Xây dựng khu dân cư nông thôn mới

Chỉnh trang đô thị đối với các khu dân cư tự phát để phù hợp với quy hoạch nông thôn mới để đảm bảo nâng cao đời sống tinh thần của người dân trong khu dân cư tự phát dựa trên việc điều tra xã hội học

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH  BÀI THU HOẠCH MÔN HỌC QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP VÀ NÔNG THÔN XÂY DỰNG ĐỀ CƯƠNG: GIẢI PHÁP CẢI TẠO CHỈNH TRANG CÁC KHU DÂN CƯ TỰ PHÁT TẠI XÃ ĐỨC LẬP HẠ, HUYỆN ĐỨC HÒA, TỈNH LONG AN THEO ĐỊNH HƯỚNG QUY HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIẢN VIÊN: PGS.TS HUỲNH THANH HÙNG LỚP: CAO HỌC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TIỀN GIANG KHÓA: 2016-2018 HỌC VIÊN THỰC HIỆN: TRẦN PHÁT HƯNG TP Hồ Chí Minh - Tháng 10/2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH  BÀI THU HOẠCH MƠN HỌC QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP VÀ NÔNG THÔN XÂY DỰNG ĐỀ CƯƠNG: GIẢI PHÁP CẢI TẠO CHỈNH TRANG CÁC KHU DÂN CƯ TỰ PHÁT TẠI XÃ ĐỨC LẬP HẠ, HUYỆN ĐỨC HÒA, TỈNH LONG AN THEO ĐỊNH HƯỚNG QUY HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIẢN VIÊN: PGS.TS HUỲNH THANH HÙNG LỚP: CAO HỌC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TIỀN GIANG KHÓA: 2016-2018 HỌC VIÊN THỰC HIỆN: TRẦN PHÁT HƯNG TP Hồ Chí Minh - Tháng 10/2017 MỤC LỤC TRANG ĐẶT VẤN ĐỀ Với mức thu nhập thấp, người nhập cư không đủ tiền để mua hộ chung cư hay nhà dự án có quy hoạch Do đó, họ mua đất vùng ven đơ, khu vực gần nơi làm việc, với diện tích vừa đủ nhu cầu mức giá vừa phải để xây nhà ở, hình thành nên khu dân cư tự phát địa bàn vùng ven thành phố Hồ Chí Minh Xã Đức Lập Hạ, huyện Đức Hòa, tỉnh Long An xã vùng ven tiếp giáp với huyện Củ Chi, thành phố Hồ Chí Minh nơi diễn tình trạng xây dựng nhà trái phép nhiều thời gian qua, tạo nên nhiều khu dân cư tự phát so với khu vực khác địa huyện Các khu dân cư tự phát xã Đức Hòa Hạ nhiều hạn chế với trạng nhà phát triển lộn xộn, không đồng bộ, hạ tầng xã hội chưa có, hạ tầng kỹ thuật không đảm bảo, đặc biệt giao thông, môi trường sống bị ô nhiễm nước thải rác thải Do đó, để phát triển bền vững theo Nghị Trung ương VII BCH Trung ương Đảng khố X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn; Chủ trương, Nghị Đảng nhà nước xây dựng nông thôn thời kỳ Công nghiệp hóa-Hiện đại hóa đất nước điều kiện sống môi trường khu dân cư tự phát cần cải tạo, nâng cấp Cách làm phổ biến nâng cấp chỉnh trang xóa bỏ khu nghèo, khu dân cư tự phát, di dân nơi khác Tuy nhiên, giải pháp bộc lộ nhiều hạn chế thời gian qua Khi bị giải tỏa, hầu hết người dân bồi thường phần (được hỗ trợ) khơng có giấy tờ hợp pháp nhà, đất nên họ khơng có khả chi trả cho nơi mới; người có nơi lại gặp khó khăn cơng ăn việc làm nên khơng thể trì sống họ Vì vậy, nhiều người dân, chương trình cải tạo chỉnh trang khơng mang lại lợi ích cho họ, chí họ trở thành người vô gia cư dự án có mục tiêu ban đầu cải thiện điều kiện sống họ Giải pháp xóa bỏ hồn toàn khu dân cư tự phát giai đoạn khơng phải giải pháp cơ, nhu cầu nhà người dân có thật điều kiện kinh tế không cho phép họ sống khu vực có quy hoạch với điều kiện sống tốt hơn, xóa bỏ khu dân cư tự phát hình thành khu dân cư tự phát khác Vì vậy, để vừa đảm bảo quyền lợi người dân vừa cải thiện cảnh quan môi trường sống cải thiện cảnh quan nơng thơn theo Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020, cần có giải pháp cải tạo (chứ khơng phải xóa bỏ làm mới) khơng gian khu vực này, bổ sung không gian công cộng, công trình hạ tầng xã hội hạ tầng kỹ thuật thiếu Tuy nhiên, việc tìm quỹ đất chỗ để bổ sung cho hạng mục thiếu khó quỹ đất trống xen cài nhiều, chưa khai thác hiệu Xuất phát từ lý trên, đề tài “Giải pháp cải tạo chỉnh trang khu dân cư tự phát xã Đức Lập Hạ, huyện Đức Hòa, tỉnh Long An theo định hướng quy hoạch xây dựng nông thôn mới” mang tính cấp thiết cần thực Mục tiêu đề tài - Đề xuất định hướng điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất khu dân cư tự phát kết hợp với quy hoạch nông thôn mới; - Đề xuất giải pháp thiết kế kiến trúc cảnh quan khu dân cư tự phát nhằm nâng cao chất lượng môi trường sống tùy theo điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội phù hợp với quy hoạch định hướng xây dựng nông thôn mới; - Đề xuất giải pháp quản lý thực theo quy hoạch xây dựng nông thôn cho khu vực dân cư tự phát nhằm tạo sở đảm bảo cho việc thực thi giải pháp nêu Phạm vi đối tượng nghiên cứu - Phạm vi nghiên cứu: + Về không gian: Các khu dân cư tự phát địa bàn xã Đức Lập Hạ, huyện Đức Hòa, tỉnh Long An + Về thời gian: Giai đoạn 2010 - 2020 theo định hướng quy hoạch nông thôn xã Đức Lập Hạ phê duyệt - Đối tượng nghiên cứu: Không gian khu dân cư tự phát người dân sống khu dân cư tự phát xã Đức Lập Hạ, huyện Đức Hòa, tỉnh Long An Ý nghĩa khoa học thực tiễn nghiên cứu - Ý nghĩa khoa học: Đề tài thực sở liệu thu thập từ trình thu thập tài liệu, số liệu từ nguồn có sẵn khảo sát thực tế, vấn trực tiếp người dân sinh sống khu dân cư tự phát để đánh giá không gian khu dân cư tự phát Các giải pháp đề xuất dựa sở nghiên cứu, quy định Quy hoạch xây dựng nơng thơn mới, từ tổng hợp, lựa chọn đề xuất giải pháp phù hợp với điều kiện địa phương - Ý nghĩa thực tiễn: Hiện nay, tình trạng hình thành khu dân cư tự phát xây dựng trái phép ngày tăng địa bàn huyện Đức Hòa Để ngăn chặn tình trạng này, Ủy ban nhân dân tỉnh Long An có chủ trương cương tháo dỡ nhà xây dựng tự phát thời gian qua với số lượng lớn Phương án để lại hậu khó lường Đối với trẻ em, giải tỏa di dời gây chấn thương tâm lý, bị phá hoại mái ấm gia đình, phá vỡ mối quan hệ hàng xóm tạo dựng thay đổi sống thường nhật Đề tài đề xuất số giải pháp nhằm quy hoạch cải tạo chỉnh trang khu vực với mục đích vừa nâng cao điều kiện sống người dân khu vực, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững xã Đức Lập Hạ theo Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn mới; đồng thời không gây ảnh hưởng nhiều đến sống người dân Chương TỔNG QUAN 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Các khái niệm nông thôn nông thôn - Quy hoạch: bố trí, xếp địa điểm, diện tích lịch sử khu chức địa bàn xã; khu phát triển dân cư (bao gồm khu dân cư có bố trí khu mới); hạ tầng phát triển; kinh tế, xã hội, khu sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ…theo chuẩn nông thôn - Nông thôn: Là phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị thành phố, thị xã, thị trấn, quản lí cấp hành Ủy ban nhân dân xã - Nông thôn mới: Là khu vực nơng thơn có kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội bước đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc, mơi trường sinh thái bảo vệ; an ninh trật tự giữ vững; đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao; theo định hướng xã hội chủ nghĩa - Quy hoạch xây dựng nông thôn mới: Là việc tổ chức không gian mạng lưới điểm dân cư nơng thơn, hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội địa bàn xã liên xã Quy hoạch xây dựng nông thôn gồm quy hoạch xây dựng mạng lưới điểm dân cư nông thôn địa bàn xã liên xã (còn gọi quy hoạch chung xây dựng xã ) quy hoạch xây dựng điểm dân cư nơng thơn (còn gọi quy hoạch chi tiết khu trung tâm xã, thôn, làng, xóm, bản,…) 1.1.2 Khu dân cư tự phát Theo UN-HABITAT “khu định cư lấn chiếm khu vực nhà chất lượng xây dựng đất chiếm đóng bất hợp pháp Theo E.S.Ekandem: Khu định cư tự phát có đặc điểm sau: nhà phát triển lộn xộn; thiếu sở hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật; môi trường sống bị ô nhiễm; hình ảnh thị xấu Theo Rodolfo Mercado Recardo Uzín, khu định cư tự phát có đặc điểm chính: hình thành chiếm dụng đất; phát triển tràn lan; không đủ điều kiện hạ tầng Nội hàm khái niệm khu dân cư tự phát là: khu vực dân cư khu vực không phù hợp quy hoạch nhà chưa có quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết duyệt; nhà phát triển lộn xộn; không đảm bảo điều kiện hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật; môi trường sống bị ô nhiễm 1.1.3 Các khái niệm không gian đô thị Theo Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 17 tháng năm 2009 khơng gian thị định nghĩa “là không gian bao gồm vật thể kiến trúc đô thị, xanh, mặt nước thị có ảnh hưởng trực tiếp đến cảnh quan đô thị” Theo Võ Kim Cương, không gian đô thị không gian vừa đủ để chứa tất cơng trình phục vụ dân thị Còn Nikos Angelos Salingaros cho khơng gian đô thị liên quan đến thông tin từ mơi trường xung quanh Peter J.M Nas có phân tích khơng gian thị hoạt động phản ánh xã hội Như vậy, không gian đô thị gồm yếu tố không gian vật thể hoạt động văn hóa xã hội diễn khơng gian 1.1.4 Phân loại cấp độ không gian Theo ranh giới khơng gian: có hai loại ranh giới khơng gian gồm ranh giới theo cấu trúc ranh giới hành Theo cấp độ khơng gian: vùng lãnh thổ, thành phố, khu vực, cơng trình kiến trúc, nội thất, đối tượng vật thể 1.1.5 Các đặc trưng hình thái khơng gian Theo Ian Bentley, khơng gian có số cấp độ hình thái đặc trưng sau: hình thái đất, hình thái khơng gian cơng cộng, hình thái đất, hình thái cơng trình, hình thái chi tiết 1.2 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu 1.2.1 Cơ sở lý luận quy hoạch cải tạo khu dân cư hữu 1.2.1.1 Tái điều chỉnh đất Tái điều chỉnh đất cách kết nối mảnh đất liền kề (thuộc sở hữu chủ đất khác nhau) xóa bỏ rào cản ranh giới để tạo mặt lớn để thực thi dự án tái phát triển lên kế hoạch Với bối cảnh trạng khu vực nghiên cứu, vận dụng lý thuyết “tái điều chỉnh đất” vào việc cải tạo không gian khu vực này, phù hợp với bối cảnh kinh tế xã hội khu vực theo định hướng xây dựng nông thôn 1.2.1.2 Quy hoạch tham gia Trường phái Tây phương với tư tưởng triết học Harbemas lấy hợp lý phải cho phép trao đổi rộng rãi tự thân trình giúp chọn tối ưu Quá trình lựa chọn định từ ý kiến cộng đồng cho phép dàn xếp thỏa thuận bên người định bên người dân (cộng đồng) chịu ảnh hưởng định 1.2.1.3 Quy hoạch cải tạo khu dân cư với vai trò lực lượng thị trường Nhiệm vụ quyền giám sát để mục tiêu xã hội đạt dựa sách khuyến khích tham gia lực lượng thị trường Các sách đại tìm cách hạn chế phá dỡ tìm cách giữ gìn cải tạo sử dụng sáng tạo cơng trình khu vực cũ 1.2.2 Cơ sở lý luận thiết kế kiến trúc cảnh quan khu Thiết kế kiến trúc cảnh quan tạo lập cách chi tiết môi trường bao quanh người cách tổ hợp thành phần thiên nhiên, tạo hình chi tiết hồn thiện kỹ thuật Các yếu tố kiến trúc cảnh quan cần nghiên cứu đồng góc độ kiến trúc, quy hoạch Mỗi khu dân cư tự phát có yêu cầu khác có điều kiện thực khác nên cần có giải pháp khác 1.2.3 Cơ sở thực tiễn nghiên cứu quy hoạch không gian khu dân cư tự phát 1.2.3.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến hình thành phát triển khu dân cư tự phát Vòng tròn luẩn quẩn Smolka giải thích lý thuyết ơng với tất yếu tố liên quan đến luẩn quẩn vòng tròn, bao gồm yếu quản lý nhà nước, đầu khu nhà trái phép Các yếu tố ảnh hưởng đến việc hình thành khu dân cư tự phát là: Đơ thị hóa dịch cư dân số; Những bất cập quản lý nhà nước nhà ở; Sự đầu trục lợi 1.2.3.2 Điều chỉnh quy hoạch chung huyện Đức Hòa Theo điều chỉnh quy hoạch chung huyện Đức Hòa đến năm 2020 (Quyết định số 6013/QĐ-UBND ngày 26/11/2012 Ủy ban nhân dân Tỉnh Long An), định hướng phát triển theo chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 1.2.4 Cơ sở pháp lý Nghị X nhiệm kỳ 2015-2015 Đảng Tỉnh Long An chỉnh trang phát triển theo định hướng quy hoạch xây dựng nông thôn mới; Báo cáo thuyết minh tổng hợp xây dựng nông thôn xã Đức Lập Hạ, huyện Đức Hòa quy định tiêu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội quy hoạch, cải tạo đơn vị ở… Các tiêu hạ tầng xã hội hạ tầng kỹ thuật khu dân cư tự phát huyện Đức Hòa thấp nên cần tăng lên cho tiệm cận với Quy chuẩn theo quy hoạch nông thôn duyệt 10 1.2.5 Cơ sở xã hội học 1.2.5.1 Xu hướng lựa chọn nhà người dân nhập cư, người thu nhập thấp Trong xu hướng lựa chọn mơ hình ở, người nhập cư thường lựa chọn loại hình nhà riêng lẻ, chung cư giải pháp hữu hiệu nhà người nghèo đã, không tiếp cận Xu hướng chọn nhà riêng lẻ thay cho nhà chung cư chứng minh thực tiễn việc phân lô tách trái phép huyện Bến Lức, Đức Hòa, Cần Đước, Cần Giộc 1.2.5.2 Xu hướng lựa chọn nhà lựa chọn phương án cải tạo dân cư tự phát Các kết điều tra xã hội học trước cho thấy đa số người dân khu dân cư tự phát lựa chọn mơ hình nhà nhà lơ phố, họ không muốn bị giải tỏa di dời đến nơi khác 1.2.6 Bài học kinh nghiệm từ số dự án quy hoạch cải tạo khu dân cư hữu 1.2.6.1 Kinh nghiệm quốc tế Tham khảo mô hình, học kinh nghiệm thành cơng số khu vực, cụ thể: Nâng cấp khu dân cư tự phát Thành phố Surabaya – Indonesia; Cải tạo nhà ổ chuột Jakatar – Indonesia; Quy hoạch đô thị với tham vấn cộng đồng Singapore; Cải tạo, phát triển đô thị Nhật Bản 1.2.6.2 Kinh nghiệm nước Tham khảo mơ hình, học kinh nghiệm mặt hạn chế số khu vực, cụ thể: Cải tạo khu dân cư ven kênh Nhiêu Lộc – Thị Nghè, thành phố Hồ Chí Minh; Dự án cải tạo khu dân cư rạch Ụ Cây – quận 8… 1.2.6.3 Tổng kết học kinh nghiệm Đối với nước phát triển, áp dụng mô hình di dời, tái định cư đến dự án chung cư mang tính khả thi cao người dân có nghề nghiệp ổn định, thu nhập cao quen với môi trường sống chung cư Tuy nhiên, Việt Nam, 11 việc áp dụng mơ hình gặp nhiều khó khăn Do đó, Học viên nghiên cứu áp dụng mơ hình cải tạo nâng cấp chỗ theo hình thức “tái điều chỉnh đất” 1.3 Tổng quan địa bàn nghiên cứu 1.3.1 Điều kiện tự nhiên 1.3.1.1 Vị trí địa lý Xã Đức Lập Hạ, huyện Đức Hòa có diện tích tự nhiên 23,02 km2 xã thuộc vùng trung huyện Đức Hòa, tỉnh Long An có vị trí tiếp giáp: Phía Đơng giáp: Xã Mỹ Hạnh Bắc xã Đức Hòa Thượng; Phía Tây giáp: Xã Đức Lập Thượng; Phía Nam giáp: Xã Hòa Khánh Đơng Thị trấn Hậu Nghĩa; Phía Bắc giáp: Huyện Củ chi, thành phố Hồ Chí Minh Với vị trí địa lý xã Đức Lập Hạ cửa ngõ phía Bắc huyện Đức Hòa giáp với huyện Củ Chi Thành phố Hồ Chí Minh Đức Lập Hạ định hướng khu vực phát triển dân cư kết hợp với cải tạo khu dân cư hữu theo định hướng quy hoạch xây dựng nông thôn 1.3.1.2 Đặc điểm địa chất, địa hình, địa mạo Địa chất: Được hình thành phù sa cổ có đặc điểm địa chất cơng trình tốt, thích hợp cho cơng trình xây dựng lớn Địa hình: Xã Đức Lập Hạ, huyện Đức Hòa vùng tương đối phẳng, độ cao bình quân 1-2m, độ cao dốc thoai thoải theo hướng Đông Bắc đến Tây Nam Nằm bậc thềm phù sa, nơi chuyển tiếp từ vùng đồi thấp Đông Nam Bộ xuống đồng Tây Nam Bộ, có xu hướng dốc dần từ Tây Bắc xuống Đông Nam Địa mạo: có dạng chính: - Thềm phù sa cổ: Khu vực địa hình cao khơng ngập, chiếm phần lớn địa bàn xã, có lớp trầm tích phù sa cổ, vật liệu đất chủ yếu cát pha thịt 12 - Đồng lũ: nằm khu vực trũng, địa hình từ phẳng đến trũng thấp ngập lũ hàng năm, lớp đất mặt đến độ sâu – 50m phù sa với vật liệu đất chủ yếu sét có vật liệu sinh phèn; lớp phù sa cổ Điều kiện địa hình, địa chất, địa mạo khu vực nghiên cứu thuận lợi cho việc phát triển loại hình nhà ở, đặc biệt xã Đức Lập Hạ có sức chịu tải đất lớn nên thuận lợi cho việc hình thành khu dân cư tự phát 1.3.1.3 Đặc điểm sông ngòi, chế độ thủy văn Sơng Vàm Cỏ Đơng sông lớn chạy dọc theo ranh giới huyện Đức Hoà Đức Huệ, Bến Lức, bắt nguồn từ Campuchia chảy qua tỉnh Tây Ninh Long An Cùng với hệ thống thủy lợi địa bàn nguồn nước từ Sông Vàm Cỏ Đông không tuyến đường thuỷ huyện Đức Hoà tỉnh Long An mà LÀ nguồn nước tưới tiêu chủ yếu cho địa bàn xã Nguồn nước cung cấp cho sản xuất nông nghiệp chủ yếu sông Vàm Cỏ Đông nhờ vào nguồn nước xả hồ Dầu Tiếng thông qua hệ thống thủy lợi xã để tưới tiêu Nguồn chủ yếu để cung cấp nước sinh hoạt cho nhân dân xã nước ngầm 1.3.1.4 Khí hậu Xã Đức Lập Hạ chịu ảnh hưởng khí hậu gió mùa, mưa nhiều, với lượng mưa trung bình hàng năm 1.805mm, nhiệt độ trung bình 27,7 độ C Nhìn chung, khí hậu huyện có thuận lợi so với nhiều địa phương khác, độ chiếu sáng, độ ẩm cao 1.3.2 Đặc điểm dân cư kinh tế xã hội 1.3.2.1 Dân cư Hiện tổng số dân toàn xã 11.806 với 3.017 hộ, xã có ấp Nhân dân xã Đức Lập Hạ cần cù, chịu khó, ham học hỏi, động, sáng tạo, ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất để phát triển kinh tế 1.3.2.2 Kinh tế Thương mại dịch vụ địa bàn xã phát triển Xã có khu cơng nghiệp Đức Hòa III, có 97 cơng ty, xí nghiệp đến đầu tư vào hoạt 13 động - Trên địa bàn xã có quốc lộ N2 chạy qua km kết nối với đường 36m khu cơng nghiệp Đức Hòa III dài 3,5km kết nối với đường huyện Đức Lập – Mỹ Hạnh chạy qua với chiều dài 1,7 km Còn có tuyến đường huyện quản lý đường Lục Viên - Mỹ Hạnh, Bàu Sen, Hòa Khánh Đơng nối liền xã huyện, thuận tiện cho việc vận chuyển giao lưu trao đổi hàng hóa để phát triển ngành kinh tế xã Với điều kiện thuận lợi nên xã có tốc độ thị hóa nhanh, người dân từ nơi khác đến sinh sống chiếm 2/3 tổng số dân Thu nhập bình quân đầu người thấp nên đa số người dân nhập cư khơng đủ điều kiện tài để mua nhà khu vực dự án có quy hoạch Hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội chưa theo kịp q trình thị hóa; tình hình quản lý đất đai, xây dựng nhiều bất cập diễn biến phức tạp 1.3.3 Sơ lược hình thành khu dân cư tự phát địa bàn huyện xã Đức Lập Hạ 1.3.3.1 Tình hình chung Q trình thị hóa làm cho nhu cầu nhà người dân huyện Đức Hòa đặc biệt xã Đức Lập Hạ tăng cao thị trường bất động sản thức khơng đáp ứng nhu cầu Trong đó, thị trường bất hợp pháp lại linh động việc thu hút nhu cầu xã hội Đồng thời, quyền Huyện, Xã lại thiếu biện pháp cứng rắn, tạo cho người dân tâm lý nuôi hy vọng hiệu mang lại tham gia mua bán nhà đất thị trường bất hợp pháp; từ hình thành nên khu dân cư mang tính tự phát huyện Đức Hòa 1.3.3.2 Phân loại khu dân cư tự phát địa bàn xã Đức Lập Hạ - Phân loại theo pháp lý sử dụng đất: nằm nhóm sau: Nhóm khơng có sở pháp lý quyền sử dụng đất Nhóm có sở pháp lý, nguồn gốc sử dụng - Phân loại theo vị trí, phù hợp với quy hoạch hình thái đất, có loại sau: Loại 1: gồm khu nhà tự phát thuộc quy hoạch mở rộng 14 tuyến đường khung; Loại 2: gồm khu nhà tự phát lấn chiếm lòng kênh, rạch hai bên bờ; Loại 3: gồm khu nhà tự phát có hình thái lơ đất đồng bộ, bề rộng mặt cắt đường tối thiểu 4m; Loại 4: gồm khu nhà tự phát có hình thái lô đất không đồng bộ, đường giao thông nhỏ 4m 1.3.4 Thực trạng đặc điểm khu dân cư tự phát địa bàn xã Đức Lập Hạ Trên địa bàn huyện Đức Hòa tồn nhiều khu dân cư tự phát Đức Lập Hạ xã nằm phía Bắc huyện Đức Hòa giáp huyện Củ Chi nên khu dân cư tự phát có tất đặc điểm khu dân cư tự phát địa bàn huyện Đức Hòa Trên địa bàn xã Đức Lập Hạ có tổng cộng khu vực dân cư tự phát (phân ranh sở đường giao thông liên khu vực) 1.3.4.1 Về hình thái tự nhiên Về vị trí loại đất: khu dân cư tự phát thường có vị trí gần khu cơng nghiệp tập trung, dọc tuyến giao thơng liên khu vực Q trình thị hóa làm cho nhiều khu vực đất xã Đức Lập Hạ bị hoang hóa; nơi đất trống, hoang hóa địa điểm hợp lý để xây dựng khu dân cư tự phát Hiện trạng nhà đất: kết cấu nhà xây dựng tương đối tạm bợ, chất lượng thi công kém, không đạt quy chuẩn, tiêu chuẩn.Về đất, khoảng đất trống nằm xen kẽ với nhà tự phát chờ thời điểm “thích hợp” để xây dựng nhà trái phép Về hạ tầng: hệ thống hạ tầng xã hội khơng có, hệ thống hạ tầng kỹ thuật không đảm bảo, hay bị ngập vào mùa mưa; giao thông tiếp cận ngoại vi tốt vào sâu bên khó khăn 1.3.4.2 Về hình thái xã hội Về bản, tính chất pháp lý việc sở hữu, sử dụng nhà đất với việc mua bán, chuyển nhượng khơng có Có nhóm đối tượng sử dụng nhà tự phát: nhóm thứ gồm người có xúc nhu cầu nhà ở, người đầu cơ; Nhóm thứ gồm người từ nhóm thứ chuyển lên sau 15 Một khu đất nơng nghiệp có giá trị tài thấp, phân chia thành lơ đất nhỏ, sau xây dựng nhà giá trị tăng lên nhiều lần 1.3.4.3 Đánh giá trạng khu dân cư tự phát địa bàn xã Đức Lập Hạ Các khu dân cư tự phát địa bàn xã Đức Lập Hạ có hạn chế sau: hình thành đất nơng nghiệp, chưa có quy hoạch duyệt; nhà phát triển lộn xộn, lô không đồng đều; hệ thống hạ tầng kỹ thuật không đầy đủ, đường giao thông nhỏ; cơng trình hạ tầng xã hội khơng có, khơng gian cơng cộng có Bên cạnh hạn chế nêu trên, khu vực có tiềm quỹ đất trống để phát triển Trong điều kiện nay, khu dân cư tự phát xem cứu cánh người nghèo Do cần phải có giải pháp quy hoạch chỉnh trang khu vực này: Có định hướng điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất theo định hướng quy hoạch nông thông khu dân cư tự phát sở kết hợp với quy hoạch khu dân cư để bổ sung hạn chế mà thân khu vực khắc phục; đồng thời đề xuất giải pháp tổ chức không gian, thiết kế kiến trúc cảnh quan cho khu vực nghiên cứu để cải thiện mơi trường; giải pháp sách, quản lý thực theo quy hoạch cho khu vực nghiên cứu 16 Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Nơi dung nghiên cứu Tìm hiểu tổng quan khu vực nghiên cứu, tình hình sử dụng đất khu dân cư tự phát vùng nghiên cứu Khảo sát, phân tích, đánh giá khơng gian khu dân cư tự phát Đánh giá phù hợp khu dân cư tự phát với quy hoạch nông thôn duyệt Đề xuất giải pháp quản lý cải tạo chỉnh trang khu dân cư tự phát 2.2 Phương pháp nghiên cứu 2.2.1 Phương pháp nghiên cứu tài liệu Tìm hiểu, thu thập tài liệu nước liên quan đến đề tài nghiên cứu, tài liệu, quy định về: Quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch nông thôn mới, quy hoạch đô thị, khu dân cư tự phát, điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội khu vực nghiên cứu, tình hình sử dụng sử dụng đất, cảnh quan, môi trường, khu dân cư tự phát nghiên cứu Các lý thuyết không gian đô thị 2.2.2 Phương pháp thu thập, điều tra, vấn Thu thập thông tin khu vực nghiên cứu: tình hình kinh tế xã hội, lịch sử hình thành khu dân cư tự phát; đồ trạng sử dụng đất; Các tài liệu quy hoạch xây dựng nông thôn mới; Các báo cáo khu dân cư tự phát địa bàn Điều tra, vấn cán Chi Cục Quản lý Đất đai, Sở xây dựng, Phòng Tài ngun Mơi trường, Phòng Kinh tế Hạ tầng, UBND xã Đức Lập Hạ…về khu dân cư tự phát kế hoạch thực chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2010 – 2020 Quy hoạch cải tạo chỉnh trang khu dân cư tự phát 17 Kết hợp điều tra nhanh với phương pháp vấn trực tiếp áp dụng để lấy ý kiến người dân địa phương cán chuyên trách tình hình sử dụng đất, điều kiện sống, thu nhập, cảnh quan môi trường khu dân cư tự phát mà người dân sử dụng Điều tra, vấn bảng câu hỏi Số phiếu vấn tính theo công thức Yamane (1986) với độ tin cậy 90%: n= N/[1+N(e)2] Trong đó: n: Số mẫu điều tra N: Tổng số hộ dân sống khu vực nghiên cứu e: Sai số cho phép Đối với nghiêu cứu chọn sai số 10% (e = 0,1) 2.2.3 Phương pháp khảo sát Trên địa bàn xã có Khu vực có khu dân cư tự phát cần chọn khu vực có khu dân cư tự phát có đặt điểm khác để nghiên cứu để nghiên cứu khảo sát: Khu vực (đặc trưng khu dân cư tự phát dọc theo tuyến đường), Khu vực (đặc trưng Khu dân cư tự phát dọc theo kênh rạch), Khu vực (đặc trưng khu dân cư tự phát có đường giao thơng chưa có hạ tầng), Khu vực (đặc trưng khu dân cư tự phát khơng có đường giao thơng có lối cơng cộng) 2.2.4 Phương pháp phân tích liệu đánh giá kết 2.2.4.1 Phương pháp phân tích liệu Trên sở số liệu ghi nhận từ kết điều tra vấn trực tiếp, sử dụng phần mềm Excel 2007 để tính tốn, tổng hợp thành bảng vẽ biểu đồ Sử dụng phần mềm SPSS 20.0 để thống kê so sánh Trước tiên kiểm tra liệu có phân phối chuẩn hay khơng kiểm định Kolmogorov-Smimov Giá trị F=0,05 ngưỡng để kết luận liệu có phân phối chuẩn hay khơng F>0,05 kết luận liệu có phân phối chuẩn Nếu liệu có phân phối chuẩn sử dụng kiểm định Independent-Sample T Test để so sánh khác biệt hai mẫu độc lập Nếu liệu khơng có phân phối chuẩn sử dụng kiểm định MannWhitney Test để so sánh khác biệt hai mẫu độc lập Giá trị P=0,05 ngưỡng để 18 kết luận có khác biệt hai nhóm liệu so sánh hay khơng, giá trị P 12 Tạ Quỳnh Hoa, 2009 Quy hoạch đô thị với tham gia cộng đồng -Những vấn đề cần nghiên cứu cho việc áp dụng phương pháp Việt Nam Tập chí khoa học cơng nghệ xây dựng (06) 13 UN-HABITAT, 2010 Nhà cho người nghèo thành phố châu Á, Tập NXB Ủy ban LHQ Kinh tế xã hội khu vực Châu Á - Thái Bình Dương (UNESCAP) 14 UN-HABITAT, 2010 Nhà cho người nghèo thành phố châu Á, Tập NXB Ủy ban LHQ Kinh tế xã hội khu vực Châu Á - Thái Bình Dương (UNESCAP) 15 UN-HABITAT, 2010 Đất đai: nhân tố quan trọng giải vấn đề nhà cho dân nghèo thành thị, Nhà cho người nghèo thành phố châu Á, Tập NXB Ủy ban LHQ Kinh tế xã hội khu vực Châu Á - Thái Bình Dương (UNESCAP) 16 UN-HABITAT, 2010 Trục xuất thu hồi đất ảnh hưởng đến người nghèo nào, Nhà cho người nghèo thành phố châu Á (4) NXB Ủy ban LHQ Kinh tế xã hội khu vực Châu Á - Thái Bình Dương (UNESCAP) 17 Ủy ban nhân dân Long An, 2012 Thuyết minh điều chỉnh quy hoạch chung huyện Đức Hòa, tỉnh Long An, Việt Nam 22 18 Ủy ban nhân dân xã Đức Lập Hạ, 2012 Thuyết minh Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Đức Lập Hạ, huyện Đức Hòa tỉnh Long An, Việt Nam 19 Võ Kim Cương, 2012 Không gian đô thị Tp.HCM áp lực phát triển tự phát, Tạp chí Sài Gòn Đầu tư Xây dựng 23 ... liên xã Quy hoạch xây dựng nông thôn gồm quy hoạch xây dựng mạng lưới điểm dân cư nông thơn địa bàn xã liên xã (còn gọi quy hoạch chung xây dựng xã ) quy hoạch xây dựng điểm dân cư nơng thơn (còn... thập thông tin khu vực nghiên cứu: tình hình kinh tế xã hội, lịch sử hình thành khu dân cư tự phát; đồ trạng sử dụng đất; Các tài liệu quy hoạch xây dựng nông thôn mới; Các báo cáo khu dân cư tự... chế khu dân cư tự phát so với tiêu định hướng quy hoạch xây dựng nông thôn duyệt để xem xét phù hợp không phù hợp khu dân cư tự phát nhầm đưa giải pháp Quy hoạch cải tạo chỉnh trang khu dân cư