Báo cáo kết quả nhiệm vu thực hiện năm 2015 và kế hoạch năm 2016 của HĐQT

ỦY BAN VĂN HÓA, GIÁO DỤC,THANH NIÊN, THIẾU NIÊN VÀ NHI ĐỒNGĐOÀN GIÁM SÁTCỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự do - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 18 tháng 7 năm 2011BÁO CÁO Kết quả giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về quảng cáoKính gửi: Thường trực Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội Để chuẩn bị thực hiện nhiệm vụ thẩm tra Dự án Luật Quảng cáo, ngày 30/11/2010, Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội khóa XII (Ủy ban VHGDTNTN&NĐ) đã thành lập Đoàn Giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về quảng cáo. Căn cứ nhiệm vụ được Ủy ban giao, Đoàn đã khảo sát thực tế và làm việc với lãnh đạo Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh tại Thủ đô Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, TP Đà Nẵng, các tỉnh: Lào Cai, Hà Giang, Lâm Đồng, Khánh Hòa, Kiên Giang, Cà Mau; tham dự Hội nghị lấy ý kiến chuyên gia, nhà quản lý, các đơn vị, doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực quảng cáo do Ủy ban VHGDTNTN&NĐ tổ chức tại TP Hồ Chí Minh ngày 12/7/2011 và tham dự buổi làm việc ngày 15/7/2011 của Thường trực Ủy ban với lãnh đạo Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (Bộ VHTT&DL) về việc thi hành chính sách, pháp luật trong lĩnh vực quảng cáo.Sau đây, Đoàn Giám sát xin báo cáo Thường trực Ủy ban kết quả giám sát của Đoàn. I. VIỆC BAN HÀNH CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Hoạt động quảng cáo hiện nay được điều chỉnh bởi Pháp lệnh Quảng cáo 1 và các quy định về quảng cáo ở một số luật chuyên ngành như Luật Thương mại, Luật Cạnh tranh, Luật Xây dựng, Luật Xuất bản, Luật Báo chí, Luật Dược, Luật Khám bệnh, chữa bệnh, Luật An toàn thực phẩm, Luật Sở hữu trí tuệ, Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa, Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng. 1 Được Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua ngày 16/11/2001. 1 Để hướng dẫn thực hiện Pháp lệnh Quảng cáo và các luật nói trên, Chính phủ và các bộ, ngành hữu quan đã ban hành nhiều nghị định, thông tư và thông thư liên tịch 2. Ngoài ra, nhiều tỉnh, thành phố cũng ban hành những văn bản điều chỉnh hoạt động quảng cáo của địa phương mình.Nhìn chung, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) trong gần 10 năm qua đã tạo hành lang pháp lý cho hoạt động quảng cáo đi vào nề nếp, định hướng và thúc đẩy hoạt động quảng cáo phát triển. Tuy nhiên, việc ban hành các văn bản QPPL về quảng cáo trong thời gian qua và nội dung một số văn bản vẫn có những hạn chế khá căn bản như sau:1. Các quy phạm pháp luật phân tán và chưa có tính thống nhất caoViệc đưa các QPPL về quảng cáo vào một số luật chuyên ngành ra đời sau Pháp lệnh Quảng cáo đã kịp thời bổ sung khung pháp lý để điều chỉnh những hoạt động chưa được quy định trong Pháp lệnh Quảng cáo. Tuy nhiên, tính đến nay, đã có tới 13 văn bản QPPL do Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành chứa đựng quy định về quảng cáo, kèm theo hàng chục nghị định, thông tư hướng dẫn thi hành các văn bản QPPL nói trên. Tình trạng các QPPL về quảng cáo phân tán trong quá nhiều văn bản QPPL như vậy đã gây nên những khó khăn đáng kể cho các đơn vị, doanh nghiệp tham gia hoạt động quảng cáo và các nhà quản lý trong lĩnh vực này. Bên cạnh đó, giữa một số quy định của Pháp lệnh Quảng cáo với TONG CONG TY PHAT DltN CONG TY CO PHAN NHI~T mtN BA RJA C(>NG HOA xA H(>I CHU NGHiA VI~T NAM Di)c l~p- TIJ do- H~nh phuc Ba Ria, II thang nam 20I6 sAocAo Danh gia k~t qua thl}'C hi~n nhi~m V\) nam 2015 va mvc tieu, nhi~m V\) nam 2016 ci'm H()i dfJng quan trj Cong ty c6 ph~n Nhi~t di~n Ba Ria Can cu Lu:).t Doanh nghi¢p 2014; Can cu Di~u 1¢ Ti\ chuc va ho(lt d{)ng cua Cong ty; Hi)i di\ng quim trj (HDQT) Cong ty Ci\ ph~n Nhi¢t di~n Ba Rja kinh bao cao DHDCD k~t qua thvc hi~n nhi~m V\) nam 2015 va lil\JC tieu nh~m V\) nam 2016 nhu sau: I Danh gia tlnh hlnh thl!c hi~n chii'c niing, nhi~m V\J, quy~n h~n ciia HDQT nam 2015 ThiJC hi~n chuc nang, nhi~m Y\1 va quy~n h(ln theo quy djnh cua Lu:).t Doanh nghi~p, Di~u I~ t6 chuc va ho(lt d{)ng cua Cong ty.Trong nam 2015, HDQT Cong ty da t6 chuc 04 phien hQp va 12 phi~u l~y y ki~n d~ ban hanh 16 Nghi quy~t d~ chi d(lo Ban di~u hanh thvc hi¢n cac m\)c tieu nhi~m Y\J theo phuang huang DHDCD thuimg nien nam 2015 dad~ Trong nam, Cong ty da ban himh moi, sua d6i, bi\ sung m{)t s6 quy ch~, quy djnh quim ly n{)i bQ d~ t(lo co so va diSu ki~n dn thi~t cho ho(lt d{)ng san xu~t kinh doanh va quan ly di~u hitnh Cong ty Tlnh hlnh thl!c hi~n Nghi quy~t DHDCD thtrimg nien niim 2015: Thvc hi¢n Nghi quy~t DHDCD thuimg nien nam 2015 (s6 530/NQ-NDBRDHDCD 26/5/20 15) da dS cac mvc tieu, nhi~m Y\1 nam 2015, Cong ty d(lt dugc k~t cac qua sau: 1.1 VJ Sim xudt kinlt doanlt: -San lugng di~n:l.695,63 tri~u KWh, d(lt 131,55% k~ ho(lch - Ti'ing doanh thu: 1.983.196 tri~u di\ng, d(lt 109,22% k~ ho(lch - Lgi nhu:).n tru6c thu~: 120.268 tri¢u d6ng, d(lt 162,31% k~ ho(lch - Lgi nhu:).n sau thu~: 95.979 tri~u d6ng, d(lt 166,06% k~ ho(lch d~ 1.2 vJ cong ttic quiin tri: Nam 2015, HDQT vS ~o bim da hoan thimh m\)c tieu DHDCD dS Cac quy ch~, quy djnh, quy trinh ban hanh da g~n liSn v6i tinh hinh thvc t~ cong tac quim ly va di€u hanh BQ may can b{) quan ly va CBCNV lam vi~c c6 y thuc, trach nhi~m va tinh th~n h9c hoi cao hon HDQT da c6 nhCing chi d?o don d6c kip thai voi Ban diSu hitnh 1.3 VJ cong tac fiin/t df!O Vtl tfjn/t /tmrng c/ti/n fU'(fC: - HDQT da lanh d?o to chuc c6ng DHDCD thuimg nien nam 2015, vi~c bito cao UBCK, So GDCK, Uy vien HDQT, Thanh vien BKS, Cong ty thvc hi~n dung yeu du, dung thai gian va tuiin thu theo quy djnh cua phap lu:).t hi~n hanh - Da tri cac cu{)c hQp djnh ky; xac djnh cac chu truang, chuang trinh c6ng tac Ian df: djnh huang cac m~t ho?t d{)ng cua C6ng ty Page!of4 1.4 VJ cong ttic kiJm Ira gitim slit: - HDQT da c6 nhi6u cu('>c hop giam sat ki€m tra qua trinh h:;tch toan k~ toan, qua trinh thvc hi~n c6ng tac mua s~m sua chua thuimg xuyen - Ki€m tra giam sat ch(it che cac guy trinh thu ll)C va cac chi phi d€ t6i \XU h6a chi phi cho C6ng ty Danh gia kt\t qua ki~m tra, giam sat Ban di~u himh Cong ty vi~c tb chfrc th\fc hi~n cac Nghi quyt\t, quyt\t dinh va cac van ban khac ciia HDQT: Trong nam 2015, HDQT da ban himh cac nghj quy~t va Ban di6u hanh da thvc hi~n tri~t d€, nghiem tuc cac yeu diu rna HDQT giao Tinh hinh chfrp hanh cht\ di}, chinh sach, phap lu~t: Trang nam 2015, C6ng ty da thvc hi~n chfrp hanh d§.y du cac chinh sach phap lu(it V~ t6n t:;ti da duqc Ban Ki€m soat neu cac phien lam vi~c nam 2015, HBQT da chi d:;to Ban di6u hilnh h 0p kiSm di€m rut kinh nghi~m c6ng tac quim ly va chuyen m6n, c6ng tac ph6i hqp giua cac phong ban, dan vi Thu lao, chi phi ciia HDQT nam 2015 nhtr sau: DVT: ct6ng Mu·c thu sb N(\idung Stt Ghi chu Jao/nguiri/ Tilng tien/nam ngmri thang Thulao 875.430.000 1.1 Chu tich HDQT chuyen tn\ch I 45.352.500 544.230.000 1.2 Thanh vien HDQTkh6ng chuyen trach 6.900.000 331.200.000 Chi phi ' Bao g6m ti§n thu6ng ATD 78.000.000 2.1 Chti tjch HDQT 1.000.000 12.000.000 2.2 Thanh vien HDQT 500.000 18.000.000 2.3 Chi phi khac 48.000.000 II Nhi~m VI) va giai phap thl)·c hi~n Kt\ ho!,lch nam 2016 Ml)c tieu, nhi~m VI): - V~ ho!,lt di}ng San xuiit kinh doanh: D@ pMt tri€n tm'm di~n va b~n vfrng cac linh vvc ho:;tt d('>ng sim xufrt kinh doanh, HBQT ti~p tl)c bam sat cac ml)c tieu, nhi~m V\1 BHBCB giao d€ tri€n khai Chi d:;to thvc hi~n theo dung quy6n h:;tn va tn\ch nhi~m cua minh da duqc guy dinh Bi~u I~ cua C6ng ty va theo dung phap Ju(it hi~n hilnh Trong tam ho:;tt d('>ng cua HBQT nam 2016 t(ip trung vito cac n('>i dung chfnh nhu sau: 1.1 Nhi~m vu t(ip trung hang ct§.u vil.n Ia t(ip trung chi d:;to, giam sat thuimg xuyen c6ng tac triSn khai thvc hi~n k~ ho:;tch SXKD cua C6ng ty nam 2016 B6ng Page of4 thng cua HBQT nam 2016 t(ip trung vito cac n('>i dung chfnh nhu sau: 1.1 Nhi~m vu t(ip trung hang ct§.u vil.n Ia t(ip trung chi d:;to, giam sat