Quản lý các dự án đầu tư tại phòng Quản lý dự án Viễn thông Quảng Nam.

Hệ thống hoá cơ sở lý luận khoa học về dự án đầu tư, quản lý các dự án đầu tư trong lĩnh vực viễn thông Làm rõ, chỉ ra các đặc điểm của công tác Quản lý các dự án đầu tư trong lĩnh vực viễn thông, những nhân tố tác động; các điều kiện để thực hiện hiệu quả công tác quản lý các dự án đầu tư bao gồm các yếu tố chủ quan và khách quan Phân tích thực trạng công tác quản lý các dự án đầu tư tại phòng Quản lý dự án Viễn thông Quảng Nam. Làm rõ những mặt hạn chế còn tồn tại trong các hoạt động: Quản lý các dự án hàng năm; quy trình quản lý các dự án đầu tư và phân tích các nguyên nhân của những hạn chế đó Đề xuất các giải pháp với những luận điểm và phương pháp cụ thể phù hợp với cơ sở khoa học, những quy định pháp luật hiện hành và đặc điểm kinh doanh của doanh nghiệp nhằm hoàn thiện công tác Quản lý các dự án đầu tư tại phòng quản lý các dự án Viễn thông Quảng Nam.

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - PHAN VĂN VĨNH QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI PHÒNG QUẢN LÝ DỰ ÁN - VIỄN THÔNG QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - PHAN VĂN VĨNH QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI PHÒNG QUẢN LÝ DỰ ÁN - VIỄN THÔNG QUẢNG NAM Chuyên ngành: QUẢN TRỊ KINH DOANH Mã số: 60340102 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS.TRƯƠNG MINH ĐỨC XÁC NHẬN CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội – 2015 LỜI CẢM ƠN Lời tác giả luận văn xin chân thành gửi lời cảm ơn sâu sắc đến tất thầy cô giáo, giảng viên khoa Quản trị kinh doanh Trường Đại học kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội Trên sở hướng dẫn trường Đại học kinh tế, kinh nghiệm tích lũy q trình cơng tác nhiều năm Viễn thông Quảng Nam, với vốn kiến thức học qua tìm hiểu, nghiên cứu tài liệu, văn quy định pháp luật, Nhà nước, Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam, báo, viết tạp chí chuyên ngành lĩnh vực đầu tư xây dựng bản, lựa chọn đề tài luận văn tốt nghiệp thạc sĩ quản trị kinh doanh với tên đề tài “Quản lý dự án đầu tư phòng Quản lý dự án - Viễn thơng Quảng Nam ” Do thời gian nghiên cứu có hạn, vấn đề nghiên cứu rộng phức tạp, hiểu biết khả phân tích nghiên cứu thân hạn chế, giúp đỡ to lớn thầy cô giáo đặc biệt hướng dẫn nhiệt tình thầy giáo TS Trương Minh Đức, đề tài chắn tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận góp ý chia sẻ thầy giáo, giáo người quan tâm đến lĩnh vực quản lý dự án đầu tư xây dựng để đề tài nghiên cứu hoàn thiện Tác giả luận văn xin bày tỏ lòng biết ơn tồn thể Nhà trường, tất giáo viên thầy hướng dẫn tận tình giúp đỡ tác giả hồn thiện nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn! CAM KẾT Tôi tên Phan Văn Vĩnh, tác giả luận văn xin cam kết đề tài: Quản lý dự án đầu tư phòng Quản lý dự án - Viễn thơng Quảng Nam tơi tự nghiên cứu thực hướng dẫn, giúp đỡ Tiến sĩ Trương Minh Đức, Giảng viên khoa Quản trị kinh doanh trường Đại học kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, Luận văn không chép luận văn chưa công bố lần Tôi xin chịu trách nhiệm nội dung lời cam kết Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Phan Văn Vĩnh TÓM TẮT Trong hoạt động kinh doanh dịch vụ Viễn thông, công tác quản lý dự án đầu tư đóng vai trò quan trọng Đầu tư thực dự án đảm bảo cho doanh nghiệp Viễn thông phát triển dịch vụ, củng cố lực mạng lưới viễn thơng có ứng dụng công nghệ tiên tiến phục vụ nhu cầu khách hàng, xã hội cạnh tranh thắng lợi trước đối thủ điều kiện thị trường ngày bị chia sẻ Quản lý dự án đầu tư lĩnh vực viễn thông đảm bảo cho doanh nghiệp hoàn thành nhiệm vụ kinh doanh, dự án đầu tư thực hiệu quả, tuân thủ quy định pháp luật hành quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, quản lý sử dụng vốn nhà nước, chất lượng cơng trình xây dựng… đồng thời ngăn ngừa thất thốt, lãng phí, sai phạm xảy hoạt động đầu tư xây dựng Với tầm quan trọng trên, tác giả chọn đề tài “Quản lý dự án đầu tư phòng Quản lý dự án Viễn thông Quảng Nam ” để nghiên cứu, đánh giá thực trạng nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư lĩnh vực viễn thông Viễn thông Quảng Nam Qua đề tài tác giả hệ thống hóa sở lý luận khoa học quản lý dự án đầu tư lĩnh vực viễn thơng, làm rõ tiêu chí đánh giá chất lượng, hiệu công tác quản lý dự án đầu tư Đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư phòng Quản lý dự án Viễn thông Quảng Nam giai đoạn từ năm 2009 đến năm 2013; từ rút nguyên nhân hạn chế đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư Viễn thông Quảng Nam DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Stt Viết tắt Nguyên nghĩa BTS Thông tin di động BCKTKT Báo cáo kinh tế kỹ thuật DAĐT Dự án đầu tư DNNN Doanh nghiệp Nhà nước DV-KH Dịch vụ khách hàng KHKD Kế hoạch kinh doanh KTTCTK Kế tốn tài thống kê NSNN Ngân sách nhà nước QLDA Quản lý dự án 10 QLM-DV Quản lý mạng – dịch vụ 11 TCTH Tổ chức tổng hợp 12 TTVT Trung tâm viễn thông 13 VNPT Tập đồn Bưu viễn thơng Việt Nam 14 15 VNPT Quảng Nam VT-CNTT Viễn thông Quảng Nam Viễn thông - Công nghệ thông tin DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Bảng 3.6 Tên bảng Số lượng dự án tổng vốn đầu tư giai đoạn 2009 -2013 củaViễn thông Quảng Nam Cơ cấu vốn đầu tư theo chương trình đầu tư giai đoạn 2009 -2013 Viễn thông Quảng Nam Bảng kế hoạch đầu tư vốn phân cấp giai đoạn 2009 -2013 Bảng thống kê sử dụng vốn đầu tư cho dự án đầu tư Viễn thông Quảng Nam giai đoạn 2009-2013 Bảng quản lý vốn sử dụng vốn dự án giai đoạn 2009-2013 - Viễn thông Quảng Nam Bảng số liệu tình hình quản lý chất lượng giai đoạn chuẩn bị thực dự án Trang 39 41 45 49 51 54 giai đoạn 2009-2013 - Viễn thơng Quảng nam Bảng thống kê tình hình quản lý chất lượng thi Bảng 3.7 công giai đoạn 2009-2013 Viễn thơng 56 Quảng Nam Bảng thống kê tình hình tốn dự án Bảng 3.8 Bảng 3.9 Bảng 3.10 đầu tư giai đoạn 2009-2013 Viễn thông Quảng Nam Kết thực doanh thu giai đoạn 20092013 Viễn thông Quảng Nam Kết thực phát triển thuê bao loại giai đoạn 2009-2013 59 64 65 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Số hiệu sơ đồ Hình 2.1 Tên sơ đồ Phương pháp thu thập liệu Trang 32 Hình 2.2 Hình 3.1 Hình 3.2 Hình 4.1 Hình 4.2 Mơ hình nghiên cứu Sơ đồ tổ chức máy Viễn thơng Quảng Nam Quy trình hoạt động quản lý dự án phòng Quản lý dự án Viễn thông Quảng Nam Sơ đồ lập kế hoạch vốn đầu tư xây dựng Phòng Quản lý dự án Viễn thơng Quảng Nam Sơ đồ chu trình quản lý tiến độ thi cơng dự án phòng Quản lý dự án Viễn thông Quảng Nam MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT 33 36 47 74 82 MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua, phát triển không ngừng ngành viễn thông mở nhiều hội thách thức kinh doanh cho nhà đầu tư, khai thác Một mặt làm thay đổi đời sống vật chất tinh thần người người dân, xã hội mặt khác trở thành ngành kinh tế mũi nhọn nước, tạo động lực phát triển, góp phần thúc đẩy tăng trưởng GDP, tăng phúc lợi xã hội mang lại nhiều việc làm cho người lao động Ngành viễn thông lĩnh vực kinh doanh đặc thù với sản phẩm dịch vụ kết hoạt động thực dự án đầu tư Vì cơng tác quản lý dự án đầu tư lĩnh vực viễn thơng đóng vai trò quan trọng hoạt động kinh doanh doanh nghiệp viễn thông Đầu tư thực dự án đảm bảo cho doanh nghiệp viễn thông phát triển dịch vụ, lực chất lượng mạng lưới viễn thơng có ứng dụng kịp thời công nghệ kỹ thuật tiên tiến giới đưa vào phục vụ nhiệm vụ trị xã hội, nhu cầu khách hàng đảm bảo khả cạnh tranh thắng lợi trước đối thủ điều kiện thị trường viễn thông ngày bị chia sẻ Quản lý dự án đầu tư lĩnh vực viễn thông nhằm tổ chức đạo, điều hành thực dự án đầu tư hiệu quả, tuân thủ quy định pháp luật hành nhà nước… đồng thời đảm bảo kiểm soát ngăn ngừa thất thoát, lãng phí, sai phạm xảy q trình thực dự án Viễn thông Quảng Nam doanh nghiệp viễn thông thành viên Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam (VNPT) hoạt động kinh doanh địa bàn tỉnh Quảng Nam Thời gian qua, công tác thực dự án đầu tư phòng Quản lý dự án Viễn thơng Quảng Nam đóng vai trò quan trọng việc hồn thành nhiệm vụ kinh doanh VNPT giao Tuy nhiên hoạt động quản lý dự án đầu tư Viễn thơng Quảng Nam vấn đề tồn tại, hạn chế lượng vốn thực đầu tư ngày giảm, việc sử dụng vốn đầu tư lãng phí, chất lượng dự án hồn thành chưa cao, tiến độ thực dự án bị chậm trễ, đầu tư dàn trải kéo dài gây nên tác động không tốt đến hoạt động kinh doanh dịch vụ viễn thơng, việc hoàn thiện hoạt động quản lý dự án đầu tư cần thiết nhằm đáp ứng nhiệm vụ kinh doanh năm đến Với tầm quan trọng trên, tác giả chọn đề tài “Quản lý dự án đầu tư phòng Quản lý dự án Viễn thông Quảng Nam ” để nghiên cứu, đánh giá thực trạng nhằm phát hạn chế, tồn đưa giải pháp hoàn thiện hoạt động quản lý dự án đầu tư phòng Quản lý dự án Viễn thơng Quảng Nam, góp phần phát huy hiệu quản lý dự án đầu tư năm - Câu hỏi nghiên cứu: + Công tác quản lý dự án đầu tư phòng Quản lý dự án - Viễn thông Quảng Nam tiến hành nào? + Làm để hoàn thiện nâng cao hiệu quản lý dự án đầu tư phòng Quản lý dự án - Viễn thơng Quảng Nam? Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu thực trạng để đưa giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư phòng Quản lý dự án – Viễn thông Quảng Nam - Nhiệm vụ nghiên cứu: + Nghiên cứu vấn đề lý luận quản lý dự án đầu tư lĩnh vực viễn thông + Đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư phòng Quản lý dự án Viễn thông Quảng Nam + Đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư phòng Quản lý dự án – Viễn thông Quảng Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu : - Đối tượng nghiên cứu đề tài là: Công tác quản lý dự án đầu tư phòng Quản lý dự án – Viễn thơng Quảng Nam - Phạm vi nghiên cứu: (không tháng kể từ ngày phê duyệt kết đấu thầu gói thầu có vật tư, thiết bị tương tự) - Tăng cường công tác quản lý định mức vật tư, định mức kinh tế kỹ thuật xây dựng: + Thường xuyên nghiên cứu vận dụng định mức xây dựng Bộ xây dựng ban hành, định mức xây dựng cơng trình Bưu viễn thơng Bộ thơng tin truyền thơng ban hành, định mức vật tư; kỹ thuật nội VNPT ban hành vào việc lập, thẩm tra, thẩm định dự tốn kinh phí cách thống nhất, linh hoạt, phù hợp với biện pháp, điều kiện thi cơng, u cầu kỹ thuật cơng trình + Đối với số công việc đặc thù định mức cụ thể cần thuê đơn vị tư vấn độc lập lập định mức chi tiết phù hợp với quy định trình cấp có thẩm quyền phê duyệt áp dụng, hạn chế việc sử dụng định mức, đơn giá tạm tính vào q trình tính tốn chi phí đầu tư xây dựng cơng trình + Tăng cường việc áp dụng chương trình phần mềm tính tốn dự tốn vào việc quản lý dự tốn chi phí dự án đảm bảo xác, nhanh chóng thuận tiện - Tăng cường cơng tác thẩm tra, thẩm định dự tốn, chi phí cơng trình: + Ban hành văn nội nhắc nhở, khắc phục sai sót, lổi số học… thường gặp trình thực việc lập, thẩm tra, thẩm định, phê duyệt dự tốn chi phí để phận liên quan chấn chỉnh thực + Đối với dự án đầu tư lớn, phức tạp thuê đơn vị tư vấn có lực kinh nghiệm thực thẩm tra đánh giá hồ sơ thiết kế dự tốn cơng trình + Việc thẩm tra, thẩm định dự tốn, chi phí cơng trình phải thực chặt chẽ, quy trình, quy định Quá trình thẩm tra, thẩm định phải kế hoạch vốn đầu tư duyệt, đảm bảo phù hợp tổng mức đầu tư giá trị kế hoạch đầu tư giao, hạn chế lãng phí, thất q trình thực dự án - Tăng cường công tác quản lý hợp đồng xây dựng 77 + Quản lý hợp đồng xây dựng cần phải tuân thủ theo quy định Nghị định 48/2010/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2010 Chính phủ + Việc soạn thảo dự thảo hợp đồng cần phải thực cách kỹ lưỡng chặt chẽ, rõ ràng điều khoản, phù hợp với quy định hợp đồng Luật dân sự, tránh gây nên mâu thuẫn việc thực hợp đồng + Thông tin hợp đồng xây dựng phải ghi rõ đầy đủ hợp đồng, bao gồm: loại hợp đồng, số hợp đồng, tên gói thầu, tên dự án, địa điểm xây dựng ký kết hợp đồng Ngoài ra, phải ghi rõ tên giao dịch bên tham gia ký kết hợp đồng, đại diện bên, địa đăng ký kinh doanh hay địa để giao dịch, mã số thuế, giấy đăng ký kinh doanh, số tài khoản, điện thoại, fax, e-mail, thời gian địa điểm ký kết hợp đồng thông tin liên quan khác + Quản lý thực hợp đồng cần phải lập kế hoạch chi tiết biện pháp tổ chức thực phù hợp với nội dung hợp đồng ký kết nhằm đạt thoả thuận hợp đồng Tùy loại hợp đồng kinh tế, nội dung quản lý thực hợp đồng bao gồm: Quản lý tiến độ thực hợp đồng, quản lý chất lượng, khối lượng giá hợp đồng… Quản lý tiến độ thực hợp đồng: cần lập kế hoạch tiến độ cụ thể cho dự án từ giai đoạn khởi công đến giai đoạn hoàn thành, tiến độ thực hợp đồng phải phù hợp với tiến độ thi công thực tế trường tương ứng với giai đoạn hoàn thành dự án Tiến độ thực hợp đồng phải gắn liền với nội dung phạt chậm hợp đồng để đảm bảo dự án đôn đốc thực với kế hoạch đề Quản lý chất lượng hợp đồng: Nội dung quản lý chất lượng phải ghi rõ hợp đồng, bao gồm điều khoản cam kết điều kiện chứng nhận chất lượng Kế hoạch quản lý chất lượng hợp đồng chi tiết theo giai đoạn thực hiện, chủng loại công việc, kết cấu cơng trình Ngồi hợp đồng cần có điều khoản quy định cụ thể việc sử dụng thiết bị đo kiểm lĩnh vực viễn thông, tiêu chuẩn kỹ thuật sử dụng phù hợp với quy định hành… 4.2.5 Tăng cường cơng tác quản lý chất lượng thi cơng cơng trình Đặc điểm dự án đầu tư lĩnh vực viễn thông phát huy hiệu sử dụng giai đoạn cơng trình chưa hồn thành toàn dự án, 78 yếu tố đảm bảo chất lượng cung cấp dịch vụ viễn thông cho khách hàng tiêu chí cạnh tranh hàng đầu yêu cầu đặt chất lượng thi công dự án đầu tư phải quản lý chặt chẽ đảm bảo theo quy định.Tuy nhiên để nâng cao công tác quản lý chất lượng thi cơng cơng trình cần phải có giải pháp là: - Hồn thiện hệ thống sở pháp lý quản lý chất lượng thi công công trình lĩnh vực viễn thơng, xây dựng, lắp đặt thiết bị… đảm bảo thống trình áp dụng quản lý Có chế tài xử phạt phận liên quan việc chấp hành văn quy định nhà nước quản lý chất lượng cơng trình xây dựng - Tăng cường cơng tác phối hợp đơn vị tham gia quản lý chất lượng thi cơng Q trình quản lý chất lượng thi cơng cơng trình cần có phối hợp chặt chẽ bên nhà thầu, đơn vị tư vấn giám sát chủ đầu tư Các nội dung kế hoạch, tiến độ, điều kiện đảm bảo thực hợp đồng, biện pháp thi công tiến độ cung ứng vật tư, thiết bị, máy móc… nhà thầu lập VNPT Quảng Nam phê duyệt trước triển khai thực thi công Danh sách cá nhân chịu trách nhiệm trực tiếp tham quản lý, giám sát, nghiệm thu cơng trình phải thơng báo cho nhà thầu cơng trình bắt đầu thực Thống phương thức trao đổi thông tin bên liên quan thơng qua hình thức theo thứ tự: cơng văn, biên bản, email, điện thoại, trao đổi miệng… Mọi vấn đề thực hàng ngày phải ghi vào nhật ký cơng trình - Nâng cao lực đánh giá, lựa chọn nhà thầu tham gia hoạt động xây dựng: cần tuân thủ chặt chẽ quy định nhà nước điều kiện lực tổ chức, cá nhân hoạt động xây dựng Quá trình lựa chọn nhà thầu cần có biện pháp kiểm tra đối chiếu thực tế kinh nghiệm, lực kê khai hồ sơ thi công kinh nghiệm, lực thực tế có nhà thầu Kiên khơng chấp nhận nhà thầu có điều kiện lực hoạt động xây dựng không đáp ứng theo quy định hành - Nâng cao vai trò trách nhiệm cá nhân việc kiểm tra giám sát chất lượng vật tư, vật liệu thiết bị lắp đặt vào cơng trình Cần thay cá nhân, tổ chức tham gia giám sát bị phát cố ý thông đồng nhà 79 thầu vi phạm quy định kiểm tra giám sát chất lượng cơng trình Các biện pháp kiểm tra giám sát chất lượng vật tư, vật liệu thiết bị lắp đặt vào cơng trình cần có tham gia chứng kiến nhiều phận, nhiều cấp quản lý phương pháp định lượng đo kiểm máy, thuê tư vấn thí nghiệm, tạo mẫu thực tế… - Bố trí kinh phí đầu tư thiết bị đo kiểm chất lượng sản phẩm thiết bị lĩnh vực viễn thông để phục vụ công tác kiểm tra, giám sát, kiểm định dự án đảm bảo tính khách quan việc đánh giá chất lượng dự án hoàn thành - Đối với dự án lớn, phức tạp cần thuê cá nhân, đơn vị tư vấn có chun mơn phù hợp thực giám sát, quản lý dự án theo quy định - Lập kế hoạch giám sát, nghiệm thu dự án đầu tư cách chi tiết phù hợp với tiến độ thực hợp đồng Do đặc điểm dự án đầu tư nguồn vốn phân cấp có quy mơ nhỏ kế hoạch nghiệm thu dự án cần phân kỳ đôn đốc thực theo tháng, theo quý, phù hợp với kế hoạch phân bổ vốn đầu tư, đảm bảo cơng trình hồn thành tốn vốn kịp thời; cơng tác giải ngân phù hợp kế hoạch tài đơn vị; cơng tác nghiệm thu tốn dự án hồn thành khơng bị dồn vào thời điểm cuối năm 4.2.6 Tăng cường công tác quản lý thời gian tiến độ dự án - Tăng cường công tác quản lý thời gian tiến độ dự án nhằm đảm bảo hoàn thành dự án thời hạn bao gồm: lập kế hoạch tiến độ dự án, theo dõi tiến độ thực dự án, so sánh tiến độ thực tế với tiến độ kế hoạch tiến hành hoạt động điều chỉnh cần thiết để đảm bảo hoàn thành dự án theo kế hoạch ban đầu theo kế hoạch điều chỉnh - Tuân thủ chặt chẽ quy định Quản lý thời gian tiến độ thực dự án thực theo Điều 28 Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2009 Chính phủ - Việc quản lý tiến độ thi công dự án phải đảm bảo yêu cầu sau:  Yêu cầu Viễn thông Quảng Nam: - Chủ động tham gia vào q trình kiểm sốt, khống chế tiến độ với nhiều mức độ kiểm tra, góp ý với nhà thầu, cần phải can thiệp mạnh cách đề 80 xuất biện pháp xử lý bị chậm tiến độ, với phận theo dõi tiến độ nhà thầu lập kế hoạch cho chu kỳ công tác, quan điểm phòng ngừa tích cực, để khống chế tiến độ thi cơng hồn thành dự án kế hoạch - Thực trách nhiệm giám sát tiến độ: + Chuẩn bị khởi công: theo thời gian quy định hợp đồng ký kết, gửi thông báo khởi công đến nhà thầu; + Xét duyệt kế hoạch tiến độ thi công: Sau ngày thông báo khởi công, nhà thầu nộp kế hoạch tiến độ thi công cho phòng Quản lý dự án ngày quy định, kế hoạch tiến độ thi công phải xét duyệt trình Ban Giám đốc Viễn thơng Quảng Nam phê duyệt, xem phận hợp đồng; + Kiểm tra giám sát thường xuyên việc thực tiến độ: Nếu tiến độ thi công nhà thầu khơng kịp kế hoạch tiến độ duyệt phải yêu cầu nhà thầu tìm biện pháp để đảm bảo kế hoạch tiến độ duyệt; - Thời gian duyệt bị kéo dài: Nếu tiến độ dự án bị kéo dài nguyên nhân thân nhà thầu bất khả kháng VNPT Quảng Nam chủ động phê duyệt điều chỉnh kéo dài thời gian thực Nếu tiến độ dự án bị kéo dài yếu tố chủ quan nhà thầu cần thực phạt tiến độ theo điều khoản thưởng phạt hợp đồng, đình hợp đồng yêu cầu bồi thường thiệt hại việc chậm tiến độ gây  Yêu cầu nhà thầu tham gia thực dự án: - Dựa tiến độ thực hợp đồng ký với chủ đầu tư, chủ động đưa tiến độ tuần, kỳ năm thực hiện; - Sau chu kỳ làm việc quy ước (1 tuần, 10 ngày tháng) phải cập nhật thông tin q trình kiểm sốt tiến độ, thực báo cáo chủ đầu tư Nội dung báo cáo gồm: + Khối lượng hồn thành cơng việc thực tế so với kế hoạch theo tiến độ; + Nếu tiến độ bị chậm, phải tìm nguyên nhân làm chậm tiến độ có biện pháp xử lý kịp thời để hạn chế đến mức thấp chậm trễ tiếp theo; 81 + Hội ý thường xuyên với phận chức công trường (ban huy điều hành, phận kỹ thuật, kế hoạch phận giám sát Viễn thông Quảng Nam) để khống chế tiến độ  Sơ đồ chu trình quản lý tiến độ thi cơng dự án theo hình 4.2 Hợp đồng Tiến độ kế hoạch Nhóm tiến độ nhà thầu Nhóm tiến độ Chủ đầu tư Tiến độ tuần (1) Kiểm tra Thực Giám sát -Không tốt, xử lý - Bất khả kháng (kéo dài tiến độ) Kiểm tra - Cơ hội tốt - Rút ngắn tiến độ Tiến độ tuần (2) Thực Chu kỳ sau Hình 4.2 Sơ đồ chu trình quản lý tiến độ thi cơng dự án phòng Quản lý dự án Viễn thơng Quảng Nam (Nguồn : Tác giả tự xây dựng) 82 - Tăng cường quản lý thời gian giai đoạn chuẩn bị thực đầu tư bao gồm quản lý, kiểm sốt thời gian chặt chẽ q trình thực dự án, thống kê lập danh mục công việc thực hiện, ước lượng thời gian, lập biểu đồ tiến độ theo dõi - Tăng cường quản lý thời gian tốn dự án hồn thành: + Đơn đốc nhà thầu hoàn thành dự án theo tiến độ thực hợp đồng kế hoạch phân bổ vốn duyệt thông qua biện pháp công văn nhắc nhở, tổ chức họp giao ban, tổ chức kiểm tra thực tế khối lượng thi công trường… + Xây dựng ban hành hướng dẫn nội toán dự án đầu tư, ban hành danh mục chuẩn hồ sơ phục vụ công tác tốn dự án hồn thành theo quy định Bộ tài chính; + Có chế tài xử phạt nhà thầu không thực cam kết hợp đồng, khơng hồn thành tiến độ dự án, khơng thực tốn cơng trình thơng qua hình thức phạt theo hợp đồng yêu cầu bồi thường thiệt hại việc chậm toán dự án hoàn thành gây thiệt hại cho chủ đầu tư không cho phép nhà thầu tiếp tục tham gia thực dự án khác Viễn thông Quảng Nam làm chủ đầu tư… 4.2.7 Các giải pháp khác 4.2.7.1 Nâng cao chất lượng đội ngũ chuyên gia làm công tác quản lý dự án đầu tư - Trong giai đoạn nào, đội ngũ chuyên gia làm công tác quản lý dự án đầu tư nhân tố quan trọng hàng đầu Các quy định nhà nước quản lý dự án đầu tư đặt yêu cầu cao đội ngũ làm công tác quản lý dự án đầu tư - Do đối tượng quản lý rộng lớn, phức tạp đa dạng, dễ gây lãng phí, thất thốt, nên người quản lý dự án đầu tư lĩnh vực viễn thông cần phải có kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm phương pháp quản lý kinh tế, kỹ thuật viễn thông, xây dựng, tin học, ngoại ngữ - Việc bố trí người làm quản lý dự án đầu tư phải xem xét cách kỹ lưỡng đáp ứng điều kiện là: 83 + Có đủ lực, chuyên môn chứng hành nghề quản lý dự án theo quy định nhà nước; + Phải có cách nhìn tồn diện, biết cách xây dựng mối quan hệ phối hợp đồng khâu công tác từ trình chuẩn bị đầu tư, chuẩn bị xây dựng q trình thi cơng, + Phải có trình độ kinh nghiệm tổ chức, phối hợp khâu từ công tác lập thẩm định dự án, thẩm định đấu thầu xây dựng, đấu thầu mua sắm thiết bị, kiểm tra chất lượng loại khối lượng theo kết cấu cơng trình q trình thi cơng…đến nghiệm thu tốn dự án hồn thành - Tổ chức đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ, chuyên môn quản lý đầu tư xây dựng cho đội ngũ chuyên gia nhiều hình thức tổ chức buổi hội thảo chuyên đề, tổ chức khóa học quản lý dự án đầu tư, quản lý đấu thầu, quản lý vốn đầu tư, quản lý giá… nhằm cập nhật kiến thức quản lý nâng cao lực làm việc - Tạo điều kiện cho người lao động yên tâm công tác thông qua biện pháp trang bị đầy đủ phương tiện công cụ làm việc, môi trường làm việc thuận lợi; an tồn, có chế trả lương, đãi ngộ xứng đáng với vị trí cơng việc, trách nhiệm kết thực nhiệm vụ giao - Chú ý đến việc giáo dục đạo đức, phẩm chất, tinh thần trách nhiệm người làm công tác quản lý đầu tư; Tăng cường kiểm tra, giám sát ngăn ngừa vấn đề tiêu cực thực thi nhiệm vụ giao, chấp hành pháp lệnh công chức, pháp lệnh chống tham nhũng pháp lệnh thực hành tiết kiệm chống lãng phí 4.2.7.2 Hồn thiện máy tổ chức điều hành quản lý dự án phòng Quản lý dự án Viễn thông Quảng Nam - Bộ máy quản lý theo dõi điều hành dự án đầu tư cần phân nhiệm quản lý cụ thể theo lĩnh vực đầu tư, chương trình đầu tư đến cá nhân phụ trách công việc - Tổ chức quản lý theo hướng chun mơn hố theo địa bàn quản lý, tránh chồng chéo nhiệm vụ trách nhiệm quản lý Số lượng dự án đầu tư phân công theo dõi dựa lực, chuyên môn, khả người 84 - Tăng cường trách nhiệm vai trò cá nhân người phụ trách hoạt động quản lý đầu tư xây dựng Mổi cá nhân phải chịu trách nhiệm chất lượng, hiệu dự án phạm vi lĩnh vực, địa bàn phân công; độc lập theo dõi dự án đầu tư từ bước chuẩn bị đến bước hoàn thành phải thống cách thức thực theo dõi quản lý dự án đầu tư tổ chức - Trong trình thực hiện, phận quản lý cần phải phối hợp chặt chẽ với giai đoạn thực dự án đầu tư, tuân theo đạo thống người đứng đầu 4.2.8 Các sách để thực giải pháp 4.2.8.1 Đối với Viễn thơng Quảng Nam - Tiếp tục kiện tồn hệ thống tổ chức quy chế quản lý đầu tư xây dựng nội phù hợp quy định hành nhà nước, bổ sung vấn đề bất cập hạn chế giải pháp đề cập nội dung chương chương - Đề cử người đứng đầu đơn vị có chun mơn kinh nghiệm phụ trách lĩnh vực quản lý đầu tư xây dựng nhằm tăng cường lực quản lý điều hành thực dự án đầu tư tổ chức khắc phục hạn chế yếu hoạt động quản lý dự án đầu tư - Xử lý nghiêm cá nhân đứng dầu, cán quản lý, nhà thầu không chấp hành quy định nội quản lý đầu tư xây dựng có sai phạm hoạt động quản lý dự án đầu tư nhằm đảm bảo hiệu hoạt động máy 4.2.8.2 Đối với phòng Quản lý dự án đơn vị liên quan - Tăng cường vai trò quản lý đầu tư xây dựng cở sở chức năng, nhiệm vụ VNPT Quảng Nam giao; Tuân thủ chặt chẽ quy định hoạt động quản lý dự án đầu tư VNPT Quảng Nam; Khắc phục mặt hạn chế tồn hoạt động quản lý dự án đầu tư sở giải pháp đề cập chương 85 4.2.8.3 Đối với nhà thầu tham gia thực cơng trình - Tuân thủ nội dung hợp đồng ký kết với Viễn thông Quảng Nam quy định quản lý đầu tư xây dựng nhà nước trình thực dự án đầu tư; - Khắc phục hạn chế yếu nhà thầu tư vấn thiết kế, tư vấn giám sát, thi công xây dựng lực, kinh nghiệm chun mơn phân tích chương - Đối với nhà thầu không đáp ứng yêu cầu hoạt động quản lý đầu tư xây dựng cần thay không cho phép tham gia cơng trình Viễn thông Quảng Nam làm chủ đầu tư 86 KẾT LUẬN Công tác quản lý dự án đầu tư lĩnh vực viễn thông hoạt động quản lý có ý nghĩa quan trọng việc tạo hệ thống sở hạ tầng phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội, trình thực cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước Đây lĩnh vực quản lý đặc thù, đa dạng phức tạp hoạt động Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam nói chung Viễn thơng Quảng Nam nói riêng Việc nghiên cứu, tìm giải pháp hồn thiện quản lý dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn phân cấp, nhằm khắc phục hạn chế hoạt động quản lý dự án đầu tư phòng Quản lý dự án Viễn thông Quảng Nam kinh tế chuyển đổi theo chế thị trường hội nhập việc làm có ý nghĩa thiết thực lý luận thực tiễn Luận văn thực với mục đích tác giả vận dụng lý luận khoa học dự án đầu tư, quản lý dự án đầu tư để nghiên cứu tìm nguyên nhân, hạn chế, tồn từ đề xuất giải pháp mang tính chất thực tiễn, hiệu quả, vận dụng vào hoạt động quản lý dự án đầu tư Viễn thông Quảng Nam nhằm phục vụ mục tiêu kinh doanh hiệu quả, tăng doanh thu, lợi nhuận đảm bảo phát triển bền vững Viễn thông Quảng Nam Qua nội dung nghiên cứu đề tài “Quản lý dự án đầu tư phòng Quản lý dự án Viễn thông Quảng Nam” tác giả luận văn giải số nội dung chủ yếu sau đây: - Trình bày có hệ thống sở lý luận khoa học dự án đầu tư, quản lý dự án đầu tư, quy trình quản lý dự án đầu tư, điều kiện để thực tốt việc quản lý dự án đầu tư, nhân tố tác động đến công tác quản lý dự án đầu tư Với nội dung này, tác giả luận văn cố gắng áp dụng sở lý luận để phân tích thực tiễn đề xuất giải pháp liên quan đến hoạt động quản lý dự án đầu tư Phòng Quản lý dự án Viễn thơng Quảng Nam - Phân tích tổng qt cụ thể với số liệu minh họa chi tiết thực trạng hoạt động quản lý dự án đầu tư, đặc biệt dự án đầu tư lĩnh vực viễn thông giai đoạn 2009-2013 Các phân tích rõ rằng, Viễn thơng Quảng Nam 87 có nhiều nỗ lực kinh nghiệm cơng tác quản lý điều hành hoạt động quản lý dự án đầu tư để hoàn thành nhiệm vụ kinh tế - xã hội, số tồn tại, hạn chế nêu số nguyên nhân chủ quan, khách quan hoạt động khẳng định hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư nhiệm vụ ưu tiên cấp bách Viễn thông Quảng Nam - Từ phân tích đánh giá thực trạng cơng tác quản lý dự án đầu tư Phòng Quản lý dự án Viễn thông Quảng Nam, sở lý luận quản lý dự án đầu tư, tác giả luận văn đề xuất giải pháp mang tính thực tiễn để hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư Các giải pháp khơng tập trung vào xây dựng hồn thiện quy trình quản lý đầu tư mà nội dung khác có ý nghĩa tạo điều kiện để đạt mục tiêu Từ kết nghiên cứu luận văn rút kết luận sau: Trong kinh tế thị trường nay, cạnh tranh kinh doanh doanh nghiệp diễn gay gắt, yếu tố đảm bảo thắng lợi trước đối thủ dự án đầu tư phát triển phải thực có chiến lược, định hướng hệ thống quản lý dự án đầu tư phải thật khoa học Vì nghiên cứu hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư phòng Quản lý dự án Viễn thông Quảng Nam điều tất yếu, đảm bảo cho phát triển bền vững doanh nghiệp Các giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư phòng Quản lý dự án Viễn thông Quảng Nam cần phải dựa sở lý luận khoa học, phân tích đánh giá xác thực trạng hoạt động quản lý dự án đầu tư, mối quan hệ biện chứng yếu tố khách quan chủ quan; yếu tố vĩ mô vi mô đạt kết mong muốn Sự thay đổi tư nhận thức đắn hoạt động quản lý đầu tư máy quản lý doanh nghiệp cần thiết để rút giải pháp hồn thiện công tác quản lý dự án đầu tư phù hợp với thực tế kinh doanh Viễn thông Quảng Nam 88 Các kết nghiên cứu luận văn có ý nghĩa thiết thực Viễn thơng Quảng Nam, vận dụng vào thực tiễn sản xuất, kinh doanh, giúp doanh nghiệp thay đổi phương thức quản lý, hổ trợ công tác hoạch định chiến lược cạnh tranh củng cố vị doanh nghiệp thị trường kinh doanh lĩnh vực viễn thông địa bàn tỉnh Quảng Nam nước Do luận văn có phạm vi rộng, nội dung phức tạp, thời gian nghiên cứu có hạn, nên có nổ lực cao thân, giúp đỡ nhiệt tình chuyên gia quản lý dự án phòng Quản lý dự án Viễn thông Quảng Nam, giáo viên hướng dẫn hiểu biết thân hạn chế, luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót nội dung hình thức Với tinh thần cầu thị khoa học, tác giả mong nhận nhận xét gợi ý thầy giáo, cô giáo người quan tâm đến lĩnh vực quản lý dự án đầu tư để đề tài nghiên cứu hồn thiện Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến chun gia cơng tác phòng Quản lý dự án Viễn thông Quảng Nam, Tiến sĩ Trương Minh Đức thầy cô giáo khoa Quản trị kinh doanh Trường Đại học kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội nhiệt tình giúp đỡ tác giả trình học tập thực luận văn 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt: Thái Bá Cẩn, 2009 Giáo trình Phân tích Quản lý dự án đầu tư, Hà Nội: Nhà xuất Giáo dục; 2.Nguyễn Mạnh Hà, 2012 Hoàn thiện hệ thống quản lý dự án đầu tư xây dựng Bộ Tổng tham mưu - Bộ Quốc phòng.Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Quốc Gia Hà Nội 3.Nguyễn Thị Minh Hằng, 2011 Nâng cao hiệu đầu tư dự án đầu tư VNPT Hà Nội Luận văn thạc sĩ Quản trị kinh doanh, Học viện Cơng nghệ Bưu Viễn thơng Bùi Xn Phong, 2006 Giáo trình Quản trị dự án đầu tư Hà Nội: Học viện cơng nghệ Bưu viễn thơng; Từ Quang Phương, 2005 Giáo trình Quản lý dự án đầu tư Hà Nội: Nhà xuất lao động – xã hội; Nguyễn Bạch Nguyệt Từ Quang Phương, 2007 Giáo trình Kinh tế đầu tư Hà Nội: Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân; Lê Tuấn Ngọc, 2007 Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư Tổng cơng ty Khống sản – TKV Luận văn thạc sĩ khoa học, Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Trần Đình Ty, 2003 Quản lý tài cơng Hà Nội: Nhà xuất lao động; Tổng kết kết sản xuất kinh doanh Viễn thông Quảng Nam từ năm 2009 – 2013; 10 Báo cáo kết thực đầu tư xây dựng Viễn thông Quảng Nam từ năm 2009 – 2013; 11 Quy trình quản lý công tác đầu tư xây dựng Viễn thông Quảng Nam Các văn quy phạm pháp luật: Luật đầu tư số 59/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005; Luật xây dựng số: 16/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003; 10 Luật đấu thầu số : 61/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005; 90 11 Nghị định 12/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2009 Chính phủ Về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình; 12 Nghị định 112/2009/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2009 Chính phủ Về quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình; 13 Nghị định 209/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 12 năm 2004 Chính phủ Về quản lý chất lượng cơng trình xây dựng; 14 Nghị định 48/2010/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2010 Chính phủ Về hợp đồng hoạt động xây dựng; 15 Nghị định 85/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2009 Chính Phủ Về hướng dẫn thi hành luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật xây dựng; 16 Thông tư 03/2009/TT-BXD ngày 26 tháng năm 2009 Bộ xây dựng Quy định chi tiết số nội dung Nghị định số 12/2009/NĐ-CP quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình; 17 Thơng tư 04/2010/TT-BXD ngày 26 tháng năm 2010 Bộ xây dựng Hướng dẫn lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình; 18 Thơng tư 12/2005/TT-BXD ngày 15 tháng năm 2005 Bộ xây dựng Hướng dẫn số nội dung Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Điều kiện lực tổ chức, cá nhân hoạt động xây dựng; 19 Thông tư 86/2011/TT-BTC ngày 17 tháng năm 2011 Bộ tài Quy định quản lý tốn vốn đầu tư vốn nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn ngân sách nhà nước Trang web điện tử: 20 Tập đồn Bưu viễn thơng Việt Nam: www.vnpt.com.vn; 21 Cổng thông tin Bộ xây dựng: www.moc.gov.vn; 22 Tài liệu.vn: www.tailieu.vn 91 ... sở lý luận khoa học dự án đầu tư, quản lý dự án đầu tư lĩnh vực viễn thông, mặt lý luận phân loại dự án đầu tư, quy trình quản lý dự án đầu tư, quản lý dự tốn; chi phí; định mức dự án, quản lý. .. động quản lý dự án phòng Quản lý dự án Viễn thông Quảng Nam Sơ đồ lập kế hoạch vốn đầu tư xây dựng Phòng Quản lý dự án Viễn thơng Quảng Nam Sơ đồ chu trình quản lý tiến độ thi cơng dự án phòng Quản. .. thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư thời gian tới 1.2 KHÁI NIỆM VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ, QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ & SỰ CẦN THIẾT PHẢI QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ 1.2.1.Khái niệm dự án đầu tư Hiện nước ta