Cục diện châu á thái bình dương trọng tâm là đông bắc á và đông nam á trong hai thập niên đầu thế kỷ XXI

Viện khoa học x hội việt nam Báo cáo tổng kết đề tài độc lập cấp nhà nớc Cục diện châu á-thái bình dơng (trọng tâm đông bắc đông nam á) hai thập niên đầu kỷ XXI Mã số: ĐTĐL 2004/20 Chủ nhiệm đề tài: ts vũ văn hà 6450 07/8/2007 Hà Nội- 2006 MC LC Li núi u Phn I: CC YU T NH HNG N QUAN H TRUNG QUC3 ASEAN- NHT BN Chng Bi cnh quc t mi v tỏc ng ca nú n quan h Trung Quc ASEAN-Nht Bn I Nhng biu hin ca bi cnh quc t mi II.Tỏc ng ca bi cnh quc t mi n quan h Trung Quc-ASEAN-Nht Bn 45 Chng Ch ngha khu vc ụng v nh hng ca nú n quan h 55 Trung Quc-ASEAN-Nht Bn I C s ca ch ngha khu vc ụng 56 II nh hng ca ch ngha khu vc ụng 75 Phn II:QUAN H SONG PHNG GIA TRUNG QUC-ASEAN-NHT BN 78 Chng Quan h ASEAN-Trung Quc 78 I Cỏc c ch quan h hp tỏc ASEAN-Trung Quc 78 II Quan h ASEAN-Trung Quc trờn lnh vc chớnh tr, an ninh 80 III Quan h ASEAN-Trung Quc trờn lnh vc kinh t 86 IV Quan h trờn lnh vc húa-xó hi, khoa hc-k thut 96 V Ngi Hoa quan h ASEAN-Trung Quc 98 VI Trin vng quan h ASEAN-Trung Quc 106 Chng Quan h ASEAN-Nht Bn 110 I Quan im, s tin trin v c ch quan h ASEAN-Nht Bn 110 II Thc trng quan h ASEAN-Nht Bn 121 III Trin vng quan h ASEAN-Nht Bn 137 i Chng Quan h Trung Quc-Nht Bn 142 I Quan h chớnh tr ngoi giao 142 II Quan h kinh t 149 III Hp tỏc giao lu húa Trung Nht 158 IV Trin vng quan h Trung Nht 167 Phn III QUAN H A PHNG TRUNG QUC-ASEAN-NHT BN 176 Chng Cỏc quan nim hp tỏc khu vc 176 I Mt s khớa cnh lch s ca quan h hp tỏc a phng khu vc 176 II Quan nim v quan h hp tỏc ba bờn Trung Quc-ASEAN-Nht Bn 182 Chng Quan h hp tỏc a phng Trung Quc-ASEAN-Nht Bn trờn cỏc lnh vc 194 I Hp tỏc lnh vc kinh t 194 II Quan h chớnh tr-an ninh 208 Chng Th ch quan h hp tỏc a phng Trung Quc -ASEAN-Nht Bn 228 I Quỏ trỡnh th ch húa khu vc trc ASEAN + v nguyờn nhõn 229 II Th ch húa ụng sau chin tranh lnh 233 Phn IV: TC NG CA QUAN H TRUNG QUC ASEAN -NHT BN N VIT NAM 244 Chng C hi v thỏch thc i vi Vit Nam 244 I Cỏc c hi v thỏch thc t xu th hũa du v gia tng quan h quc t khu vc 245 II nh hng t s gia tng FTA gia cỏc quc gia khu vc 255 III Nhng c hi v thỏch thc t tin trỡnh hp tỏc a phng 266 Chng 10: nh hng chớnh sỏch ca Vit Nam hp tỏc vi Trung Quc-ASEAN-Nht Bn 271 I Vit Nam quan h hp tỏc vi Trung Quc-ASEAN-Nht Bn 271 ii II Nhng nh hng chớnh sỏch ca Vit Nam quan h hp tỏc vi Trung Quc-ASEAN-Nht Bn 281 Kt lun 309 Ti liu tham kho chớnh 315 iii Li núi u Sau chin tranh lnh kt thỳc quan h quc t khu vc cú iu kin m rng, cỏc quc gia v vựng lónh th khu vc ụng ó tng cng quan h hp tỏc Cỏc quan h ny din trờn nhiu cp v vi cỏc hỡnh thc a dng khỏc Chớnh iu ny ngy cng to s gn kt, tựy thuc ln gia cỏc cỏc quc gia khu vc L mt nc nm khu vc ụng , Vit Nam chu tỏc ng mnh m t chớnh quỏ trỡnh ng ca cỏc mi quan h nhiu chiu khu vc cú th " M rng quan h vi cỏc nc v vựng lónh th" theo tỡnh thn Bỏo cỏo Chớnh tr i hi ln th IX ca ng, thỡ vic nghiờn cu khu vc, ú cú vic phõn tớch quan h quc t khu vc l hng nghiờn cu thc s cn thit c bit Vn kin i hi X ó nhn mnh cn tip tc nghiờn cu "d bỏo tỡnh hỡnh v xu th phỏt trin ca th gii, khu vc v nc; cung cp lun c khoa hc cho vic hoch nh ng li, ch trng, chớnh sỏch ca ng v nh nc"1 gúp phn vo nh hng chung trờn, mc tiờu nghiờn cu ca ti l: lm rừ bn cht, c im v xu hng phỏt trin quan h ca ba thc th (Trung Quc, ASEAN v Nht Bn) bi cnh mi; ỏnh giỏ tỏc ng ca mi quan h ú n Vit Nam v trờn c s ú s xut cỏc gii phỏp chớnh sỏch quan h song phng v a phng ca Vit Nam vi cỏc thc th nờu trờn T mc tiờu ny, ti nhn c cỏc nhim v c th theo hp ng vi B Khoa hc v Cụng ngh l: - Lm rừ s tỏc ng ca bi cnh mi (trong khong 10 nm tr li õy) i vi quan h gia ba thc th Trung Quc-ASEAN-Nht Bn - Lm rừ bn cht, c im v xu hng phỏt trin quan h Trung QucNht Bn, quan h ASEAN-Trung Quc, quan h ASEAN-Nht Bn v ỏnh giỏ thc trng, trin vng ca hp tỏc a phng gia ba thc th ú - Lm rừ tỏc ng ca s iu chnh chớnh sỏch quan h ca ba thc th nờu trờn n khu vc, nht l n Vit Nam, xut cỏc gii phỏp chớnh sỏch nhm tranh th thi c phỏt trin qua h ca Vit Nam vi cỏc thc th ú Vn kin i hi i biu ton quc ln th X, NXB Chớnh tr Quc gia, H.2006, tr.99 Cú th núi õy l ti rng ln v phc Cỏc nghiờn cu trc õy thng trung vo phõn tớch cỏc quan h song phng riờng l, ch cha t mi quan h ging buc ln Quan h a phng khu vc núi chung, gia ba thc th núi riờng cng mi giai on u Hin cha cú mt c ch riờng cho quan h gia ba thc th Trung Quc-ASEAN-Nht Bn Tuy quan h gia ba thc th ny cha phi cú tớnh cht ton ụng , song cú th thy õy chớnh l nhng mi quan h c bn nht ca khu vc, quyt nh chiu hng ng ca quan h khu vc hin v nhng nm ti Chớnh vỡ vy ti trung phõn tớch quan h a phng gia ba thc th v tt nhiờn luụn c t bi cnh quan h hp tỏc chung ca c khu vc ụng cng nh rng hn thy c vai trũ v tỏc ng ca quan h an xen gia cỏc thc th ny xut cỏc quan im, gii phỏp i vi Vit Nam khụng th khụng phõn tớch quan h ca Vit Nam vi cỏc thc th Tuy nhiờn, gii hn ca ti, v quan h ca Vit Nam vi cỏc thc th cng ó cú khụng ớt cỏc chuyờn lun v bi bỏo cp n, hn na hin B Khoa hc v Cụng ngh ang trin khai cỏc ti cp nh nuc v quan h Vit Nam-Trung Quc, Vit Nam-Nht Bn Do vy ti ny ch tng kt nhng kt qu, nhng hng hp tỏc chớnh cựng nhng t lm c s cho xut cỏc gii phỏp chớnh sỏch thc hin c cỏc nhim v nghiờn cu trờn ngoi cỏc phng phỏp truyn thng ca nghiờn cu quan h quc t ti luụn xut phỏt t cỏch nhỡn Vit Nam Cỏc quan h quc t phn ỏnh cỏc li ớch khỏc nhau, chỳng an xen, chng ln ln nhau, vy cụng trỡnh s xut phỏt t li ớch hp lý ca Vit Nam phõn tớch, ỏnh giỏ Vi mc tiờu v phng phỏp nh vy, c cu ca cụng trỡnh ngoi m u v kt lun c chia lm bn phn Phn I: Cỏc yu t nh hng n quan h Trung Quc-ASEAN-Nht Bn Phn II: Quan h song phng gia Trung Quc-ASEAN-Nht Bn Phn III: Quan h a phng Trung Quc-ASEAN-Nht Bn Phn IV: Tỏc ng ca Quan h Trung Quc-ASEAN-Nht Bn n Vit Nam Tp th tỏc gi Phn I CC YU T NH HNG N QUAN H TRUNG QUC - ASEAN - NHT BN Chng BI CNH QUC T MI V TC NG CA Nể N QUAN H TRUNG QUC- ASEAN- NHT BN Quan h Trung Quc- ASEAN- Nht Bn luụn chu tỏc ng ca nhiu yu t khỏc Bờn cnh nhng yu t chớnh ba ch th ny to thỡ bi cnh quc t cú tỏc ng rt ln n din tin ca quan h a phng núi trờn Chớnh vỡ vy, vic tỡm hiu v phõn tớch bi cnh quc t cú mt tm quan trng c bit v ht sc cn thit Khỏi nim bi cnh quc t mi l mt khỏi nim m bi ch mi õy luụn ũi hi phi xỏc nh khung thi gian rừ rng By lõu chỳng ta ó quen vi vic cho rng bi cnh quc t mi l bi cnh c hỡnh thnh sau chin tranh lnh kt thỳc Cú l s khụng cú s tranh lun no v mc thi gian ny, nhiờn t thi im chin tranh lnh kt thỳc n lch s cỏc quan h quc t ó tri qua thờm 16 nm Chớnh vỡ vy, ni hm ca khỏi nim ny ó cú thờm nhiu yu t b sung v c biu hin bng nhng nột mi m cỏch õy 16 nm cha cp n Mc ớch ca chng ny l lm rừ nhng nột mi ca bi cnh quc t t sau chin tranh lnh n nay, t ú ch cỏc tỏc ng ca nú n quan h gia ba ch th rt quan trng ca khu vc ụng hin l Trung Quc, Nht Bn v Hip hi cỏc nc ụng Nam I NHNG BIU HIN CA BI CNH QUC T MI Ton cu hoỏ, khu vc hoỏ phỏt trin song hnh vi nhp khn trng hn, cỏch mng khoa hc- cụng ngh tip tc khng nh v trớ tiờn phong, xu hng thụng tin hoỏ ngy cng lan rng v sõu sc hn Ton cu hoỏ: Mc dự ln súng ton cu hoỏ th ba bt u din t nhng nm 1980 song nh hng v tỏc ng ca nú cng nh vic núi nhiu n nú l t sau chin lnh n nh ngha v ton cu hoỏ ó c a rt nhiu, t phớa cỏc t chc quc t cho n cỏc t chc khu vc cng nh quan im cỏ nhõn ca cỏc hc gi Song, nhỡn chung khỏi nim ton cu hoỏ u c hiu khỏ thng nht, ú l s m rng hay t hoỏ ca thng mi, u t, dch v, chuyn giao cụng ngh, lao ng trờn phm vi ton cu, thỳc y cỏc quan h giao dch song phng, a phng, tng cng s liờn kt gia cỏc quc gia, khu vc trờn ton th gii2 Nhng yu t phn ỏnh s gia tng ca quỏ trỡnh ton cu hoỏ l: cỏc on kinh doanh ton cu, cỏc cụng ty xuyờn quc gia l nhng ch th chớnh mng li sn xut ton cu; cú s gia tng ca thng mi, u t, ti chớnh quc t v tng cng liờn kt kinh t quc t; cú s y mnh vai trũ ca cỏc t chc kinh t quc t quỏ trỡnh iu tit cỏc quan h kinh t gia cỏc nc Quan sỏt quỏ trỡnh ton cu hoỏ cú th nhn thy s gia tng mnh m cỏc mi quan h gn kt, tỏc ng ph thuc ln nhau, s m rng quy mụ v cng cỏc hot ng gia cỏc khu vc, cỏc quc gia, cỏc dõn tc trờn phm vi ton cu Ton cu hoỏ l mt xu hng khỏch quan, nú c din di tỏc ng cú tớnh cht thỳc hi ca nhng thay i v dõn s, chớnh tr, kinh t v cụng ngh Xu hng ny li c y nhanh bi cỏc phng tin thụng tin liờn lc siờu tc ton cu Mt tớch cc ca ton cu hoỏ l khụng th ph nhn Chớnh quỏ trỡnh khỏch quan ny to cỏc kh nng tip cn vi cỏc ngun vn, cụng ngh k thut tiờn tin v phng thc qun lý hin i thỳc y s phỏt trin Cú th coi ton cu hoỏ nh mt cuc cỏch mng, cỏc doanh nghip, cỏc ch th tham gia vo ton cu hoỏ cú th s dng vn, k thut, thụng tin, qun lý v c sc lao ng mi ni trờn th gii, t chc sn xut ni m h mun v a i tiờu th õu cú nhu cu Nh quỏ trỡnh c ng v linh hot nh vy nờn mi ngi u cú c hi tn hng cỏc sn phm cng nh dch v mi v r ca ton th gii Quỏ trỡnh ton cu hoỏ cng to cỏc c hi cho cỏc nc ang phỏt trin c tham gia vo s phõn cụng lao ng quc t, t ú hỡnh thnh mt c cu kinh t- xó hi mi thớch ng v gúp phn rỳt ngn quỏ trỡnh Nguyn An H, Ton cu hoỏ kinh t, mt s tỏc ng ti quỏ trỡnh liờn kt kinh t EU- ASEAN, T/c Nghiờn cu chõu u, s 2/ 2003 hin i hoỏ ca cỏc nc ny Cỏc c hi v cụng n vic lm, v tng thu nhp, v nõng cao mc sng cng c m cho cụng nhõn v nhõn dõn cỏc nc ang phỏt trin Hin nay, loi ngi phi i mt vi rt nhiu mang tớnh ton cu, in hỡnh l mụi trng, dõn s hay dch bnh v quỏ trỡnh ton cu hoỏ ó to kh nng cho cỏc quc gia, cỏc dõn tc cú th phi hp v chia s vi cỏc ngun lc gii quyt cỏc nan gii ú Bờn cnh nhng cỏi c ton cu hoỏ mang li thỡ cỏc ch th tham gia quỏ trỡnh ny cng phi chu nhng thỏch thc khụng nh chớnh ton cu hoỏ Nhng thỏch thc ú cú nhiu, ú khụng th khụng k n tỡnh trng b tn thng, thm b nghốo i ca nn kinh t nhng quc gia khụng xỏc nh c chin lc phỏt trin phự hp, khụng sc chng trc s cnh tranh quyt lit mang tớnh ton cu; bt cụng xó hi cú th b tng lờn; bn sc hoỏ- dõn tc b mai mt Cỏc nc kộm phỏt trin cng nh cỏc nc ang phỏt trin rt d b thua thit cuc chi ton cu hoỏ ny bi kh nng cnh tranh yu, trỡnh cụng ngh- k thut thp, kh nng qun lý kộm, li b thiu trm trng Mt nhng c bit nghiờm trng ang ni lờn hin l nn nghốo v cuc chin chng li nú ti cỏc quc gia, nht l nhng quc gia ang v chm phỏt trin Ngi ta phõn loi nghốo kh thnh hai loi l nghốo kh tuyt i v nghốo kh tng i Nghốo kh tuyt i c xỏc nh theo mc tho cỏc nhu cu thit yu, cũn nghốo kh tng i c xỏc nh trờn c s phõn phi thu nhp Ngõn hng th gii da vo giỏ tr c nh 365 hoc 730 USD/ nm xỏc nh mc nghốo Do vy, theo tiờu ca Ngõn hng Th gii thỡ mc thu nhp USD/ ngy l mc nghốo tuyt i, nghốo cựng cc S ngi thuc din nghốo cựng cc hin ang trung ch yu ti ni l Nam , ụng v Nam Xahara thuc chõu Phi iu ỏng mng l t l nghốo khu vc ụng ca chỳng ta, c bit l Trung Quc ó gim xung Tuy nhiờn, t l ny chõu Phi cha cú du hiu ci thin no ỏng k, thm cú ni cũn gia tng Thc t cho thy nhng ngi nghốo luụn luụn l nhng ngi b thua thit v d b tn thng Tỡnh trng nghốo khụng bao gi gim i nu khụng cú c mt s tớch lu c bit v vt cht v nhõn lc Khỏch quan m núi, s phõn hoỏ giu- nghốo v gia tng bt cụng khụng phi ch gn vi ton cu hoỏ m cú ngun gc t bn cht ca ch phõn phi thu nhp Tuy nhiờn, ton cu hoỏ ó gúp phn lm sõu sc hn tỡnh trng phõn hoỏ giu nghốo ch nú t cỏc cỏ nhõn, cỏc quc gia nhng li th v c hi khụng ging Nh nhn xột ca cỏc hc gi kinh t cho thy, s thao tỳng ca cỏc quc gia t bn phỏt trin cựng cỏc on xuyờn quc gia vi mc ớch ti a hoỏ li nhun gn vi ti thiu hoỏ lao ng ó dn n vic phõn b li ớch ca tng trng theo xu hng t di lờn trờn Theo ỏnh giỏ ca Ngõn hng Th gii nm 2002, 85% thu nhp ton cu nm tay 18% dõn s th gii3 Cỏc bỏo cỏo cũn ch rừ rng 40 nm qua, khong cỏch chờnh lch giu- nghốo gia cỏc nc giu v cỏc nc nghốo ó tng gp ụi Thu nhp bỡnh quõn ca 20 nc giu nht th gii gp 37 ln so vi 20 nc nghốo nht th gii Cú nhiu ý kin cũn cho rng s chờnh lch giu- nghốo l mt nhng nguyờn nhõn dn n khng b- hnh ng e s n nh ca th gii Ton cu hoỏ cú nh hng nh th no n cỏc nn hoỏ -dõn tc cng ang l gõy tranh cói Trong tỏc phm Trung Quc trc thỏch thc th k XXI4 tỏc gi Lu Kim Hõm ó th hin s lo lng ca mỡnh qua nhn xột nh sau: Vn hoỏ l nn tng quan trng trỡ s n nh ca xó hi, cng l mt b phn quan trng sc mnh tng hp ca t nc Ngụn ng, t, tớn ngng, o c, quy phm thnh vũng hoỏ ca quc gia v dõn tc i ụi vi s phỏt trin ca mng li thụng tin thỡ hoỏ s chu mt ln xung kớch mnh Trc ln súng ton cu hoỏ, i din vi s xõm nhp ca hoỏ phng Tõy, i mt vi nhng tin tc truyn qua v tinh, vi cỏc c quan thụng tin ca phng Tõy, i mt vi s bựng n tin tc ca mng Internet, Trung Quc lm th no bo v hoỏ truyn thng trc nhng xung kớch ny? Cú l cõu hi ny c t khụng ch i vi Trung Quc- mt t nc cú nn minh, hoỏ rt ln v lõu i Cõu hi ny khụng phi ch liờn quan n cỏc nn hoỏ ln khỏc, chng hn nh n , Nga, Phỏp hay c Trờn thc t, hu nh mi quc gia- dõn tc, dự ln hay nh u t ho v cú quyn t ho v nn hoỏ ca mỡnh, u mong mun gi gỡn bn sc riờng ca nn hoỏ ú Song thc t cng cho thy cựng vi ln súng ton cu hoỏ v kinh t thỡ hoỏ M cng thm thu khp Ti liu tham kho c bit, TTXVN, ngy 11/ 1/ 2002 Lu Kim Hõm, Tri thc khụng biờn gii-Trung Quc trc thỏch thc th k XXI, NXB VH-TT, tr 407 Phn IV TC NG CA QUAN H TRUNG QUC-ASEAN-NHT BN N VIT NAM Chng C HI V THCH THC I VI VIT NAM I CC C HI V THCH THC N T XU TH HềA DU V GIA TNG QUAN H QUC T KHU VC a V c hi Th nht, to cho Vit Nam c hi thun li bc u gii quyt cỏc lch s li thi k sau chin tranh lnh, mụi trng hũa bỡnh, n nh ca khu vc, cỏc nc u u tiờn cho hp tỏc cựng phỏt trin kinh t thỡ cỏc tranh chp bt ng tn ti t thi chin tranh lnh cng c nhanh chúng gii quyt S hũa du to khụng khớ chung gim bt cỏc mõu thun gia cỏc quc gia v vựng lónh th Chớnh s gim bt mõu thun gia cỏc nc li cng cng c mụi trng hũa bỡnh v n nh cho phỏt trin ca cỏc quc gia v Vit Nam Chớnh chiu hng ny m cỏc tn ng lch s, nhng ngn cỏch xung t, mõu thun quỏ kh dn dn c lp y, vt qua Th hai, to iu kin cho Vit Nam hi nhp nõng cao v th ca Vit Nam trờn trng quc t: Chớnh xu hng hũa du cựng gia tng quan h to iu kin Vit Nam xõy dng v phỏt trin cỏc quan h quc t ca mỡnh ú s l c s cho thc hin thnh cụng quỏ trỡnh cụng nghip húa, hin i húa v hi nhp quc t Nú giỳp cho ta khụng nhng phỏt trin nhanh m cũn phỏt trin vng chc, to nhng kh nng phỏt trin nhng ngnh mi nhn cụng nghip, to nhng bc nhy vt v cht Th ba, s hũa du quan h quc t cựng vi thng lng l gii phỏp cỏc ny sinh s lm gim bt cỏc can thip t bờn ngoi thụng qua quyn lc cng õy l c s rt quan trng cho trung ngun lc vo phỏt trin kinh t L nc nh bộ, ngun lc khụng nhiu, li thng l tõm im tranh chp ca khụng ớt cỏc th lc to ln lch s, vic gim i s can thip thụng qua quyn lc cng rừ rng to cho ta bi 38 cnh an ton hn (tt nhiờn khụng kộm phn phc trc tỏc ng t quyn lc mm) Th t, s phỏt trin quan h khu vc s trc tip to iu kin cho Vit Nam phỏt trin quan h i ngoi, tham gia vo phõn cụng lao ng quc t, qua ú khai thỏc v phỏt huy ngun ni lc kt hp vi thu hỳt ngoi lc thc hin thnh cụng quỏ trỡnh cụng nghip húa, hin i húa S tựy thuc quan h quc t buc chỳng ta y mnh quỏ trỡnh ci cỏch, i mi thớch nghi vi mụi trng phỏt trin khu vc v quc t Bn thõn i tỏc cng phi iu chnh quan h cho phự hp vi c im ca th trng bn a Trong s tựy thuc ny cỏc bờn u cú s giao thoa v li ớch v vỡ vy phi cựng gii quyt nhng ang ni lờn ca khu vc to iu kin cho hp tỏc, chng hn phũng chng ti phm, dch bnh Chớnh iu ny li to c s cho s n nh v hũa du quan h quc t khu vc Th nm, s phỏt trin cỏc quan h song phng khu vc l c s y n hi nhp v liờn kt khu vc sõu hn v vỡ vy Vit Nam cng s hng li t quỏ trỡnh ny b Thỏch thc Th nht, s hũa du quan h khu vc khụng cú ngha mi ó c gii quyt Trờn thc t quan h gia cỏc quc gia trc ht xut phỏt t li ớch ca mi bờn, ú c s ny sinh mõu thun khụng phi ó trit tiờu Hn na bi cnh hin nay, hp tỏc kinh t ang l ni tri, cỏc quc gia u mun cú c li th v i theo ú l li ớch hp tỏc X lý ny khụng khộo thỡ khú iu hũa mõu thun, cú ngha khụng loi tr cỏc mõu thun mi phỏt sinh Th hai, s hũa du v m ca phỏt trin l c hi cho s giao lu, tip xỳc ca cỏc nn húa qua ú lm phong phỳ thờm húa bn a Song ú cng li chớnh l dp cỏc th lc chng i li dng xõm nhp, tuyờn truyn v thc thi din bin hũa bỡnh, thm hot ng chng i ch Th ba, s hũa du v phỏt trin quan h khu vc l c s y mnh hp tỏc kinh doanh v vỡ vy cnh tranh s quyt lit hn i vi Vit Nam, 39 mt nc nh, sc cnh tranh cũn hn ch, thỡ õy l mt thỏch thc rt ln Nu chỳng ta khụng cú gii phỏp hp lý thỡ s thua thit cnh tranh v xa hn na l khú vt qua thỏch thc tt hu Th t, s gia tng quan h Trung Nht va to nhng c hi ng thi cng t thỏch thc khụng nh v v th v cỏch ng x i vi Vit Nam v ASEAN Trờn thc t quan h Trung Nht cú s tin trin, nht l lnh vc kinh t S gia tng quan h ny to iu kin cho Trung Quc phỏt huy tim nng, y mnh s phỏt trin kinh t T mt t nc ang phỏt trin, trỡnh cụng ngh thp, hin Trung Quc ó tr thnh cụng xng ca th gii, l nh xut khu ln ng th t th gii õy l mt thỏch thc ln vi Vit Nam, bi nhiu mt hng l ch lc ca ta nh giy dộp, may mc, hng nụng sn thỡ ú cng li l th mnh ca Trung Quc II NH HNG T S GIA TNG FTA GIA CC QUC GIA KHU VC a C hi - Trc ht lnh vc an ninh chớnh tr xu hng trờn ang v s gúp phn trỡ hũa bỡnh v n nh khu vc nh vo cỏc thit ch khu vc c hỡnh thnh v s an xen li ớch cỏc bờn khu vc cng nh gia cỏc quc gia khu vc vi bờn ngoi khu vc ụng Vit Nam s thun li hn phỏt trin cỏc quan h quc t vi cỏc quc gia, qua ú nõng cao v th ca mỡnh, gúp phn vo bo m an ninh biờn gii v ch quyn quc gia, bo v cỏc li ớch ca mỡnh cỏc quan h khu vc v th gii - Vi xu hng gia tng cỏc FTA s thỳc y Vit Nam y mnh ci cỏch, iu chnh c cu kinh t v phi cú s chun b nghiờm tỳc hi nhp vo xu hng ny Thc t Vit Nam cng ang c gng ký cỏc Hip nh FTA vi Trung Quc, Nht Bn, thm c vi Hn Quc, c v New Zealand Tt c cỏc FTA ny cũn ang giai on nghiờn cu hoc m phỏn Tt nhiờn ch ng tham gia tin trỡnh t húa trờn c s phự hp vi iu kin Vit Nam ta cng s c hng cỏc li ớch quỏ trỡnh ny a li, nh tng cng giao lu thng thng mi, qua ú phỏt huy cỏc sn phm m Vit Nam cú li th cnh tranh v thu hỳt u t nc ngoi 40 - Vi t cỏc l thnh viờn ca ASEAN, Vit Nam cng s phi thc hin cỏc cam kt theo FTA ASEAN-Trung Quc v FTA ASEAN-Nht Bn Theo nh s ỏnh giỏ ca cỏc chuyờn gia, cỏc tha thun FTA ny chc chn s thu hỳt c cỏc ngun u t nc ngoi tr li khu vc ụng Nam Ngoi nú cũn to mt ý ngha cng ng hp tỏc gia cỏc bờn v gúp phn vo s n nh a chớnh tr khu vc õy l c hi Vit Nam thỳc y xut khu v thu hỳt u t to bc phỏt trin nhanh - m phỏn v tham gia cỏc FTA l mt kờnh quan trng chin lc a dng cỏc dng hỡnh v tng cp hi nhp ca Vit Nam Tham gia cỏc FTA to bc m cho hng húa Vit Nam xut sang nc th ba bi cnh ta cha cú c thun li tham gia WTO mng li Hn na õy cng l c hi cỏc doanh nghip nc cú iu kin c xỏt vi cnh tranh quc t, nõng cao tin lc v kh nng cnh tranh b Thỏch thc t s m rng FTA V thỏch thc ca CAFTA i vi Vit Nam, õy ta th so sỏnh Vit Nam vi Philippin v Thỏi Lan l nhng nc cú c cu kinh t v trỡnh phỏt trin tng i gn Vit Nam So sỏnh hai nc ny vi Vit Nam quan h ngoi thng vi Trung Quc, ta thy v trớ ca Vit Nam hin ang bt li: Th nht, kim ngch xut khu t Trung Quc sang nc Vit Nam, Philippin v Thỏi Lan hu nh bng nhau, nhng nhp khu ca Trung Quc t Vit Nam rt ớt Philippin v Thỏi Lan ang mnh m tin vo th trung to ln ny Vit Nam ang nhp siờu nhiu vi Trung Quc, Thỏi Lan v Philippin u xut siờu mc cao Th hai, phn ln hng xut khu ca Trung Quc sang ASEAN l hng cụng nghip; hai nc Philippin v Thỏi Lan t 1996 n 2002 cng thnh cụng chuyn dch c cu xut khu sang Trung Quc Trong ú t l hng cụng nghip tng nhp khu ca Trung Quc t Vit Nam hin ch hn 10% (cỏc loi khoỏng sn nh du thụ, than ỏ chim 70% v nụng sn gn 20%) Nh vy quan h ngoi thng gia Vit Nam v Trung Quc cú c tớnh l s phõn cụng hng dc13 ú, nh ó cp, cỏc nc ASEAN khỏc trin khai phõn cụng hng ngang vi th trung ln ny 13 Tụi ó cú dp phõn tớch c cu ngoi thng ny v gi quan h kinh t gia VN v TQ l quan h Bc Nam Xem Trn Vn Th (2002a) 41 i vi Vit Nam, hin thu quan ca nhiu mt hng cụng nghip ng rt cao m hng Trung Quc thõm nhp vo c nờn cú th d oỏn c rng thu quan c tin hnh ct gim khuụn kh FTA, hng cụng nghip Trung Quc s o t vo th trng Vit Nam nu kh nng cnh tranh ca Vit Nam khụng thay i Nh vy quỏ trỡnh cụng nghip hoỏ ca Vit Nam s gp khú khn III NHNG C HI V THCH THC T TIN TRèNH HP TC A PHNG a C hi -Th nht l m rng khụng gian hp tỏc v nõng cao v th ca ASEAN v Vit Nam -Th hai, hp tỏc a phng v chớnh tr-an ninh gia Trung QucASEAN-Nht Bn mi ch giai on ng; Hot ng ca thc th ny ch yu thụng qua cỏc c ch ca ASEAN, mang tớnh "thi v" thiu h thng v ch yu biu hin khớa cnh an ninh phi truyn thng, nhng ó gúp phn thỳc y quan h i thoi, hp tỏc v tng cng hiu bit, tin cy ln gia cỏc nc, i tỏc khu vc, ú cú Vit Nam - Th ba, hp tỏc a phng trờn thc t mi cng ch mi bt u v cng li ch yu knh vc kinh t Ngoi vic ging buc li ớch vi gúp phn m bo s n nh, an ninh khu vc, cỏc tha thun a phng to c hi cho Vit Nam thõm nhp vo cỏc th trng, b khuyt ln hp tỏc, ng thi tham gia vo mng li phõn cụng lao ng khu vc õy l c hi phỏt trin kinh t ng thi l ng lc thỳc y cỏc doanh nghip phi lờn cng nh thỳc y cỏc lnh vc, nht l c s h tng phi nhanh chúng i mi hon thin - Th t, hp tỏc a phng khu vc gia thc th, m rng hn na l ASEAN+3 v APEC giỳp Vit Nam nõng cao v th ca mỡnh, to thun li hi nhp vo i sng kinh t th gii - Th nm, hp tỏc a phng gia cỏc quc gia khu vc tin trin l c s quan trng m bo s hũa bỡnh n nh khu vc Trong cựng mt t chc, hoc ớt cựng tham gia vo mt tha c, cỏc quc gia cú trỏch nhim thc hin cỏc cam kt theo tụn ch, mc ớch Nh vy s ng thun hot 42 ng s cao hn V chớnh quỏ trỡnh hp tỏc s hiu hn, cỏc mõu thun, s i khỏng v li ớch vỡ vy cng gim i b Thỏch thc - Hp tỏc a phng gia Trung Quc-ASEAN-Nht Bn ớt hay nhiu cng gõy nhng iu khú x cho cỏc nc cũn chm v kộm phỏt trin hn kiu nh Vit Nam cnh tranh th trng v trỡ ch quyn quc gia dõn tc - V khớa cnh chớnh tr-an ninh, thỡ s gia tng ca mi quan h Trung Quc-ASEAN-Nht Bn ớt hay nhiu cng cú th nh hng n vic trỡ bn sc chớnh tr ca Vit Nam hin Trờn thc t, cng cú nc cú mõu thun, k c v chớnh tr-t tng v quyn li quc gia-dõn tc vi Vit Nam, thm cú nc mun chuyn húa Vit Nam vo qu o ph thuc ca h - S gia tng vai trũ ca Trung Quc hp tỏc ụng , nht l vi ụng Nam cng t nhiu mi, khú x i vi Vit nam Trc ht s gia tng hin din ca h bin ụng, nht l vic thm dũ v khai thỏc ti nguyờn thiờn nhiờn khu vc Trng Sa lm Vit Nam phi iu chnh i sỏch, lụi kộo nhiu bờn cựng vo cuc, thay cho vic gi nguyờn hin trng nh ó cam kt trc õy - Mõu thun, i u cỏc nc ng nhiờn nh hng xu n tỡnh hỡnh khu vc v s phỏt trin ca nc ta, song s gia tng quan h hp tỏc a phng mt mt to c hi, song cng hm cha khụng ớt thỏch thc Khỏc vi quan h song phng li ớch quan h c so sỏnh trc tip gia hai bờn v thng u cú s tha thun m bo li ớch ca mi bờn, song quan h a phng cỏc mi quan h li ớch an chộo nhau, chu tỏc ng nhiu chiu Chớnh vỡ vy quan h a phng cú phi tuõn th cỏc tha c khụng hn thun chiu vi li ớch bn thõn xut phỏt t v th quan h ca mi bờn l khỏc nhau, nht l cỏc nc nh v li thiu kinh nghim tham gia hi nhp a phng * * * Nhỡn chung, cú th khng nh quan h gia Trung Quc-ASEAN-Nht Bn tỏc ng rt ln n Vit Nam, to nhng iu kin thun li v cng 43 t khụng ớt thỏch thc khú khn, song thun li l c bn Cú l cha bao gi cỏc iu kin cho s phỏt trin ca Vit Nam thun li nh ngy Vn t vi chỳng ta hin l cn thng nht hnh ng, cú nhng gii phỏp phự hp tn dng c cỏc thi c t Chng 10 NH HNG CHNH SCH CA VIT NAM TRONG HP TC VI TRUNG QUC - ASEAN - NHT BN I VIT NAM TRONG QUAN H HP TC VI TRUNG QUC ASEAN - NHT BN Trong nhng nm va qua vi ng li i mi chỳng ta ó cú nhng thnh cụng ln phỏt trin quan h i ngoi, ú cú quan h vi ba thc th Trung Quc-ASEAN-Nht Bn T gia nhp ASEAN 1995 Vit Nam ó tham gia tớch cc vo cỏc hot ng ca ASEAN v vỡ vy vai trũ v v trớ ca Vit Nam ASEAN ngy cng c ỏnh giỏ cao Quan h Vit Nam-Trung Quc cng ang trờn phỏt trin ton din vi phng chõm:"Lỏng ging hu ngh, hp tỏc ton din, n nh lõu di, hng ti tng lai" Quan h Vit-Nht t sau chin tranh Lnh n cng cú s phỏt trin mnh m trờn nhiu phng din Vit Nam v Nht Bn ang "cựng hnh ng, cựng tin bc" theo tinh thn"n nh lõu di v tin cy ln nhau" Tuy nhiờn bờn cnh nhng thnh cụng, quan h ca Vit Nam vi ba thc th ny cng cũn nhiu hn ch Th nht, cỏc quan h ny mi ch yu trung vo bờ rng, m cha trung ỳng mc vo chiu sõu, vy cht lng hp tỏc cha cao; th hai, cỏc quan h hp tỏc cha c trin khai ng b, nhỡn chung cú u tri lnh vc kinh t v hp tỏc v th ca Vit Nam cũn hn ch; th ba, quỏ trỡnh hp tỏc, Vit Nam cũn cú s chờnh lch ln v trỡnh phỏt trin, vy d cú nguy c b cụ lp, tt hu, phõn bit i x II NHNG NH HNG CHNH SCH CA VIT NAM TRONG QUAN H HP TC VI TRUNG QUC-ASEAN-NHT BN 44 Vi nhng tỏc ng nhiu chiu ca s bin ng quan h Trung QucASEAN-Nht Bn, cng nh nhng t quan h hp tỏc ca bn thõn Vit Nam vi ba thc th ny cho thy, Vit Nam cn cú nhng gii phỏp tng th tn dng c hi, to bc t phỏ quan h quc t khu vc Trong nhng nm ti õy cn tip tc cú nhng nghiờn cu chuyờn sõu ỏnh giỏ ỳng tỡnh hỡnh khu vc núi chung v ỏnh giỏ v cỏc thc th ny núi riờng Trong quan im chớnh sỏch cn tip tc hng n m bo mụi trng hũa bỡnh v n nh lõu di cho s phỏt trin Cựng vi quan im tip tc kt hp cht ch gia ni lc vi ngoi lc, cn ch ng y mnh hi nhp quc t Trong quan h vi M cn hng n lm cho M tr thnh mt nhng i tỏc chin lc ca ta, khụng ta bin thnh i tng ca M, tt nhiờn hp tỏc luụn cnh giỏc vi nhng th lc mun thc hin din bin hũa bỡnh hoc to c can thip Cn t quan h Vit-Trung tng th cỏc mi quan h ca ta, khụng vỡ quan h vi Trung Quc m nh hng n cỏc quan h khỏc v ngc li cng khụng vỡ cỏc quan h khỏc (nht l vi cỏc nc ln) m nh hng n quan h gia ta vi Trung Quc Trong quan h vi Nht Bn cn thỳc y lờn mt tm cao mi: quan h i tỏc ton din Mun vy cn thc s xem Nht l i tỏc kinh t hng u v phi xõy dng chin lc di hn quan h vi Nht Cựng vi chỳ trng tng cng hp tỏc kinh t l phi gn bú vi phỏt trin cỏc quan h khỏc nhm m bo hiu qu kinh t cng nh li ớch chớnh tr hp tỏc Trong hp tỏc kinh t cn cú chin lc y ti kờnh ch o l thụng qua FDI Trong quan h vi ASEAN Vit Nam cn hng ti cng c Cng ng ASEAN v cựng vi ASEAN to th thc hin chớnh sỏch"cõn bng chin lc" quan h vi cỏc nc ln V chin lc gia tng phỏt trin quan h vi cỏc thc th cn quan trit phng chõm a tng cp v nhiu li hỡnh nhm phỏt huy sc mnh tng hp, khai thỏc tt tim nng ca t nc * * * 45 Mt nc M siờu cng nht ca th gii, mt nc Trung Quc to ln ang ngy cng phỏt trin mnh m m li cú chung ng biờn gii, mt nc Nht Bn giu cú v cng cựng nm khu vc ụng - vi nc ta, c ba nc ny u phi c t tiờu im chỳ ý v quan tõm ca Vit Nam v Vit Nam phi phn u tt c cỏc nc ny u tr thnh i tỏc ca mỡnh Chỳ trng da vo lut phỏp quc t, cỏc nh ch ton cu, cỏc th ch a phng khu vc to thờm th cho Vit Nam cỏc giao dch quc t, nht l quan h vi cỏc nc ln Cn c bit quan tõm cng c ASEAN to th thc hin chin lc cõn bng vi cỏc nc ln ú l yờu cu v l nh hng chớnh ca quan h i ngoi ca chỳng ta hin v nhng nm ti 46 Kt lun T nhng nghiờn cu ỏnh giỏ cỏc phn trờn cú th i n mt s kt lun sau: Trong bn c khu vc ụng , Trung Quc-ASEAN Nht Bn cú vai trũ vc k quan trng S gn kt, hp tỏc hay khụng ca ba thc th ny nh hng cú tớnh cht quyt nh n tin trỡnh phỏt trin ca khu vc Tuy nhiờn, s hp tỏc hay gn kt ca ba thc th ny khụng ch tựy thuc vo chớnh bn thõn chỳng m cũn ph thuc vo nhiu yu t khỏc c bờn v bờn ngoi khu vc Trong thi gian gn õy, bi cnh quc t thc s cú nhiu thun li cho gia tng quan h hp tỏc ca ba thc th ny v bn thõn cỏc quc gia cng nhn thy cn phi y mnh, m rng hp tỏc ln ú l s phỏt trin ca khoa hc cụng ngh, nht l cụng ngh thụng tin v i lin l s gia tng xu th ton cu húa; L s chuyn i thỏi ca M i vi tin trỡnh hp tỏc ụng ; L s ni lờn ca ch ngha khu vc Tuy nhiờn cng cn thy rng, quan h khu vc khụng phi khụng cú nhng tr ngi, k c nhng ca lch s v hin ti nh ch ngha thc dõn quỏ kh, biờn gii, hi o, ri cỏc mi ny sinh nh khng b, hin tng tụn giỏo mi, an ninh du m Tt c nhng ú to nột mi ca bi cnh khu vc Nhng nột mi ny cng to nờn nhng c trng mi cho cỏc quan h hp tỏc khu vc Cỏc quc gia khu vc ó cú cỏc quan h truyn thng lch s Xa xa l s xõm lc ca Trung Quc, ri n Nht Bn i vi cỏc quc gia v vựng lónh th Trong chin tranh th gii II l s xõm lc ca Nht i vi nhiu quc gia ụng Nam cng nh c i vi Trung Quc, to mi quan h ph thuc Tip sau ú l s ngn cỏch v h t tng ó phõn quan h khu vc thnh hai tuyn khỏc Sau chin tranh lnh quan h cú m rng nhng ú ch l nhng quan h ngoi giao v buụn bỏn thụng thng, thiu vng cỏc cam kt v th ch Chớnh nhng iu kin mi, nhng nột mi ca bi cnh khu vc ó lm thay i tớnh cht cỏc mi quan h - T nhng quan h kinh t n thun chuyn n phỏt trin quan h khỏ ton din trờn cỏc mt ca i sng xó hi - T cỏc quan h an ninh truyn thng phỏt trin lờn cỏc quan h an ninh phi truyn thng 47 - T cỏc quan h mt chiu, ph thuc chuyn sang cỏc quan h i tỏc bỡnh ng hn - T cỏc quan h thun tỳy sang cỏc mi quan h hp tỏc da trờn cỏc cam kt, cỏc tha thun vi cỏc c ch ngy cng a dng, song phng v a phng, tiu khu vc, khu vc v ton cu Vi nhng c trng mi ny quan h quc t khu vc ngy cng phỏt trin c v b rng v chiu sõu, to s tựy thuc ln phỏt trin õy chớnh l c s cho s tip tc ca xu hng hũa du quan h quc t khu vc nhng nm ti Quan h quc t khu vc núi chung v gia ba thc th núi riờng ó, ang v s tip tc gia tng s ging buc tỏc ng ln Trong nhng nm qua nh thc hin thnh cụng ci cỏch kinh t v chớnh sỏch m ca quan h kinh t ASEAN-Trung Quc cú nhiu thay i tớch cc v c xem l ó bc sang mt giai on mi Quan h hp tỏc chớnh tr-an ninh cú bc tin di, ó cựng tha thun ký c nhiu kin phỏp lý lm c s cho s phỏt trin tip tc quan h tng lai Trong vic phỏt trin quan h ny phi k n vai trũ quan trng ca cng ng ngi Hoa õy l im c thự khỏc vi cp quan h song phng ASEAN-Nht Bn iu khng nh l s phỏt trin quan h ny l cú hng tớch cc, gúp phn cng c hũa bỡnh v phỏt trin cho c khu vc v th gii, song s hoi nghi, thiu tin tng ca cỏc nc thnh viờn ASEAN vi Trung Quc cũn tn ti, mnh m cụng khai, lỳc t nh kớn ỏo, mõu thun v xung t tim n Cựng vi quan h ASEANTrung Quc, quan h ASEAN-Nht Bn phỏt trin khỏ ton din, nhiờn kinh t l sụi ng hn c Hin ti quan h hai bờn l quan h i tỏc cựng phỏt trin Trong tng lai quan h s tip tc tin trin i lờn, thõn thin v hiu qu hn, song trc FTA song phng thnh hin thc thỡ cha th cú bc ngot trờn thc t Nht cũn ph thuc M chớnh sỏch i ngoi m nn tng l Hip c liờn minh M-Nht v hn na chớnh s a dng v chớnh tr v kinh t ca ASEAN cng cha to c s ng thun, nht trớ cao bn thõn ASEAN Trờn thc t cp quan h ASEAN-Trung Quc v ASEAN-Nht Bn ngoi nhu cu gia tng quan h to iu kin cho s phỏt trin thỡ s cnh tranh nhau, tranh ginh nh hng gia Trung Quc v Nht Bn khu vc l yu t 48 quan trng thỳc y s phỏt trin ca hai cp quan h ny Trong nhng nm qua cho thy, quan h Trung Quc-ASEAN luụn i trc v vai trũ ch ng thuc v Trung Quc, mc dự l quan h ASEAN-Nht Bn ó cú truyn thng lch s lõu di iu ny cng lm cho Nht Bn lo ngi s tri dy ca Trung Quc v cú chin lc ỏp li Trong bi cnh ny nu ASEAN tn dng tt thi c s cú c hi gia tng v th Song thc t ASEAN cha phỏt huy c, m ụi cũn i theo chiu hng ngc li Khụng ớt quc gia ASEAN tớnh toỏn li ớch, vt trc cỏc tha thun hp tỏc v vỡ vy Trung Quc v Nht Bn ó phỏt huy c chin lc chia tỏch tranh th cỏc quc gia ASEAN Quan h Trung-Nht l mi quan h cú vai trũ quan trng khu vc, nhiờn s phỏt trin ca quan h ny cha c nh cp quan h ASEANTrung Quc v ASEAN-Nht Bn Trờn thc t nhng nm qua quan h gia hai quc gia ny cú s phỏt trin mnh lnh vc kinh t, song lnh vc chớnh tr li khụng n nh õy l yu t nh hng rt ln n tin trỡnh phỏt trin ca Cng ng ụng Hin ti bn thõn hai nc cha vt qua c cỏc ca lch s, hn na bn thõn hai nc u cú tham vng ch o tin trỡnh phỏt trin ca khu vc Do vy nhng nm ti cn tranh th nhau, song quan h m v kinh t, lnh v chớnh tr cha phi mt sm mt chiu khc phc c quan h hai nc Quan h hai nc s trỡ tỡnh trng bỡnh thng, khụng tt, khụng xu, quan h hp tỏc an xen cựng tn ti vi cnh tranh v mõu thun Quan h a phng khu vc núi chung gia ba thc th núi riờng trờn thc t mi c trin khai V mt lch s quan h quc t, khu vc ụng l khu vc phỏt trin tng i bit lp v thiu vng tri nghim hp tỏc a phng Trong thc th lch s quan h quc t khu vc hon ton l song phng v bn thõn cỏc quan h song phng cng tng i mng nờn khụng to c nn tng cho s phỏt trin quan h a phng Cỏc quan h a phng khu vc ch thc s hỡnh thnh sau chin tranh th gii th hai Tuy nhiờn s chia r v xung t khu vc cng nh s can thip t bờn ngoi ó lm cỏc tri nghim a phng õy gp rt nhiu , a s cỏc sỏng kin v xõy dng th ch a phng khu vc b tht bi Cho n trc ASEAN+3 mt tri nghim a phng ụng l cha cú Hn mt thp k li õy tỏc 49 ng ca cỏc yu t khu vc v quc t, cng nh nhu cu phỏt trin ca bn thõn mi quc gia, gia Trung Quc-ASEAN-Nht Bn ó thit lp v thỳc y cỏc quan h hp tỏc a phng Quan h a phng ca ba thc th c thc hin thụng qua s phi hp theo c ch WTO, qua cỏc t chc quc t nh LHQ, IMF hoc c b sung bi cỏc din n khu vc khụng chớnh thc nh PECC, PAFTAD v PBEC Song cú th thy s hp tỏc a phng gia thc th ch yu c thụng qua APEC, ARF v ASEAN+3 V nhỡn chung nu s phỏt trin quan h hp tỏc lnh vc kinh t tin trin khỏ tt v cú nhiu hn, thỡ hp tỏc chớnh tr an ninh cũn gp nhiu khú khn Song ỏng chỳ ý l nu hp tỏc an ninh truyn thng cũn nhiu hn ch thỡ quan h hp tỏc an ninh phi truyn thng li c xỳc tin mnh hn, nht l lnh vc an ninh xó hi v an ninh mụi trng Quan h gia Trung Quc-ASEAN-Nht Bn ó, ang v s tip tc tỏc ng rt ln n Vit Nam Vc gia tng quan h khu vc c khớa cnh song phng v a phng, cng nh xu hng th ch húa hp tỏc khu vc to cho Vit Nam c hi thun li gii quyt cỏc lch s li, cỏc nc u c gng san lp, hoc to nhp cu vt qua khong cỏch lch s li cựng phi hp hp tỏc Trong xu th hũa du Vit Nam cng thun li hi nhp, phỏt trin cỏc quan h i ngoi, tn dng c hi phỏt trin nõng cao v th ca mỡnh khu vc Trong xu th th ch húa s tip tc thỳc y Vit Nam ci cỏch, nõng cao hiu qu kinh doanh, m bo thc hin cỏc cam kờt v cng c hng li t cỏc u tiờn tham gia cỏc tha thun v cam kt Vic xỳc tin cỏc hp tỏc a phng tip tc m rng hn khụng gian hp tỏc, to iu kin cho Vit Nam phỏt huy u th a chớnh tr cng nh a kinh t ca mỡnh, gúp phn thỳc y giao lu hp tỏc v tng cng s hiu bit, tin cy ln gia cỏc nc,cỏc i tỏc khu vc Tuy nhiờn, bn thõn s gia tng hp tỏc cng ang t nhng thỏch thc ln vi chỳng ta, i lin vi hp tỏc l s gia tng cnh tranh, nguy c ca vic bựng phỏt cỏc mõu thun cú Cng xu th t húa m ca hp tỏc cỏc th lc chng i li dng xõm nhp, tuyờn truyn v thc thi din bin hũa bỡnh, thm hot ng bo lon chng i ch , lm mt n nh xó hi, tỏc ng xu n mụi trng hp tỏc, kinh doanh Song, iu cn khng nh l 50 cỏc c hi v nhng thỏch thc ang t thỡ thun li l l c bn Cú l cha bao gi cỏc iu kin cho s phỏt trin ca Vit Nam thun li nh ngy Trong nhng nm va qua vi ng li i mi chỳng ta ó cú nhng thnh cụng ln phỏt trin quan h i ngoi, ú cú quan h vi ba thc th Trung Quc-ASEAN-Nht Bn T gia nhp ASEAN 1995 Vit Nam ó tham gia tớch cc vo cỏc hot ng ca ASEAN v vỡ vy vai trũ v v trớ ca Vit Nam ASEAN ngy cng c ỏnh giỏ cao Quan h Vit Nam-Trung Quc cng ang trờn phỏt trin ton din vi phng chõm:"Lỏng ging hu ngh, hp tỏc ton din, n nh lõu di, hng ti tng lai" Quan h Vit-Nht t sau chin tranh Lnh n cng cú s phỏt trin mnh m trờn nhiu phng din Vit Nam v Nht Bn ang "cựng hnh ng, cựng tin bc" theo tinh thn"n nh lõu di v tin cy ln nhau" Tuy nhiờn bờn cnh nhng thnh cụng, quan h ca Vit Nam vi ba thc th ny cng cũn nhiu hn ch Th nht, cỏc quan h ny mi ch yu trung vo bờ rng, m cha trung ỳng mc vo chiu sõu, vy cht lng hp tỏc cha cao; th hai, cỏc quan h hp tỏc cha c trin khai ng b, nhỡn chung cú u tri lnh vc kinh t v hp tỏc v th ca Vit Nam cũn hn ch; th ba, quỏ trỡnh hp tỏc, Vit Nam cũn cú s chờnh lch ln v trỡnh phỏt trin, vy d cú nguy c b cụ lp, tt hu, phõn bit i x Vi nhng tỏc ng nhiu chiu ca s bin ng quan h Trung QucASEAN-Nht Bn, cng nh nhng t quan h hp tỏc ca bn thõn Vit Nam vi ba thc th ny cho thy, Vit Nam cn cú nhng gii phỏp tng th tn dng c hi, to bc t phỏ quan h quc t khu vc Trong nhng nm ti õy cn tip tc cú nhng nghiờn cu chuyờn sõu ỏnh giỏ ỳng tỡnh hỡnh khu vc núi chung v ỏnh giỏ v cỏc thc th ny núi riờng Trong quan im chớnh sỏch cn tip tc hng n m bo mụi trng hũa bỡnh v n nh lõu di cho s phỏt trin Cựng vi quan im tip tc kt hp cht ch gia ni lc vi ngoi lc, cn ch ng y mnh hi nhp quc t Trong quan h vi M cn hng n lm cho M tr thnh mt nhng i tỏc chin lc ca ta, khụng ta bin thnh i tng ca M, tt nhiờn hp tỏc luụn cnh giỏc vi nhng th lc mun thc hin 51 din bin hũa bỡnh hoc to c can thip Cn t quan h Vit-Trung tng th cỏc mi quan h ca ta, khụng vỡ quan h vi Trung Quc m nh hng n cỏc quan h khỏc v ngc li cng khụng vỡ cỏc quan h khỏc (nht l vi cỏc nc ln) m nh hng n quan h gia ta vi Trung Quc Trong quan h vi Nht Bn cn thỳc y lờn mt tm cao mi: quan h i tỏc ton din Mun vy cn thc s xem Nht l i tỏc kinh t hng u v phi xõy dng chin lc di hn quan h vi Nht Cựng vi chỳ trng tng cng hp tỏc kinh t l phi gn bú vi phỏt trin cỏc quan h khỏc nhm m bo hiu qu kinh t cng nh li ớch chớnh tr hp tỏc Trong hp tỏc kinh t cn cú chin lc y ti kờnh ch o l thụng qua FDI Trong quan h vi ASEAN Vit Nam cn hng ti cng c Cng ng ASEAN v cựng vi ASEAN to th thc hin chớnh sỏch"cõn bng chin lc" quan h vi cỏc nc ln V chin lc gia tng phỏt trin quan h vi cỏc thc th cn quan trit phng chõm a tng cp v nhiu li hỡnh nhm phỏt huy sc mnh tng hp, khai thỏc tt tim nng ca t nc 52 ... chức hợp tác khu vực Nam Á, SCO (Tổ chức hợp tác Thượng Hải) châu Á, AU (Liên minh châu Phi) châu Phi Động lực gia tăng xu khu vực hoá giai đoạn xuất phát từ mục đích phát huy lợi so sánh, nét... với nước Đông Nam Á khu vực biển Đông; hay tranh chấp lãnh thổ nguồn nước Trung Quốc với nước Đông Nam Á nước Đông Nam Á với Khu vực Trung Á năm qua có nhiều diễn biến phức tạp Tầm quan trọng địa... hai nước vào tháng năm 2005 khu vực biển Trung Hoa có ý nghĩa đặc biệt Dầu mỏ làm cho châu lục chậm phát triển châu Phi hoà vào dòng chảy toàn cầu hoá nay, song dầu mỏ làm cho châu lục bị xoáy