Thực hiện chính sách quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm cán bộ, công chức nữ giai đoạn 2011 – 2016 tại quận thanh xuân, thành phố hà nội

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐÀO THỊ THANH TÂM THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH QUY HOẠCH, ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG, BỔ NHIỆM CÁN BỘ, CÔNG CHỨC NỮ GIAI ĐOẠN 2011 – 2016 TẠI QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Chính sách cơng Mã số: 60 34 04 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ THÚY HẰNG HÀ NỘI, 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ Chính sách cơng với đề tài “Thực sách quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm cán bộ, công chức nữ giai đoạn 2011 – 2016 quận Thanh Xn, thành phố Hà Nội” cơng trình nghiên cứu khoa học cá nhân tôi, chƣa đƣợc công bố sử dụng cơng trình nghiên cứu Nội dung Luận văn dựa quan điểm cá nhân tác giả, sở nghiên cứu lý luận, tổng hợp thực tiễn với hƣớng dẫn khoa học cô TS Lê Thúy Hằng Các số liệu đƣợc trình bày luận văn đƣợc thu thập từ nhiều nguồn số liệu liên hệ thực tế để viết Không chép cơng trình tác giả Các số liệu, kết Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tôi xin chịu trách nhiệm đề tài nghiên cứu MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH QUY HOẠCH, ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG, BỔ NHIỆM CÁN BỘ, CÔNG CHỨC NỮ 11 1.1 Cơ sở lý luận thực sách quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, bổ nhiệm cán công chức nữ 11 1.2 Cơ sở thực tiễn thực sách quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, bổ nhiệm cán công chức nữ 25 CHƢƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH QUY HOẠCH, ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG, BỔ NHIỆM CÁN BỘ, CÔNG CHỨC NỮ TẠI QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 35 2.1 Khái quát tình hình đội ngũ cán bộ, công chức quận Thanh Xuân 35 2.2 Những vấn đề đặt sách quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, bổ nhiệm cán bộ, công chức nữ 59 CHƢƠNG PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH QUY HOẠCH, ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG, BỔ NHIỆM CÁN BỘ, CÔNG CHỨC NỮ TẠI QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 62 3.1 Phƣơng hƣớng nâng cao hiệu thực sách quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, bổ nhiệm đối cán bộ, công chức nữ 62 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu thực sách quy hoạch, đào tào, bồi dƣỡng, bổ nhiệm cán bộ, công chức nữ quận Thanh Xuân 64 KẾT LUẬN 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Viết đầy đủ BDCB Bồi dƣỡng cán CNH Cơng nghiệp hóa CNVCLĐ Cơng nhân, viên chức, lao động ĐCSVN Đảng cộng sản Việt Nam HĐH Hiện đại hóa HTCT Hệ thống trị KDC Khu dân cƣ LHPN Liên hiệp phụ nữ TNCS Thanh niên cộng sản UB Ủy ban UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Biểu tổng hợp số liệu cán nữ đƣợc quy hoạch nhiệm kỳ 2010 2015 nhiệm kỳ 2015 – 2020 46 Biểu 2.2 Bảng thống kê trình độ chun mơn cán nữ tham gia cấp ủy Đảng nhiệm kỳ 2010 – 2015 49 Bảng 2.3 So sánh tỷ lệ bổ nhiệm cán Nhiệm kỳ 2010 – 2015 nhiệm kỳ 2015 – 2020 51 Bảng 2.4 So sánh tỷ lệ cán nữ tham gia Ban Chấp hành Đảng quận Thanh Xuân nhiệm kỳ 2010 - 2015 2015 – 2020 57 Bảng 2.5 Độ tuổi nữ tham gia cấp ủy Đảng nhiệm kỳ 2015 - 2020 58 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam có nhiều sách để thúc đẩy bình đẳng giới tiến phụ nữ nói chung, nhƣ để thúc đẩy tham gia phụ nữ vào lãnh đạo quản lý nói riêng Đảng Nhà nƣớc ta ban hành thị, nghị quyết, luật pháp, sách liên quan tới cơng tác phụ nữ công tác cán nữ Nghị số 11-NQ/TW ngày 27 tháng năm 2007 tiếp tục nhấn mạnh: "Xây dựng, phát triển vững đội ngũ cán nữ tương xứng với vai trò to lớn phụ nữ yêu cầu khách quan, nội dung quan trọng chiến lược công tác cán Đảng" nhiệm vụ "xây dựng đội ngũ cán khoa học nữ có trình độ cao, cán lãnh đạo, quản lý nữ đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa" Phát triển đổi ngũ cán nữ cấp sở có ý nghĩa quan trọng, đội ngũ cán sở cần có “năng lực tổ chức vận động nhân dân thực đƣờng lối Đảng, pháp luật Nhà nƣớc, công tâm, thạo việc, tận tụy với dân, biết phát huy sức dân, không tham nhũng, khơng ức hiếp dân; trẻ hóa đội ngũ, chăm lo công tác đào tạo, bồi dƣỡng, giải hợp lý đồng sách cán sở” (Nghị Trung ƣơng 5, khóa IX Đảng đổi nâng cao chất lƣợng HTCT sở xã, phƣờng, thị trấn) Tuy nhiên, tham gia phụ nữ vào lãnh đạo quản lý nhiều hạn chế Trong hầu hết lĩnh vực, tham gia phụ nữ chƣa có đƣợc địa vị tƣơng xứng với tiềm đóng góp thực tế họ Trong lĩnh vực trị, tỷ lệ phụ nữ tham gia cấp ủy đảng thấp (ở nhiệm kỳ khóa XII, tỷ lệ cấp Trung ƣơng 10%, cấp tỉnh 13,3%, cấp huyện 14,3% cấp xã 19,69% Tỷ lệ nữ tham gia Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp không cao, nhiệm kỳ 2016 - 2021, tỷ lệ nữ đại biểu Quốc hội 26,72%, tỷ lệ nữ đại biểu Hội đồng nhân dân cấp cụ thể nhƣ sau: cấp tỉnh 26,4%, cấp huyện 27,5%, cấp xã 26,7%)… Phụ nữ Việt Nam tỏ rõ vai trò, khả năng, sức sáng tạo lĩnh vực đời sống xã hội, thích ứng hội nhập xu phát triển chung nhân loại Điều đòi hỏi phụ nữ phải nỗ lực nhiều mặt: có tri thức, có văn hóa, có kĩ sống tự lập, biết đối mặt với áp lực vƣơn lên khó khăn thử thách… Tại quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội quán triệt chủ trƣơng, sách Đảng Nhà nƣớc, năm qua, cấp uỷ đảng Quận quan tâm tập trung đạo xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nữ hệ thống trị Tuy nhiên, số cấp uỷ, quyền, cán bộ, đảng viên nhận thức hạn chế cơng tác cán nữ, có biểu tƣ tƣởng phân biệt giới nên chƣa tạo điều kiện thuận lợi cho phụ nữ vƣơn lên trƣởng thành; công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng tạo nguồn cán theo lộ trình chƣa chủ động nên nhiều nơi xảy tình trạng thiếu nguồn cán nữ kế cận có thay đổi Chế độ sách, quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ cán bộ, công chức nữ chƣa thoả đáng Công tác kiểm tra giám sát, đôn đốc thực công tác cán bộ, công chức nữ chƣa thƣờng xuyên, nghiêm túc Bên cạnh đó, số phận cán bộ, cơng chức nữ có tƣ tƣởng tự ti, chƣa mạnh dạn tích cực phấn đấu vƣơn lên khẳng định thân Những hạn chế làm ảnh hƣớng đến chất lƣợng phát triển cán bộ, công chức nữ quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội Để thúc đẩy tham gia cán công chức nữ vào lãnh đạo quản lý Việt Nam nói chung quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội nói riêng, cần nghiên cứu sách phát triển cán bộ, bao gồm sách quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, bổ nhiệm cán Việc đánh giá sách có ý nghĩa quan trọng chúng hƣớng đến việc phát triển đội ngũ cán có lực phẩm chất đáp ứng đƣợc yêu cầu công đổi mới, đẩy nhanh công nghiệp hố, đại hố đất nƣớc Cơng tác quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, bổ nhiệm cán bộ, công chức nói chung cơng tác quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, bổ nhiệm cán bộ, cơng chức nữ nói riêng địa bàn quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội năm qua, bên cạnh thành tựu đạt đƣợc bộc lộ hạn chế, yếu nhiều nguyên nhân tác động ảnh hƣởng, nguyên nhân chủ yếu hạn chế, bất cập sách quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, bổ nhiệm cán bộ, công chức Các hạn chế bất cập ảnh hƣởng trực tiếp tới xây dựng, phát triển vững đội ngũ cán nữ tƣơng xứng với vai trò to lớn phụ nữ yêu cầu khách quan, nội dung quan trọng chiến lƣợc công tác cán Quận Các hạn chế, bất cập cần phải đƣợc nghiên cứu để đề xuất giải pháp hồn thiện sách Với lý nêu học viên lựa chọn đề tài “Thực sách quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm cán bộ, công chức nữ giai đoạn 2011 – 2016 từ thực tiễn quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội” làm đề tài Luận văn thạc sĩ sách cơng, với mong muốn đóng góp phần nhỏ vào nghiệp phát triển đội ngũ cán bộ, công chức địa bàn quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội Tình hình nghiên cứu đề tài Nghiên cứu đề tài “Thực sách quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm cán bộ, công chức nữ giai đoạn 2011 – 2016 quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội” cho thấy vấn đề mới, số nhà khoa học quan tâm nghiên cứu tiếp cận theo nhiều cách với cấp độ khác nhau: - Đề tài khoa học cấp Nhà nƣớc PGS.TS Trần Đình Hoan (2002) : “Quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, nghiên cứu có hệ thống vấn đề quy hoạch cán nƣớc ta nay, đánh giá thực trạng đội ngũ cán công tác quy hoạch cán địa bàn nƣớc, ƣu điểm, hạn chế nguyên nhân thực trạng, rút số kinh nghiệm, nêu vấn đề đặt công tác quy hoạch cán nƣớc tình hình Trên sở đó, đề tài nêu phƣơng hƣớng đề xuất giải pháp chủ yếu gắn liền với loạt công tác nhằm nâng cao chất lƣợng quy hoạch cán nƣớc giai đoạn năm tiếp theo; - Tác giải Đỗ Minh Cƣơng (2009): “Quy hoạch cán lãnh đạo quản lý”, nghiên cứu đến cần thiết quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý cơng tác cán nói chung; u cầu quan điểm công tác quy hoạch Quy hoạch cán có vai trò quan trọng cơng tác cán bộ, xây dựng Đảng vững mạnh; quy hoạch cán để có kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng cán đáp ứng yêu cầu công tác tổ chức cán nói chung; - Bài viết “Giới hạn khách quan quy hoạch đào tạo cán bộ” tác giả Trƣơng Thị Bạch Yến, Tạp chí xây dựng Đảng, số chuyên đề 8-201 Tài liệu khái niệm “Giới hạn khách quan” giới hạn mà chủ thể hay đối tƣợng công tác quy hoạch, đào tạo chƣa thể vƣợt qua điều kiện, hoàn cảnh khách quan Tác giả cho thấy nguyên nhân vấn đề có liên quan đến yếu tố giới hạn khách quan việc nhận thức nhƣ cách giải giới hạn cơng tác quy hoạch, đào tạo cán là: Dân chủ hóa, cơng khai hố công tác quy hoạch, đào tạo Thu hẹp giới hạn khách quan; - Báo cáo “Sự tham gia phụ nữ vai trò lãnh đạo quản lý Việt nam” UNDP nêu bật xu hƣớng tham gia phụ nữ quan phủ Việt Nam, mơ tả tổng quan khung pháp lý liên quan đến vai trò lãnh đạo phụ nữ, đồng thời thảo luận thách thức rào cản phụ nữ khu vực nhà nƣớc Báo cáo rà sốt phân tích kết nghiên cứu báo cáo gần phủ tham gia phụ nữ lĩnh vực sách Báo cáo nhấn mạnh, Việt Nam đạt đƣợc nhiều tiến đáng kể thúc đẩy bình đẳng giới trao quyền cho phụ nữ, khoảng cách mục tiêu kỳ vọng đƣợc đề cập văn phủ với số thực tế tham gia phụ nữ Mặc dù số Phát triển giới Việt Nam cho thấy, Việt Nam đạt đƣợc tiến triển thu hẹp khoảng cách bất bình đẳng giới, nhƣng lĩnh vực tham gia lãnh đạo phụ nữ nữ, tỷ lệ lãnh đạo nữ khu vực nhà nƣớc thấp; - Luận văn tốt nghiệp cao cấp lý luận (2004) “Chính sách ĐCSVN công tác cán nữ thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Nghiêm Thị Tấn; hệ thống hóa quan điểm Hồ Chí Minh, Đảng Nhà nƣớc vị trí, vai trò cán nữ nghiệp cách mạng Việt Nam Trên sở phân tích thực trạng đội ngũ cán nữ tham gia lãnh đạo, quản lý nhƣ phân tích nguyên nhân tác động tích cực, tiêu cực công tác cán bộ, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm tăng cƣờng bình đẳng giới thời kỳ CNH, HĐH đất nƣớc - Tác giả Võ Thị Mai: “Bình đẳng giới Việt Nam: Một vài vấn đề thực sách cán nữ” – tạp chí Nghiên cứu gia đình giới năm 2013; “Vấn đề sử dụng nhân tài cán nữ lãnh đạo quản lý hệ thống trị” tạp chí Nghiên cứu gia đình giới số 3/2013; Bài viết bàn vấn đề sử dụng nhân tài giới nữ vào vị trí lãnh đạo, quản lý hệ thống trị, nhấn mạnh đến việc làm khắc phục rào cản cán nữ tham gia vào vị trí lãnh đạo cấp cao đề xuất số giải pháp vấn đề Theo tác giả, nhà lãnh đạo cán nữ phẩm chất nhân tài, họ có phẩm chất mang đặc thù giới nữ nói riêng, vậy, đòi hỏi nhà lãnh đạo, quản lý, nhà hoạch định sách phải biết phát hiện, đào tạo, trọng dụng tôn vinh nhân tài nữ, tạo cho họ môi trƣờng, để làm việc cống hiến; - Bài viết: “Phụ nữ làm lãnh đạo khu vực công Việt Nam” tác giả Vũ Mạnh Lợi, Tạp chí Nghiên cứu gia đình giới, số chuyên đề 04/2011 Tác giả nghiên cứu dựa vào nguồn số liệu Tổng điều tra Nông thôn, Nông nghiệp Thủy sản năm 2006, số liệu quan công bố trang Thông tin điện tử Quốc hội Việt Nam ngành, tác giả phân tích thực trạng phụ nữ làm lãnh đạo khu vực công Việt Nam Kết phân tích cho thấy phụ nữ có đại diện lãnh đạo tất CHƢƠNG PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH QUY HOẠCH, ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG, BỔ NHIỆM CÁN BỘ, CÔNG CHỨC NỮ TẠI QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 3.1 Phƣơng hƣớng nâng cao hiệu thực sách quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, bổ nhiệm đối cán bộ, công chức nữ Nghị Trung ƣơng khóa VII chiến lƣợc cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc chủ trƣơng: “Đổi hoàn thiện hệ thống sách cán bộ” ba nhóm sách lớn: sách đào tạo bồi dƣỡng cán bộ; sách sử dụng quản lý cán bộ; sách đảm bảo lợi ích vật chất động viên tinh thần Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng ta khẳng định: “Đối với phụ nữ, nâng cao trình độ mặt đời sống vật chất, tinh thần, thực bình đẳng giới…Bồi dưỡng, đào tạo để phụ nữ tham gia ngày nhiều vào hoạt động xã hội, quan lãnh đạo quản lý cấp”; “Tiếp tục đổi công tác cán với mục tiêu xây dựng đội ngũ cán có lĩnh trị vững vàng, có đạo đức, lối sống lành mạnh, khơng quan liêu, tham nhũng, lãng phí; có tư đổi mới, sáng tạo, có kiến thức chun mơn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH có tinh thần đồn kết, hợp tác, ý thức tổ chức, kỷ luật cao phong cách làm việc khoa học, tơn trọng tập thể, gắn bó với nhân dân, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm Đội ngũ cán phải đồng bộ, có tính kế thừa phát triển, có số lượng cấu hợp lý”; “Các cấp ủy, tổ chức đảng phải bám sát nội dung, nhiệm vụ chiến lược cán để đạo, kiểm tra việc thực hiện; chủ động tổ chức sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm đề xuất, kiến nghị giải vấn đề vướng mắc” 62 Dựa sở đó, Quận Thanh Xuân tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quán triệt thực có hiệu Nghị 11-NQ/TW ngày 27 tháng năm 2007 Bộ Chính trị (khóa X) Chƣơng trình hành động số 21-CTr/TU Thành ủy Hà nội (Khóa XIV) “Về cơng tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước”, thực sách quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, bổ nhiệm cán bộ, công chức nữ cần ý số vấn đề sau: Một là, tạo chuyển biến nhận thức cấp ủy đảng, tập thể lãnh đạo quan, đơn vị địa bàn quận Thanh Xuân tầm quan trọng việc thực sách quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng bổ nhiệm cán bộ, công chức nữ Hai là, đẩy mạnh cơng tác tun truyền, phổ biến sách đến tầng lớp nhân dân; thực cơng khai sách để ngƣời biết, bàn, thực kiểm tra sách Ba là, hồn thiện sách quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, bổ nhiệm cán bộ, công chức nữ quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội Bốn là, tăng cƣờng nguồn lực việc thực sách quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, bổ nhiệm cán bộ, công chức nữ quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội Năm là, đổi mới, lựa chọn phƣơng pháp hợp lý, phân công trách nhiệm cụ thể cho tổ chức, cá nhân có liên quan tổ chức thực sách quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, bổ nhiệm cán bộ, công chức nữ quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội Sáu là, xây dựng tiêu chuẩn cụ thể sở đảm bảo tiêu chuẩn định chức danh số chuẩn cụ thể vị trí, cần quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, bổ nhiệm đối cán bộ, công chức 63 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu thực sách quy hoạch, đào tào, bồi dƣỡng, bổ nhiệm cán bộ, công chức nữ quận Thanh Xuân 3.2.1 Đổi nhận thức đầy đủ ý nghĩa, tầm quan trọng tổ chức thực sách quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, bổ nhiệm cán bộ, cơng chức nữ Thƣờng xun, tích cực tuyên truyền nâng cao nhận thức cấp ủy Đảng quan quản lý cán bộ, công chức tầm quan trọng sách quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, bổ nhiệm cán bộ, cơng chức nói chung cán bộ, cơng chức nữ nói riêng; xác định công tác cán nhiệm vụ trọng tâm, thƣờng xuyên liên tục Phụ nữ, với tỷ lệ chiếm 50% lực lƣợng lao động xã hội để phát huy vai trò lực lƣợng phải có đội ngũ cán bộ, lãnh đạo nữ giới, có phụ nữ hiểu sâu sắc tâm tƣ, nguyện vọng đồng cảm với phụ nữ Đội ngũ cán bộ, công chức nữ quận Thanh Xuân góp phần thực thắng lợi đƣờng lối, chủ trƣơng Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc, thị, nghị cấp Đảng quận; đảm bảo sống vật chất, tinh thần nhân dân; đảm bảo an ninh trật tự sống bình yên nhân dân địa bàn quận Vai trò nữ giới cƣơng trị lãnh đạo đứng đầu tổ chức, quan, đơn vị ngày đƣợc đánh giá cao, góp phần trực tiếp thay đổi nhận thức xã hội vai trò nữ giới HTCT Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh có đƣa phụ nữ tham gia hoạt động trị, kinh tế, xã hội đảm bảo quyền bình đẳng thực cho phụ nữ Muốn phải tôn trọng phụ nữ, phải quan tâm đến phụ nữ, phải tính đến đặc thù lao động nữ, phải thực phân công, xếp lại lao động toàn xã hội, mở rộng dịch vụ xã hội, tổ chức đời sống phụ nữ có thời gian học tập tham gia công tác xã hội Bác rõ: Phải đặc biệt ý đến sức lao động phụ nữ Phụ nữ đội 64 qn lao động đơng, phải giữ gìn sức khoẻ cho phụ nữ để chị em tham gia sản xuất đƣợc tốt Trƣớc xa, ngƣời dặn lại Di chúc: “Đảng Chính phủ phải có kế hoạch thiết thực đề bồi dưỡng, cất nhắc giúp đỡ để ngày thêm nhiều phụ nữ phụ trách công việc, kể công việc lãnh đạo” Bên cạnh đó, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: Để có bình đẳng thực nam nữ điều kiện thuận lợi mà Đảng, Nhà nƣớc xã hội tạo phụ nữ quan trọng, song điều có ý nghĩa định phấn đấu, nỗ lực, khẳng định thân chị em Ngƣời rõ: “Lợi quyền phụ nữ cần thực bảo đảm, thân phụ nữ phải đấu tranh tự cường, tự lập để giữ lấy lợi quyền mình” Ngƣời dặn: Mỗi ngƣời tất phụ nữ phải hăng hái nhận lấy trách nhiệm ngƣời chủ đất nƣớc, tức phải sức tăng gia sản xuất thực hành tiết kiệm vẻ vang đó, phụ nữ ta phải xố bỏ tâm lý tự ti, ỷ lại, phải có ý nghĩa tự lập, tự cƣờng, phải nâng cao lên trình độ trị, văn hố, kỹ thuật Để thực bình đẳng với nam giới, đòi hỏi tự khẳng định lực, vai trò chị em gia đình nhƣ ngồi xã hội Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ, phụ nữ Việt Nam nói chung cán nữ nói riêng có vai trò khơng thua nam giới đƣợc tạo điều kiện thuận lợi 3.2.2 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền đƣờng lối, chủ trƣởng Đảng pháp luật Nhà nƣớc sách quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, bổ nhiệm cán bộ, cơng chức nữ Đa dạng hóa hình thức tuyên truyền; phổ biến, quán triệt sâu rộng Nghị 11-NQ/TW ngày 27/4/2007 Bộ Chính trị (khóa X) Nghị Đảng liên quan đến công tác cán nữ tới toàn thể đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức, ngƣời lao động thuộc quận Thanh Xuân quản lý tầng lớp nhân dân địa bàn quận 65 Cần đƣa nội dung thực sách quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, bổ nhiệm cán bộ, cơng chức nói chung cán bộ, cơng chức nữ nói riêng vào nội dung sinh hoạt Chi bộ, giao ban định kỳ cấp ủy đảng tổ chức trị xã hội, tổ chức tìm hiểu quan điểm, chủ chƣơng Đảng vê cơng tác cán nữ Đa dạng hóa công tác tuyên truyền qua phƣơng tiện thông tin đại chúng nhƣ cổng thông tin điện tử quan, loa phát phƣờng, bảng tin KDC, đơn vị, quan tạo đồng thuận tích cực tham gia cán bộ, công chức, viên chức, ngƣời lao động nhân dân địa phƣơng Hội LHPN, tổ chức Cơng đồn, Ban tiến phụ nữ cấp tổ chức tuyên truyền thông qua Hội nghị quán triệt chủ trƣơng Đảng, sách pháp luật Nhà nƣớc có liên quan đến công tác cán nữ nhƣ tổ chức Hội nghị quán triệt, lớp tập huấn kỹ năng, buổi tọa đàm “Tuyên truyền bình đẳng giới xây dựng hạnh phúc gia đình CNVCLĐ” qua cân trách nhiệm nam nữ gia đình, việc chia sẻ, động viên, tạo điều kiện, hỗ trợ học tập, công tác tham gia hoạt động công tác xã hội… Các cấp ủy đảng cần xóa bỏ định kiến giới cơng tác quy hoạch cán bộ; không đƣợc xem nhẹ lực, trình độ cán nữ, tạo sân chơi bình đẳng, tạo hội cho phụ nữ khẳng định, vị trí, vai tò xã hội 3.2.3 Hồn thiện sách quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, bổ nhiệm cán bộ, công chức nữ quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội 3.2.3.1 Hoàn thiện giải pháp, cơng cụ thực sách * Giải pháp tiêu chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, cơng chức - Về phẩm chất trị: có lĩnh trị vững vàng, trung thành với lý tƣởng cách mạng, tin tƣởng tuyệt đối tâm thực thắng lợi công đổi Đảng khởi xƣớng lãnh đạo 66 - Về phẩm chất đạo đức, lối sống: có phẩm chất đạo đức cách mạng, lối sống giản dị, lành mạnh, gƣơng mẫu công tác sinh hoạt, có ý thức kỷ luật tốt, chấp hành nghiêm túc nội quy, quy chế làm việc quan, đơn vị, tổ chức Gần gũi với nhân dân, đƣợc nhân dân tín nhiệm Giữ gìn tinh thần đồn kết nội bộ, biết phát huy dân chủ, trí tuệ đội ngũ đảng viên, công chức nhân dân Kiên đấu tranh biểu tiêu cực, tệ tham nhũng, quan liêu, cửa quyền, hách dịch - Về trình độ, lực: nắm vững quan điểm, chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc, phải khẳng định đƣợc vai trò làm chủ vị trí đảm nhận, phụ trách Có lực quản lý, điều hành công việc, kiểm tra, giám sát khoa học; có khả xây dựng, tổ chức máy hoạt động có hiệu quả, đồn kết, phát huy sức mạnh tập thể lực nhân viên dƣới quyền Biết lắng nghe, tiếp thu ý kiến trao đổi cán bộ, đảng viên nhân dân - Quan hệ với quần chúng nhân dân: giữ mối quan hệ mật thiết, gắn bó với nhân dân, đƣợc nhân dân tín nhiệm Gần dân để nắm bắt ý kiến, phản ánh dƣ luận xã hội quan tâm để có phƣơng án tham mƣu, giải Ngoài chức danh, vào chức năng, nhiệm vụ tổ chức, đơn vị có tiêu chuẩn cụ thể * Giải pháp hồn thiện sách tiền lương Đây vấn đề lớn tạo nhiều tâm tƣ, thắc mắc đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung cán bộ, cơng chức nữ nói riêng Khơng nên để tình trạng cán bộ, cơng chức làm việc tích cực hƣởng lƣơng nhƣ cơng chức trung bình yếu Để cán bộ, công chức yên tâm làm việc, đóng góp vào phát triển tổ chức, đơn vị tiền lƣơng phải nguồn thu nhập chính, chủ yếu, đảm bảo cho cán bộ, công chức đủ sống, có mức sống trung bình xã hội Cần xác định ngạch lƣơng, bậc lƣơng cho cán bộ, công chức lo toan việc kiếm tiền bên ngồi để ni 67 sống thân gia đình Việc cải cách tiền lƣơng nhằm kích thích phấn đấu, vƣơn lên cán bộ, công chức tích cực rèn luyện, tu dƣỡng, học tập nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ * Giải pháp tạo nguồn để quy hoạch Căn vào chức năng, nhiệm vụ, vào yêu cầu công tác để rà soát, xếp lại đội ngũ cán phòng, ban, quan, đơn vị đảm bảo đủ số lƣợng cán lãnh đạo chuyên viên, tỷ lệ nữ để đáp ứng yêu cầu ngày cao nhiệm vụ trị đƣợc phân cơng Xây dựng quy hoạch nguồn tổng thể đội ngũ cán quận Xây dựng quy hoạch nguồn cán chủ chốt theo nhóm chức danh, theo nhiệm kỳ, phấn đấu cho nhóm chức danh đạt hệ số từ trở lên Xây dựng quy hoạch cán gắn với đào tạo, bồi dƣỡng cán phân công cán thực tế sở Tăng cƣờng quản lý theo quy hoạch, đồng thời tiến hành rà soát, bổ sung quy hoạch cán đƣa khỏi diện quy hoạch cán không đáp ứng đƣợc yêu cầu chức nhiệm vụ giai đoạn tới * Giải pháp đào tạo, bồi dưỡng Sau quy hoạch cán bộ, công chức nữ, cần xây dựng kế hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng theo giai đoạn nhƣ: năm, nhiệm kỳ… Cần ý tâm lý đối tƣợng đào tạo nữ: vừa tham gia hoạt động, công tác xã hội, vừa đảm nhận thiên chức làm vợ, làm mẹ, phải sinh nở, nuôi nhỏ độ tuổi trung bình 25 – 35 tuổi cần phải quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi cho chị em tích cực học tập, nâng cao trình độ nghiệp vụ chun mơn đáp ứng đƣợc thời kỳ đẩy mạnh CNH – HĐH đất nƣớc theo tinh thần Nghị số 11-NQ/TW năm 2007 Bộ Chính trị Về quản lý Nhà nƣớc chun mơn nghiệp vụ: Yêu cầu đồng chí đảm nhận chức danh Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND - UBND cấp phƣờng, đồng chí trƣởng, phó phòng, ban chun mơn nghiệp vụ UBND 68 quận phải đƣợc đào tạo, bồi dƣỡng chƣơng trình quản lý Nhà nƣớc nói chung chuyên ngành phù hợp với công việc đảm nhận Về lý luận trị: khuyến khích đội ngũ cán tự học tập nâng cao nhận thức trị, đồng thời phấn đấu đội ngũ cán chủ chốt thuộc diện Ban Thƣờng vụ Quận ủy quản lý 100% có trình độ từ Trung cấp lý luận trị trở lên Phấn đấu 100% đồng chí quận ủy viên, trƣởng phòng, ban, ngành, đồn thể quận có trình độ cử nhân trị cao cấp lý luận trị Về đào tạo tập trung: cử cán tham gia khóa học tập trung Trung ƣơng Thành phố theo tiêu đƣợc phân bổ Sau học xong đƣợc bố trí cơng việc tƣơng đƣơng cao trƣớc học Khuyến khích tạo điều kiện hỗ trợ phần kinh phí cho đội ngũ cán có nguyện vọng tự học tập nâng cao trình độ lý luận trị, chun mơn, học văn đại học thứ học cao học mà chuyên môn gắn với lĩnh vực công tác đảm nhận Đẩy mạnh bồi dƣỡng kiến thức quốc phòng đội ngũ cán quận theo đối tƣợng Đồng thời có kế hoạch bồi dƣỡng nâng cao kỹ thao tác sử dụng, khai thác, ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ cho công việc Nâng cao chất lƣợng bồi dƣỡng cán Trung tâm BDCB quận, theo hƣớng tăng cƣờng lớp chuyên đề lớp kỹ nghiệp vụ Đặc biệt quan tâm việc bồi dƣỡng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho cán công chức thông qua công việc thực tế hàng ngày Bên cạnh việc đào tạo, bồi dƣỡng kỹ năng, nghiệp vụ chuyên môn, cần phải đặc biệt làm tốt công tác bồi dƣỡng phẩm chất, đạo đức cho đội ngũ cán cơng chức nói chung Việc đào tạo, bồi dƣỡng phải vào vị trí việc làm, tiêu chuẩn chức danh, chức vụ lãnh đạo, quản lý, tiêu chuẩn ngạch công chức 69 Xác định rõ trách nhiệm quan, tổ chức, đơn vị nguồn kinh phí đào tạo, bồi dƣỡng công chức Xác định rõ trách nhiệm quyền lợi cán bộ, công chức đào tạo, bồi dƣỡng Nâng cao chất lƣợng giảng dạy, nội dung chƣơng trình, khóa đào tạo nhằm trang bị cho cán bộ, công chức, học viên kiến thức cần thiết, thực tiễn cao sử dụng kỹ thuật cơng nghệ cao vào q trình đào tạo, bồi dƣỡng * Giải pháp bổ nhiệm, bổ nhiệm lại Bổ nhiệm bổ nhiệm lại phải xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ tổ chức, quan, đơn vị; vào kết công tác, phẩm chất, lực sở trƣờng cán Đồng thời đảm bảo ổn định, tính kế thừa phát triển đội ngũ cán bộ, nâng cao chất lƣợng hiệu hoạt động tổ chức, quan, đơn vị Xem xét miễn nhiệm cán bị kỷ luật khơng hồn thành nhiệm vụ * Giải pháp nâng cao nhận thức cho cán bộ, công chức nữ Để thực tốt sách quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, cơng chức nữ, ngồi yếu tố bên ngồi thân cán bộ, cơng chức nữ cần phải phấn đấu nâng cao vị thế, khẳng định vị trí xã hội, thể qua mặt sau: - Cán bộ, công chức nữ chủ động, tích cực học tập nâng cao trình độ lý luận trị nghiệp vụ chun mơn - Cán bộ, công chức nữ thƣờng xuyên tu dƣỡng, rèn luyện đạo đức, phẩm chất, có lối sống lành mạnh - Cán bộ, công chức nữ cần nhận thức đƣợc vị ngƣời phụ nữ giai đoạn đẩy mạnh CNH – HĐH đất nƣớc, xóa bỏ tƣ tị, rào cản, định kiến giới không phù hợp 70 3.2.3.2 Tăng cường nguồn lực việc thực sách quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm cán bộ, cơng chức nữ Tích cực đào tạo, bồi dƣỡng, khơng ngừng nâng cao trình độ chun môn, nghiệp vụ, kỹ đội ngũ trực tiếp tham mƣu tham gia tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát việc thực sách quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, cơng chức nữ Ban tổ chức Quận ủy Phòng Nội vụ quận Tăng cƣờng đầu tƣ, cung cấp hệ thống trang thiết bị đại đảm bảo yêu cầu tổ chức thực sách đào tạo, bồi dƣỡng Thực chế tự chủ tài chính, tự chịu trách nhiệm để đảm bảo đủ nguồn lực thực sách quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, bổ nhiệm cán bộ, công chức nữ đƣợc thƣờng xuyên, liên tục hiệu cao Nói cách khác, nguồn lực tài có ý nghĩa định đến thành công hay thất bại việc thực kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức Chúng ta cần đầu tƣ thích đáng đầu tƣ “đúng” cho hoạt động đào tạo đào tạo lại Vì vậy, hàng năm Lãnh đạo Quận ủy – HĐND – UBND quận vào quy hoạch đội ngũ cán bộ, công chức để đạo Phòng Tài – Kế tốn thuộc quận xây dựng dự tốn tài đáp ứng u cầu cơng tác Tài cho cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng phải đƣa vào kế hoạch ngân sách Quận từ đầu năm Đối với đồng chí tích cực tham gia cơng tác học tập bồi dƣỡng nâng cao trình độ, Quận cần thực chế độ khen thƣởng, khuyến khích vật chất (tiền thƣởng, nâng lƣơng, ) khuyến khích tinh thần (nêu gƣơng, tặng danh hiệu thi đua, ) Về phía cán bộ, lãnh đạo, quản lý quán triệt quan điểm, tƣ tƣởng tham gia đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ vừa quyền nghĩa vụ thân việc học Đây đầu tƣ cho việc phát triển cá nhân cán bộ, công chức 71 Kết luận chƣơng Từ kết quả, hạn chế vấn đề đặt thực sách quy hoach, đào tạo, bồi dƣỡng, bổ nhiệm cán bộ, công chức nữ, luận văn nêu đƣợc phƣơng hƣớng đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực sách quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng bổ nhiệm cán bộ, cơng chức nữ với nhóm giải pháp: Đổi nhận thức đầy đủ ý nghĩa, tầm quan trọng tổ chức thực sách quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, bổ nhiệm cán bộ, công chức nữ Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, đa dạng hóa hình thức tun truyền; phổ biến, qn triệt sâu rộng Nghị 11-NQ/TW Bộ Chính trị (khóa X) Nghị Đảng liên quan đến cơng tác cán nữ tới tồn thể đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức, ngƣời lao động thuộc quận Thanh Xuân quản lý tầng lớp nhân dân địa bàn quận Hồn thiện sách quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, bổ nhiệm cán bộ, công chức nữ quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội Tăng cƣờng nguồn lực việc thực sách quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, bổ nhiệm cán bộ, cơng chức nữ Việc thực nhóm giải pháp sở để nâng cao hiệu việc thực sách quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, bổ nhiệm cán bộ, công chức nữ 72 KẾT LUẬN Đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung đội ngũ cán bộ, cơng chức nữ nói riêng có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng máy nhà nƣớc, ngƣời đƣa chủ trƣơng Đảng, sách pháp luật Nhà nƣớc vào sống; lực lƣợng có đóng góp quan trọng trình đẩy mạnh CNH – HĐH đất nƣớc, q trình hội nhập phát triển góp phần xây dựng quận Thanh Xuân, Thủ đô Đất nƣớc ngày văn minh, giàu đẹp Thực sách quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, bổ nhiệm cán bộ, công chức nữ khâu quan trọng công tác cán bộ, nhằm tạo nên đội ngũ cán bộ, công chức nữ đáp ứng đƣợc yêu cầu thực thắng lợi nhiệm vụ trị quan, tổ chức đơn vị Qua 20 năm xây dựng phát triển, cơng tác cán nói chung cơng tác cán nữ nói riêng quận Thanh Xuân có nhiều chuyển biến tích cực Tuy nhiên, việc thực sách quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, bổ nhiệm cán bộ, cơng chức nữ bộc lộ số tồn tại, hạn chế, luận văn đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực sách Mỗi giải pháp giữ vị trí quan trọng trình thực hiện, giải pháp phát huy hiệu thực chúng cách đồng linh hoạt điều kiện cụ thể Thực sách quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức nữ giai đoạn nhiệm vụ quan trọng để thực tốt nhiệm vụ phải có đầu tƣ quy mô thời gian Tuy nhiên, kiến thức trình độ tác giả hạn chế nên luận văn nhiều thiếu sót, tác giả mong nhận đƣợc góp ý, trao đổi nhà khoa học, thầy cô để luận văn đƣợc hoàn thiện hơn./ 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tổ chức Trung ƣơng (1998), “Quan điểm, sách đào tạo sử dụng cán bộ, thực trạng, nguyên nhân giải pháp, Báo cáo chun đề” Hồng Chí Bảo (2012), “Thực tốt sách cán bộ, thành phố giải pháp động lực góp phần đẩy lùi suy thối, tư tưởng, trị, đạo đức, lối sống” Bộ Chính trị (2007), Nghị 11-NQ/TW, “Công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Bộ Chính trị (2014), Chỉ thị 36-CT/TW, “về đại hội Đảng cấp tiến tới Đại hội đại biểu tồn tồn quốc lần thứ XII Đảng” Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP “Quy định đào tạo, bồi dưỡng công chức” Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), “Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI” Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), “Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII” Đỗ Phú Hải (2014), “Chính sách cơng theo tinh thần Hiến pháp năm 2013”, Tạp chí Khoa học xã hội, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam Đỗ Phú Hải (2014), “Khái niệm Chính sách cơng”, Tạp chí Lý luận trị (số 02) 10 Đỗ Phú Hải (2014), “Suy nghĩ sách cơng Việt Nam”, Tạp chí Cộng sản, Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng Cộng sản Việt Nam(7/2014) 11 Đỗ Phú Hải (2014), Xây dựng sách cơng: “Vấn đề, giải pháp yếu tố ảnh hưởng”, Lý luận trị, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia HCM (số 05) 74 12 Đỗ Phú Hải, (2012), Đề tài cấp sở: “Quy trình sách cơng Việt Nam vấn đề lý luận thực tiễn” 13 Đỗ Phú Hải (2013), Tài liệu học phần đánh giá sách cơng “Đánh giá sách cơng Việt Nam: Những vấn đề lý luận thực tiễn”, Khoa học xã hội, 2013 14 Lê Mai Chi (2001), Những vấn đề sách quy trình sách, Nxb Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh 15 Hội Liên hiệp phụ nữ quận Thanh Xuân (2016), “Văn kiện Đại hội Hội LHPN quận Thanh Xuân lần thứ IV (nhiệm kỳ 2011 - 2016)”, Hà Nội 16 Hội Liên hiệp phụ nữ quận Thanh Xuân (2016), “Văn kiện Đại hội Hội LHPN quận Thanh Xuân lần thứ V (nhiệm kỳ 2016 – 2021)”, Hà Nội 17 Hà Thị Khiết (2006), Công tác cán nữ tình hình mới, tạp chí Cộng sản, số 18 Quận uỷ Thanh Xuân (2007), “Quyết định tiêu chuẩn chức danh cán lãnh đạo diện Ban Thường vụ Quận uỷ quản lý” 19 Quận uỷ Thanh Xuân (2009), “Quyết định Ban hành quy chế bổ nhiệm cán giới thiệu cán ứng cử” 20 Quận uỷ Thanh Xuân (2010), “Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng Quận Thanh Xuân lần thứ IV (nhiệm kỳ 2010 - 2015)”, Hà Nội 21 Quốc hội (2006), Luật số 73/2006/QH11, “Luật Bình đảng giới” 22 Quốc hội (2008), Luật số 22/2008/QH12, “Luật Cán bộ, công chức” 23 PGS.TS Văn Tất Thu (2014), “Năng lực thực sách công, vấn đề lý luận thực tiễn”, Tạp chí Tổ chức Nhà nƣớc, Hà Nội 24 Thủ tƣớng Chính phủ (2011), Quyết định số 1216/QĐ-TTg, “Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011-2020” 25 Thủ tƣớng Chính phủ (2011), Quyết định số 579/QĐ-TTg, “Chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011 – 2020” 75 Tài liệu tiếng Anh 26 Amy DeGroff, Magaret Cargo (2009), Policy Implementation: Implications for Evaluation, New Directions For Evaluation, No 124, pg 47-49 27 Barslund, M & Tarp, F., 2008, Formal and Informal Rural Credit in Four Provinces of Vietnam Journal of Development Studies, 44:4, pg 485-503 28 Khan K., n.d, Knowlegde, Approaches and Practices in Poverty Alleviation: Pakistan Poverty Alleviatioon Fund (PPAF) 29 Michael Howlett, M Ramesh (1995), Studying Public Policy: Policy Cycles and Policy Subsystems, Oxford University Press 30 Millicent Aldo (2011), Externally Assisted Development Projects in Africa: Implementation and Public Policy, Dissertation for the Degree of Doctor of Philosophy in Nelson Mandela School of Public Policy and Urban Affairs 31 Najam, A (1995) Learning from the literature on policy implementation: A Synthesis Perspective 32 Paul Berman (1978), The Study of Macro and Micro Implementation of Social Policy, The Rand Corporation 33 Schuler, S R and Hashemi, S M and Riley, A P (1997), The influence of women’s changing roles and status in Bangladesh’s fertility transition: evidence from a study of credit programs and contraceptive use, World Development 25(4), pg 563-576 76 ... thực tiễn thực sách quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, bổ nhiệm cán bộ, công chức nữ Chƣơng 2: Thực trạng thực sách quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, bổ nhiệm cán bộ, công chức nữ giai đoạn 2011 – 2016. .. quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, bổ nhiệm cán bộ, công chức nữ - Phân tích làm rõ sách phát quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, bổ nhiệm cán bộ, công chức nữ giai đoạn 2011 – 2016 quận Thanh Xuân, thành. .. Thanh Xuân, thành phố Hà Nội - Đánh giá thực trạng việc thực sách quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, bổ nhiệm cán bộ, công chức nữ giai đoạn 2011 – 2016 quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội - Đƣa nhu