẩm quyền phát hiện, điều tra, xử lí tội phạm để hưởng sách khoan hồng Khoản Điều 40 BLHS 2015 quy định “c) Người bị kết án tử hình tội tham tài sản, tội nhận hối lộ mà sau bị kết án chủ động nộp lại ba phần tư tài sản tham ô, nhận hối lộ hợp tác tích cực với quan chức việc phát hiện, điều tra, xử lý tội phạm lập cơng lớn.” khơng thi hành án tử hình người bị kết án chuyển hình phạt sang tù chung thân 2 ĐIỂM MỚI VỀ PHẦN CÁC TỘI PHẠM Quan niệm tội phạm chức vụ có thay đổi Đó mở rộng nội hàm khái niệm tội phạm chức vụ để bao gồm tội phạm chức vụ khu vực tư (ngoài Nhà nước), cụ thể mở rộng chủ thể thực tội phạm khơng người có chức vụ thực “công vụ” (đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức hệ thống quan Nhà nước) mà người có chức vụ thực “nhiệm vụ” (tại doanh nghiệp, tổ chức nhà nước), sau: “ Điều 352.Khái niệm tội phạm chức vụ Các tội phạm chức vụ hành vi xâm phạm hoạt động đắn quan, tổ chức người có chức vụ thực thực cơng vụ, nhiệm vụ Người có chức vụ người bổ nhiệm, bầu cử, hợp đồng hình thức khác, có hưởng lương khơng hưởng lương, giao thực nhiệm vụ định có quyền hạn định thực công vụ, nhiệm vụ” a) Tội tham ô tài sản ( Điều 353 BLHS 2015) - Thay đổi dấu hiệu pháp lí bản: + Thay đổi phạm vi mở rộng sang lĩnh vực tư (ngồi Nhà nước), nên quy định chủ thể có thay đổi, mở rộng người phạm tội thực nhiệm vụ, quyền hạn lĩnh vực tư mà có hành vi chiếm đoạt tài sản trực tiếp quản lí Khoản Điều 353 HLHS 2015 quy định: “6 Người có chức vụ, quyền hạn doanh nghiệp, tổ chức Nhà nước mà tham tài sản, bị xử lý theo quy định Điều này” + Điểm a Khoản Điều 278 BLHS 1999 quy định có hành vi vi phạm mà gây hậu nghiêm trọng thỏa mãn dấu hiệu pháp lí cấu thành tội trở thành tội phạm BLHS 2015 bỏ trường hợp Xét thấy, hậu nghiêm trọng khó xác định dẫn đến tính chất vụ việc mà có xử lí áp dụng hình phạt khác tòa án khác + Thay đổi dấu hiệu định lượng, tăng mức định lượng ( giá trị tài sản bị chiếm đoạt) Khoản Điều 353 BLHS 2015, mức định lượng hai triệu đồng đến trăm triệu đồng, khoản Điều 278 BLHS 1999 mức định lượng hai triệu đồng đến năm mươi triệu đồng -Thay đổi tình tiết tăng nặng định khung: + Bỏ tình tiết tăng nặng gây hậu nghiêm trọng khác (điểm đ khoản 2, Điều 278 BLHS 1999) Nhà làm luật cụ thể hóa điểm đ,e,g Khoản Điều 353 BLHS 2015 “đ) Chiếm đoạt tiền, tài sản dùng vào mục đích xóa đói, giảm nghèo; tiền, phụ cấp, trợ cấp, ưu đãi người có cơng với cách mạng; loại quỹ dự phòng loại tiền, tài sản trợ cấp, quyên góp cho vùng bị thiên tai, dịch bệnh vùng kinh tế đặc biệt khó khăn; e) Gây thiệt hại tài sản từ 1.000.000.000 đến 3.000.000.000 đồng; g) Ảnh hưởng xấu đến đời sống cán bộ, công chức, viên chức người lao động quan, tổ chức.” Gây hậu nghiêm trọng khác (điểm b khoản Điều 278 BLHS 1999) BLHS 2015 quy định: “b) Gây thiệt hại tài sản từ 3.000.000.000 đồng đến 5.000.000.000 đồng; c) Gây ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội; d) Dẫn đến doanh nghiệp tổ chức khác bị phá sản ngừng hoạt động.” Gây hậu đặc biệt nghiêm trọng khác (điểm b khoản Điều 278 BLHS 1999) BLHS 2015 quy định: “Gây thiệt hại tài sản 5.000.000.000 đồng trở lên.” + Thay đổi mức định lượng tài sản chiếm đoạt tình tiết tăng nặng cho phù hợp với mức định lượng thực tế - Thay đổi hình phạt: Tăng mức phạt tiền nhằm tăng tính răn đe Khoản Điều 278 BLHS 1999 người phạm tội bị phạt tiền từ mười triệu đồng đến năm mươi triệu đồng Khoản Điều 353 BLHS 2015 người phạm tội bị phạt tiền từ ba mươi triệu đồng đến trăm triệu đồng b) Tội nhận hối lộ ( Điều 354 HLHS 2015) - Thay đổi dấu hiệu pháp lí bản: + Cũng tương tự tội tham ô tài sản, tội nhận hối lộ theo BLHS 2015 mở rộng sang lĩnh vực tư Khoản Điều 354 BLHS 2015 quy định: “ Người có chức vụ, quyền hạn doanh nghiệp, tổ chức Nhà nước mà nhận hối lộ, bị xử lý theo quy định Điều này” + Thay đổi mặt khách quan tội phạm, BLHS 2015 mở rộng thêm tài sản hối lộ ngồi tiền, tài sản, lợi ích vất chất khác có lợi ích phi vật chất (lợi ích tinh thần) (Điểm b Khoản Điều BLHS2015) Điều phù hợp với thực tế nay, lẽ hối lộ biến tướng nhiều hình thức ( ví dụ tình dục, vị trí, việc làm, tặng huân chương, ) mang lợi ích tinh thần mà BLHS 1999 khơng có quy định dẫn đến nhiều vụ việc thực tế khó giải + Sửa đổi, bổ sung cấu thành Khoản Điều 354 BLHS 2015 quy định: “1 Người lợi dụng chức vụ, quyền hạn trực tiếp qua trung gian nhận nhận bất kỳ lợi ích sau cho thân người cho người tổ chức khác để làm không làm việc lợi ích theo u cầu người đưa hối lộ ” Như lợi ích khơng đáng mà người thực cơng vụ, nhiệm vụ nhận khơng nhận cho họ mà cho người khác người thân họ hay tổ chức ví dụ nơi mà họ cơng tác + BLHS 2015 bỏ hành vi vi phạm mà gây hậu nghiêm trọng + Tăng mức định lượng giá trị hối lộ BLHS 1999 mức định lượng hối lộ có giá trị từ hai triệu đồng đến mười triệu đồng BLHS 2015 mức định lượng tăng lên từ hai triệu đồng đến trăm triệu đồng - Thay đổi tình tiết tăng nặng định khung: + Bỏ tình tiết gây hậu nghiêm trọng khác( Điểm g Khoản Điều 279 BLHS 1999) Nhà làm luật cụ thể hóa thành trường hợp cụ thể quy định khoản d,đ Điều 354 BLHS 2015 “ d) Gây thiệt hại tài sản từ 1.000.000.000 đến 3.000.000.000 đồng;đ) Phạm tội 02 lần trở lên;” Gây hậu nghiêm trọng khác (Điểm b khoản Điều 279 BLHS 1999) Điểm b Khoản Điều 354 BLHS 2015 quy định: “Gây thiệt hại tài sản từ 3.000.000.000 đồng đến 5.000.000.000 đồng.” Gây hậu đặc biệt nghiêm trọng khác (Điểm b Khoản Điều 279 BLHS 1999) Điểm b Khoản Điều 354 BLHS 2015 quy định: “Gây thiệt hại tài sản 5.000.000.000 đồng trở lên.” + Thay đổi mức định lượng tài sản chiếm đoạt tình tiết tăng nặng cho phù hợp với mức định lượng thực tế - Thay đổi hình phạt: BLHS 2015 quy định mức phạt tiền cụ thể, khoản Điều 354 BLHS 2015 quy định: “5 Người phạm tội bị cấm đảm nhiệm chức vụ định từ 01 năm đến 05 năm, bị phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng, tịch thu phần toàn tài sản.” BLHS 1999 quy định bị phạt tiền từ lần đến năm lần giá trị hối lộ Quy định BLHS 2015 rõ ràng c) Tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản (Điều 355 BLHS 2015) - Thay đổi dấu hiệu pháp lí bản: + BLHS 2015 bỏ hành vi vi phạm mà gây hậu nghiêm trọng Vì hậu nghiêm trọng thực tế khó xác định + Tăng mức định lượng giá trị tài sản chiếm đoạt BLHS 1999 mức định lượng tài sản chiếm đoạt có giá trị từ hai triệu đồng đến năm mươi triệu đồng BLHS 2015 mức định lượng tăng lên từ hai triệu đồng đến trăm triệu đồng - Thay đổi tình tiết tăng nặng định khung: + Bỏ tình tiết gây hậu nghiêm trọng khác(điểm e khoản Điều 280 BLHS 1999), tái phạm phạm nguy hiểm ( điểm d khoản Điều 280 BLHS) Nhà làm luật cụ thể hóa thành trường hợp cụ thể điểm đ, e, khoản Điều 355 BLHS 2015 quy định: “ đ) Gây thiệt hại tài sản từ 1.000.000.000 đến 3.000.000.000 đồng; e) Chiếm đoạt tiền, tài sản dùng vào mục đích xóa đói, giảm nghèo; tiền, phụ cấp, trợ cấp, ưu đãi người có cơng với cách mạng; loại quỹ dự phòng loại tiền, tài sản trợ cấp, quyên góp cho vùng bị thiên tai, dịch bệnh vùng kinh tế đặc biệt khó khăn.” Gây hậu nghiêm trọng khác( điểm b khoản Điều 280 BLHS 1999) Điểm b, c, d Khoản Điều 355 BLHS 2015 quy định: “ b) Gây thiệt hại tài sản từ 3.000.000.000 đồng đến 5.000.000.000 đồng; c) Dẫn đến doanh nghiệp tổ chức khác bị phá sản ngừng hoạt động; d) Gây ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội.” Gây hậu đặc biệt nghiêm trọng khác(điểm b khoản Điều 280 BLHS 1999) Điểm b Khoản Điều 355 BLHS 2015 quy định: “ b) Gây thiệt hại tài sản 5.000.000.000 đồng trở lên.” + Thay đổi mức định lượng tài sản chiếm đoạt tình tiết tăng nặng cho phù hợp với mức định lượng thực tế - Thay đổi hình phạt: Tăng mức phạt tiền BLHS 1999 quy định mức phạt tiền từ mười triệu đồng đến năm mươi triệu đồng BLHS 2015 quy định mức phạt tiền từ ba mươi triệu đồng đến trăm triệu đồng Ngồi BLHS 2015 quy định thêm hình phạt tịch thu phần toàn tài sản( Khoản Điều 355 BLHS 2015) d) Tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ( Điều 356 BLHS 2015 - Thay đổi dấu hiệu pháp lí bản: Mặt khách quan tội phạm, người phạm tội có hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn làm trái công vụ, gây thiệt hại cho lợi ích Nhà nước BLHS 1999 BLHS 2015 bỏ sung thêm gây thiệt hại tài sản từ mười triệu đồng đến hai trăm triệu đồng Và thay quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân thành quyề n, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân( Khoản Điều 356 BLHS 2015) - Thay đổi tình tiết tăng nặng định khung: Bỏ gây hậu nghiêm trọng (điểm c Khoản Điều 281 BLHS 1999) Nhà làm luật cụ thể hóa thành trường hợp cụ thể điểm c Khoản Điều 356 BLHS 2015: “ c) Gây thiệt hại tài sản từ 200.000.000 đồng đến 1.000.000.000 đồng.” Gây hậu nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng ( Khoản Điều 281 BLHS 1999) Khoản Điều 356 BLHS 2015 quy định: “ gây thiệt hại tài sản 1.000.000.000 đồng trở lên” - Thay đổi hình phạt: tăng mức phạt tiền BLHS 1999 quy định mức phạt tiền từ ba triệu đồng đến ba mươi triệu đồng BLHS 2015 quy định mức phạt tiền từ mười triệu đồng đến trăm triệu đồng e) Tội lạm dụng quyền thi hành công vụ( Điều 357 BLHS 2015) - Thay đổi dấu hiệu pháp lí bản: Mặt khách quan tội phạm, người phạm tội có hành vi vượt q quyền hạn làm trái cơng vụ, gây thiệt hại cho lợi ích Nhà nước BLHS 1999 BLHS 2015 bỏ sung thêm gây thiệt hại tài sản từ mười triệu đồng đến trăm triệu đồng Và thay quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân thành quyề n, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân( Khoản Điều 357 BLHS 2015) - Thay đổi tình tiết tăng nặng định khung: Bỏ gây hậu nghiêm trọng (điểm c Khoản Điều 282 BLHS 1999) Nhà làm luật cụ thể hóa thành trường hợp cụ thể điểm c Khoản Điều 357 BLHS 2015: “ c) Gây thiệt hại tài sản từ 100.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng.” Gây hậu nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng ( Khoản Điều 282 BLHS 1999) Khoản Điều 357 BLHS 2015 quy định: “ gây thiệt hại tài sản từ 500.000.000 đồng đến 1.500.000.000 đồng ” - Thay đổi hình phạt: + Tăng mức phạt tiền BLHS 1999 quy định mức phạt tiền từ ba triệu đồng đến ba mươi triệu đồng BLHS 2015 quy định mức phạt tiền từ mười triệu đồng đến trăm triệu đồng + Thay đổi khung hình phạt tăng nặng Giảm khung hình phạt, khoản Điều 357 BLHS 2015 quy định khung hình phạt trường hợp điều năm năm đến mười năm Khoản Điều 282 BLHS 1999 quy định khung hình phạt năm năm đến mười hai năm f) Tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng người khác đề trục lợi( Điều 358 BLHS 2015) - Thay đổi dấu hiệu pháp lí bản: + Thay đổi mặt khách quan tội phạm, BLHS 2015 mở rộng thêm lợi ích mà người phạm tội nhận nhận ngồi tiền, tài sản, lợi ích vất chất khác có lợi ích phi vật chất (lợi ích tinh thần) (Điểm b Khoản Điều 358 BLHS2015) + BLHS 2015 bỏ hành vi vi phạm mà gây hậu nghiêm trọng + Tăng mức định lượng giá trị tài sản BLHS 1999 mức định lượng có giá trị từ hai triệu đồng đến hai mươi triệu đồng BLHS 2015 mức định lượng tăng lên từ hai triệu đồng đến trăm triệu đồng - Thay đổi tình tiết tăng nặng định khung: + Bỏ tình tiết gây hậu nghiêm trọng khác( Điểm d Khoản Điều 283 BLHS 1999) Nhà làm luật cụ thể hóa thành trường hợp cụ thể quy định khoản d Điều 358 BLHS 2015 “ d) Gây thiệt hại tài sản từ 1.000.000.000 đến 3.000.000.000 đồng.” Gây hậu nghiêm trọng khác (Điểm b khoản Điều 283 BLHS 1999) Điểm b Khoản Điều 358 BLHS 2015 quy định: “b) Gây thiệt hại tài sản từ 3.000.000.000 đồng đến 5.000.000.000 đồng.” Gây hậu đặc biệt nghiêm trọng khác (Điểm b Khoản Điều 283 BLHS 1999) Điểm b Khoản Điều 358 BLHS 2015 quy định: “Gây thiệt hại tài sản 5.000.000.000 đồng trở lên.” + Thay đổi mức định lượng tài sản chiếm đoạt tình tiết tăng nặng cho phù hợp với mức định lượng thực tế + Trong tình tiết tăng nặng khơng nhắc tới lợi ích phi vật chất mà nhà làm luật thừa nhận tiền, tài sản, lợi ích phi vật chất khác BLHS 1999 Điều gây mâu thuẫn với tình tiết tội - Thay đổi hình phạt: BLHS 2015 quy định mức phạt tiền cụ thể, khoản Điều 354 BLHS 2015 quy định: “5 Người phạm tội bị cấm đảm nhiệm chức vụ định từ 01 năm đến 05 năm, bị phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng.” BLHS 1999 quy định bị phạt tiền từ lần đến năm lần số tiền tài sản trục lợi Quy định BLHS 2015 rõ ràng g) Tội giả mạo công tác( Điều 359 BLHS 2015) - Thay đổi tình tiết tăng nặng định khung: Phạm tội nhiều lần (Điểm c Khoản Điều 284 BLHS 1999), BLHS 2015 cụ thể hóa : “c) Làm, cấp giấy tờ 10 giả với số lượng từ 02 giấy tờ giả đến 05 giấy tờ giả.” ( Điểm c, Khoản Điều 359 BLHS 2015) bỏ tình tiết gây hậu nghiêm trọng Hậu nghiêm trọng( Khoản Điều 284 BLHS 1999), Khoản BLHS 2015 quy định: “a) Làm, cấp giấy tờ giả với số lượng từ 05 giấy tờ giả đến 10 giấy tờ giả; b) Để thực tội phạm nghiêm trọng tội phạm nghiêm trọng.” Hậu đặc biệt nghiêm trọng( Khoản Điều 284 BLHS 1999), Khoản Điều 359 BLHS 2015 quy định: “a) Làm, cấp giấy tờ giả với số lượng từ 11 giấy tờ giả trở lên; b) Để thực tội phạm nghiêm trọng tội phạm đặc biệt nghiêm trọng.” - Thay đổi hình phạt: Tăng mức phạt tiền BLHS 1999 quy định mức phạt tiền từ ba triệu đồng đến ba mươi triệu đồng BLHS 2015 quy định mức phạt tiền từ mười triệu đồng đến trăm triệu đồng KẾT LUẬN Qua phần làm em tìm hiểu điểm thay đổi tội phạm tham nhũng Bộ luật hình năm 2015 Sự thay đổi hoàn toàn phù hợp với thực tế để phòng, chống cách có hiệu tội phạm tham nhũng Bộ luật hình 2015 thừa hành vi biến tướng tội phạm tham nhũng cụ thể hóa chúng luật Mong với thay đổi đáng kể tội phạm tham nhũng Bộ luật hình 2015, tội phạm tham nhũng nước ta giảm đáng kể so với trước 11 ... phạm tham nhũng Bộ luật hình năm 2015 Sự thay đổi hoàn toàn phù hợp với thực tế để phòng, chống cách có hiệu tội phạm tham nhũng Bộ luật hình 2015 thừa hành vi biến tướng tội phạm tham nhũng. .. sách liên quan đến việc xử lí tội phạm tham nhũng:  Để tăng cường hiệu đấu tranh phòng, chống tội phạm, thể thái độ kiên Nhà nước việc xử lí đến tội phạm tham nhũng Bộ luật hình (BLHS) 2015 Điều... phạm tham nhũng cụ thể hóa chúng luật Mong với thay đổi đáng kể tội phạm tham nhũng Bộ luật hình 2015, tội phạm tham nhũng nước ta giảm đáng kể so với trước 11