Quyết định hình phạt dưới mức thấp nhất của khung hình phạt được áp dụng từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM THANH THỦY QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT DƢỚI MỨC THẤP NHẤT CỦA KHUNG HÌNH PHẠT ĐƢỢC ÁP DỤNG TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2017 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM THANH THỦY QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT DƢỚI MỨC THẤP NHẤT CỦA KHUNG HÌNH PHẠT ĐƢỢC ÁP DỤNG TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành : Luật Hình Tố tụng hình Mã số : 60.38.01.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS ĐÀM THANH THẾ HÀ NỘI, năm 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu trích dẫn theo nguồn cơng bố Kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Phạm Thanh Thủy MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ LỊCH SỬ LẬP PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT DƢỚI MỨC THẤP NHẤT CỦA KHUNG HÌNH PHẠT 1.1 Khái niệm ý nghĩa áp dụng định hình phạt mức thấp khung hình phạt theo pháp luật hình Việt Nam 1.2 Điều kiện QĐHP mức thấp khung hình phạt 11 1.3 Khái quát lịch sử lập pháp hình Việt Nam QĐHP mức thấp khung hình phạt quy định Bộ luật đến trước ban hành BLHS năm 1999 24 1.4 QĐHP mức thấp quy định luật số nước 30 CHƢƠNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VỀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT DƢỚI MỨC THẤP NHẤT CỦA KHUNG HÌNH PHẠT ĐƢỢC ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN 35 2.1 Quy định Bộ luật hình năm 1999 QĐHP mức thấp khung hình phạt theo quy định Bộ luật hình 35 2.2 Thực tiễn thực quy định QĐHP mức thấp khung hình phạt thành phố Đà Nẵng 43 CHƢƠNG CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG ĐÚNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ QUYẾT ĐỊNH HINH PHẠT DƢỚI MỨC THẤP NHẤT CỦA KHUNG HÌNH PHẠT 51 3.1 Hoàn thiện quy định BLHS QĐHP mức thấp khung hình phạt 51 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng qui định QĐHP mức thấp khung hình phạt qui định Bộ luật 53 3.3 Xây dựng án lệ phổ biến giáo dục pháp luật 67 3.4 Cập nhật BLHS năm 2015 68 KẾT LUẬN 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật hình QĐHP : Quyết định hình phạt TNHS : Trách nhiệm hình DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng 2.1 Tên bảng Tình hình thụ lý giải vụ án hình sơ thẩm TAND hai cấp thành phố Đà Nẵng từ năm 2012 – 2016 Trang 45 2.2 Tổng hợp xét xử TAND hai cấp thành phố Đà Nẵng từ năm 2012 – 2016 47 2.3 Tổng hợp số liệu áp dụng Điều 47 BLHS TAND TP Đà Nẵng từ năm 2012 – 2016 48 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quyết định hình phạt giai đoạn quan trọng trình áp dụng pháp luật hình vào thực tiễn xét xử vụ án hình Tòa án thực sau làm rõ tình tiết định tội, định khung hình phạt, tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ TNHS nhân thân người phạm tội Quyết định hình phạt pháp luật, phù hợp với tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội, có cân nhắc tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ TNHS, nhân thân người phạm tội sở để thực nguyên tắc luật hình sự, đặc biệt nguyên tắc pháp chế, nguyên tắc nhân đạo, nguyên tắc công nguyên tắc cá thể hóa hình phạt q trình áp dụng pháp luật hình vào thực tiễn xét xử Tòa án Quyết định hình phạt mức thấp khung hình phạt quy định Bộ luật trường hợp đặc biệt định hình phạt, tính đặc biệt thể mức độ giảm nhẹ hình phạt đặc biệt so với trường hợp giảm nhẹ thơng thường khác, thơng thường định hình phạt Tòa án định mức hình phạt giới hạn chế tài, áp dụng quy định định hình phạt nhẹ mức hình phạt xuống mức tối thiểu chế tài, phá vỡ chế tài mà Nhà làm luật dự kiến áp dụng người phạm tội Thực tiễn xét xử cho thấy, Tòa án áp dụng quy định định hình phạt mức thấp phổ biến, điều thể tỷ lệ vụ án áp dụng hình phạt mức tối thiểu chế tài cao so với tổng số vụ án xét xử, tính phổ biến thể hiển chỗ hầu hết Tòa án áp dụng quy định QĐHP mức thấp khung hình phạt hoạt động định hình phạt QĐHP mức thấp khung hình phạt quy định Bộ luật có vai trò quan trọng thực tiễn xét xử phương tiện để đạt đến công xã hội biểu sách khoan hồng, nhân đạo Nhà nước người phạm tội Do vậy, áp dụng quy định QĐHP mức thấp khung hình phạt đòi hỏi Tòa án phải thận trọng, hạn chế sai sót áp dụng quy định này, lẽ áp dụng bảo đảm cơng xã hội, bảo đảm hình phạt áp dụng tương xứng với tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội, sở để đạt mục đích hình phạt giảm chi phí cho hoạt động thi hành hình phạt, ngược lại lạm dụng quy định để QĐHP nhẹ, không nghiêm khắc làm giảm tính uy nghiêm hình phạt, hình phạt áp dụng khơng tương xứng với tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội làm cho mục đích hình phạt khơng đạt gây ảnh hưởng đến cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm Như vậy, quy định QĐHP mức thấp khung hình phạt Tòa án áp dụng phổ biến có vai trò quan trọng mặt lý luận thực tiễn Tuy nhiên, việc áp dụng quy định nhiều bất cập, vướng mắc thiếu sót chẳng hạn như: QĐHP mức thấp khung hình phạt phải tn thủ điều kiện có hai tình tiết giảm nhẹ TNHS khoản Điều 46 BLHS nhiều bất cập nên chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn xét xử, thực tiễn cho thấy có nhiều vụ án người phạm tội có tình tiết giảm nhẹ theo khoản Điều 46 BLHS có nhiều tình tiết giảm nhẹ TNHS theo khoản Điều 46 BLHS xét trường hợp phạm tội đáng hưởng mức án mức tối thiểu chế tài, khơng có đủ hai tình tiết giảm nhẹ TNHS quy định khoản Điều 46 BLHS nên Tòa án khơng thể QĐHP mức tối thiểu chế tài được; tình trạng vi phạm giới hạn giảm nhẹ theo quy định nghĩa xử mức án mức tối thiểu khung hình phạt liền kề nhẹ nhiều nguyên nhân khác nhau, có nguyên nhân từ thiếu dẫn khung hình phạt nhẹ liền kề điều luật có cấu trúc khung hình phạt khơng theo trật tự thơng thường; vướng mắc việc áp dụng hình phạt mức tối thiểu chế tài người phạm tội đủ điều kiện luật định lại có thêm tình tiết tăng nặng TNHS; vướng mắc định chuyển sang hình phạt khác thuộc loại nhẹ có phải tuân thủ quy định chung loại hình phạt hay khơng; vướng mắc QĐHP mức thấp khung hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt người chưa thành niên phạm tội; vướng mắc việc xác định tình giảm nhẹ để làm định hình phạt mức thấp khung hình phạt v.v Những bất cập, vướng mắc thiếu sót QĐHP mức thấp khung hình phạt nhiều ngun nhân khác nhau, có nguyên nhân thuộc chủ quan Thẩm phán Hội thẩm nhân dân khơng nghiên cứu tồn diện quy định pháp luật hình sự, có nguyên nhân khách quan bất cập pháp luật hình liên quan đến QĐHP mức thấp khung hình phạt Bên cạnh đó, với phát triển kinh tế, trị xã hội đất nước; xu hướng toàn cầu hóa, nhân đạo hóa nhiều vấn đề luật hình có QĐHP mức thấp quy định Bộ luật lý luận thực tiễn cần tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu yêu cầu cấp thiết hoạt động xét xử ngành Tòa án yêu cầu cải cách tư pháp theo tinh thần Nghị 49 Bộ Chính Trị giai đoạn Từ lý trên, tác giả chọn đề tài: “Quyết định hình phạt mức thấp khung hình phạt áp dụng từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng” làm luận văn cao học Tình hình nghiên cứu đề tài QĐHP mức thấp khung hình phạt quy định Bộ luật đề tài có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn nhiều tác giả có nhiều uy tín lĩnh vực hình đề cập nhiều cơng trình khoa học khác nhau, chẳng hạn Chuyên khảo: “Tìm hiểu hình phạt định hình phạt luật hình Việt Nam” củaThạc sĩ Đinh Văn Quế Tiến sĩ Lê Văn Đệ, “Quyết định hình phạt luật hình Việt Nam” Tiến sĩ Dương Tuyết Miên, “Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình luật hình Việt Nam” Tiến sĩ Trần Thị Quang Vinh Các Chuyên khảo đề cập đến QĐHP mức thấp khung hình phạt, nhiên chưa có Chuyên khảo sâu nghiên cứu định hình phạt mức thấp khung hình phạt quy định Bộ luật Dưới cấp độ luận văn cử nhân có luận văn: “Quyết định hình phạt mức tối thiểu chế tài - vấn đề lý luận thực tiễn” năm 2002 tác giả Nguyễn Thị Khánh Ly, trường Đại học luật thành phố Hồ Chí Minh Luận văn nêu khái niệm QĐHP mức thấp khung hình phạt, đề cập vấn đề pháp lý quy định QĐHP mức thấp khung hình phạt, đáng giá thực tiễn áp dụng đưa số giải pháp để hoàn thiện nâng cao hiệu áp dụng quy định Tuy nhiên, luận văn chưa làm rõ hết vấn đề lý luận quy định định hình phạt mức thấp khung hình phạt, chưa đánh giá hết bất cập vướng mắc thực tiễn áp dụng quy định này, luận văn đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng Về viết chun mơn có: “Quyết định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình sự” tác giả Lê Đăng Doanh đăng Tạp chí Tòa án nhân dân số 12/2003, “Bàn việc áp dụng Điều 47 Bộ luật hình định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật” tác giả Trương Thị Hằng đăng tạp chí Viện kiểm sát nhân dân số 5/2009, “Một số vấn đề áp dụng Điều 47 Bộ luật hình sự” tác giả Nguyễn Minh Hải đăng Tạp chí tòa án nhân dân số 18/2009, “Một số vấn đề áp dụng Điều 47 Bộ luật hình định hình phạt tù người phạm tội” tác giả Đinh Văn Quế đăng Tạp chí tồ án nhân dân số 03/2009.v.v.Các viết bàn luận, làm rõ giải nhiều vấn đề mặt lý luận thực tiễn áp dụng quy định định hình phạt nhẹ hơn, giúp cho người tiếp cận nắm rõ vấn đề quan tâm, viết nêu vướng mắc cụ thể chưa hệ thống bất cập, vướng mắc áp dụng quy định định hình phạt mức thấp khung hình phạt vào thực tiễn xét xử Tóm lại, QĐHP mức thấp khung hình phạt quy định Bộ luật có nhiều tác giả nghiên cứu nhiều góc độ khác thể phần công trình chuyên khảo, luận văn cử nhân viết tạp chí chuyên ngành chưa làm rõ vấn đề pháp lý nó, chưa hệ thống vướng mắc thực tiễn áp dụng chưa đưa giải pháp toàn diện để hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu áp dụng quy định QĐHP mức thấp khung hình phạt Do vậy, tiếp tục nghiên cứu quy định QĐHP mức thấp khung hình phạt cần thiết có ý nghĩa quan trọng việc hoàn thiện mặt lý luận để đáp ứng yêu cầu thực tiễn xét xử 61 bổ nhiệm làm Thẩm phán tự cho phép hài lòng với mà cần phải sức rèn luyện để không ngừng giữ vững đạo đức, nâng cao lĩnh trị trình độ nghề nghiệp Để tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng đội ngũ Thẩm phán đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, Nhà nước cần có sách ưu đãi phù hợp với yêu cầu cải cách tư pháp chế độ lương phụ cấp Thẩm phán; chế độ ưu đãi thi hành công vụ, chế độ bảo vệ để chống lại mua chuộc đe dọa tội phạm, chế độ bổ nhiệm, thi tuyển độ tuổi nghỉ hưu Thẩm phán Nhà nước xã hội cần nhìn nhận Thẩm phán nghề khơng đơn chức danh bổ nhiệm từ xây dựng chế độ bổ nhiệm khơng theo nhiệm kỳ Nghề Thẩm phán không nên theo nhiệm kỳ năm, 10 năm với quy định độ tuổi nghỉ hưu dài so với cán công chức nghành khác tạo điều kiện thuận lợi cho người Thẩm phán rèn luyện, tu dưỡng, tích lũy kinh nghiệm xét xử không ngừng vươn lên - Nâng cao lực tham gia xét xử Hội thẩm nhân dân Chế định“Thực chế độ xét xử có Hội thẩm tham gia” qui định Điều 15 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 nhằm bảo đảm giám sát nhân dân hoạt động xét xử Tòa án Trong xét xử Hội thẩm ngang quyền với Thẩm phán vấn đề kể định hình phạt, số lượng Hội thẩm hội đồng xét xử thường nhiều số lượng Thẩm phán, nên ý kiến Hội thẩm có vai trò quan trọng hoạt động xét xử Tòa án, Hội thẩm xét trình độ chuyên môn, nghiệp vụ thua so với Thẩm phán Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy đội ngũ Hội thẩm yếu trình độ chun mơn, nghiệp vụ để gánh vác trọng trách, đa số Hội thẩm có đại học luật phần lớn hệ chức lại công tác ngành liên quan đến việc áp dụng pháp luật Số lượng Hội thẩm nhiều lại tham gia xét xử, có năm khơng tham gia xét xử vụ án phần lớn Hội thẩm cán kiêm nhiệm quan Nhà nước Do vậy, Tòa án cần tăng cường công tác tập huấn Hội thẩm nhằm trang bị kiến thức chuyên sâu cho Hội thẩm, tuyển chọn Hội thẩm có trình độ chun mơn định, Hội thẩm 62 cán quan Nhà nước Những bất cập cần có giải pháp nâng cao trình độ chun môn nghiệp vụ cho đội ngũ Hội thẩm nhân dân, là: Đổi tư để xác định rõ ràng vị trí, vai trò Hội thẩm nhân dân tham gia công tác xét xử pháp luật quy định ngang quyền với Thẩm phán, độc lập xét xử tuân theo pháp luật, chủ động kiến nghị Chánh án tổ chức phân công tham gia phiên tòa xét xử theo quy định Điều 36 Pháp lệnh thẩm phán Hội thẩm Tòa án nhân dân: “ Trong năm mà Hội thẩm không Chánh án Tòa án nhân dân phân cơng làm nhiệm vụ xét xử có quyền u cầu Chánh án Tòa án cho biết lý do” hạn chế trường hợp có Hội thẩm chưa tham gia xét xử vụ án có tham gia q nhiệm kỳ Tăng cường phối hợp nhân để lựa chọn Hội thẩm đạt tiêu chuẩn theo quy định pháp luật ưu tiên người có trình độ pháp lý, nhiệt huyết với công tác xét xử Chú trọng xây dựng Đề án chế phối hợp quan nơi Hội thẩm công tác với Tòa án, ưu tiên việc tham gia hội đồng xét xử vụ án có Quyết định đưa vụ án xét xử, cần có quy định thêm tiêu chuẩn đánh giá cán bộ, công chức Hội thẩm nhân dân nhiệm kỳ hoạt động pháp luật suy tơn danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng, tăng lương trước thời hạn - Nâng cao hoạt động giám đốc kiểm tra để kịp thời giám đốc thẩm, án vi phạm nghiêm trọng để rút kinh nghiệm xét xử Hoạt động giám đốc kiểm tra có vai trò quan trọng việc phát kiến nghị khắc phục kịp thời sai sót trình áp dụng pháp luật hình vào thực tiễn xét xử, hoạt động giám đốc kiểm tra giúp Chánh án nắm rõ tình hình xét xử tồn ngành để kịp thời đạo công tác xét xử Một vai trò quan trọng cơng tác giám đốc kiểm tra tham mưu cho Chánh án kháng nghị án sai lầm nghiêm trọng tố tụng hình sự, án có sai lầm lớn việc áp dụng pháp luật hình Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy hoạt động Phòng giám đốc kiểm tra Tòa án chưa đạt hiệu quả, nhân thiếu số lượng yếu chuyên môn, thơng thường có trưởng phòng Thẩm phán lại Thẩm tra viên bổ nhiệm từ Thư ký Tòa án nên phần ảnh hưởng đến 63 công tác giám đốc kiểm tra chuyên môn Tòa án cấp huyện Về hoạt động Phòng giám đốc kiểm tra thực năm hai đợt kiểm tra công tác xét xử án cấp huyện lịch trình kiểm tra lại báo trước nên Tòa án cấp huyện có thời gian để chuẩn bị hoàn thiện hồ sơ, kiểm tra lại nể nang nên bỏ qua sai sót chí sai lầm nghiêm trọng áp dụng pháp luật hình vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng Do vậy, cần trọng đến hoạt động giám đốc kiểm tra hoạt động xét xử không Tòa án cấp huyện mà Tòa chuyên trách Tòa án cấp tỉnh, tăng cường cơng tác kiểm tra để kịp thời phát sai sót hoạt động xét xử Tòa án cấp Cần trọng bổ sung nhân cho Phòng giám đốc kiểm tra, Thẩm phán có kinh nghiệm xét xử Thẩm tra viên giỏi chuyên môn, nghiệp vụ để thực tốt hoạt động giám đốc kiểm tra, kiên tham mưu cho Chánh án kháng nghị án có sai lầm nghiêm trọng định hình phạt nói chung hoạt động QĐHP mức thấp qui định Bộ luật nói riêng 3.2.1 Ban hành văn hướng dẫn, tập huấn thi hành Bộ luật hình năm 2015 Trên sở tổng kết thực tiễn thi hành BLHS năm 1999 trước yêu cầu giai đoạn đổi phát triển đất nước, Quốc hội ban hành Luật số 100/2015/QH13 ngày 27/11/2015 (BLHS năm 2015) Tuy nhiên, ngày 29/6/2016, Quốc hội thông qua Nghị Quyết số 144/2016/QH13 việc “Lùi hiệu lực thi hành BLHS năm 2015, BLTTHS năm 2015.Việc nhận thức áp dụng Nghị 144 cần hướng dẫn đạo cấp có thẩm quyền Mặc dù Quốc hội định lùi hiệu lực thi hành BLHS 2015 số luật có liên quan kể từ ngày 01/7/2016 phải thực quy định có lợi cho người phạm tội khoản Điều BLHS 2015 điểm b khoản Điều Nghị số 109/2015/QH13 việc thi hành BLHS; tiếp tục áp dụng khoản Điều quy định khác có lợi cho người phạm tội Nghị số 109/2015/QH13; Áp dụng quy định BLTTHS 2015 để thi hành quy định có lợi cho người phạm tội BLHS 2015 Nghị số 109/2015/QH13; Giao cho TAND tối cao hướng dẫn thi hành quy định có lợi cho người phạm tội BLHS 2015 So 64 với quy định BLHS năm 1999 QĐHP quy định BLHS năm 2015 có sửa đổi, bổ sung Tuy BLHS năm 2015 có vấn đề cần tiếp tục hoàn thiện cần có chuẩn bị ban hành văn hướng dẫn tập huấn thi hành Khoản Điều 50 BLHS 2015, quy định: “ Khi định hình phạt, Tòa án vào quy định Bộ luật này, cân nhắc tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội, nhân thân người phạm tội, tình tiết giảm nhẹ tăng nặng trách nhiệm hình sự.”.Theo tinh thần quy định vừa trích dẫn, định hình phạt HĐXX dựa vào sau: i) Quy định BLHS năm 2015; ii) Tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội; iii) Nhân thân người phạm tội; iv) Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự; v) Các tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình Để thi hành đúng, thống quy định QĐHP, học viên đề nghị cần có hướng dẫn QĐHP, cụ thể: a Về quy định: Tòa án vào quy định BLHS, để có cho Tòa án QĐHP tiền bị cáo theo quy định Điều 50 BLHS 2015, CQĐT phải xác minh tình hình tài sản khả thi hành án bị can; biên xác minh phải cụ thể, rõ ràng, khách quan tài sản; biên phải có tham gia đại diện gia đình, đại diện quyền địa phương Đồng thời, cần hướng dẫn theo thứ tự nào? Căn vào điều luật cụ thể tội phạm vào quy định khác hay b Về quy định: cân nhắc tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội nhân thân người phạm tội: Qua nghiên cứu cho thấy, BLHS năm 2015 chưa có quy định cụ thể “Tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội” “nhân thân người phạm tội” Theo quan điểm người viết, để đánh giá tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi dựa vào yếu tố như: Tính chất quan hệ xã hội bị xâm hại; Tính chất hành vi khách quan, bao gồm tính chất phương pháp, thủ đoạn, công cụ phương tiện phạm tội; Mức độ gây đe dọa gây cho quan hệ xã hội bị xâm hại; Tính chất mức độ lỗi; Động cơ, mục đích người phạm tội; Hồn cảnh trị - xã 65 hội nơi hành vi phạm tội xảy ra.Nghiên cứu quy định điểm b khoản Điều Nghị 01/2013/NQ-HĐTP ngày 06/11/2013 HĐTP TAND tối cao, hướng dẫn áp dụng Điều 60 BLHS án treo, mà theo đó, người có nhân thân tốt chứng minh ngồi lần phạm tội họ tôn trọng quy tắc xã hội, chấp hành sách, pháp luật, thực đầy đủ nghĩa vụ công dân nơi cư trú, công tác; không vi phạm điều mà pháp luật cấm; chưa bị kết án, bị xử lý vi phạm hành chính, bị xử lý kỷ luật Trường hợp người phạm tội có án tích xóa án tích, đương nhiên xóa án tích coi chưa bị kết án; bị xử lý hành chính, xử lý kỷ luật hết thời hạn coi chưa bị xử lý vi phạm hành chính, xử lý kỷ luật hết thời hiệu xử lý vi phạm hành chính, xử lý kỷ luật coi chưa bị xử lý hành chính, chưa bị xử lý kỷ luật, khơng phải có nhân thân tốt Thực tế, ngun nhân dẫn đến khơng án mà báo chí phản ánh thời gian qua cho thấy, Tòa án định mức hình phạt thấp cao không tương xứng với tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội không phù hợp với nhân thân người phạm tội Vì vậy, tác giả đề nghị bổ sung thêm quy định theo hướng giải thích rõ hai QĐHP“Tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội”; “nhân thân người phạm tội” vào Điều 50 BLHS năm 2015 c Về quy định: Nhân thân người phạm tội, quy định áp dụng người 18 tuổi phạm tội, đề nghị quán triệt quy định khoản Điều 91 BLHS 2015 để miễn TNHS trường hợp không thuộc Điều 29 BLHS 2015; việc định hình phạt, tổng hợp, miễn hình phạt xóa án tích quy định thành chương riêng nên quan cần áp dụng theo quy định giải VAHS d.Về quy định: Đối với tình tiết giảm nhẹ TNHS quan điều tra phải làm rõ tình tiết giảm nhẹ cho bị cáo lưu ý 02 tình tiết giảm nhẹ điểm p (người phạm tội người khuyết tật nặng khuyết tật đặc biệt nặng) điểm x (người phạm tội cha, mẹ, vợ, chồng, liệt sỹ, người có cơng với cách mạng) theo khoản Điều 51 BLHS 2015 Đây tình tiết quy định 66 khoản điều 46 BLHS 1999 quy định khoản Điều 51 BLHS nên cần xác định rõ tình tiết giai đoạn điều tra - Tại khoản Điều 46 BLHS quy định tình tiết giảm nhẹ từ điểm a đến điểm s, điểm quy định tình tiết giảm nhẹ Mặc dù chưa có hướng dẫn thức, qua hội nghị tổng kết tập huấn với cấu trúc ngữ pháp tiếng Việt, tác giả thấy có điểm quy định khoản Điều 46 BLHS chứa đựng nhiều hình thức giảm nhẹ khác điểm a, b, i, p, q, s Các điểm có tình tiết khác tách rời bời dấu phẩy Như điểm p có hai tình tiết thành khẩn khai báo ăn năn hối cải; điểm s hiểu áp dụng là: Người phạm tội có thành tích xuất sắc sản xuất; người phạm tội có thành tích xuất sắc chiến đấu; người phạm tội lập thành tích xuất sắc học tập, công tác Do vậy, xác định tình tiết giảm nhẹ quy định khoản Điều 46 BLHS để áp dụng Điều 47 BLHS, HĐXX phải nêu rõ bị cáo có tình tiết giảm nhẹ nào, không nên nêu chung định điều luật Nếu bị cáo có nhiều tình tiết giảm nhẹ cần phải nêu phân tích tất tình tiết giảm nhẹ mà bị cáo hưởng - Khi nêu bị cáo có hai tình tiết giảm nhẹ điểm s khoản Điều 46 BLHS cần nêu rõ như: "người phạm tội nguời có thành tích xuất sắc cơng tác tặng thưởng Bằng khen Thủ tướng Chính phủ”; "người phạm tội người có thành tích xuất sắc chiến đấu tặng thưởng Huân chương Chiến công hạng Ba” quy định điểm p khoản Điều 46 "người phạm tội thành khẩn khai báo, ăn năn hối cải”, cần hiểu hai tình tiết giảm nhẹ, lẽ, có truờng hợp người phạm tội thành khẩn khai báo lại ăn năn hối cải hành vi phạm tội mà gây Như trường hợp: Nguyễn Văn B phạm tội "giết người”, trước Cơ quan điều tra, B khai nhận rõ hành vi phạm tội mình, B khơng ăn năn hành vi gây mà có thái độ thách thức, khơng chịu bồi thường cho gia đình người bị hại, B có thừa khả Theo tác giả, vấn đề cần phải hướng dẫn cụ thể, rõ ràng việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định khoản Điều 46 BLHS Có vậy, việc áp dụng quy định Điều 47 BLHS xác thống 67 Cần có hướng dẫn cho phù hợp theo hướng: Khi có hai tình tiết giảm nhẹ khơng có tình tiết tăng nặng Tòa án áp dụng Điều 47 BLHS, khơng thiết phải quy định cứng nhắc khoản Điều 46 BLHS Đồng thời, nên liệt kê thêm số tình tiết giảm nhẹ khác mà từ trước tới đưa vào khoản Điều 46 BLHS, như: Người phạm tội đầu thú; nguời phạm tội em gia đình thương binh, liệt sỹ; có đơn gia đình bị hại xin cho nguời phạm tội 3.3 Xây dựng án lệ phổ biến giáo dục pháp luật Khoản Điều 104 Hiến pháp năm 2013 quy định: “TAND tối cao thực việc tổng kết thực tiễn xét xử, bảo đảm áp dụng thống pháp luật xét xử.” Nghị số 49/NQ-TW ngày 2/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2010, xác định: “TANDTC có nhiệm vụ tổng kết kinh nghiệm xét xử, hướng dẫn áp dụng thống pháp luật, phát triển án lệ xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm” Quy định nhiệm vụ HĐTP TANDTC, Điểm c khoản Điều 22 Luật Tổ chức TAND năm 2014 ghi rõ: “Lựa chọn định giám đốc thẩm HĐTP TANDTC, án, định có hiệu lực pháp luật, có tính chuẩn mực Tòa án, tổng kết phát triển thành án lệ công bố án lệ để Tòa án nghiên cứu, áp dụng xét xử;” Thông qua thực tiễn hoạt động xét xử hệ thống Tòa án, TANDTC giải đáp vướng mắc Tòa án cấp đường lối xét xử tội phạm cụ thể việc vận dụng qui phạm pháp luật,… để Tòa án cấp nghiên cứu rút kinh nghiệm xét xử, coi án lệ, dù chưa phải quy định bắt buộc, có tính định hướng để Tòa án cấp vận dụng thống việc xét xử vụ án tương tự Tuy tài liệu lưu hành nội bộ, phần “Lời nói đầu” Giải đáp số vấn đề hình sự, dân sự, kinh tế, lao động, hành tố tụng TANDTC xuất năm 1999, có viết: “…Nhằm phục vụ cho cơng tác bảo vệ pháp luật nghiên cứu, TAND tối cao biên tập lại vấn đề giải đáp công văn thành cuốn…” Mặt khác, hàng năm TANDTC tổ chức tổng kết rút kinh nghiệm thực tiễn, hướng dẫn công tác xét xử, từ văn tổng kết hướng dẫn nghiệp vụ xét xử TANDTC kịp thời tháo gỡ vướng mắc công tác chun mơn Tòa án cấp Văn có 68 thể nghị HĐTP TANDTC… Bên cạnh đó, TANDTC xúc tiến việc chọn lọc xuất dạng “Sách chuyên khảo”; “Tạp chí TANDTC” nhiều nhiều định HĐTP TANDTC nhiều lĩnh vực, gồm: Hình sự, Dân sự, Thương mại, …phục vụ cho xét xử, nghiên cứu khoa học cho đông đảo người dân biết, vận dụng hay tham khảo Như vậy, rõ ràng văn chứa đựng nội dung có tính hướng dẫn cơng tác xét xử dạng án lệ mà Tòa án địa phương vận dụng công tác nghiệp vụ Việc áp dụng án lệ có ý nghĩa giải vụ án cụ thể thiết lập tiền lệ xử vụ án tương tự sau này, đó, tạo bình đẳng việc xét xử vụ án giống nhau, giúp tiên lượng kết vụ tranh chấp, tiết kiệm công sức Thẩm phán, người tham gia tố tụng, CQTHTT, tạo công xã hội Án lệ khuôn thước mẫu mực để thẩm phán tuân theo đúc kết, chọn lọc kỹ mang tính chuyên nghiệp Khi thẩm phán cần đối chiếu để đưa phán quyết, tránh chuyện người nhìn nhận, đánh giá vấn đề kiểu Từ tránh chuyện dư luận xã hội cho việc xét xử tòa án khơng bình đẳng Đồng thời, áp dụng án lệ giúp đơn vị đàm phán, soạn thảo ký kết hợp đồng giao dịch dân sự, thương mại biết phòng tránh rủi ro 3.4 Cập nhật BLHS năm 2015 Theo Điều 54 BLHS năm 2015 quy định: Quyết định hình phạt mức thấp khung hình phạt áp dụng Tòa án định hình phạt mức thấp khung hình phạt áp dụng phải khung hình phạt liền kề nhẹ điều luật người phạm tội có hai tình tiết giảm nhẹ quy định khoản Điều 51 Bộ luật Tòa án định hình phạt mức thấp khung hình phạt áp dụng khơng bắt buộc phải khung hình phạt liền kề nhẹ điều luật người phạm tội lần đầu người giúp sức vụ án đồng phạm có vai trò khơng đáng kể Trong trường hợp có đủ điều kiện quy định khoản khoản Điều điều luật có khung hình phạt khung hình phạt 69 khung hình phạt nhẹ nhất, Tòa án định chuyển sang hình phạt khác thuộc loại nhẹ Lý việc giảm nhẹ phải ghi rõ án Mặc dù BLHS năm 2015 chưa có hiệu lực ban hành thời gian qua, TAND Tối cao hướng dẫn số tòa án cấp sơ thẩm vào Nghị số 109/2015/QH13 Nghị 144/2016/QH13 Quốc hội để xét xử vụ án hình trường hợp có lợi cho bị cáo quy định BLHS 2015 Theo Công văn 276/TANDTC-PC (ngày 13-9-2016) TAND Tối cao (hướng dẫn áp dụng số quy định có lợi cho người phạm tội BLHS năm 2015, gọi tắt Công văn 276) quy định có lợi cho người phạm tội BLHS 2015 bao gồm: Các quy định xóa bỏ tội phạm, hình phạt, tình tiết tăng nặng, quy định hình phạt nhẹ hơn, tình tiết giảm nhẹ mở rộng phạm vi áp dụng án treo, miễn trách nhiệm hình Những quy định nêu tập hợp danh mục ban hành kèm theo công văn gồm 195 nội dung có lợi cho người phạm tội Tại Điều 47 BLHS 1999 quy định “Khi có hai tình tiết giảm nhẹ quy định khoản Điều 46 luật này, tòa án định hình phạt mức thấp khung hình phạt mà điều luật quy định phải khung hình phạt liền kề nhẹ điều luật; trường hợp điều luật có khung hình phạt khung hình phạt khung hình phạt nhẹ điều luật, tòa án định hình phạt mức thấp khung chuyển sang hình phạt khác thuộc loại nhẹ Lý việc giảm nhẹ phải ghi rõ án” Thì nay, khoản Điều 54 BLHS 2015 quy định: “Tòa án định hình phạt mức thấp khung hình phạt áp dụng khơng bắt buộc phải khung hình phạt liền kề nhẹ điều luật người phạm tội lần đầu người giúp sức vụ án đồng phạm có vai trò khơng đáng kể” Tuy nhiên, áp dụg “tinh thần” khoản Điều 54 BLHS 2015 phần định án mà ghi áp dụng Điều 47 BLHS 1999 khơng ổn Vì vậy, trường hợp bắt buộc phải áp dụng khoản Điều 54 BLHS 2015 70 Nghị 144 Quốc hội cho phép thực quy định có lợi cho người phạm tội khoản Điều BLHS 2015 điểm b khoản Điều Nghị số 109 việc thi hành BLHS; tiếp tục áp dụng khoản Điều quy định khác có lợi cho người phạm tội Nghị số 109 Do đó, phần Quyết định phải ghi song song điều khoản cần áp dụng hai BLHS Tóm lại, thực đồng giải pháp không xây dựng đội ngũ cán làm cơng tác xét xử có chất lượng mà quan trọng góp phần nâng cao ý thức pháp luật, củng cố niềm tin nội tâm Thẩm phán Hội thẩm nhân dân áp dụng QĐHP vào hoạt động thực tiễn có hiệu Kết luận chƣơng Trong chương 3, học viên nghiên cứu thực tiễn áp dụng quy định QĐHP mức thấp khung hình phạt Tòa án, nghiên cứu cho thấy Tòa án đa phần áp dụng quy định điều kiện tình tiết giảm nhẹ, giới hạn giảm nhẹ hình phạt Tuy nhiên, số trường hợp áp dụng sai điều kiện tình tiết giảm nhẹ sai sót thường tập trung số lượng tình tiết giảm nhẹ khơng bảo đảm; đánh giá sai lầm tình tiết giảm nhẹ dẫn đến áp dụng sai; số án vi phạm giới hạn giảm nhẹ QĐHP mức thấp khung hình phạt; khơng thực đầy đủ u cầu “lý việc giảm nhẹ phải ghi rõ án”; vướng mắc áp dụng quy định QĐHP mức thấp cảu khung hình phạt bị cáo có nhiều tình tiết giảm nhẹ lại có tình tiết tăng nặng; vướng mắc QĐHP mức thấp khung hình phạt khung hình phạt không theo trật tự thông thường; vướng mắc QĐHPtrong trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt Học viên đánh giá nguyên nhân thiếu sót, bất cập vướng mắc bất cập quy định pháp luật hình nói định QĐHP mức thấp khung hình phạt nói riêng, thiếu văn hướng dẫn áp dụng định hình phạt mức thấp khung hình phạt, sở đề xuất nhằm hoàn thiện quy định QĐHP mức thấp khung hình phạt giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng quy định thực tiễn đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp 71 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu đề tài luận văn thạc sĩ luật học: “Quyết định hình phạt mức thấp khung hình phạt áp dụng từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng” cho phép học viên đưa kết luận sau đây: - Quyết định hình phạt mức thấp khung hình phạt quy định Bộ luật hình trường hợp QĐHP trường hợp đặc biệt có cứ, điều kiện định theo quy định pháp luật hình Là “quy định mở” chế định QĐHP, cho phép Tòa án vận dụng quy định pháp luật hình linh hoạt dơn để định hình phạt cụ thể để đảm bảo nguyên tắc nhân đạo cơng bằng, hợp lý mục đích hình phạt bị cáo - Việc nghiên cứu toàn diện lý luận khái niệm, ý nghĩa, nguyên tắc QĐHP mức thấp khung hình phạt quy định BLHS, tổng hợp quy định pháp luật hình Việt Nam từ có BLHS Việt Nam 1985 đến liên quan đến QĐHP mức thấp khung hình phạt quy định BLHS để làm rõ chất, nội hàm đầy đủ quy định mà nhà làm luật ban hành đến thời điểm - Là quy định quan trọng thể cá thể hóa trách nhiệm hình mức độ cao luật hình Việt Nam, quy định nhằm tạo điều kiện cho Tòa án linh động việc áp dụng mức hình phạt người phạm tội trường hợp phạm tội cụ thể, bảo đảm cơng xét xử, qua thể sách khoan hồng, nhân đạo Nhà nước ta người phạm tội Tuy nhiên, quy định QĐHP mức thấp khung hình phạt nhiều hạn chế, bất cập thiếu sót thực tiễn áp dụng, chẳng hạn như: Về điều kiện “tình tiết giảm nhẹ luật định” q chặt chẽ dẫn đến khó áp dụng thực tiễn, chưa quy định giới hạn chuyển sang hình phạt khác thuộc loại nhẹ hơn, thiếu văn hướng dẫn áp dụng quy định QĐHP mức thấp khung hình phạt văn hướng dẫn liên quan.v.v tiến hành nghiên cứu quy định QĐHP mức thấp khung hình phạt mặt lý luận thực tiễn áp dụng để từ xác định hạn chế, bất cập thiếu sót, đồng thời xác định nguyên nhân nó, thơng qua tác giả đề xuất số giải pháp nhằm 72 hoàn thiện pháp luật QĐHP mức thấp khung hình phạt quy định Bộ luật giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định - Việc nghiên cứu lý luận thực trạng “Quyết định hình phạt mức thấp khung hình phạt áp dụng từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng”, học viên phân tích làm rõ quy định điều kiện số lượng tình tiết giảm nhẹ theo luật định, yêu cầu lý giảm nhẹ phải ghi rõ án, phân tích giới hạn giảm nhẹ QĐHP mức thấp khung hình phạt hai trường hợp là: QĐHP mức thấp khung hình phạt điều luật có nhiều khung hình phạt khung hình khơng phải khung nhẹ điều luật QĐHP mức thấp khung hình phạt điều luật có khung hình phạt khung hình phạt nhẹ điều luật Học viên tập trung phân tích nội dung sở quy định pháp luật hình hành Bên cạnh đề cập đến lịch hình thành phát triển quy định QĐHP mức thấp khung hình phạt để xem xét tính kế thừa mức độ hoàn thiện quy định nêu quy định QĐHP mức thấp khung hình phạt số nước giới để tham khảo học hỏi kinh nghiệm -Đề xuất quy định thêm tình tiết giảm nhẹ quy định khoản Điều 46 BLHS thực tiễn thừa nhận Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn Nghị số 01/2000/NQ-HĐTP vào khoản Điều 46 BLHS nhằm tăng khả áp dụng quy định QĐHP mức thấp khung hình phạt, đề xuất quy định điều kiện để Tòa án chuyển sang loại hình phạt nhẹ Bên cạnh tác giả đề xuất tăng cường hướng dẫn áp dụng quy định QĐHP mức thấp khung hình phạtvề qui tắc áp dụng có tình tiết tăng nặng, khung hình phạt nhẹ liền kề, lý giảm nhẹ hình phạt, đề xuất hướng dẫn tình tiết giảm nhẹ lần đầu phạm tội thuộc trường hợp nghiêm người phạm tội tự thú; đề xuất hướng dẫn mức hình phạt tối thiểu QĐHP trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt người chưa thành niên phạm tội Ngoài ra, đề xuất giải pháp nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ Thẩm phán Hội thẩm, tăng cường công tác giám đốc kiểm tra kháng nghị án có vi phạm nghiêm trọng áp dụng chế định nhằm nâng cao hiệu áp dung thực tiễn DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Nguyễn Mai Bộ (1999), Việc áp dụng tình tiết tăng nặng, Tòa án nhân dân (1) Bộ luật hình nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa Bộ luật hình nước Cộng Hòa Liên bang Nga Bộ luật hình Vương quốc Thụy Điển Bộ Tư pháp (2002), Những vấn đề pháp luật hình số nước giới, (8) Bộ Tư pháp (2004), Vai trò thực tiễn xét xử việc hoàn thiện áp dụng thống pháp luật, (8) Lê Cảm (2001), Nhân thân người phạm tội: Một vấn đề lý luận bản, Tòa án nhân dân (10) Đặng Xuân Đào (2000), Một số nội dung quy định tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng trách nhiệm hình Bộ luật Hình Việt Nam năm 1999, Tòa án nhân dân (8) 10 Đại học luật Hà Nội (2000), Giáo trình Luật hình Việt Nam, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội 11 Nguyễn Minh Hải (2009), Một số vấn đề áp dụng Điều 47 Bộ luật hình sự, Tạp chí Tòa án nhân dân(18), Tr 37 12 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (1989), Nghị 01/1989/NQ-HĐTP ngày 19/4/1989 hướng dẫn áp dụng số qui định phần chung BLHS năm 1985 13 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2000), Nghị 01/2000/NQ-HĐTP ngày 04.8.2000 hướng dẫn áp dụng số qui định phần chung BLHS năm 1999 14 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2006), Nghị 01/2006/NQ-HĐTP ngày 12.5.2006 hướng dẫn số quy định Bộ luật hình 15 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2007), Nghị số 01/2007/NQ-HĐTP ngày 02.10.2007 hướng dẫn thời hiệu thi hành án, miễn chấp hành hình phạt, giảm thời hạn chấp hành hình phạt 16 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2003), Nghị 02/2003/NQ-HĐTP ngày 17.4.20013 hướng dẫn áp dụng số quy định BLHS 17 Học viện tư pháp (2011), Giáo trình luật hình Việt Nam, NXB Tư pháp, Hà Nội 18 Th.S Hoàng Mạnh Hùng (2010), Một số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động xét xử vụ án hình nay, Tạp chí TAND số 19 Nguyễn Đăng Khuê (2008), Quyết định hình phạt nhẹ quy định BLHS, Tạp chí Tòa án nhân dân.(02), Tr 15 20 Lê Văn Luật (2005), Tình tiết người phạm tội tự thú Luật hình Việt Nam, Tạp chí Dân chủ Pháp luật (12) 21 Dương Tuyết Miên (2002), Quyết định hình phạt nhẹ qui định Bộ luật hình sự, Tạp chí Tòa án nhân dân.(10), Tr14 22 Đinh Văn Quế (2000), Bình luận khoa học BLHS 1999, NXB Thành phố Hồ Chí Minh, Tp.HCM 23 Đinh Văn Quế (2000), Tìm hiểu hình thành định hình phạt luật hình Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Quốc hội (1992), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 25 Quốc hội (1985), Bộ luật hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1985 26 Quốc hội (2009), Bộ luật hình nước Cộng hòa xã hội chhur nghĩa Việt Nam năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009 27 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2003 28 Tòa án nhân dân tố cao (1945), Tập hệ thống văn hình 1945-1975 29 Tòa án nhân dân tố cao (1975), Tập hệ thống văn hình 1975-1978 30 Tòa án nhân dân tối cao (2006), Nghị 01/2006/NQ-HĐTP ngày 12.5.2006 TANDTC hướng dẫn áp dụng số qui định Bộ luật hình 31 Tòa ánnhân dân tối cao (2002), Cơng văn số 81/2002/TANDTC ngày 10/6/2002 TAND tối cao giải đáp vấn đề nghiệpvụ 32 Trịnh Tiến Việt (2004), Về tình tiết giảm nhẹ tăng nặng trách nhiệm hình Bộ luật Hình năm 1999 số kiến nghị, Tòa án nhân dân (13) 33 Trần Thị Quang Vinh (2000), Quyết định hình phạt nhẹ quy định pháp luật hình sự, Đặc san khoa học pháp lý.(2), Tr19 34 Trần Thị Quang Vinh (2005), Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình luật hình Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Võ Khánh Vinh (1994), Nguyên tắc cơng luật hình Việt Nam, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 36 VKSNDTC (2012), Báo cáo tổng kết thực tiễn 08 năm thi hành Bộ luật TTHS năm 2003 đề xuất sửa đổi, bổ sung 37 Cổng thông tin TP Đà Nẵng: http://www.danang.gov.vn/ 38 Website Đảng cộng sản Việt Nam : http://dangcongsan.vn/cpv/ 39 Website Quốc hội: http:/www.na.gov.vn/ 40 Website Chính phủ: http://chinhphu.vn/ 41 Cổng thơng tin Tòa án ND TP Đà Nẵng: http:// danang.toaan.gov.vn/ ... mức thấp khung hình phạt Chương 2: Quy định BLHS năm 1999 định hình phạt mức thấp khung hình phạt áp dụng địa bàn thành phố Đà Nẵng thực tiễn thực Chương 3: Các giải pháp bảo đảm áp dụng quy định. .. LẬP PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT DƢỚI MỨC THẤP NHẤT CỦA KHUNG HÌNH PHẠT 1.1 Khái niệm ý nghĩa áp dụng định hình phạt mức thấp khung hình phạt theo pháp luật hình. .. đoạn Từ lý trên, tác giả chọn đề tài: Quyết định hình phạt mức thấp khung hình phạt áp dụng từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng làm luận văn cao học Tình hình nghiên cứu đề tài QĐHP mức thấp khung hình