Một số giải pháp nhằm hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý tại Tổng Công ty Vận tải Hà Nội

Phân tích thực trạng cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý tại Tổng công ty Vận tải Hà Nội.

LỜI MỞ ĐẦU Trong cơ chế thị trường hiện nay, mỗi doanh nghiệp là một chủ thể hoạ t động sản xuất kinh doanh do đó vấn đề nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh có tính quan trọng, nó quyết định sự tồn tại và phát triển của doanh nghiệp. Trong cơ chế cạnh tranh khắc nghiệt của thị trường, việc các doanh nghiệp phải năng động mềm dẻo trong việc điều chỉnh kịp thời phương hướng kinh doanh, chất lượng dịch vụ, sản phẩm làm ra, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực hiện có cũng như sử dụng đội ngũ cán bộ quản lý doanh nghiệp là công việc quan trọng hàng đầu của mỗi doanh nghiệp. Sau hơn 10 năm đổi mới chuyển từ cơ chế tập trung quan liêu bao cấp sang cơ chế thị trường có sự điều tiết vĩ mô của Nhà nước, nhiều năm qua Nhà nước và các doanh nghiệp luôn coi trọng việc hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý của doanh nghiệp sao cho cơ cấu tổ chức quản lý gọn nhẹ, giảm bớt được đầu mối quản lý mà công việc được giao luôn hoàn thành ở mức tối đa, đây chính là kết quả mà các doanh nghiệp đều mong muốn đạt được. Với điều kiện hiện nay, khi khoa học kỹ thuật và công nghệ phát triển đây cũng là nhân tố ảnh hưởng trực tiếp có tính chất quyết định tới sự tồn tại và phát triển của doanh nghiệp. Bất cứ doanh nghiệp nào bên cạnh sự quan tâm đầu tư máy móc trang thiết bị sản xuất cũng cần phải quan tâm đến đội ngũ cán bộ quản lý, biết sử dụng, sắp xếp vị trí lao động sao cho phù hợp với chuyên môn nhằm sử dụng hết được các tiềm năng, sáng tạo của họ trong sản xuất kinh doanh thì doanh nghiệp đó sẽ thành công. Hiện nay các nhà doanh nghiệp đều có xây dựng cho mình một cơ cấu tổ chức sao cho phù hợp với ngành nghề sản xuất kinh doanh của mình, song với sự phát triển nhanh chúng của nền kinh tế hiện nay thì việc hoàn thiện cơ cấu tổ chức sao cho bắt kịp với sự phát triển đó là rất cần thiết. Xuất phát từ những thực trạng nêu trên Đảng uỷ và ban lãnh đạo Tổng Công ty Vận tải Hà Nội đặc biệt quan tâm tới việc hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý của mình mặc dù đây không phải là bộ phận sản xuất trực tiếp nhưng nó đóng vai trò quan trọng trong việc tăng năng suất lao động, chất lượng dịch vụ .với chức năng quản lý của mình thì việc danh tiếng hay ưu thế của Tổng Công ty trên thị trường đều là kết quả của sự quản lý cùng với các đơn vị sản xuất trong đó có khối Vận tải hành khách công cộng sẽ tạo nên sức mạnh của Tổng Công ty. Với những kiến thức quản lý kết hợp với thực tế giúp em thấy được việc tổ chức bộ máy quản lý hợp lý, phù hợp với hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp nó sẽ góp phần không nhỏ vào việc thực hiện các mục tiêu của doanh nghiệp, cùng với mong muốn nâng cao sự hiểu biết và đóng góp những suy nghĩ của mỡnh vào việc hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý của doanh nghiệp nên em đó chọn đề tài: “ Một số giải pháp nhằm hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý tại Tổng Công ty Vận tải Hà Nội ” Trong khóa luận này em tập trung nghiên cứu thực tế bộ máy quản lý của Tổng công ty Vận tải Hà Nội trong giai đoạn vừa qua, từ đó đưa ra một số ý kiến nhằm hoàn thiện, nâng cao hiệu quả bộ máy quản lý của doanh nghiệp. Báo cáo được chia thành ba chương chính: Chương 1: Lý luận cơ bản về quản lý và cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý doanh nghiệp. Chương 2: Phân tích thực trạng cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý tại Tổng công ty Vận tải Hà Nội. Chương 3: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý tại Tổng công ty Vận tải Hà Nội. CHƯƠNG I: LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN LÝ DOANH NGHIỆP 1.1.Những khái niệm cơ bản 1.1.1.Bộ máy quản lý: * Khái niệm: Bộ máy quản lý của một tổ chức là hệ thống các con người cùng với các phương tiện của tổ chức được liên kết theo một số nguyên tắc và quy tắc nhất định mà tổ chức thừa nhận để lãnh đạo quản lý toàn bộ các hoạt động của hệ thống nhằm đạt được các mục tiêu đã định. Hay nói cách khác, bộ máy quản lý chính là chủ thể quản lý của hệ thống. * Vai trò của bộ máy quản lý: Quá trình sản xuất kinh doanh của mỗi doanh nghiệp đều thực hiện những mục tiêu nhất định, đòi hỏi phải có lực lượng điều hành toàn bộ quá trình tổ chức thực hiện. Đó chính là lực lượng quản lý doanh nghiệp và hình thành nên bộ máy quản lý doanh nghiệp. Để đảm bạơ thống nhất, ăn khớp trong điều hành tổ chức kinh doanh thì mỗi doanh nghiệp ít nhất phải có một thủ trưởng trực tiếp chỉ đạo lực lượng quản lý, thực hiện nhiệm vụ bố trí, sắp xếp nhân viên quản lý cho phù hợp vào từng nhiệm vụ cụ thể, đảm bảo sự phối hợp nhịp nhàng giữa các thành viên trong cơ cấu thành viên trong cơ cấu, nhằm khai thác khả năng sáng tạo của mỗi thành viên trong việc thực hiện các mục tiêu đã đề ra như năng suất, chất lượng hạ giá thành, tăng lợi nhuận cho doanh nghiệp…Như vậy, trong mỗi doanh nghiệp nếu không có bộ máy quản lý thì không có một lực lượng nào có thể tiến hành nhiệm vụ quản lý, ngược lại không có quá trình tổ chức nào được thực hiện nếu không có bộ máy quản lý. Quản lý là một phạm trù có liên quan mật thiết tới phân công và hiệp tác lao động. C.Mác đã coi việc xuất hiện của quản lý là kết quả tất yếu của sự chuyển đổi nhiều quá trình lao động cá biệt, tản mạn, độc lập thành một quá trình được phối hợp lại Trong doanh nghiệp có rất nhiều chức năng quản lý đảm bảo cho quá trình quản lý được thực hiện trọn vẹn, không bỏ sót. Để đảm nhiệm hết các chức năng quản lý đó, cần có sự phân công lao động quản lý, thực hiện chuyên môn hoá. Bộ máy quản lý doanh nghiệp tập hợp những người có trình độ cao trong doanh nghiệp. Việc sử dụng hợp lý các kế hoạch lao động của các cán bộ và nhân viên quản lý, sự phân chia công việc cho nhân viên quản lý phù hợp, thiết kế các mối quan hệ với nhau cho phù hợp và có trình độ thực sự sẽ góp phần hoàn thành nhiệm vụ sản xuất, nhiệm vụ quản lý, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. * Yêu cầu của tổ chức bộ máy quản lý: Tổ chức bộ máy quản lý trong một tổ chức phải đảm bảo các yêu cầu sau: Thứ nhất, phải đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ được giao, thực hiện đầy đủ, toàn diện các chức năng quản lý của đơn vị. Thứ hai, phải đảm bảo nghiêm túc chế độ thủ trưởng, chế độ trách nhiệm cá nhân trên cơ sở đảm bảo và phát huy quyền làm chủ của tập thể lao động trong đơn vị. Thứ ba, phải phù hợp với khối lượng công việc, thích ứng với đặc điểm kinh tế, kỹ thuật của đơn vị. Thứ tư, phải đảm bảo chuyên tinh, gọn nhẹ và có hiệu lực. 1.1.2.Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý doanh nghiệp: * Cơ cấu: Nếu hiểu một cách khái quát nhất, cơ cấu phản ánh sự cấu tạo và hình thức bên trong của một hẹ thống. Một trong những nội dung đầu tiên và rất quan trọng của tổ chức bộ máy quản lý doanh nghiệp là xác định cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý. * Cơ cấu tổ chức: Cơ cấu tổ chức là sự liên kết những cá nhân, những quá trình, những hoạt động…trong hệ thống nhằm thực hiện mục tiêu đề ra của hệ thống dựa trên cơ sở nguyên tắc và quy tắc quản trị kinh doanh quy định. Cơ cấu tổ chức doanh nghiệp cần đạt được các tiêu chí sau: + Là một hệ thống bao gồm các bộ phận hợp thành tổng thể theo những cấp nhất định. + Mỗi bộ phận đó lại có chức năng nhiệm vụ riêng có trách nhiệm và quyền hạn riêng theo hướng chuyên môn hoá. + Giữa các bộ phận có mối quan hệ phụ thuộc lẫn nhau và quyền hạn riêng theo hướng chuyên môn hoá. + Toàn bộ hệ thống tổ chức hoạt động ăn khớp, nhịp nhàng đảm bảo thực hiện mục tiêu đã định. • Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý: Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý doanh nghiệp là tổng hợp các bộ phận (đơn vị và cá nhân) khác nhau có mối liên hệ và quan hệ phụ thuộc lẫn nhau, được chuyên môn hoá, có những trách nhiệm và quyền hạn nhất định, được bố trí theo từng cấp nhằm thực hiện chức năng quản trị và phục vụ mục đích chung đã xác định của doanh nghiệp. Cơ cấu bộ máy quản lý được hình thành bởi các bộ phận quản lý và các cấp quản lý. + Bộ phận quản lý: Là một đơn vị riêng biệt có những chức năng quản lý nhất định. Chẳng hạn như phòng kế toán, phòng kỹ thuật, phòng Marketing. + Cấp quản lý: Là sự thống nhất các bộ phận quản lý ở trình độ nhất định như cấp doanh nghiệp, cấp phân xưởng… Như vậy bộ phận quản lý phản ánh sự phân chia chức năng quản lý theo chiều ngang, còn các cấp quản lý thể hiện sự phân chia chức năng quản lý theo chiều dọc. Lý luận và thực tiễn chứng minh sự cần thiết phải đảm bảo tính ăn khớp giữa các bộ phận quản lý và giữa các cấp quản lý. 1.2.Các yếu tố ảnh hưởng đến cơ cấu tổ chức bộ máy doanh nghiệp. 1.2.1.Nhóm nhân tố thuộc đối tượng quản lý của doanh nghiệp. Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý doanh nghiệp là hình thức tổ chức quản lý của doanh nghiệp. Nó liên kết các mặt công tác của doanh nghiệp, phối hợp các yêu tố tổ chức quản lý doanh nghiệp về mặt không gian, thời gian theo một hình thức kết cấu nhất định, xoay quanh mục tiêu chiến lược sản xuất và kinh doanh của doanh nghiệp. Nó chịu ảnh hưởng của nhiều nhân tố: đặc điểm ngành nghề sản xuất, quy mô sản xuất, mức độ phức tạp của kỹ thuật sản xuất, trình độ chuyên môn hoá, sự thay đổi của nhu cầu thị trường, phân bố địa lý của doanh nghiệp những tố chất của con người… Khi tiến hành hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý doanh nghiệp không những xuất phát từ những yêu cầu đã nêu trên mà cần phải quán triệt những xuất phát từ những yêu cầu đó trong những điều kiện hoàn cảnh và tình huống nhất định. Hay nói cách khác cần thiết phải tính đến những nhân tố ảnh hưởng trực tiếp và gián tiếp cửa việc hình thành, phát triển, hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý doanh nghiệp. Chúng ta có thể quy chúng thành ba nhóm nhân tố: * Nhóm nhân tố thuộc đối tượng quản lý của doanh nghiệp: + Tình trạng và trình độ phát triển công nghệ sản xuất của doanh nghiệp. + Tính chất và đặc điểm sản xuất: chủng loại sản phẩm,quy mô sản xuất, loại hình sản xuất. Những nhân tố trên luôn luôn biến đổi do đó ảnh hưởng đến thành phần và nội dung chức năng quản lý và thông qua chúng mà ảnh hưởng trực tiếp đến cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý. * Nhóm nhân tố thuộc lĩnh vực quản lý bao gồm: + Quan hệ sở hữu tồn tại trong doanh nghiệp. + Mức độ tập trung và chuyên môn hoá các hoạt động quản lý. + Trình độ cơ giới hoá và tự động hoá các hoạt động quản lý, trình độ kiến thức, tay nghề của cán bộ quản lý, hiệu xuất lao động của họ. + Quan hệ phụ thuộc giữa số lượng người bị lãnh đạo, khả năng kiểm tra của người lãnh đạo đối với hoạt động của những người cấp dưới. + Chế độ, chính sách của doanh nghiệp đối với đội ngũ cán bộ quản lý. + Kế hoạch, chủ trương, cũng như mục đích mà doanh nghiệp đã đề ra và phấn đấu đạt được. * Nhóm nhân tố thuộc cơ chế chính sách của Nhà nước: + Kế hoạch, chủ trương, đường lối mà Đảng và Nhà nước đã đề ra. + Chế độ, chính sách đãi ngộ của Nhà nước đối với doanh nghiệp. + Các bộ luật điều chỉnh hoạt động của doanh nghiệp như: luật doanh nghiệp, luật công ty, các nghi định thông tư dưới luật… 1.2.2.Đặc điểm của cơ chế quản lý. Sự ảnh hưởng của cơ chế quản lý tới cơ cấu tổ chức quản lý đó là sự ảnh hưởng tới quá trình hình thành hệ thống các mục tiêu, các phương án sản xuất, các hình thức kinh doanh, việc bố trí các bộ phận quản lý, các phương thức tác động của lãnh đạo tới nhân viên trong một hệ thống…Điều này xuất phát từ những chính sách, chủ trương, đường lối do cơ chế quản lý quy định, nó bắt buộc cơ cấu tổ chức quản lý phải thích nghi, phải được bố trí, sắp xếp sao cho phù hợp với những rằng buộc của cơ chế quản lý mà thoả mãn với những điều kiện của cơ chế quản lý vừa đảm bảo hoàn thành tốt công tác quản lý và điều khiển hệ thống. 1.2.3.Tính chất và đặc điểm của sản xuất kinh doanh. Đây là điều hiển nhiên tất yếu. Các doanh nghiệp công nghiệp thì có tư liệu sản xuất, chủng loại sản phẩm, thị trường tiêu thụ, địa bàn hoạt động, các phương thức xâm nhập và chiễm lĩnh thị trường, phải khác hẳn so với một doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây lắp và giữa các doanh nghiệp công nghệp có trình độ công nghệ và quy mô sản xuất khác nhau cũng có sự khác nhau về cơ cấu tổ chức, điều này bắt nguồn từ tính chất và đặc điểm của sản xuất hay nói cách khác là tính chất và đặc điểm của sản xuất kinh doanh quy định định hình thức cơ cấu tổ chức. Những chức năng của một cơ cấu tổ chức là nhân tố quyết định sự tồn tại của nó, vì vậy khi hình thành cơ cấu tổ chức người ta phải xét đến những chức năng mà nó sẽ đảm nhận và từ đó bố trí sắp xếp các bộ phận sao cho phù hợp. Mặt khác, những chức năng đó lại do tính chất và đặc điểm của loại hình, tính chất và đặc điểm của sản xuất kinh doanh quy định. 1.3.Các yêu cầu đối với cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý doanh nghiệp. Việc xây dựng và hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy doanh nghiệp phải phù hợp với điều kiện sản xuất doanh nghiệp thì sản xuất kinh doanh của công ty mới đạt hiệu quả. Còn nếu sơ cứng không phù hợp thì doanh nghiệp không thể đứng vững trong sự biến động không ngừng của cơ chế thị trường. Những sai sót trong cơ cấu tổ chức bộ máy doanh nghiệp không những làm phức tạp thêm mà còn dẫn đến việc làm giảm năng suất lao động, làm tổn thất kinh tế, lãng phí thời gian. Việc hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý doanh nghiệp phải được thực hiện theo hướng ngày càng thích ứng đầy đủ với mục tiêu và nhiệm vụ sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp cũng như phù hợp nguyên tắc quản lý xã hội và cơ chế vận hành của nền sản xuất hàng hoá. Một cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý doanh nghiệp được gọi là tốt khi nó đáp ứng các yêu cầu sau. - Tính tối ưu: Giữa các khâu và các cấp quản lý phải thiết lập được mối quan hệ hợp lý. Số cấp quản lý phải phù hợp, không thừa, không thiếu và không chồng chéo nhờ đó cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý có tính năng động cao, luôn đi sát phục vụ sản xuất. - Tính linh hoạt: Cơ chế thị trường luôn luôn biến động, do đó đòi hỏi doanh nghiệp phải luôn hết sức tỉnh táo, linh hoạt để thích ứng với bất kì tình huống nào xảy ra trong doanh nghiệp cũng như ngoài doanh nghiệp, nghĩa là cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý doanh nghiệp phải có khả năng thích ứng cao. - Tính tin cậy: Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý doanh nghiệp phải đảm bảo tính chính xác, kịp thời, đầy đủ của tất cả các thông tin được sử dụng trong tổ chức, nhờ đó đảm bảo sự phối hợp tốt các hoạt động và nhiệm vụ của tất cả các bộ phận trong doanh nghiệp. - Tính kinh tế: Nền kinh tế thị trường đòi hỏi các doanh nghiệp hiện nay phải tự hạch toán kinh doanh độc lập và đòi hỏi phải làm ăn có lãi. Một trong các biện pháp góp phần làm tăng hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp là cơ cấu tổ chức bộ máy phải sử dụng chi phí quản lý ít nhất nhưng đem lại hiểu quả cao nhất. 1.4.Các kiểu cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý doanh nghiệp: Lý thuyết và thực tế quản lý doanh nghiệp đã hình thành nhiều kiểu tổ chức theo các cấp khác nhau, mỗi kiểu tổ chức như thế gọi là một hệ thống tổ chức trong doanh nghiệp. Mỗi hệ thống cơ cấu tổ chức trong doanh nghiệp là sự phân chia các cấp quản trị mà ở đó các nơi làm việc được phân cấp với nhau theo quan hệ phân quyền (uỷ quyền) ra mệnh lệnh. Mối quan hệ đẳng cấp giữa các nơi làm việc cá biệt được hình thành với tư cách bình đẳng hay trên dưới. Có nhiều mẫu hình mà theo đó hệ thống tổ chức trong doanh nghiệp có thể được hình thành, dưới đây là một số mô hình có tính chất điển hình. 1.4.1.Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý doanh nghiệp truyền thống. 1.4.1.1.Cơ cấu tổ chức theo chế độ quản lý trực tuyến. Với cơ cấu tổ chức này, sự quản lý được tiến hành thẳng từ cấp quản lý cao nhất tới cấp quản lý thấp nhất của doanh nghiệp. Đặc điểm quan trọng của cơ cấu tổ chức này là đơn vị cấp dưới trực thuộc chi nhận mệnh lệnh từ người lãnh đạo cấp trên, người lãnh đạo cấp trên không lập ra tổ chức chức năng chuyên trách. Mọi chức năng quản lý đều tập trung vào một người, do một người chịu trách nhiệm (như quản lý kế hoạch, quản lý tài vụ, quản lý nhân sự…). Chế độ quản lý trực tuyến tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện chế độ một thủ trưởng, theo cơ cấu này người lãnh đạo phải chịu hoàn toàn về kết quả công việc của người tuyến dưới quyền. Cơ cấu tổ chức theo chế độ trực tuyến thích hợp với doanh nghiệp, chỉ sản xuất một loại sản phẩm, kĩ thuật sản xuất đơn giản, như các xưởng sản xuất nhỏ có từ ba đến mười người. Bên cạnh những ưu điểm thì cơ cấu này có những hạn chế: Nó đòi hỏi người lãnh đạo đặc biệt là Giám đốc phải là một nhân tài toàn diện, vừa biết kĩ thuật sản xuất vừa nắm được nghiệp vụ quản lý, hạn chế việc sử dụng các chuyên gia về mặt quản lý, không bao quát hết được công việc khi công ty phát triển mạnh lên. Khi cần phối hợp, hiệp tác giữa hai đơn vị hoặc hai cá nhân ngang quyền thuộc các tuyến khác nhau thì việc báo cáo, thông tin phải đi theo đường vòng, theo kênh liên hệ đã quy định. Mặt nhược điểm này dẫn đến tình trạng bận rộn, không đủ sức bao quát, dễ sót công việc và công việc không sâu. Khi quy mô sản xuất tăng lên, yêu cầu phân công tỉ mỉ hơn, đòi hỏi nghiệp vụ quản lý nặng nề hơn, người lãnh đạo sẽ phải dồn sức, nâng cao hiệu suất quản lý, không có điều kiện để tập trung tâm sức suy nghĩ và nghiên cứu những vấn đề lớn của doanh nghiệp. Để khắc phục hạn chế của cơ cấu tổ chức này cơ cấu tổ chức theo chế độ phân công chức năng chuyên trách ra đời. 1.4.1.2.Cơ cấu theo chế độ phân công chức năng chuyên trách. Cơ cấu chức năng chuyên trách được áp dụng lần đầu tiên với chế độ đốc công, sau đó phạm vi ứng dụng của nó được mở phù hợp với khối lượng công tác quản lý ngày càng lớn. Đây là phương pháp quản lý thay thế cho chế độ quản lý trực tuyến, đòi hỏi người lãnh đạo là người toàn tài. Với cơ cấu tổ chức này, bên dưới người lãnh đạo hành chính các cấp có bố trí các bộ phận và cán bộ được phân công chức năng chuyên trách được giao chức trách và quyền hạn tương ứng… Cùng với việc giúp sức vào công tác lãnh đạo, các tổ chức và cán bộ được phân công chức năng chuyên trách này có quyền ra lệnh hoặc chỉ đạo các đơn vị hoặc cán bộ cấp dưới trong phạm vi, quyền hạn được giao. Lãnh đạo và cán bộ hành chính cấp dưới vừa phải phục tùng sự chỉ huy của lãnh đạo cấp trên, vừa phải lắng nghe theo sự chỉ huy của các bộ phận hoặc cán bộ chức năng cấp trên. Bởi vậy, vai trò của người lãnh đạo doanh nghiệp (đặc biệt là Giám đốc) là phải phối hợp cho ăn khớp với những người lãnh đạo chức năng, đảm bảo sự thống nhất trong chỉ đạo, tránh tình trạng mâu thuẫn, chồng chéo, trái ngược nhau. Ưu điểm: Cơ cấu tổ chức theo chế độ phân công chức năng là thu hút được nhiều và khai thác tốt những chuyên gia tham gia vào công tác lãnh đạo, giải quyết các vấn đề chuyên môn một cách thành thạo hơn, đồng thời giảm bớt gánh nặng về quản lý cho người lãnh đạo giúp họ chỉ đạo các vấn đề tốt hơn. Nhược điểm: Cơ cấu này là người lãnh đạo của doanh nghiệp phải phối hợp với người lãnh đạo chức năng. Do khối lượng công tác quản lý lớn, người lãnh đạo khó có thể phối hợp được tất cả các mệnh lệnh của họ nên dễ dẫn đến tình trạng người thừa hành một lúc có thể phải nhận nhiều mệnh lệnh thậm chí các mệnh lệnh này trai ngược nhau. Để khắc phục mặt yếu kém này cơ cấu tổ chức theo chế độ tham mưu ra đời. 1.4.1.3.Cơ cấu tổ chức theo chế độ tham mưu trực tuyến. Cơ cấu này chia tổ chức và cán bộ quản lý doanh nghiệp thành hai loại; một loại là cán bộ chỉ huy trực tuyến có quyền chỉ huy, ra lệnh cho cấp dưới và chịu trách nhiệm toàn diện đối với công việc mà họ chủ quản; một loại là cán bộ tham mưu, là người giúp việc của cán bộ chỉ huy trực tuyến, họ không có quyền trực tiếp chỉ huy cấp dưới. Đặc điểm quan trọng nhất của cơ cấu này là nó tiếp thu được ưu điểm của hai cơ cấu trên và tránh được khuyết điểm của hai loại cơ cấu tổ chức đó. Cơ cấu tổ chức theo chế độ tham mưu trực tuyến, người lãnh đạo daonh nghiệp dưới sự giúp đỡ của người lãnh đạo chức năng đề ra các quyết định hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện quyết định. Nói chung người lãnh đạo được sự hỗ trợ của các phòng ban chức năng, các chuyên gia, hội đồng tư vấn trong việc suy nghĩ, nghiên cứu, bàn bạc tìm ra những giải pháp tối ưu cho những vấn đề phức tạp. Trong cơ cấu này, người lãnh đạo vẫn chịu trách nhiệm về mọi mặt và toàn quyền quyết định trong phạm vi doanh nghiệp. Nhược điểm của cơ cấu tổ chức này là do quá thiên về chỉ huy tập trung trực tuyến do vậy nó không phát huy đầy đủ vai trò của tổ chức chức năng chuyên trách. 1.4.1.4.Cơ cấu tổ chức theo chế độ tham mưu trực tuyến chức năng. Với cơ cấu tổ chức này, người lãnh đạo trực tuyến giao cho tổ chức chức năng một số quyền hành nhất định (quyền quyết định, quyền kiểm soát, quyền phối hợp), như chức quyền tương ứng cho các bộ phận kế hoạch, điều độ sản xuất, tiêu