...Trần Thị Nhung.pdf

TRƯỜNG ĐẠII HỌC H TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG NG HÀ N NỘI KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI - - TRẦN THỊ NHUNG ĐÁNH ÁNH GIÁ TÌNH T HÌNH THỰC HIỆN ĐỀ ÁN XÂY DỰNG NG NƠNG THƠN MỚI M TẠI XÃ BÌNH D DƯƠNG HUYỆN N GIA BÌNH – TỈNH BẮC C NINH Hà Nội - 2015 TRƯỜNG ĐẠII HỌC H TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG NG HÀ N NỘI KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI - - TRẦN THỊ NHUNG ĐÁNH ÁNH GIÁ TÌNH T HÌNH THỰC HIỆN ĐỀ ÁN XÂY DỰNG NG NƠNG THƠN MỚI M TẠI XÃ BÌNH DƯƠNG DƯƠ HUYỆN N GIA BÌNH – TỈNH BẮC C NINH Chuyên ngành : Quản lý đất đai Mã ngành : 52850103 GIÁO VIÊN HƯỚNG H DẪN : ThS TRẦN THỊ OANH Hà Nội - 2015 LỜI CAM ĐOAN - Em xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu báo cáo trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị - Em xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực khoá luận cảm ơn thơng tin trích dẫn báo cáo khố luận rõ nguồn gốc i LỜI CẢM ƠN Trong q trình nghiên cứu hồn thành khố luận tốt nghiệp đại học, cố gắng thân, em nhận quan tâm giúp đỡ cá nhân trường Qua em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới tồn thể thầy giáo trường Đại học Tài ngun Mơi trường Hà Nội nói chung thầy cô giáo khoa Quản lý đất đai nói riêng dẫn dắt, dạy dỗ em trình học tập trường Đặc biệt, em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới cô giáo – ThS Trần Thị Oanh, người tận tình hướng dẫn giúp đỡ em suốt thời gian hồn thành khố luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn UBND xã Bình Dương, cán nhân dân xã tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ em thời gian nghiên cứu làm đề tài Em xin chân thành cảm ơn tới cá nhân, tập thể quan nêu giúp đỡ, khích lệ tạo điều kiện tốt cho em trình thực đề tài Một lần em xin trân trọng cảm ơn! Bắc Ninh, ngày tháng năm 2015 Sinh viên thực Trần Thị Nhung ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT .vi DANH MỤC CÁC BẢNG .vi ĐẶT VẤN ĐỀ CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái niệm nông thôn 1.1.2 Khái niệm nông thôn xây dựng nơng thơn 1.1.3 Vai trị mơ hình nơng thơn phát triển kinh tế - xã hội 1.1.4 Nội dung xây dựng nông thôn 1.2 Cơ sở pháp lý 1.2.1 Hệ thống văn pháp lý từ trung ương 1.2.2 Hệ thống văn pháp lý địa phương 10 1.3 Cơ sở thực tiễn 11 1.3.1 Kinh nghiệm số nước xây dựng mơ hình nơng thơn giới 11 1.3.2 Một số học kinh nghiệm rút từ xây dựng mô hình nơng thơn 15 1.3.3 Xây dựng mơ hình nông thôn Việt Nam 17 CHƯƠNG II ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ 23 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 23 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 23 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 23 2.2 Nội dung nghiên cứu 23 2.2.1 Đặc điểm Điều kiện tự nhiên – Kinh tế xã hội xã Bình Dương 23 2.2.2 Tình hình quản lý đất đai sử dụng đất xã 23 2.2.3 Tình hình xây dựng nơng thơn xã Bình Dương 23 iii 2.2.4 Đánh giá tình hình thực đề án nông thôn địa phương 23 2.2.5 Đề xuất số giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu công tác thực đề án nông thôn địa phương 23 2.3 Phương pháp nghiên cứu 23 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 23 2.2.2 Phương pháp điều tra thu thập số liệu 23 2.2.3 Phương pháp tổng hợp xử lý tài liệu 24 2.2.4 Phương pháp phân tích 24 2.2.5 Phương pháp kế thừa 24 CHƯƠNG III KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 25 3.1 Đặc điểm Điều kiện tự nhiên – Kinh tế xã hội xã Bình Dương 25 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 25 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 28 3.2 Tình hình quản lý đất đai sử dụng đất xã 35 3.2.1 Thực trạng công tác quản lý đất đai địa bàn 35 3.2.2 Thực trạng sử dụng đất địa bàn 40 3.3 Tình hình xây dựng nơng thơn xã Bình Dương 41 3.3.1 Thực trạng địa phương trước thực đề án 41 3.3.2 Chủ trương, sách Đảng nhà nước xây dựng nông thôn xã Bình Dương 45 3.3.3 Kết thực nội dung đề án xây dựng nông thôn xã Bình Dương 48 3.4 Đánh giá kết thực đề án xây dựng nông thôn địa phương 65 3.4.1 Đánh giá kết đạt sau thực đề án nơng thơn xã Bình Dương 65 3.4.2 Đánh giá tác động đề án Xây dựng nông thôn đến kinh tế - xã hội – môi trường 72 3.4.3 Đánh giá, nhận xét chung tình hình thực đề án 75 iv 3.5 Đề xuất số giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu công tác thực đề án nông thôn địa phương 77 3.5.1 Các giải pháp phát triển CN-XD 77 3.5.2 Các giải pháp phát triển Thương mại, dịch vụ 77 3.5.3 Phát triển văn hóa, xã hội mơi trường 78 3.5.4 Nâng cao hiệu lực hiệu hoạt động hệ thống trị sở 79 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 80 Kết luận 80 Kiến nghị 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ CNH Cơng nghiệp hóa HĐH Hiện đại hóa HTX Hợp tác xã NTM Nông thôn THCS Trung học sở UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Một số tiêu phát triển kinh tế xã Bình Dương 28 Bảng 3.2 Hiện trạng sử dụng đất xã Bình Dương 40 Bảng 3.3 Thực trạng tiêu chí trước thực đề án xây dựng Nơng thơn xã Bình Dương 41 Bảng 3.4 Kết thực nhóm tiêu chí Quy hoạch 50 Bảng 3.5 Kết thực nhóm tiêu chí Hạ tầng Kinh tế - Xã hội 51 Bảng 3.6 Kết thực nhóm tiêu chí Kinh tế Tổ chức sản xuất 58 Bảng 3.7 Kết thực nhóm tiêu chí Văn hố – Xã hội – Môi trường 60 Bảng 3.8 Kết thực nhóm tiêu chí Hệ thống trị 65 Bảng 3.9 Tác động đề án đến tốc độ tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 73 vii DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình 3.1 Hệ thống đường giao thơng xã Bình Dương sau 53 Hình 3.2 Hệ thống kênh mương xã Bình Dương sau thực đề án 54 Hình 3.3 Trường học xã Bình Dương sau thực đề án 55 Hình 3.4 Nhà văn hố thơn Bùng xã Bình Dương sau thực đề án 56 Hình 3.5 Cổng làng thơn Gia Phú – xã Bình Dương 62 viii ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Xây dựng nông thôn mục tiêu quan trọng chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam nông nghiệp, nông dân nông thôn, xác định Nghị số 26 - NQ/TW ngày 5/8/2008 Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa X Khơng thể có nước cơng nghiệp nông nghiệp, nông thôn lạc hậu, nông dân có đời sống văn hóa vật chất thấp Việc xây dựng nơng thơn địi hỏi phải có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội bước đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đụ thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; mơi trường sinh thái bảo vệ; an ninh trật tự giữ vững; đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao theo định hướng xã hội chủ nghĩa Muốn thực nội dung trên, đòi hỏi kinh tế - xã hội phải phát triển bền vững Một kinh tế phát triển bền vững sở khoa họccho việc thực thành công xây dựng nông thôn Sau 20 năm thực đường lối đổi mới, lãnh đạo Đảng, nông thơn nước nói chung, nơng thơn Bắc Ninh nói riêng đạt thành tựu toàn diện to lớn Kinh tế nông thôn chuyển dịch theo hướng tăng cơng nghiệp dịch vụ, ngành nghề; hình thức sản xuất tiếp tục đổi Kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội tăng cường; mặt nhiều vùng nông thôn thay đổi.Đời sống vật chất tinh thần dân cư hầu hết vùng nơng thơn ngày cải thiện.Xố đói, giảm nghèo đạt kết to lớn.Hệ thống trị nơng thôn củng cố tăng cường.Dân chủ sở phát huy.An ninh trị, trật tự an tồn xã hội giữ vững Ngay từ chọn làm xã điểm huyện Gia Bình thực chương trình xây dựng nơng thơn mới.Trên sở kế hoạch đạo cấp trên, xã Bình Dương chủ động bước triển khai tổ chức thực kế hoạch Đảng uỷ xã họp ban hành Nghị đạo Quyết định thành lập Ban quản lý xây dựng nông thôn Chủ tịch xã làm trưởng ban Cùng với việc tổ chức khảo sát đánh giá thực trạng tiêu chí để xây dựng, triển khai kế hoạch thực hiện, đặc biệt việc tập trung khắc phục tiêu chí cịn tồn tại, khó khăn chương trình thực mục tiêu xây dựng nơng thơn mới, xã tranh thủ đạo Huyện uỷ - UBND huyện ngành chức huyện, khẩn trương hoàn thành bước lập quy hoạch, đề án, tổ chức tuyên truyền, mở lớp huấn luyện bồi dưỡng kiến thức xây dựng NTM Đồng thời phát động phong trào thi đua “Toàn dân chung tay xây dựng NTM” nhằm nâng cao nhận thức tạo đồng thuận cán nhân dân Ngay sau hồn thành cơng tác chuẩn bị có định phê duyệt cấp trên, xã Bình Dương khẩn trương tổ chức triển khai thực kế hoạch Đặc biệt việc tập trung đầu tư xây dựng sở vật chất hạ tầng theo chương trình mục tiêu nhằm bước thực đạt tiêu chí xây dựng nơng thơn theo kế hoạch Chương trình xây dựng nơng thơn tạo bước đột phá phát triển nông nghiệp, nông thôn, nâng cao đời sống cho người dân, góp phần thực thắng lợi nghị TW (khố X) nơng nghiệp, nông dân, nông thôn Nghị đại hội Đảng cấp Cùng với trình thực chủ trương Đảng phát triển nơng thơn, xã Bình Dương tiến hành thực chương trình xây dựng nơng thơn mới, xây dựng làng, xã có sống no đủ, văn minh, môi trường Xuất phát từ thực tiễn nêu trên, tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá tình hình thực đề án xây dựng nông thôn xã Bình Dương huyện Gia Bình tỉnh Bắc Ninh” 2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài Mục tiêu chung Đánh giá tình hình thực đề án Nơng thơn xã Bình Dương huyện Gia Bình tỉnh Bắc Ninh, sở đề xuất số giải pháp kiến nghị góp phần hồn thiện mơ hình nơng thơn địa phương Mục tiêu cụ thể - Kết nội dung đề án xây dựng nơng thơn xã Bình Dương – Gia Bình – Bắc Ninh - Đánh giá tình hình thực đề án nơng thơn xã Bình Dương – Gia Bình – Bắc Ninh - Đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm góp phần hồn thiện mơ hình nơng thơn địa phương ...TRƯỜNG ĐẠII HỌC H TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG NG HÀ N NỘI KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI - - TRẦN THỊ NHUNG ĐÁNH ÁNH GIÁ TÌNH T HÌNH THỰC HIỆN ĐỀ ÁN XÂY DỰNG NG NƠNG THƠN MỚI M TẠI XÃ BÌNH DƯƠNG... BẮC C NINH Chuyên ngành : Quản lý đất đai Mã ngành : 52850103 GIÁO VIÊN HƯỚNG H DẪN : ThS TRẦN THỊ OANH Hà Nội - 2015 LỜI CAM ĐOAN - Em xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu báo cáo trung... trình học tập trường Đặc biệt, em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới cô giáo – ThS Trần Thị Oanh, người tận tình hướng dẫn giúp đỡ em suốt thời gian hồn thành khố luận tốt nghiệp Em xin