DSpace at VNU: Phổ cập giáo dục ở Việt Nam và đòi hỏi tăng cường tính pháp lý

i ĐẠI HỌC TỔNG HỢP NAM LUZON Cộng hòa Philippin ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN Cộng hòa XHCN Việt Nam NCS. LÊ THU HẰNG NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG MÔI TRƢỜNG KHUYẾN TRI THỨC TẠI CÁC CÔNG TY TƢ NHÂN THUỘC LĨNH VỰC GIÁO DỤC Ở VIỆT NAM: CƠ SỞ ĐỂ TĂNG CƢỜNG VÀ NÂNG CAO QUẢN TRỊ TRI THỨC Chuyên ngành: Quản lý giáo dục TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC THÁI NGUYÊN, 2014 Chƣơng trình đƣợc thực hiện tại: ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN ii Công trình đƣợc thực hiện tại: ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS. TS. Cecilia N. Gascon Phản biện 1: …………………………………………………………. Phản biện 2: …………………………………………………………. Phản biện 3: …………………………………………………………. Luận án đƣợc bảo vệ trƣớc hội đồng chấm luận án cấp đại học họp tại: ……………………………………………………………………… Vào hồi giờ ngày tháng năm 2014 Có thể tìm luận án tại: - Thư viện quốc gia; - Trung tâm học liệu, Đại học Thái Nguyên; - Thư viện Trung tâm Đào tạo và Phát triển Quốc tế; - Thư viện trường đại học tổng hợp Southern Luzon, Philippines. 1 CHƢƠNG 1 GIỚI THIỆU CHUNG 1.1. Bối cảnh nghiên cứu Theo Ngân hàng thế giới, chỉ số cạnh tranh nguồn nhân lực Việt Nam đạt 3,39/10 điểm và năng lực cạnh tranh của nền kinh tế Việt Nam xếp thứ 73/133 nước được xếp hạng. Bên cạnh đó, các điều tra gần đây cho thấy quy mô vốn của các doanh nghiệp còn nhỏ. Do quy mô sản xuất kinh doanh nhỏ nên khả năng cạnh tranh kém. Tình hình đổi mới thiết bị, công nghệ của các doanh nghiệp cũng khá cấp thiết. Điều đáng chú ý là ngay cả các chủ doanh nghiệp có trình độ học vấn cao đẳng và đại học trở lên thì cũng ít được đào tạo về kiến thức kinh tế, quản trị doanh nghiệp và quản trị nhân sự. Điều này có ảnh hưởng lớn đến việc lập chiến lược phát triển, định hướng kinh doanh và quản lý của các doanh nghiệp Việt Nam. Về công nghệ, chỉ có khoảng 8% số doanh nghiệp đạt trình độ công nghệ tiên tiến. Đây là một kết quả rất đáng lo ngại vì khả năng tham gia thương mại điện tử và khai thác thông tin qua mạng của các doanh nghiệp còn rất thấp, chưa tương xứng với mong muốn phát triển thương mại điện tử của Chính phủ. Từ những năm 1980 quản trị tri thức chỉ thường được gắn với việc sử dụng công nghệ thông tin, hệ thống kiến thức dựa trên cổng thông tin và lưu trữ dữ liệu trong công ty. Bắt đầu từ khoảng năm 2000, quản trị tri thức đã phát triển để trở thành một phần của quản lý cơ bản, đặc biệt là trong các tổ chức tri thức chuyên sâu và thậm chí trong các quá trình hoạt động của tổ chức không liên quan 2 gì tới công nghệ thông tin (IT). Trong việc hóa thân này, quản trị tri thức đã tích hợp, lồng ghép vào tất cả các quá trình tổ chức mà chủ yếu hướng tới việc tạo ra và sử dụng kiến thức, phân phối thông tin và lưu trữ. Dù thấy rõ vai trò trung tâm khi sáng tạo tri thức là chủ chốt trong quản trị tri thức nhưng có rất ít tài liệu tham khảo đối với khoa học giáo dục và học tập liên quan được tìm thấy. Chính vì vậy, việc khám phá mối quan hệ giữa quản trị tri PHÓ CẬI’ • GIÁO DỤC • Ở VIỆT • NAM VÀ ĐÒI IIỎ I TÁNG CƯỜNG TÍNH PHÁP LÝ Đặng Bá Lâm Trịnh Anh Hoa Giáo dục đóng vai trò th ù yểu việc phát triển nguồn lực người Phổ cập giáo dục (P C G D ) nển tảng dể phát triền nguồn nhân lực Giáo đục phổ cập lạo cho em có trình dộ dân trí tối thiều để có khả tiếp thu kiến thức kỹ năne cân thiết đồng thời góp phân hỉnh thành nhân cách người đặc biệt nhân cách cùa người lao động tưomg lai PCGD góp phần xóa đói giàiT ngheo, thực công hăng xã hội giáo dục, tạo nên tảng nâng cao dân trí đẽ tạo nhân lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội vả góp phần quan trọng irong việc xây dựng xã hội học tập Do đó, PCGD nhu cầu thiết yếu ngưci xa hội K hái niệm PC G D , giáo dục bãl buộc PCGD hoạt dộng giáo dục có tổ chức toàn xă hội nhẳm làm cho m ọi ngư n dộ tuôi quy định đêu dạt dược m ột trin h dộ giáo đục tố i thiểu theo số năm học m ột trin h dộ chuyên môn dịnh theo cếp độ đào tạo nhờ có hội tham gia dóng góp vào phát triển xã hội, cộng dồng phát triển cá nhân Giảo dục hăt buộc {Compulsory education) trinh dộ giáo dục mà quy dịnh pháp luật băt buộc cá nhân phải dạt Nhà nước quy dịnh cá nhân mợ độ tuôi buộc phải học tập dể dạt trình độ học vấn định 1ùy ừng giai đoạn cụ thể mà Nhà nưởc quy định dộ tuồi cụ thể quy dịnh mức dộ, trình dộ giáo dục phải đạt Phần lớn nưởc quy định "giáo dục bắt buộc 'giáo dục nghĩa vụ' văn luật; ỉrong nêu rõ trách nhiệm rhà nước cung câp điêu kiện học tập miễn học phi cho người học Việc * PGỈ.TS Viện Khoa học giáo dục Việt Nam ** N (S , í)ại học Giáo dục, Đại học Ọuốc gia 1là Nội Phcm Minh Hạc chủ biên, P C G D cáp I phổ thông Nxb Giáo Hục, ỉlà Nội 1996 tr 159 VIỆT NAM H Ọ C - KỶ YÊU l l ộ l THẢO QUÓC TÉ LÃN THỬ T hoàn thành PCGD không chi vào kết hay dộng trè cm đến tuối hợc hàng năm mà phải vào số học sinh tốl nghiệp sau học xong chương trinh quy định Phân biệí P C G D VÀ giảo dục bải buộc vế tồ chức PCGD mang tính chất phong trào, động viên, vận động Irợ giúp để làm cha ti ]ộ dân cư dạt trinh dộ giáo dục đe ngày cao pháp lý, quy định đạt trình dộ PCGD không chặt chẽ, tính chẩt băt buộc, cưởng bức, dó trách nhiệm trước pháp luật người dân quyền dối vói việc dạl trình dộ phổ cập không cao Ngược lại tên gọi giáo dục bẩl buộc hay giáo dục cưỡng bức, giáo dục nghĩa vụ dược luật pháp quy dịnh chặt chẽ, không thục thi phải xử lý băng pháp luật V ì nhà nước cỏ trách nhiệm tạo điều kiện dể công dân đạt dược trình dộ giảo dục quy định người dân phải thực nghiêm túc quy định Tùy theo điểu kiện kinh lê, xã hội truyền thống văn hóa, số nước (Đức, Hà Lan, B ỉ ) quy định chặt chẽ cha mẹ, người giám hộ không cho học bị xử lý băng pháp luật; m ột sô nước Hoa K ỳ , Canada không quy định trinh độ giáo dục bẳt buộc theo lớp mà quy định giáo dục bắt buộc theo tuổi Trẻ em, kể trẻ khuyết tật, lạo điều kiện để học bẩt buộc học đến tuổi định, đạt trình độ tùy thuộc vào lục học sinh, Hoa K ỳ quy định giáo dục bẳt buộc đen 16 18 tuổi tùy thuộc vào lừng hang hình thức thực hiện: Giáo dục băt buộc giáo dục phó cập giống nội dung khác cách thực hiện, giáo dục băl buộc nặng vê sử dụng công cụ pháp luật, giáo dục phổ cập thiên vận động lổ chức thực đỏ đạt dược mục tiêu Chủ trương, sách PCCỈD Đảng Nhà nưóc ta Ngay sau giành độc lập, Chính phù lâm thời nước V iộ t Nam dân chủ cộng hoà ban hành "Săc lệnh ninh dân học vụ" để đạo quản lý công tác chông nạn mù chữ Trình độ giáo dục muốn dạt lúc biêl đọc, hiêt viêt, bièt phép tính số học bản, hiệu dề "chống giặc dốt" Hiến pháp 1946, Hiến pháp năm 1959, Hiến pháp năm 1992 dcu quy dinh: quyền học tập công dân việc ihực PCGD, Hiến pháp năm 1992 quy dinh: "Nhà nước phát iriển cán đối hệ thông giáo dục gián due mâm non, giáo dục phổ ihông g iá o dục nghề nghiệp, giáo dục đại học sau đại học, PC.GD tiêu học xóa nạn mù chữ, phái triển hình thức trường quốc lập, dán ìập hình thức giáo dục khác Nhà nước im tiên đầu tư cho giáo dục, khuyên khích nguôn đầu tư khác Nhà nước thực sách ÌCU tiên bảo đâm phái ịriên g iá o dục 160 PHỔ CAP g iá o d u c v iệ t n a m v đ ỏ i h ổ i miền núi, vùng dân tộc thiểu so vung dặc hìệi kho khàn"', "học tập quyềĩ nghĩa vụ công dân Bậc tiều hoc lù bẳí huộc, không p h ả i trả học p h i Tháng í?/19 1, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chù nghĩa V iệ t Nam kỳ họp thứ khoa V III dã thông qim Luật Phổ cập giáo dục tieu học Đ ối với vùng đòng bào dân tộc vùng có khó khăn Đ iêu Luật quy dịnh "N hà nước bảo đàm điêu kiẹn cán thiêí đê thực P C G D tiêu học v ù n ị dán tộc thiểu so, vùng cao, vùng xa x ô i hẻo lảnh, vùng h ả i đảo vùng cỏ khó f.hăn" Thảng 12/1996, Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương lần thứ hai khoá v i n xác (lịnh phưomg hướng Chiến lược phái Iriên G D & Đ T cùa Việt Nam dến năm 2010 dó là: ” Nâr.g cao chắt luxmg loàn diện bậc tiểu học Hoàn thành phô cập THCS vào năm Ị t Phái triển giảo dục vùng dán tộc thiểu so vùng khó khàn, phan đẩu ịiủ m chênh lệch p h ả i triển giáo dục giữ a vùng lãnh thô " B ộ Chính trị (khoá V U I) dà ban hành C hi thị số 61 - C T /T W thực PCOD trung học sỡ (TH C S) Chỉ thị khàng dịnh mục tiêu ...i STATUS OF KNOWLEDGE ENABLING ENVIRONMENT IN PRIVATE EDUCATIONAL COMPANIES IN VIETNAM: BASIS FOR ENHANCEMENT PROGRAM OF KNOWLEDGE MANAGEMENT A Dissertation presented to the Faculty of the Graduate School Southern Luzon State University, Lucban, Quezon, Philippines in Collaboration with Thai Nguyen University, Socialist Republic of Vietnam In Partial Fulfillment of the Requirements for the Degree of Doctor of Philosophy in Educational Management MS. LE THU HANG (MOON) April, 2014 ii APPROVAL SHEET In partial fulfillment of the requirements for the degree Doctor in Education Management, this research study entitled “Status of knowledge enabling environment in private educational companies in Vietnam: basis for enhancement program of knowledge management” has been submitted by Ms. LE THU HANG (MOON), and is hereby recommended for oral examination. PROF. DR. CECILIA N. GASCON Research Adviser Approved by the Oral Examination Committee, in partial fulfillment of the requirements for the degree Doctor in Education Management offered by Southern Luzon State University, Republic of the Philippines in collaboration with Thai Nguyen University, Socialist Republic of Vietnam. DR. WALBERTO A. MACARAAN Member DR. TERESITA V. DELA CRUZ Member DR. APOLONIA A. ESPINOSA Member DR. BELLA R. MUELLO Member DR. NORDELINA ILANO Member DR. CECILIAN N. GASCON Chairman iii Accepted in partial fulfillment of the requirements for the degree Doctor in Education Management offered by Southern Luzon State University, Republic of the Philippines in collaboration with Thai Nguyen University, Socialist Republic of Vietnam. DR. TERESITA V. DELA CRUZ Dean, Graduate School DR. WALBERTO A. MACARAAN Vice President for Academic Affairs Date___________________ . iv ACKNOWLEDGEMENT First of all, I am most grateful to my adviser, Prof. Dr. Cecilia N. Gascon, for her valuable academic and moral support, which I shall never forget, during the doctoral program in education management of Southern Luzon State University of the Philippines. I highly appreciate very helpful suggestions made by Prof. Dr. Dang Quoc Bao about the research at an early stage in its development. I wish to record my particular thanks to Dr. Teresita V. Dela Cruz, Dr. Apolonia A. Espinosa and Dr. Walberto A. Macaraan, Dr. Bella R. Muello, Southern Luzon State University, for their constructive and useful advice to improve the dissertation. While collecting data for this research, I was lucky enough to receive support from a number of colleagues and friends of EduTrust and Vietnam Chamber of Commerce and Industry in Hanoi and Ho Chi Minh City. At the EduTrust, thanks are due to colleagues of the office of the Chairman. Vietnam Chamber of Commerce and Industry, special thanks go to Le Thuy, Project Director. In addition, I am indebted to leaders and staff of Thai Nguyen University, of ITC for their enthusiastic supports during the program as well as to Dr. Judith Narrow and Dr. Bertil Olsson, Dalarna University, Sweden, for their moral support at the most difficult moments. Also, I would like to express my gratitude to all interviewees and group discussants who took the time to share their lives and thinking with me and thus enriched my understanding of the problems to which this dissertation addresses itself. Last but not least, I dedicate this work to my family members, with thanks for all they have done for me over the years. Le Thu Hang (Moon) v TABLE OF CONTENTS TITLE PAGE i APPROVAL SHEET ii-iii ACKNOWLEDGMENT iv TABLE OF CONTENTS v-vi LIST OF TABLES vii LIST OF FIGURES viii LIST OF APPENDICES ix ABTRACT xiii Chapter 1. INTRODUCTIOIN Background of the Study 1 Statement of the Problem 3 Hypothesis 4 Significance of the Study 4 Research scope, paradigm and limitations 4 Definition of Terms i STATUS OF KNOWLEDGE ENABLING ENVIRONMENT IN PRIVATE EDUCATIONAL COMPANIES IN VIETNAM: BASIS FOR ENHANCEMENT PROGRAM OF KNOWLEDGE MANAGEMENT A Dissertation presented to the Faculty of the Graduate School Southern Luzon State University, Lucban, Quezon, Philippines in Collaboration with Thai Nguyen University, Socialist Republic of Vietnam In Partial Fulfillment of the Requirements for the Degree of Doctor of Philosophy in Educational Management MS LE THU HANG (MOON) April, 2014 ii APPROVAL SHEET In partial fulfillment of the requirements for the degree Doctor in Education Management, this research study entitled “Status of knowledge enabling environment in private educational companies in Vietnam: basis for enhancement program of knowledge management” has been submitted by Ms LE THU HANG (MOON), and is hereby recommended for oral examination PROF DR CECILIA N GASCON Research Adviser Approved by the Oral Examination Committee, in partial fulfillment of the requirements for the degree Doctor in Education Management offered by Southern Luzon State University, Republic of the Philippines in collaboration with Thai Nguyen University, Socialist Republic of Vietnam DR WALBERTO A MACARAAN DR TERESITA V DELA CRUZ Member Member DR APOLONIA A ESPINOSA DR BELLA R MUELLO Member Member DR NORDELINA ILANO Member DR CECILIAN N GASCON Chairman iii Accepted in partial fulfillment of the requirements for the degree Doctor in Education Management offered by Southern Luzon State University, Republic of the Philippines in collaboration with Thai Nguyen University, Socialist Republic of Vietnam DR TERESITA V DELA CRUZ DR WALBERTO A MACARAAN Dean, Graduate School Vice President for Academic Affairs Date _ iv ACKNOWLEDGEMENT First of all, I am most grateful to my adviser, Prof Dr Cecilia N Gascon, for her valuable academic and moral support, which I shall never forget, during the doctoral program in education management of Southern Luzon State University of the Philippines I highly appreciate very helpful suggestions made by Prof Dr Dang Quoc Bao about the research at an early stage in its development I wish to record my particular thanks to Dr Teresita V Dela Cruz, Dr Apolonia A Espinosa and Dr Walberto A Macaraan, Dr Bella R Muello, Southern Luzon State University, for their constructive and useful advice to improve the dissertation While collecting data for this research, I was lucky enough to receive support from a number of colleagues and friends of EduTrust and Vietnam Chamber of Commerce and Industry in Hanoi and Ho Chi Minh City At the EduTrust, thanks are due to colleagues of the office of the Chairman Vietnam Chamber of Commerce and Industry, special thanks go to Le Thuy, Project Director In addition, I am indebted to leaders and staff of Thai Nguyen University, of ITC for their enthusiastic supports during the program as well as to Dr Judith Narrow and Dr Bertil Olsson, Dalarna University, Sweden, for their moral support at the most difficult moments Also, I would like to express my gratitude to all interviewees and group discussants who took the time to share their lives and thinking with me and thus enriched my understanding of the problems to which this dissertation addresses itself Last but not least, I dedicate this work to my family members, with thanks for all they have done for me over the years Le Thu Hang (Moon) v TABLE OF CONTENTS TITLE PAGE i APPROVAL SHEET ii-iii ACKNOWLEDGMENT iv TABLE OF CONTENTS v-vi LIST OF TABLES vii LIST OF FIGURES viii LIST OF APPENDICES ix ABTRACT xiii Chapter INTRODUCTIOIN Background of the Study Statement of the Problem Hypothesis Significance of the Study Research scope, paradigm and limitations Definition of Terms Chapter REVIEW OF LITERATURE AND CONCEPTUAL FRAMEWORK Review of Literature 12 Conceptual Framework 22 i Header Page of 148 STATUS OF KNOWLEDGE ENABLING ENVIRONMENT IN PRIVATE EDUCATIONAL COMPANIES IN VIETNAM: BASIS FOR ENHANCEMENT PROGRAM OF KNOWLEDGE MANAGEMENT A Dissertation presented to the Faculty of the Graduate School Southern Luzon State University, Lucban, Quezon, Philippines in Collaboration with Thai Nguyen University, Socialist Republic of Vietnam In Partial Fulfillment of the Requirements for the Degree of Doctor of Philosophy in Educational Management MS LE THU HANG (MOON) April, 2014 Footer Page of 148 ii Header Page of 148 APPROVAL SHEET In partial fulfillment of the requirements for the degree Doctor in Education Management, this research study entitled “Status of knowledge enabling environment in private educational companies in Vietnam: basis for enhancement program of knowledge management” has been submitted by Ms LE THU HANG (MOON), and is hereby recommended for oral examination PROF DR CECILIA N GASCON Research Adviser Approved by the Oral Examination Committee, in partial fulfillment of the requirements for the degree Doctor in Education Management offered by Southern Luzon State University, Republic of the Philippines in collaboration with Thai Nguyen University, Socialist Republic of Vietnam DR WALBERTO A MACARAAN DR TERESITA V DELA CRUZ Member Member DR APOLONIA A ESPINOSA DR BELLA R MUELLO Member Member DR NORDELINA ILANO Member DR CECILIAN N GASCON Chairman Footer Page of 148 iii Header Page of 148 Accepted in partial fulfillment of the requirements for the degree Doctor in Education Management offered by Southern Luzon State University, Republic of the Philippines in collaboration with Thai Nguyen University, Socialist Republic of Vietnam DR TERESITA V DELA CRUZ DR WALBERTO A MACARAAN Dean, Graduate School Vice President for Academic Affairs Date _ Footer Page of 148 iv Header Page of 148 ACKNOWLEDGEMENT First of all, I am most grateful to my adviser, Prof Dr Cecilia N Gascon, for her valuable academic and moral support, which I shall never forget, during the doctoral program in education management of Southern Luzon State University of the Philippines I highly appreciate very helpful suggestions made by Prof Dr Dang Quoc Bao about the research at an early stage in its development I wish to record my particular thanks to Dr Teresita V Dela Cruz, Dr Apolonia A Espinosa and Dr Walberto A Macaraan, Dr Bella R Muello, Southern Luzon State University, for their constructive and useful advice to improve the dissertation While collecting data for this research, I was lucky enough to receive support from a number of colleagues and friends of EduTrust and Vietnam Chamber of Commerce and Industry in Hanoi and Ho Chi Minh City At the EduTrust, thanks are due to colleagues of the office of the Chairman Vietnam Chamber of Commerce and Industry, special thanks go to Le Thuy, Project Director In addition, I am indebted to leaders and staff of Thai Nguyen University, of ITC for their enthusiastic supports during the program as well as to Dr Judith Narrow and Dr Bertil Olsson, Dalarna University, Sweden, for their moral support at the most difficult moments Also, I would like to express my gratitude to all interviewees and group discussants who took the time to share their lives and thinking with me and thus enriched my understanding of the problems to which this dissertation addresses itself Last but not least, I dedicate this work to my family members, with thanks for all they have done for me over the years Le Thu Hang (Moon) Footer Page of 148 v Header Page of 148 TABLE OF CONTENTS TITLE PAGE i APPROVAL SHEET ii-iii ACKNOWLEDGMENT iv TABLE OF CONTENTS v-vi LIST OF TABLES vii LIST OF FIGURES viii LIST OF APPENDICES ix ABTRACT xiii Chapter INTRODUCTIOIN Background of the Study Statement of the Problem Hypothesis Significance of the Study Research scope, paradigm ... hội sửa dổi bổ sung Luật Giáo dục làm cho tính phố cập giáo dục cho học sinh tiểu học THCS thành tính hắt buộc, nhăm tăng tính trách 170 PHỐ CẬP GIÁO DUC Ở VIÊT NAM VÀ ĐỒI HÒI ihiệin nhà nước,... phư ng pháp dạy học Tăng cường quản ]ý chất lượng giáo dục trường tiều học, THCS trung tàm giáo dục thưỜTKỉ xuyên Đỏ nâng cao chat lượng giáo dục trường cần phải dối chưong trinh giáo dục, hoàn... xa vài km , chí dài ngày Bộ GD & ĐT, Rán cáo tồng hợp đánh giá chương trình SGK, năm 2008 Sò GI) & ĐT Yên Bái, Ráo cáo công lác giáo dục tiểu học, 2009 166 PHỔ CẢP GIÁO DUC Ở VIỆT NAM VÀ ĐÒI HỎI