Thông tư 65 2011 TT-BTC hướng dẫn về hỗ trợ lãi suất vay vốn và cấp bù chênh lệch lãi suất cho Ngân hàng Nông nghiệp và...
Lời nói đầu Trong những năm qua, nớc ta đã đạt đợc những thành tựu đáng khích lệ trong công cuộc đổi mới kinh tế. Nền kinh tế Việt Nam từng bớc thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu và bớc đầu có tích lũy. Nớc ta đã ra khỏi cuộc khủng hoảng kinh tế - xã hội nghiêm trọng và kéo dài hơn 15 năm. Đến nay, thế và lực của đất nớc đã có sự biến đổi rõ rệt về chất. Chúng ta đã tạo đợc những tiền đề cần thiết để chuyển sang thời kỳ phát triển mới: đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nớc. Những thành tựu đó có sự đóng góp rất lớn của khu vực kinh tế có vốn đầu t nớc ngoài .Đối với quá trình phát triển nền kinh tế Việt Nam, từ một điểm xuất phát thấp, đầu t trực tiếp nớc ngoài có vai trò hết sức quan trọng. Nó là nguồn bổ sung vốn cho đầu t, là một kênh để chuyển giao công nghệ, là một giải pháp tạo việc làm và thu nhập cho ngời lao động, tạo nguồn thu cho ngân sách Nhà nớc và giúp đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu nền kinh tế. Từ khi Luật đầu t nớc ngoài tại Việt Nam có hiệu lực cho đến hết tháng 12 năm 2000, Nhà nớc ta đã cấp giấy phép cho 3254 dự án đầu t trực tiếp nớc ngoài với tổng số vốn đăng ký là 38.553 triệu USD. Tính trung bình mỗi năm chúng ta cấp phép cho 250 dự án với mức 2965,62 triệu USD vốn đăng ký. Trong giai đoạn 1991-1999, vốn đầu t xây dựng cơ bản của các doanh nghiệp FDI chiếm 26,51% tổng vốn đầu t xây dựng cơ bản xã hội. Năm 2000, khu vực FDI tạo ra doanh thu 6.500 triệu USD, giải quyết công ăn việc làm cho 350.000 lao động và đóng góp 12,7% trong GDP cả nớc. Trong chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2010, Đảng và Nhà nớc ta phấn đấu đến năm 2010 đa mức GDP bình quân đầu ngời của nớc ta lên gấp đôi so với hiện nay. Để tăng gấp đôi GDP trong khoảng 10 năm đòi hỏi một nhịp tăng tr-ởng bình quân năm khoảng 7,2% trong cả giai đoạn 2001-2010. Để đạt đợc mục tiêu tăng trởng đã đề ra, chúng ta xác định phải huy động đợc vốn đầu t trực tiếp n-ớc ngoài khoảng 10-12 tỷ USD cho giai đoạn 2001-2005 và 14-16 tỷ USD giai đoạn 2006-2010. Đây là một nhiệm vụ hết sức khó khăn trong điều kiện hiện nay khi mà dòng vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt Nam đang chững lại và có biểu hiện giảm xuống nhất là từ sau khi cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ khu vực nổ ra vào cuối năm 1997. - 1 - Do đó, việc phân tích, đánh giá một cách chi tiết, sâu sắc và cụ thể về hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài nói chung và ở Việt Nam nói riêng nhằm thấy rõ hơn tác động của nó đến nền kinh tế, thấy đợc những vấn đề đang đặt ra, đồng thời tìm các giải pháp nhằm thu hút và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn FDI đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp phát triển kinh tế đất nớc đang là một yêu cầu cấp bách đặt ra đối với chúng ta. Nhận thức đợc tầm quan trọng của vấn đề và trên cơ sở tham khảo ý kiến của các cô chú công tác tại Ban Phân tích và dự báo Kinh tế vĩ mô - Viện chiến lợc phát triển - Bộ KH-ĐT, em đã chọn đề tài nghiên cứu cho luận văn tốt nghiệp của mình là: Đầu t trực tiếp nớc ngoài với tăng trởng Công ty Luật Minh Gia BỘ TÀI CHÍNH Số: 65/2011/TT-BTC www.luatminhgia.com.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc -Hà Nội, ngày 16 tháng 05 năm 2011 THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN HỖ TRỢ LÃI SUẤT VAY VỐN VÀ CẤP BÙ CHÊNH LỆCH LÃI SUẤT DO THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ NHẰM GIẢM TỔN THẤT SAU THU HOẠCH ĐỐI VỚI NÔNG SẢN, THỦY SẢN Căn Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27/11/2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Căn Quyết định số 63/2010/QĐ-TTg ngày 15/10/2010 Thủ tướng Chính phủ sách hỗ trợ nhằm giảm tổn thất sau thu hoạch nông sản, thủy sản; Bộ Tài hướng dẫn hỗ trợ lãi suất vay vốn cấp bù chênh lệch lãi suất cho Ngân hàng Nông nghiệp phát triển nông thôn Việt Nam thực sách hỗ trợ nhằm giảm tổn thất sau thu hoạch nông sản, thủy sản sau: Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng: Thông tư hướng dẫn điều kiện, hồ sơ, thủ tục, quy trình hỗ trợ lãi suất cấp bù chênh lệch lãi suất cho Ngân hàng Nông nghiệp phát triển nông thôn Việt Nam thực việc cho vay khoản vay theo quy định Điều Điều Quyết định số 63/2010/QĐ-TTg ngày 15/10/2010 Thủ tướng Chính phủ sách hỗ trợ nhằm giảm tổn thất sau thu hoạch nông sản, thủy sản (sau gọi tắt Quyết định số 63/2010/QĐ-TTg) Điều Điều kiện ngân sách nhà nước hỗ trợ lãi suất vay vốn cấp bù chênh lệch lãi suất: Ngân hàng Nông nghiệp phát triển nông thôn Việt Nam tổ chức thực cho vay theo quy định Điều Điều Quyết định số 63/2010/QĐ-TTg hướng dẫn Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Các khoản vay ngân sách nhà nước hỗ trợ lãi suất cấp bù chênh lệch lãi suất khoản vay đáp ứng đầy đủ điều kiện sau: a) Đúng đối tượng, mục tiêu quy định Điều Điều Quyết định số 63/2010/QĐTTg b) Các khoản vay hỗ trợ lãi suất cấp bù chênh lệch lãi suất khoản vay trả nợ trước hạn thời điểm hỗ trợ lãi suất cấp bù chênh lệch lãi suất; không thực hỗ trợ lãi suất cấp bù chênh lệch lãi suất khoản vay hạn Điều Mức nguồn vốn hỗ trợ lãi suất cấp bù chênh lệch lãi suất: Mức hỗ trợ lãi suất cấp bù chênh lệch lãi suất: a) Các khoản vay hỗ trợ lãi suất để mua loại máy móc, thiết bị quy định Khoản Điều Quyết định số 63/2010/QĐ-TTg ngân sách nhà nước hỗ trợ 100% lãi suất năm đầu từ năm thứ trở đi, ngân sách nhà nước hỗ trợ 50% lãi suất b) Các khoản vay áp dụng lãi suất tín dụng đầu tư phát triển để mua loại máy móc, thiết bị đầu tư dự án quy định Khoản Khoản Điều Quyết định số 63/2010/QĐ-TTg LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn ngân sách nhà nước cấp bù chênh lệch lãi suất cho vay Ngân hàng Nông nghiệp phát triển nông thôn Việt Nam lãi suất tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước c) Mức lãi suất cho vay Ngân hàng Nông nghiệp phát triển nông thôn Việt Nam làm sở để ngân sách nhà nước hỗ trợ hay cấp bù chênh lệch lãi suất mức lãi suất cho vay thấp Ngân hàng Nông nghiệp phát triển nông thôn Việt Nam áp dụng cho khoản vay vốn phục vụ lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn kỳ hạn thời kỳ Ngân hàng Nông nghiệp phát triển nông thôn Việt Nam có trách nhiệm công bố công khai lãi suất cho vay thấp theo quy định Điểm c) Khoản Điều để áp dụng cho vay hỗ trợ đối tượng theo quy định Điều Thông tư này, làm hỗ trợ lãi suất cấp bù chênh lệch lãi suất d) Mức lãi suất tín dụng đầu tư phát triển thực theo quy định Khoản Điều Quyết định số 63/2010/QĐ-TTg mức lãi suất tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước công bố áp dụng cho thời kỳ Nguồn vốn hỗ trợ lãi suất cấp bù chênh lệch lãi suất: Nguồn vốn hỗ trợ lãi suất, cấp bù chênh lệch lãi suất thực sách hỗ trợ giảm tổn thất sau thu hoạch nông sản, thủy sản bố trí dự toán chi cấp bù chênh lệch lãi suất tín dụng ưu đãi hàng năm ngân sách nhà nước Bộ Kế hoạch Đầu tư có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Bộ Tài bố trí dự toán chi hỗ trợ lãi suất, cấp bù chênh lệch lãi suất giảm tổn thất sau thu hoạch cho Ngân hàng Nông nghiệp phát triển nông thôn Việt Nam theo quy định Khoản Điều Quyết định số 63/2010/QĐ-TTg quy định Luật Ngân sách nhà nước Điều Hồ sơ, thủ tục hỗ trợ lãi suất vay vốn cấp bù chênh lệch lãi suất: Lập kế hoạch hỗ trợ lãi suất cấp bù chênh lệch lãi suất: Hàng năm, chậm vào ngày 31/7, Ngân hàng Nông nghiệp phát triển nông thôn Việt Nam nhiệm vụ giao, dự kiến dư nợ cho vay để mua máy móc, thiết bị phục vụ thu hoạch nông sản, thủy sản đầu tư dự án xây dựng kho năm để xây dựng kế hoạch hỗ trợ lãi suất cấp bù chênh lệch lãi suất cho năm kế hoạch (có chia quý) gửi Bộ Tài (01 bộ) Bộ Kế hoạch Đầu tư (01 bộ) vào thời gian xây dựng dự toán thu chi ngân sách nhà nước năm theo quy định Luật Ngân sách nhà nước văn hướng dẫn Việc lập kế hoạch hỗ trợ lãi suất cấp bù chênh lệch lãi suất năm thực theo công thức sau đây: 1.1 Đối với lãi suất vay vốn hỗ trợ: Số tiền lãi hỗ trợ dự kiến phát sinh năm kế + hoạch (nêu Tiết b) Điểm này) a) Đối với dư nợ cũ phát sinh (bao gồm số ước thực đến 31/12 năm trước năm kế hoạch): Số tiền lãi hỗ trợ kế hoạch Số tiền lãi hỗ trợ = dư nợ cũ phát sinh (nêu Tiết a) Điểm này) Số tiền lãi hỗ trợ dư nợ cũ phát sinh Trong đó: = Dư nợ cho vay bình quân x Mức lãi suất hỗ trợ bình quân - Dư nợ ...Dự án VIE 61/94Hỗ trợ Xúc tiến Thương mại và Phát triển Xuất khẩu tại Việt NamChiến lược Xuất khẩu - Hướng dẫn Tiếp thị Xuất khẩu.BÁO CÁONgành rau quảNgười thực hiện:Nguyễn Thị Tuyết MaiMai Thế CườngBáo cáo thực hiện theo yêu cầu củaDự án Hỗ trợ Xúc tiến Thương mại và Phát triển xuất khẩuthuộc Cục Xúc tiến Thương mại (Bộ Thương mại)28-12-20061 NỘI DUNG1. GIỚI THIỆU . 2 1.1. Cơ sở 2 1.2. Tiếp cận 3 2. TẦM NHÌN VÀ CHUỖI GIÁ TRỊ TƯƠNG LAI CỦA NGÀNH . 5 2.1. Tầm nhìn 5 2.2. Chuỗi giá trị tương lai của ngành. . 5 3. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG NGÀNH 8 3.1. Hoạt động xuất khẩu và năng lực canh tranh. . 8 3.2. Chuỗi giá trị hiện tại của ngành . 14 3.3. Hoạt động của ngành dựa vào những nhân tố quyết định thành công. 23 3.4. Chính sách của nhà nước và chiến lược hỗ trợ ngành. . 25 3.5. Mạng lưới hỗ trợ của ngành 28 4. PHÂN TÍCH SWOT (ĐIỂM MẠNH, YẾU, CƠ HỘI, THÁCH THỨC) 30 5. PHƯƠNG HƯỚNG 31 6. ĐÁNH GIÁ TRIỂN VỌNG 38 7. HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC 38 PHỤ LỤC 43 TÀI LIỆU THAM KHẢO 46 Chiến lược Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 CHƯƠNG I LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ MỐI QUAN HỆ GIỮA HAI NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ TRONG NƯỚC VÀ NGUỒN VỐN ĐÂU TƯ NƯỚC NGOÀI TRONG VIỆC THÚC ĐẨY TĂNG TRƯỞNG, PHÁT TRIỂN KINH TẾ VIỆT NAM I.CÁC KHÁI NIỆM 1. Khái niệm vốn, nguồn vốn đầu tư phát triển a. Vốn đầu tư phát triển Trên phương diện nền kinh tế: vốn đầu tư phát triển là biểu hiện bằng tiền toàn bộ những chi phí đã chi ra để tạo ra năng lực sản xuất (tăng thêm tài sản cố dịnh và tài sản lưu động) và các khoản đầu tư phát triển khác . Đặc trưng của vốn đầu tư phát triển - Vốn đại diện cho một lượng giá trị tài sản. Vốn được biểu hiện bằng giá trị của những tài sản hữu hình và vô hình -Vốn phải vận động sinh lời . Vốn được biểu hiện bằng tiền . Để biến tiền thành vốn thì tiền phải thay đổi hình thái biểu hiện , vận động và có khả năng sinh lời -Vốn cần được tích tụ và tập trung đến một mức nhất định mới có thể phát huy tác dụng. - Vốn phải gắn với chủ sở hữu . Khi xác định rõ chủ sở hữu , đồng vốn sẽ được sử dụng hiệu quả -Vốn có giá trị về mặt thời gian. Vốn luôn vận động sinh lời và giá trị của vốn biến động theo thời gian Trên phạm vi nền kinh tế , nội dung cơ bản của vốn đầu tư phát triển bao gồm : -Vốn đầu tư xây dựng cơ bản : là những chi phí bằng tiền để xây dựng mới , mở rộng , xây dựng lại hoặc khôi phục những năng lực sản xuất của tài sản cố định trong nền kinh tế quốc dân -Vốn lưu động bổ sung : bao gồm những khoản đầu tư dùng mua sắm nguyên nhiên vật liệu , thuê mướn lao động … làm tăng thêm tài sản lưu động trong kì của toàn bộ xã hội . -Vốn đầu tư phát triển khác : là tất cả các khoản đầu tư của xã hội nhằm gia tăng năng lực phát triển của xã hội , nâng cao trình độ dân trí , cải thiện chất lượng môi trường . 1 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Những bộ phận chính của vốn đầu tư phát triển khác bao gồm : vốn chi cho công việc thăm dò , khảo sát ,thiết kế , qui hoạch ngành , qui hoạch lãnh thổ ; vốn chi cho việc thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia nhằm tăng cường sức khỏe cộng đồng như chương trình tiêm chủng mở rộng , chương trình nước sạch nông thôn , phòng bệnh , kế hoạch hóa gia đình , phòng chống tệ nạn xã hội , vốn đầu tư cho lĩnh vực giáo dục … b. Nguồn vốn đầu tư phát triển Nguồn vốn đầu tư phát triển là thuật ngữ để chỉ các nguồn tích luỹ, tập trung và phân phối cho đầu tư. Trên phương diện vĩ mô, nguồn vốn đầu tư phát triển bao gồm: Nguồn vốn trong nước: -Nguồn vốn nhà nước bao gồm: Vốn của ngân sách nhà nước, nguồn vốn tín dung đầu tư phát triển của nhà nước và nguồn vốn 1 Nội dung: Vấn đề người tác phẩm “Tuyên ngôn Đảng cộng sản” – Ý nghĩa giá trị thực việc xây dựng phát triển người nước ta Những năm kỷ XIX, cách mạng công nghiệp lần thứ hoàn thành châu Âu Cuộc cách mạng thúc đẩy phương thức sản xuất tư chủ nghĩa phát triển Tuy nhiên, phát triển mạnh mẽ phương thức sản xuất tư chủ nghĩa làm cho giai cấp tư sản giai cấp vô sản ngày mâu thuẫn gay gắt với Và đấu tranh giai cấp vô sản năm 40 kỷ XIX cho thấy vai trò sức mạnh giai cấp công nhân ngày lớn Tuy nhiên, đấu tranh thất bại, ý thức trị giai cấp công nhân xác định Đó ý thức giành quyền, ý thức xoá bỏ chế độ tư hữu Cùng với trình đấu tranh làm xuất nhiều trào lưu tư tưởng đa dạng phức tạp Trong đó, tư tưởng chủ nghĩa xã hội không tưởng Xanh-xi-Mông, Phuriê Ô-oen ảnh hưởng nhiều đến phong trào công nhân trở thành tiền đề lý luận hình thành nên học thuyết Mác sau Mặc dù tư tưởng ông có điểm tiến mong muốn xây dựng xã hội công bằng, bác ái, người có quyền bình đẳng nhau, nhiều điểm hạn chế: không giải thích chất thối nát chế độ tư chủ nghĩa đương thời; chưa vạch quy luật vận động phát triển xã hội, từ chủ nghĩa tư lên chủ nghĩa xã hội; chưa nhận thấy vai trò, sứ mệnh lịch sử giai cấp công nhân Họ cho đường tới chế độ công bằng, bình đẳng, bác cách mạng xã hội, mà đường giáo dục, nêu gương… hạn chế không đáp ứng yêu cầu đấu tranh giai cấp công nhân mà kìm hãm phong trào Sự lớn mạnh giai cấp công nhân phong trào đấu tranh họ đòi hỏi thiết phải có hệ thống lý luận khoa học dẫn đường đẩy lùi ảnh hưởng trào lưu khác Vào thời kỳ châu Âu xuất nhiều tổ chức giai cấp công nhân, song chưa có tổ chức thể rõ tính chất tổ chức trị Một tổ chức C.Mác quan tâm nhiều “Liên đoàn người nghĩa”, thành lập 1836, Dép Môn lãnh đạo Đây tổ chức mang tính quốc tế bao gồm phần tử tiên tiến giai cấp công nhân nhiều quốc gia bị nhà nước tư sản trục xuất nước ngoài, sống lưu vong Pháp Tổ chức chịu ảnh hưởng tư tưởng nhà không tưởng Mùa xuân năm 1847 C.Mác Ph Ăngghen thức tham gia Liên đoàn Tại Đại hội toàn thể Liên đoàn (mùa hè năm 1847), C.Mác Ph Ăngghen trình bày rõ quan điểm trị mình, Đại hội thảo luận thừa nhận quan điểm Đại hội đổi tên “Liên đoàn người nghĩa” thành “Liên đoàn người cộng sản”, đổi hiệu, chương trình hành động “Tất người anh em” thành hiệu “Vô sản nước đoàn kết lại” Đại hội coi đại hội lần thứ tuyên bố mục đích: “Lật đổ chế độ tư chủ nghĩa, xây dựng xã hội – xã hội giai cấp” Đại hội giao cho C.Mác Ph Ăngghen soạn thảo Cương lĩnh Điều lệ Liên đoàn Cuối tháng 11, đầu tháng 12 năm 1847, Đại hội lần thứ hai thảo luận thông qua cương lĩnh, điều lệ Liên đoàn Trên sở trí C.Mác Ph Ăngghen Đại hội uỷ nhiệm hoàn chỉnh Cương lĩnh Liên đoàn đổi thành “Tuyên ngôn Đảng cộng sản”, ngày 24 tháng năm 1848 Tuyên ngôn Đảng cộng sản đời Tác phẩm “Tuyên ngôn Đảng cộng sản” C.Mác Ph Ăngghen in C.Mác Ph.Ăngghen, toàn tập, Nxb CTQG, Hà Nội, 1995, tập 4, từ trang 595 - 646 Bản in theo nguyên văn tiếng Đức xuất lần năm 1890, có đối chiếu với lần xuất năm 1848, 1872 1883 Tác phẩm dịch dựa vào tiếng Nga Toàn tập C.Mác Ph Ăng-ghen, tập 4, Nhà xuất sách trị quốc gia Liên xô xuất Mátxcơva năm 1955 Ngoài phần văn, Hội đồng xuất in kèm theo phần thích dẫn Viện nghiên cứu chủ nghĩa Mác – Lênin Liên xô trước biên soạn Việc tuyên bố Tuyên ngôn Đảng cộng sản đánh dấu đời học thuyết cách mạng – Học thuyết Mác Lần lịch sử loài người thực cách mạng tư tưởng với đỉnh cao trí tuệ, khám phá hệ thống hoá quy luật vận động tự nhiên, xã hội tư Sự đời “Tuyên ngôn Đảng cộng sản” đáp ứng đòi hỏi tư tưởng, lý luận thực tiễn phong trào công nhân Đây cương lĩnh chủ nghĩa cộng sản khoa học, đồng thời thể học thuyết triết học chủ nghĩa Mác – chủ nghĩa vật triết học triệt để, phép biện chứng cách mạng, quan niệm vật biện chứng lịch sử Tuyên ngôn Đảng cộng sản trình bày toàn sở chủ nghĩa Mác, đánh dấu hoàn thành giai đoạn khởi thảo nguyên lý chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Trong Tuyên ngôn Đảng cộng sản, sở phân tích chất chủ nghĩa tư xã hội dựa áp bức, bóc lột người lao động, phương pháp vật ... ngân sách nhà nước cấp bù chênh lệch lãi suất cho vay Ngân hàng Nông nghiệp phát triển nông thôn Việt Nam lãi suất tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước c) Mức lãi suất cho vay Ngân hàng Nông nghiệp. .. nghiệp phát triển nông thôn Việt Nam làm sở để ngân sách nhà nước hỗ trợ hay cấp bù chênh lệch lãi suất mức lãi suất cho vay thấp Ngân hàng Nông nghiệp phát triển nông thôn Việt Nam áp dụng cho. .. toán hỗ trợ lãi suất vay vốn cấp bù chênh lệch lãi suất thực thời gian 90 ngày kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ toán hỗ trợ lãi suất vay vốn cấp bù chênh lệch lãi suất Ngân hàng Nông nghiệp phát triển