Chương trình Giảng dạyKinhtế Fulbright2005-2006Bài giảng 05Đánh giá hiệuquả khu vựccôngJay K. Rosengard 1Tài chính công1ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢKHUVỰC CÔNGJAY K. ROSENGARDTRƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC KENNEDYĐẠI HỌC HARVARD2Đánh giá trước khi đầutư: Phân tích chi phí – lợiích° So sánh các lợiíchdự án với các chi phí dự án– Tài chính, kinh tế, và xã hội–Giátrị thực so với giá trị tiềntệ–Trựctiếp so vớigiántiếp–Hữuhìnhso vớivôhình°Suấtchiếtkhấu/chi phí sử dụng vốn°Xácđịnh giá mờ°Phânbổ các trọng số
Chương trình Giảng dạyKinhtế Fulbright2005-2006Bài giảng 05Đánh giá hiệuquả khu vựccôngJay K. Rosengard 2Tài chính công3Đánh giá sau đầutư: Cách lý giải°“Đáng đồng tiềnbátgạo” °Giảm thâm hụt ngân sách mà không tăng thu° Minh bạch, Trách nhiệm, Quảnlýtốt4Đánh giá sau đầutư: Hiệuquả chi tiêu°Mục tiêu đolường:chi phí sảnxuất(đầuvào)°Hìnhthức đolường:số lượng, chi phí đơnvị, chi phí tương đối° Các điềuchỉnh có thể: lạm phát, giá đầu vào, công nghệÆTheo thờigianvàtheođịa điểm đầutư
Chương trình Giảng dạyKinhtế Fulbright2005-2006Bài giảng 05Đánh giá hiệuquả khu vựccôngJay K. Rosengard 3Tài chính công5°Mục tiêu đolường: kếtquả sảnxuất(đầura)°Hìnhthức đolường:số lượng, các chỉ số chấtlượng, theo tiêu chuẩnhoặc định mứcvề hiệuquả° Các điềuchỉnh có thể:nhân khẩuhọc, địa lý, hàng hóa tưÆTheo thờigianvàđịa điểm đầutưĐánh giá sau đầutư: Kết quả chi tiêu6ĐO LƯỜNG KẾT QUẢ VÀ HIỆU QUẢ CHI TIÊUNHÂN KHẨU, ĐỊA LÝ, HÀNG HÓA TƯSỐ LƯỢNG, CHỈSỐ CHẤT LƯỢNG, TIÊU CHUẨN/ ĐỊNH MỨC KẾT QUẢ SẢN XUẤT (ĐẦU RA)KẾT QUẢ CHI TIÊU (KẾT QUẢCHI PHÍ)LẠM PHÁT, GIÁ ĐẦU VÀO, CÔNG NGHỆSỐ LƯỢNG, CHI PHÍ ĐƠN VỊ, CHI PHÍ TƯƠNG ĐỐICHI PHÍ SẢN XUẤT (ĐẦU VÀO)HIỆU QUẢ CHI TIÊU (HIỆU QUẢCỦA CHI PHÍ)ĐIỀU CHỈNH CÓ THỂHÌNH THỨC ĐO LƯỜNG ĐỐI TƯỢNG ĐO LƯỜNGMỤC ĐÍCH ĐO LƯỜNG
Chương trình Giảng dạyKinhtế Fulbright2005-2006Bài giảng 05Đánh giá hiệuquả khu vựccôngJay K. Rosengard 4Tài chính công7TÌNH HUỐNG NGHIÊN CỨU: CÁC ĐỊA PHƯƠNG TẠI INDONESIA° Phân nhóm các địaphương theo quy mô°Thiếtlập các chỉ số về kếtquả hoạt động dựatrên số liệusẵncócủa chính các chính quyềnđịaphương° So sánh hiệuquả hoạt động của các đôthị theonhóm các địaphương có cùng đặc điểm8
Chương trình Giảng dạyKinhtế Fulbright2005-2006Bài giảng 05Đánh giá hiệuquả khu vựccôngJay K. Rosengard 5Tài chính công9Phát triểntiềmnăng địaphương đểtài trợđôthịTiếnsĩ Jay RosengardChuẩnbị cho HộithảoChínhsáchQuốcgia“Thựchiện Repelita VI and PJPT II thông qua việctăngcường các chính sách sử dụng năng lực địaphương để tàitrợ phát triển đôthị”Medan, North Sumatera14-16/10/199310Bảng 2: Các đôthị tại Indonesia Phân loại theo quy mô dân số
Chương trình Giảng dạyKinhtế Fulbright2005-2006Bài giảng 05Đánh giá hiệuquả khu vựccôngJay K. Rosengard 6Tài chính công11HÌNH 17THU NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG TÍNH THEO ĐẦU NGƯỜI ĐỐI VỚI CÁC THÀNH PHỐ LỚN: TÀI KHÓA 1990/1991(Nghìn Rupiah/ người)Trung bìnhDân số (nghìn người)12Dân số (nghìn người)HÌNH 18THU NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG THEO ĐẦU Mẫu số 29/DSCT/GSQL Mã vạch CỤC HẢI QUAN TỈNH/ TP CHI CỤC HẢI QUAN ……., ngày……tháng…… năm 20… DANHSÁCH CONTAINER ĐỦ ĐIỀU KIỆN QUAKHUVỰCGIÁMSÁT HẢI QUAN Chi cục hải quan giám sát: ………………………………………… …… Đơn vị XNK:……………………………………………………… Mã số thuế:………… Ngày tờ khai:……………… Số tờ khai:………………… Loại hình:…………………… Trạng thái tờ khai:……… 8: Luồng:………………… STT SỐ HIỆU CONTAINER (1) SỐ SEAL CONTAINER (nếu có) (2) SỐ SEAL HẢI QUAN (nếu có) (3) XÁC NHẬN CỦA BỘ PHẬN GIÁMSÁT HẢI QUAN (4) MÃ VẠCH (5) (in mã vạch) Ghi chú: - Cột số (1): + Đối với hàng nhập khẩu: lấy từ Danhsách container người khai hải quan gửi đến hệ thống + Đối với hàng xuất khẩu: lấy từ tiêu chí “Số container” tờ khai xuất Trường hợp có thay đổi số container khai báo, chứng từ người khai hải quan nộp, xuất trình, công chức hải quan cập nhật số container vào Hệ thống để in lại danhsách container - Cột số (2): Đối với hàng nhập khẩu: lấy từ Danhsách container người khai hải quan gửi đến hệ thống 139 Mẫu số 30/DSHH/GSQL Mã vạch CỤC HẢI QUAN TỈNH/ TP CHI CỤC HẢI QUAN ……., ngày……tháng…… năm 20… DANHSÁCHHÀNG HÓA ĐỦ ĐIỀU KIỆN QUAKHUVỰCGIÁMSÁT HẢI QUAN Chi cục hải quan giám sát: …………………………………… Đơn vị XNK:…………………………………………………………… Mã số thuế:……………… Ngày tờ khai:…………………… Số tờ khai:…………………… Loại hình:…………………… Trạng thái tờ khai:……………… 8: Luồng:……………………… STT SỐ LƯỢNG HÀNG (1) TỔNG TRỌNG LƯỢNG HÀNG (2) LƯỢNG HÀNG HÓA THỰC TẾ QUAKHUVỰCGIÁMSÁT HẢI QUAN (3) 10000 10000 Lần 1: 500 XÁC NHẬN CỦA CÔNG CHỨC HẢI QUAN (4) Lần 2: 500 … Ghi chú: - Cột số (1) lấy từ tiêu chí “Số lượng” phần “General” tờ khai hải quan - Cột số (2) lấy từ tiêu chí “Tổng trọng lượng hàng” phần “General” tờ khai hải quan - Trường hợp hàng hóa đưa qua KVGS nhiều lần lần đưa hàngqua KVGS, công chức hải quan thực hiện: + Cột số (3): ghi rõ lượng hàng lần qua KVGS + Cột số (4): ghi ngày, tháng, năm; ký, đóng dấu công chức - Trường hợp giá trị cột (1): + khác theo dõi lượng hàng cột (3) tương ứng theo cột (1); + theo dõi lượng hàng cột (3) tương ứng theo cột (2) 140 Chương trình Giảng dạyKinhtế Fulbright 2005-2006 Bài giảng 05 Đánh giá hiệuquả khu vựccông Jay K. Rosengard 1 Tài chính công 1 ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢKHUVỰC CÔNG JAY K. ROSENGARD TRƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC KENNEDY ĐẠI HỌC HARVARD 2 Đánh giá trước khi đầutư: Phân tích chi phí – lợiích ° So sánh các lợiíchdự án với các chi phí dự án – Tài chính, kinh tế, và xã hội –Giátrị thực so với giá trị tiềntệ –Trựctiếp so vớigiántiếp –Hữuhìnhso vớivôhình °Suấtchiếtkhấu/chi phí sử dụng vốn °Xácđịnh giá mờ °Phânbổ các trọng số Chương trình Giảng dạyKinhtế Fulbright 2005-2006 Bài giảng 05 Đánh giá hiệuquả khu vựccông Jay K. Rosengard 2 Tài chính công 3 Đánh giá sau đầutư: Cách lý giải °“Đáng đồng tiềnbátgạo” °Giảm thâm hụt ngân sách mà không tăng thu ° Minh bạch, Trách nhiệm, Quảnlýtốt 4 Đánh giá sau đầutư: Hiệuquả chi tiêu °Mục tiêu đolường: chi phí sảnxuất(đầuvào) °Hìnhthức đolường: số lượng, chi phí đơnvị, chi phí tương đối ° Các điềuchỉnh có thể: lạm phát, giá đầu vào, công nghệ ÆTheo thờigianvàtheođịa điểm đầutư Chương trình Giảng dạyKinhtế Fulbright 2005-2006 Bài giảng 05 Đánh giá hiệuquả khu vựccông Jay K. Rosengard 3 Tài chính công 5 °Mục tiêu đolường: kếtquả sảnxuất(đầura) °Hìnhthức đolường: số lượng, các chỉ số chấtlượng, theo tiêu chuẩnhoặc định mứcvề hiệuquả ° Các điềuchỉnh có thể: nhân khẩuhọc, địa lý, hàng hóa tư ÆTheo thờigianvàđịa điểm đầutư Đánh giá sau đầutư: Kết quả chi tiêu 6 ĐO LƯỜNG KẾT QUẢ VÀ HIỆU QUẢ CHI TIÊU NHÂN KHẨU, ĐỊA LÝ, HÀNG HÓA TƯ SỐ LƯỢNG, CHỈ SỐ CHẤT LƯỢNG, TIÊU CHUẨN/ ĐỊNH MỨC KẾT QUẢ SẢN XUẤT (ĐẦU RA) KẾT QUẢ CHI TIÊU (KẾT QUẢ CHI PHÍ) LẠM PHÁT, GIÁ ĐẦU VÀO, CÔNG NGHỆ SỐ LƯỢNG, CHI PHÍ ĐƠN VỊ, CHI PHÍ TƯƠNG ĐỐI CHI PHÍ SẢN XUẤT (ĐẦU VÀO) HIỆU QUẢ CHI TIÊU (HIỆU QUẢ CỦA CHI PHÍ) ĐIỀU CHỈNH CÓ THỂ HÌNH THỨC ĐO LƯỜNG ĐỐI TƯỢNG ĐO LƯỜNG MỤC ĐÍCH ĐO LƯỜNG Chương trình Giảng dạyKinhtế Fulbright 2005-2006 Bài giảng 05 Đánh giá hiệuquả khu vựccông Jay K. Rosengard 4 Tài chính công 7 TÌNH HUỐNG NGHIÊN CỨU: CÁC ĐỊA PHƯƠNG TẠI INDONESIA ° Phân nhóm các địaphương theo quy mô °Thiếtlập các chỉ số về kếtquả hoạt động dựa trên số liệusẵncócủa chính các chính quyền địaphương ° So sánh hiệuquả hoạt động của các đôthị theo nhóm các địaphương có cùng đặc điểm 8 Chương trình Giảng dạyKinhtế Fulbright 2005-2006 Bài giảng 05 Đánh giá hiệuquả khu vựccông Jay K. Rosengard 5 Tài chính công 9 Phát triểntiềmnăng địaphương để tài trợđôthị Tiếnsĩ Jay Rosengard Chuẩnbị cho HộithảoChínhsáchQuốcgia “Thựchiện Repelita VI and PJPT II thông qua việctăng cường các chính sách sử dụng năng lực địaphương để tài trợ phát triển đôthị” Medan, North Sumatera 14-16/10/1993 10 Bảng 2: Các đôthị tại Indonesia Phân loại theo quy mô dân số Chương trình Giảng dạyKinhtế Fulbright 2005-2006 Bài giảng 05 Đánh giá hiệuquả khu vựccông Jay K. Rosengard 6 Tài chính công 11 HÌNH 17 THU NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG TÍNH THEO ĐẦU NGƯỜI ĐỐI VỚI CÁC THÀNH PHỐ LỚN: TÀI KHÓA 1990/1991 (Nghìn Rupiah/ người) Trung bình Dân số (nghìn người) 12 Dân số (nghìn người) HÌNH 18 THU NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG THEO ĐẦU NGƯỜI ĐỐI VỚI CÁC THÀNH PHỐ TRUNG BÌNH: TÀI KHÓA 1990/1991 (Nghìn Rupiah/ người) Chương trình Giảng dạyKinhtế Fulbright 2005-2006 Bài giảng 05 Đánh giá hiệuquả khu vựccông Jay K. Rosengard 7 Tài chính công 13 Dân số (ngàn người) HÌNH 19 THU NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG THEO ĐẦU NGƯỜI ĐỐI VỚI CÁC THÀNH PHỐ NHỎ: TÀI KHÓA 1990/1991 (Ngàn Rupiah/ người) 14 Chương trình Giảng dạyKinhtế Fulbright 2005-2006 Bài giảng 05 Đánh giá hiệuquả khu vựccông Jay K. Rosengard 8 Tài chính công 15 HÌNH 20 THU NGÂN SÁCH TẠI CÁC THÀNH PHỐ LỚN: SURABAYA SO VỚI BANDUNG
ĐƠN VỊ CHỦ QUẢN
ĐẠI LÝ THUẾ ……
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số :……/TB-….
, ngày tháng năm
THÔNG BÁO
Về danhsách nhân viên đại lý thuế mới được tuyển dụng
Đại lý thuế , mã số thuế ………., địa chỉ…………….thông
báo danhsách nhân viên đại lý thuế mới được tuyển dụng và hành nghề dịch
vụ làm thủ tục về thuế như sau:
Năm sinh
Giấy chứng minh
nhân dân /Hộ chiếu
Chứng chỉ hành nghề dịch
vụ làm thủ tục về thuế
TT Họ và tên
Nam Nữ Số Ngày cấp Số Ngày
Đại lý thuế cam kết các nhân viên trên có đủ điều kiện để hành nghề
dịch vụ làm thủ tục về thuế và xin chịu trách nhiệm quản lý, sử dụng nhân
viên hành nghề theo đúng quy định hiện hành của pháp luật./.
Nơi nhận:
- Cục Thuế ;
- Lưu:
NGƯỜI ĐẠI DIỆN THEO PHÁP LUẬT
CỦA ĐẠI LÝ THUẾ
(Ký, ghi rõ họ tên và đóng dấu)
Mẫu số: 03
(Ban hành kèm theo Thông tư
số 117/2012/TT-BTC ngày
19/07/2012 của Bộ Tài chính)
ĐƠN VỊ CHỦ QUẢN
ĐẠI LÝ THUẾ ……
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số :……/TB-….
, ngày tháng năm
THÔNG BÁO
Về danhsách nhân viên đại lý thuế giảm
Đại lý thuế , mã số thuế , địa chỉ thông báo
danh sách số nhân viên đại lý thuế hành nghề dịch vụ làm thủ tục về thuế
giảm do <thuyên chuyển, nghỉ việc, bị thu hồi chứng chỉ hành nghề dịch vụ
làm thủ tục về thuế >, cụ thể:
Giấy chứng minh
nhân dân
Chứng chỉ hành nghề
dịch vụ làm thủ tục về
thuế
TT Họ và tên
Số Ngày Số Ngày
Lý do
1
2
Mẫu số: 04
(Ban hành kèm theo Thông tư
số 117/2012/TT-BTC ngày
19/07/2012
c
ủa Bộ T
ài chính
)
Nơi nhận:
- Cục Thuế ;
- Lưu:
NGƯỜI ĐẠI DIỆN THEO PHÁP LUẬT
CỦA ĐẠI LÝ THUẾ
(Ký, ghi rõ họ tên và đóng dấu)
Thủ tục áp dụng bảo lãnh số tiền thuế phải nộp cho một tờ khai hải quan (bảo lãnh riêng)- Trình tự thực hiện: - Đối với cá nhân, tổ chức: Người nộp thuế nộp hợp đồng cấp bảo lãnh (bản sao) xuất trình bản chính để đối chiếu; văn bản đề nghị được bảo lãnh và thư bảo lãnh của bên bảo lãnh. - Đối với cơ quan hành chính nhà nước: Cơ quan hải quan nơi làm thủ tục có trách nhiệm tiếp nhận, kiểm tra các điều kiện bảo lãnh, theo dõi xử lý việc thực hiện bảo lãnh của ngân hàng theo đúng cam kết và quy định của pháp luật. - Cách thức thực hiện: Trực tiếp tại trụ sở cơ quan hành chính nhà nước- Thành phần, số lượng hồ sơ: - Thành phần hồ sơ, bao gồm: + Hợp đồng cấp bảo lãnh (bản sao);+ Thư bảo lãnh của bên bảo lãnh. Đáp ứng đầy đủ nội dụng qui định tại Điều 19 Thông tư số 79/2009/TT-BTC ngày 20/4/2009. - Số lượng hồ sơ: 01 bộ- Thời hạn giải quyết: + Ngay khi làm thủ tục đăng ký tờ khai XNK- Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Tổ chức, cá nhân- Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính: + Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Chi Cục Hải quan + Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Chi Cục Hải quan- Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: ghi rõ chấp nhận, nếu không chấp nhận văn bản bảo lãnh thì có văn bản thông báo từ chối áp dụng bảo lãnh.- Lệ phí (nếu có): Không- Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai (nếu có và đề nghị đính kèm ngay sau thủ tục a):- Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính (nếu có): Không- Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính:+ Luật quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2007+ Nghị định số 85/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ qui định chi tiết thi hành một số điều của Luật quản lý thuế .+ Thông tư số 79/2009/TT-BTC ngày 20/4/2009 của Bộ Tài chính Hướng dẫn về thủ tục hải quan; kiểm tra, giámsát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu.
BỘ TÀI CHÍNH TỔNG CỤC HẢI QUAN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 3496/TCHQ-GSQL V/v thực công tác chuyển luồng tờ khai hải quan, tạm dừng đưa hàngquakhuvựcgiámsát Hà Nội, ngày 26 tháng năm 2016 Kính gửi: Cục hải quan tỉnh, thành phố, Liên quan đến việc thực công tác chuyển luồng tờ khai hải quan xuất khẩu, nhập khẩu; tạm dựng đưa hàngquakhuvựcgiámsát đơn vị hải quan, Tổng cục Hải quan có công văn số 9597/TCHQ-GSQL ngày 15/10/2015 yêu cầu Cục Hải quan tỉnh, thành phố kiểm tra, chấn chỉnh việc thực công tác theo quy định hành pháp luật tới Chi cục Hải quan trực thuộc, công chức hải quan thừa hành để tránh tùy tiện, không ảnh hưởng đến thời gian thông quan, giải phóng hàng doanh nghiệp xuất nhập Qua kiểm tra số liệu thống kê Hệ thống 02 giai đoạn (từ ngày 01/5/2015 đến ngày 15/10/2015 từ ngày 16/10/2015 đến ngày 31/3/2016), Tổng cục Hải quan nhận thấy số lượng tờ khai hải quan xuất khẩu, nhập thực việc chuyển luồng, tạm dừng đưa hàngquakhuvựcgiámsát Hệ thống số đơn vị giai đoạn sau giảm so với giai đoạn trước, nhiên, lý thực việc chuyển luồng tờ khai hải quan, tạm dừng đưa hàngquakhuvựcgiámsát công chức đề xuất chung chung, không rõ ràng để thực như: “dừng thông quan chuyển kiểm tra thực tế hàng hóa”, “công chức đăng ký kiểm tra lại hồ sơ”, “hàng niêm phong”, “dừng hàngqua KVGS, kiểm tra thực tế hàng hóa”, Do vậy, Tổng cục Hải quan yêu cầu: Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh, thành phố đạo Chi cục Hải quan trực thuộc tiến hành rà soát, đánh giá hiệu việc thực chuyển luồng/dừng đưa hàngquakhuvựcgiámsát tờ khai hải quan xuất khẩu, nhập Hệ thống; kiểm tra việc cập nhật nội dung lý đề xuất thực chuyển luồng/dừng đưa hàngquakhuvựcgiámsát công chức hải quan Chi cục Hải quan trực thuộc; kết báo cáo Tổng cục Hải quan (qua Cục Giámsát quản lý Hải quan trước ngày 15/5/2016) Trường hợp phát công chức hải quan thực không quy định Luật Hải quan 2014 văn hướng dẫn Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan để gây khó khăn cho doanh nghiệp xuất khẩu, nhập phải chấn chỉnh, kiểm Điểm, xử lý đồng thời báo cáo Tổng cục Hải quan Cục Giámsát quản lý Hải ... 30/DSHH/GSQL Mã vạch CỤC HẢI QUAN TỈNH/ TP CHI CỤC HẢI QUAN ……., ngày……tháng…… năm 20… DANH SÁCH HÀNG HÓA ĐỦ ĐIỀU KIỆN QUA KHU VỰC GIÁM SÁT HẢI QUAN Chi cục hải quan giám sát: ……………………………………... THỰC TẾ QUA KHU VỰC GIÁM SÁT HẢI QUAN (3) 10000 10000 Lần 1: 500 XÁC NHẬN CỦA CÔNG CHỨC HẢI QUAN (4) Lần 2: 500 … Ghi chú: - Cột số (1) lấy từ tiêu chí “Số lượng” phần “General” tờ khai hải quan... phần “General” tờ khai hải quan - Trường hợp hàng hóa đưa qua KVGS nhiều lần lần đưa hàng qua KVGS, công chức hải quan thực hiện: + Cột số (3): ghi rõ lượng hàng lần qua KVGS + Cột số (4): ghi