Hoàn thiện quản lý chi ngân sách thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG LÊ THỊ THÚY KIỀU HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH THÀNH PHỐ TRÀ VINH, TỈNH TRÀ VINH Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Bùi Quang Bình Đà Nẵng - Năm 2013 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Lê Thị Thúy Kiều MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 3 Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Những đóng góp khoa học luận văn 8 Kết cấu luận văn CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH CẤP THÀNH PHỐ 1.1 CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm chi ngân sách nhà nước 1.1.2 Bản chất chi ngân sách nhà nước 1.1.3 Chức chi ngân sách nhà nước 10 1.1.4 Vai trò chi ngân sách nhà nước 10 1.2 CHI NGÂN SÁCH THÀNH PHỐ TRONG HỆ THỐNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 10 1.2.1 Đặc điểm chi ngân sách nhà nước cấp thành phố 10 1.2.2 Nội dung chi ngân sách cấp thành phố 11 1.1.3 Nguyên tắc quản lý chi ngân sách nhà nước cấp thành phố 11 1.3 NỘI DUNG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH CẤP THÀNH PHỐ 14 1.3.1 Phân cấp chi NSNN 14 1.3.2 Quá trình lập dự toán chi ngân sách cấp thành phố 14 1.3.3 Phân bổ giao dự toán chi NS thành phố 16 1.3.4 Chấp hành dự toán chi ngân sách cấp thành phố 17 1.3.5 Kiểm soát, toán khoản chi NS cấp thành phố 18 1.3.6 Cơng tác tốn chi ngân sách thành phố 18 1.3.7 Thanh tra, kiểm tra quản lý chi NS cấp thành phố 21 1.4 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH THÀNH PHỐ 23 1.4.1 Điều kiện tự nhiên 23 1.4.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 23 1.4.3 Nhận thức ý thức chấp hành quan, đơn vị sử dụng ngân sách địa bàn 24 1.5 KINH NGHIỆM QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC, NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP THÀNH PHỐ TRÊN THẾ GIỚI VÀ Ở VIỆT NAM 24 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH THÀNH PHỐ TRÀ VINH TỈNH TRÀ VINH 34 2.1 KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TRÀ VINH TỈNH TRÀ VINH 34 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 34 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội 35 2.2 TÌNH HÌNH CHI NS TP TRÀ VINH, TỈNH TRÀ VINH 38 2.2.1 Thực trạng chi đầu tư phát triển địa bàn thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh 38 2.2.1 Thực trạng chi thường xuyên địa bàn thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh 39 2.3 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH THÀNH PHỐ TRÀ VINH TỈNH TRÀ VINH 45 2.3.1 Thực trạng phân cấp quản lý điều hành chi NSNN 45 2.3.2 Lập dự toán chi ngân sách thành phố 47 2.3.3 Phân bổ, giao dự toán chi ngân sách thành phố 51 2.3.4 Chấp hành dự toán chi ngân sách 55 2.3.5 Kiểm soát, toán khoản chi NS qua KBNN 57 2.3.6 Quyết toán chi ngân sách 64 2.3.7.Về tra, kiểm tra quản lý chi ngân sách 65 2.4 MỘT SỐ KẾT QUẢ ĐÃ ĐẠT ĐƯỢC VÀ NHỮNG TỒN TẠI TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH CẤP THÀNH PHỐ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TRÀ VINH 66 2.4.1 Kết đạt 66 2.4.2 Những hạn chế 68 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 74 TIỂU KẾT CHƯƠNG 78 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH THÀNH PHỐ TRÀ VINH, TỈNH TRÀ VINH 79 3.1 MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TRÀ VINH TRONG THỜI GIAN TỚI 79 3.1.1 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội thành phố Trà Vinh tỉnh Trà Vinh thời gian tới 79 3.1.2 Định hướng hoàn thiện quản lý chi ngân sách địa bàn thành phố Trà Vinh tỉnh Trà Vinh 79 3.2 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH CẤP THÀNH PHỐ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TRÀ VINH TỈNH TRÀ VINH 80 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện phân cấp quản lý chi ngân sách cấp thành phố 81 3.2.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý việc lập, phân bổ, giao chấp hành dự toán 81 3.2.3 Giải pháp hoàn thiện chế độ quản lý kiểm soát, toán khoản chi ngân sách cấp thành phố 82 3.2.4 Giải pháp hỗ trợ 83 3.2.5 Giải pháp hoàn thiện tổ chức máy nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý chi NSNN 84 3.2.6 Một số giải pháp khác 85 TIỂU KẾT CHƯƠNG 88 KẾT LUẬN 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (BẢN SAO) PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT AT-GT An tồn giao thơng AN – QP An ninh quốc phòng CCB Cựu chiến binh CQTC Cơ quan tài ĐTXDCB Đầu tư xây dựng ĐBXH Đảm bảo xã hội ĐVSDNS Đơn vị sử dụn ngân sách GD – ĐT Giáo dục – đào tạo HĐND Hội đồng nhân dân HCSN Hành nghiệp KHNS Kế hoạch ngân sách KH – CN Khoa học – công nghệ KT – XH Kinh tế - xã hội LHPN Liên hiệp phụ nữ NSĐP Ngân sách địa phương NSNN Ngân sách nhà nước PT – TH Phát – truyền hình PGD-KBNN Phòng giao dịch – kho bạc nhà nước PGS.TS Phó giáo sư tiến sĩ QLNN Quản lý nhà nước QLNS Quản lý ngân sách SKH-ĐT Sở Kế hoạch – Đầu tư TT HĐND Thường trực Hội đồng nhân dân TPTV Thành phố Trà Vinh TD-TT Thể dục – thể thao UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Số bảng Bảng 2.1 Tên bảng Trang Diện tích dân số đơn vị hành địa bàn thành 35 phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh Tình hình chi ĐTXDCB từ nguồn NS thành phố Trà Vinh, Bảng 2.2 giai đoạn 2006 - 2012 Tỷ trọng vốn ĐTXDCB địa bàn thành phố Trà Vinh Bảng 2.3 96 đoạn 2006 - 2012 Tỷ trọng nội dung chi chi thường xuyên từ Bảng 2.5 95 2006-2012 Bảng 2.4: Tình hình chi thường xuyên từ nguồn NS TP giai Bảng 2.4 94 98 năm 2006-2012 Tổng hợp kết thực chi TX thực năm sau so Bảng 2.6 với năm trước 2006-2012 Bảng 2.7 So sánh kết chi thường xuyên thực năm sau so với 99 101 năm trước TP Trà Vinh giai đoạn 2006-2012 Bảng 2.8 Tổng hợp dự toán thu, chi NS TP.Trà Vinh giai đoạn 2006- 55 2012 Bảng 2.9 Tổng hợp toán chi ngân sách thành phố Trà Vinh giai 55 đoạn 2006-2012 Tình hình kiểm sốt, tốn vốn ĐTXDCB qua KBNN 59 Bảng 2.10 từ 2006-2012 Kết kiểm soát chi thường xuyên qua PGD - KBNN Trà 61 Bảng 2.11 Vinh từ 2006- 2012 Bảng 2.12 Dự toán chi giao năm 2012 số phường, xã thuộc ủy ban nhân dân TPTV 70 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Số biểu đồ Tên biểu đồ Trang Tình hình chi đầu tư XDCB địa bàn thành phố 38 Biểu đồ 2.1 Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh từ năm 2006 - 2012 Tình hình chi thường xuyên địa bàn thành phố 40 Biểu đồ 2.2 giai đoạn 2006-2012 Biểu đồ 2.3 Tỷ trọng nội dung chi chi thường xuyên 41 88 TIỂU KẾT CHƯƠNG Khái quát cách tương đối đầy đủ sở lý luận, thực trạng để làm tảng cho việc thực quản lý chi ngân sách thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh Đó khơng u cầu thực tiễn vấn đề đòi hỏi mà mục tiêu, động lực để thúc đẩy thành phố phát triển tồn diện ngày có hiệu cao Trong chương 1, chương đề tài luận giải vấn đề có tính vấn đề chi ngân sách địa bàn thành phố Trà Vinh từ tìm kiếm ngun nhân khách quan chủ quan yếu công tác chi ngân sách địa bàn thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh, từ làm sỏ đề giải pháp có tính thực thi Đây sỏ lý luận thực tiễn vấn đề quản lý chi ngân sách địa bàn giúp cho thành phố có sách biện pháp có hiệu 89 KẾT LUẬN Ngân sách nhà nước nói chung ngân sách thành phố nói riêng cơng cụ sách tài nhà nước địa phương để quản lý kinh tế vĩ mô nhằm đáp ứng mục tiêu ổn định Kinh tế - Xã hội theo định hướng xã hội chủ nghĩa Vì tăng cường quản lý ngân sách nhà nước có ý nghĩa quan trọng việc thúc đẩy phát triển kinh tế, đáp ứng tốt nhu cầu chi tiêu máy nhà nước thực nhiệm vụ kinh tế, trị, xã hội, an ninh quốc phòng Ngân sách thành phố phận cấu thành Ngân sách Nhà nước Thực quản lý ngân sách thành phố nhiệm vụ quản lý nguồn thu, nhiệm vụ chi ngân sách diễn quản lý công khai, chặt chẽ quy định pháp luật hành Nâng cáo hiệu quản lý Ngân sách cấp thành phố tất yếu, q trình lâu dài gặp khơng khó khăn, vướng mắc, đòi hỏi nỗ lực cố gắng cá nhân, ngành Đặc biệt cán quản lý Ngân sách Nhà nước phải không ngừng học tập nâng cao nghiệp vụ, nâng cao phẩm chất đạo đức với đạo sát cấp Uỷ, Chính quyền địa phương chế sách phù hợp Với nỗ lực UBND thành phố, thị xã, ban, ngành, địa bàn thành phố Trà Vinh thời gian qua bước cố gắng, nhiên thu ngân sách hạn chế, chủ yếu dựa vào nguồn trợ cấp cân đối Ngân sách tỉnh; Việc làm để thực quản lý ngân sách cấp thành phố đạt hiệu cao bước tăng số xã, huyện đảm bảo tự cân đối vấn đề xúc đặt quan quản lý Quản lý chi NSNN nói chung quản lý chi ngân sách cấp thành phố nói riêng có vai trò quan trọng Nó bảo đảm cho ngân sách sử dụng cách có hiệu phát triển kinh tế - xã hội, góp phần chuyển dịch 90 cấu kinh tế thành phố Quản lý chi ngân sách cấp thành phố tốt góp phần ổn định kinh tế vĩ mô Luận văn hệ thống hoá làm rõ thêm số vấn đề lý luận thực tiễn chi ngân sách cấp thành phố quản lý chi ngân sách cấp thành phố Luận văn phân tích, đánh giá thực trạng quản lý chi ngân sách cấp thành phố thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh nội dung quản lý chi ngân sách thành phố phân tích phần đầu Về đánh giá chung thực trạng quản lý chi ngân sách cấp thành phố thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh, luận văn khái quát bốn thành công bản, bốn hạn chế lĩnh vực này, đồng thời nguyên nhân thực trạng Bốn thành công là: 1) Việc lập, phân bổ giao dự toán chi ngân sách thành phố có nhiều chuyển biến tích cực 2) Kiểm sốt, tốn khoản chi ngân sách cấp thành phố qua KBNN thành phố góp phần vào việc thiết lập kỷ cương, kỷ luật quản lý sử dụng ngân sách 3) Quản lý chi ĐTXDCB thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội thành phố Trà Vinh hạn chế lãng phí, thất ĐTXDCB 4) Quản lý chi thường xuyên đáp ứng nhu cầu chi thường xuyên ngày tăng mở rộng, nhu cầu chi đột xuất địa bàn Bốn hạn chế cần khắc phục là: 1) Chất lượng dự toán lập chưa cao 2) Còn lúng túng phân bổ dự toán cho đơn vị sử dụng ngân sách 91 3) Sự phối hợp quan quản lý chi ngân sách hạn chế 4) Kiểm tra, giám sát việc chấp hành dự toán đơn vị sử dụng ngân sách chưa coi trọng mức Để khắc phục hạn chế này, đồng thời đáp ứng yêu cầu quản lý chi ngân sách cấp thành phố ngày tăng, để thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội thành phố Trà Vinh đến năm 2015, luận văn đề xuất sáu nhóm giải pháp hồn thiện quản lý chi ngân sách cấp thành phố địa bàn TP.Trà Vinh đưa số kiến nghị Quốc hội, Chính phủ, Bộ Tài chính, UBND tỉnh Trà Vinh Trong đó, đáng ý giải pháp hồn thiện quản lý lập, phân bổ, giao chấp hành dự toán ngân sách Đây giải pháp giúp cho ngân sách cấp thành phố quản lý, kế hoạch hóa từ khâu đến khâu chấp hành dự tốn, qua ngân sách sử dụng mục đích, đối tượng, phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội thành phố, tránh dàn trải, lãng phí Mặc dù cố gắng nghiên cứu thực tế quản lý chi ngân sách cấp thành phố địa bàn thành phố Trà Vinh, vấn đề phức tạp, chưa nghiên cứu Trà Vinh nên luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Rất mong tham gia, đóng góp ý kiến nhà khoa học, thầy, cô giáo, bạn học bạn bè đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt: [1] Bộ Tài Chính (2003), Luật ngân sách nhà nước văn hướng dẫn thực I, Nxb Tài Chính, Hà Nội 2003 [2] Bộ Tài (2003), Thơng tư 59/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định 60/2003/NĐ-CP [3] Chính Phủ (2003), Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2003 Chính phủ [4] Nguyễn Thị Chắt (2004), “Tăng cường công tác giám sát tài đơn vị nghiệp giao quyền tự chủ tài chớnh”, Thanh tra Tài chính, (8), tr 9, 46 [5] Phan Thu Cúc (2002), Đổi chế quản lý tài đơn vị hành nghiệp hưởng thụ nguồn ngân sách nhà nước, Nxb Tài chính, Hà Nội [6] Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [7] Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [8] Phạm Đức Hồng (2002), Hoàn thiện chế phân cấp ngân sách cấp quyền địa phương Việt Nam, Luận án tiến sĩ kinh tế, Trường đại học Tài – Kế tốn, Hà Nội [9] Đinh Tích Linh (2003), Những điều cần biết ngân sách nhà nước để thực Luật ngân sách nhà nước mới, Nxb Thống kê, Hà Nội [10] Phòng Tài – Kế hoạch thành phố Trà Vinh (2006-2012), Tổng hợp toán chi giai đoạn 2006-2012 địa bàn thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh 93 [11] Tào Hữu Phụng (2005), “Ngân sách nhà nước với chuyển dịch cấu kinh tế nước ta”, Tạp chí Cộng sản, (10) [12] Quốc hội nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khố XI (2002), Luật ngân sách nhà nước, Nxb trị Quốc gia, Hà Nội Trang Website: [13] Website: tailieu.vn [14] Website : mof.gov.vn 94 PHỤ LỤC Phụ lục Bảng 2.2: Tình hình chi ĐTXDCB từ nguồn ngân sách thành phố Trà Vinh, giai đoạn 2006 - 2012 ( Đơn vị tính: triệu đồng) STT Nội dung chi Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Chi XDCB tập trung - - 4.225 2.909 3.705 6.026 7.201 Chi từ nguồn thu - - - 22 17.111 3.993 8.192 - - 1.992 - - - - 9.749 8.723 6.401 11.764 364 8.741 7.741 tiền SD đất Chi NC ĐT loại Chi từ NV khác Chi từ nguồn XSKT - - - - - 4.845 5.642 Chi XD GT NT - - - - - - 2.790 Tổng chi đầu tư XDCB 9.749 8.723 12.618 14.695 21.180 23.605 31.566 (Nguồn: Báo cáo toán chi ĐTXDCB nguồn vốn ngân sách thành phố hàng năm PGD - KBNN Trà Vinh) 95 Phụ lục Bảng 2.3: Tỷ trọng vốn ĐTXDCB địa bàn thành phố Trà Vinh (Đơn vị tính: Triệu đồng) Nguồn NS thành Nguồn NS xã, phố phường Tổng chi Năm ĐTXDCB NSĐP Số tiền Tỷ lệ (%) Số tiền Tỷ lệ (%) 2006 9.749 9.494 97,38% 255 2,62% 2007 8.723 8.455 96,93% 268 3,07% 2008 12.618 12.428 98,49% 190 1,51% 2009 14.695 13.863 94,34% 832 5,66% 2010 21.180 20.816 98,28% 364 1,72% 2011 23.605 22.950 97,23% 655 2,77% 2012 30.681 30.207 98% 474 2% Tổng 122.136 118.903 97,35% 3.233 2,65% ( Nguồn: Báo cáo chi ĐTXDCB KBNN Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh) 96 Phụ lục Bảng 2.4: Tình hình chi thường xuyên từ nguồn NS thành phố Trà Vinh giai đoạn 2006 - 2012 Đơn vị tính: triệu đồng STT Nội dung chi Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Cộng 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 22.285 28.600 33.005 37.624 44.777 57.473 84.790 308.554 1.706 1.985 1.703 2.102 1.536 - - 9.032 Sự nghiệp GD-ĐT Sự nghiệp y tế Sự nghiệp KH-CN 79 90 66 90 90 115 251 781 Sự gnhiệp VH-TT 540 515 559 1.104 1.720 1.487 1.622 7.547 Sự nghiệp PT-TH 183 237 317 369 342 640 753 2.841 Sự nghiệp TD-TT 110 102 119 140 326 372 227 1.396 Sự nghiệp ĐB XH 343 427 694 4.012 2.395 8.697 9.958 26.526 97 Sự nghiệp KT Chi hoạt động MT 10 Chi quản lý HC 11 Chi an ninh – QP 12 Chi khác ngân sách Tổng chi thường xuyên 10.822 7.488 8.695 24.255 30.810 12.036 10.918 105.024 - 66 63 - - 27.640 28.065 55.834 7.042 8.055 8.252 12.455 15.752 19.819 22.435 93.810 607 161 293 333 741 1.628 788 4.551 1.378 914 540 268 7.861 1.071 15.647 27.679 45.095 48.460 54.306 82.752 106.350 130.978 175.454 643.575 (Nguồn: Báo cáo chi thường xuyên KBNN Trà Vinh) 98 Phụ lục Bảng 2.5 Tỷ trọng nội dung chi chi thường xuyên từ năm 2006-2012 Đơn vị tính: triệu đồng ST T Nội dung chi Sự nghiệp GD-ĐT Sự nghiệp y tế Sự nghiệp KH-CN Sự gnhiệp VH-TT Sự nghiệp PT-TH Sự nghiệp TD-TT Sự nghiệp ĐB XH Sự nghiệp KT Chi hoạt động MT 10 Chi quản lý HC 11 Chi an ninh – QP 12 Chi khác ngân sách Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Tổng 49,42 58,8 60,78 45,47 42,1 43,88 48,33 348,77 3,78 4,08 3,14 2,54 1,44 - - 10,9 0,18 0,19 0,12 0,11 0,08 0,09 0,14 0,6 1,2 1,06 1,03 1,33 1,62 1,14 0,92 7,37 0,41 0,49 0,58 0,45 0,32 0,49 0,43 2,23 0,24 0,21 0,22 0,17 0,31 0,28 0,.13 1,56 0,76 0,88 1,28 4,85 2,25 6,64 5,68 22,33 24 15,39 16,01 29,31 28,97 9,19 6,22 113,09 - 0,14 0,12 - - 16,0 37,35 15,62 16,56 15,2 15,05 14,81 15,13 12,79 105,15 1,35 0,33 0,54 0,4 0,7 1,24 0,45 5,01 3,06 1,88 0,99 0,32 7,39 0,82 8,92 23,38 21,1 (Nguồn: Báo cáo chi thường xuyên KBNN Trà Vinh) 99 Phụ lục Bảng 2.6: Tổng hợp kết thực chi thường xuyên thực năm sau so với năm trước giai đoạn 2006-2012 Năm 2006 ST T Nội dung chi Năm 2007 Đạt % so với TH năm 2005 Năm 2008 Năm 2009 Đạt % so với Thực TH 2009 năm 2007 Thực 2006 Đạt % so với TH năm 2006 28.600 22.285 128,34 33.005 28.600 115,40 123,62 1.985 1.706 116,35 1.703 1.985 0,00 90 79 113,92 66 540 417 129,50 515 540 95,37 Chi nghiệp phát thanh, truyền hình 183 142 128,87 237 183 Chi nghiệp TD-TT 110 174 63,22 102 110 Thực 2006 Thực 2005 Chi nghiệp GD-ĐT 22.285 18.087 123,21 Chi nghiệp y tế 1.706 1.380 Chi nghiệp KH-CN 79 Chi nghiệp VH-TT Thực 2007 Năm 2010 Năm 2011 Thực 2008 Đạt % so với TH năm 2008 37.624 33.005 113,99 44.777 37.624 119,01 85,79 2.102 1.703 123,43 1.536 2.102 73,07 90 73,33 90 66 136,36 90 90 100,00 559 515 108,54 1.104 559 197,50 1.720 1.104 129,51 317 237 133,76 369 317 116,40 342 92,73 119 102 116,67 140 119 117,65 326 Thực 2008 Thực 2007 Thực 2010 Thực 2009 Đạt % so với TH năm 2009 Thực 2011 57.473 Thực 2010 Năm 2012 Đạt % so với TH năm 2010 Thực 2011 Thực 2012 44.777 128,35 1.536 ###### 115 90 127,78 251 115 218,26 155,80 1.487 1.720 86,45 1.622 1.487 109,08 369 92,68 640 342 187,13 753 640 117,66 140 232,86 372 326 114,11 227 372 61,02 - 84.790 - 57.473 Đạt % so với TH năm 2011 - 147,53 ###### 100 SN đảm bảo XH Chi nghiệp KT Chi hoạt động môi trường 10 Chi quản lý hành 11 Chi an ninh QP 12 Chi khác ngân sách 343 746 45,98 427 343 124,49 694 427 162,53 4.012 694 578,10 2.395 4.012 59,70 8.697 2.395 363,13 9.958 8.697 114,50 10.822 5.131 210,91 7.488 10.822 69,19 8.695 7.488 116,12 24.255 8.695 278,95 30.810 24.255 127,03 12.036 30.810 39,07 10.918 12.036 90,71 0 0,00 66 0,00 63 66 95,45 63 0,00 0 ###### 27.640 #DIV/0! 28.065 27.640 101,54 7.042 14.589 48,27 8.055 7.042 114,39 8.252 8.055 102,45 12.455 8.252 150,93 15.752 12.455 126,47 19.819 15.752 125,82 22.435 19.819 113,20 607 387 156,85 161 607 26,52 293 161 181,99 333 293 113,65 741 333 222,52 1.628 741 219,70 788 1.628 48,40 1.378 1.710 80,58 914 1.378 66,33 540 914 59,08 268 540 49,63 7.861 268 ###### 1.071 7.861 13,62 15.647 1.071 ###### 45.095 42.763 105 48.640 45.095 108 54.306 8.920 112 82.752 54.306 152 106.350 82.752 129 130.978 106.350 123 175.454 130.978 134 Tổng chi thường xuyên (Nguồn: Báo cáo chi thường xuyên KBNN Trà Vinh) 101 Phụ lục Bảng 2.7: So sánh kết chi thường xuyên thực năm sau so với năm trước địa bàn thành phố Trà Vinh giai đoạn 2006-2012 Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Đạt % so với TH năm 2005 Đạt % so với TH năm 2006 Đạt % so với TH năm 2007 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Đạt % so với TH năm 2010 Đạt % so với TH năm 2011 STT Nội dung chi Chi nghiệp GD-ĐT 123,21 128,34 115,40 113,99 119,01 128,35 147,53 Chi nghiệp y tế 123,62 116,35 85,79 123,43 73,07 - - Chi nghiệp KH-CN 0,00 113,92 73,33 136,36 100,00 127,78 218,26 Chi nghiệp VH-TT 129,50 95,37 108,54 197,50 155,80 86,45 109,08 Chi nghiệp phát thanh, truyền hình 128,87 129,51 133,76 116,40 92,68 187,13 117,66 Chi nghiệp TD-TT 63,22 92,73 116,67 117,65 232,86 114,11 61,02 SN đảm bảo XH 45,98 124,49 162,53 578,10 59,70 363,13 114,50 Đạt % so Đạt % so với với TH năm TH năm 2008 2009 102 Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Nội dung chi Đạt % so với TH năm 2005 Đạt % so với TH năm 2006 Đạt % so với TH năm 2007 Chi nghiệp KT 210,91 69,19 116,12 278,95 Chi hoạt động môi trường 0,00 0,00 95,45 10 Chi quản lý hành 48,27 114,39 11 Chi an ninh - QP 156,85 12 Chi khác ngân sách STT Tổng chi thường xuyên Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Đạt % so với TH năm 2010 Đạt % so với TH năm 2011 127,03 39,07 90,71 0,00 - - 101,54 102,45 150,93 126,47 125,82 113,20 26,52 181,99 113,65 222,52 219,70 48,40 80,58 66,33 59,08 49,63 2.933,21 13,62 1.460,97 105,45 107,86 111,65 152,38 128,52 123,16 133,96 Đạt % so Đạt % so với với TH năm TH năm 2008 2009 (Nguồn: Báo cáo chi thường xuyên KBNN Trà Vinh) ... đề lý luận thực tiễn chi ngân sách cấp thành phố quản lý chi ngân sách cấp thành phố - Phân tích, đánh giá thực trạng chi ngân sách cấp thành phố quản lý chi ngân sách cấp thành phố địa bàn thành. .. đề lý luận quản lý chi ngân sách nhà nước cấp thành phố Chương 2: Thực trạng quản lý chi NSNN thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh Chương 3: Giải pháp hoàn thiện quản lý chi ngân sách Nhà nước thành. .. THIỆN QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH CẤP THÀNH PHỐ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TRÀ VINH TỈNH TRÀ VINH 80 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện phân cấp quản lý chi ngân sách cấp thành phố 81 3.2.2 Giải pháp hoàn thiện quản