Thông tư số: 29 2012 TT-BKHCN quy định nội dung Báo cáo phân tích an toàn sơ bộ trong hồ sơ đề nghị phê duyệt địa điểm nhà máy điện hạt nhân năm 2012.

Thông tư số: 29 2012 TT-BKHCN quy định nội dung Báo cáo phân tích an toàn sơ bộ trong hồ sơ đề nghị phê duyệt địa điểm n...

Cơng ty Luật Minh Gia BỘ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ - www.luatminhgia.com.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 29/2012/TT-BKHCN Hà Nội, ngày 19 tháng 12 năm 2012 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH NỘI DUNG BÁO CÁO PHÂN TÍCH AN TỒN SƠ BỘ TRONG HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ PHÊ DUYỆT ĐỊA DIỂM NHÀ MÁY ĐIỆN HẠT NHÂN Căn Luật Năng lượng nguyên tử ngày 03 tháng năm 2008; Căn Nghị định số 28/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tố chức Bộ Khoa học Công nghệ; Căn Nghị định số 70/2010/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2010 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Năng lượng nguyên tử nhà máy điện hạt nhân; Theo đề nghị Cục trưởng Cục An toàn xạ hạt nhân; Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ ban hành Thông tư quy định nội dung Báo cáo phân tích an tồn sơ hồ sơ đề nghị phê duyệt địa điểm nhà máy điện hạt nhân sau: Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định nội dung Báo cáo phân tích an tồn sơ hồ sơ đề nghị phê duyệt địa điểm nhà máy điện hạt nhân; hồ sơ, trình tự, thủ tục, thời hạn thẩm định báo cáo kết thẩm định LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng chủ đầu tư quan, tổ chức tham gia vào việc lập, thẩm định phê duyệt Báo cáo phân tích an tồn sơ bộ; tổ chức tư vấn có liên quan Điều Giải thích từ ngữ Trong Thông tư này, từ ngừ hiểu sau: Địa điểm nhà máy điện hạt nhân bao gồm tồn khu vực có nhà lò, nhà tuabin, hệ thống quan trọng an toàn nhà máy điện hạt nhân số cơng trình phụ trợ khác, thơng thường có diện tích khoảng từ 01 đến 02 km 2, có hàng rào bảo vệ bao quanh Lân cận nhà máy điện hạt nhân khu vực xung quanh địa điểm NMĐHN, thơng thường khu vực hình trịn có bán kính 08 km tính từ nhà lị phản ứng hạt nhân; trường hợp cần thiết mở rộng lân cận nhà máy điện hạt nhân để bao quát hết tượng, trình cần khảo sát, nghiên cứu phục vụ cho việc đánh giá an toàn địa điểm Tiểu vùng khu vực xung quanh lân cận nhà máy điện hạt nhân, thông thường khu vực hình trịn có bán kính 40 km tính từ nhà lò phản ứng hạt nhân; trường hợp cần thiết mở rộng kích thước tiểu vùng, lựa chọn tiểu vùng có hình dạng khơng đối xứng để bao quát hết tượng, trình cần khảo sát, nghiên cứu phục vụ cho việc đánh giá an toàn địa điểm Liên vùng khu vực xung quanh tiểu vùng, thông thường khu vực hình trịn có bán kính 320 km tính từ nhà lị phản ứng hạt nhân; kích thước liên vùng khảo sát thay đổi phụ thuộc vào đặc điểm địa chất kiến tạo; hình dạng liên vùng khơng đối xứng để bao qt hết nguồn động đất cần xem xét Điều Nội dung Báo cáo phân tích an tồn sơ Báo cáo phân tích an tồn sơ gồm 05 (năm) nội dung: giới thiệu chung; mô tả chung nhà máy điện hạt nhân; đánh giá địa điểm; ứng phó cố; khía cạnh mơi trường Các nội dung Báo cáo phân tích an tồn sơ quy định chi tiết Phụ lục ban hành kèm theo Thơng tư Điều Hồ sơ, trình tự, thủ tục, thời hạn thẩm định báo cáo kết thẩm định Báo cáo phân tích an tồn sơ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Chủ đầu tư nộp 06 hồ sơ tiếng Việt (01 gốc, 05 hộ chụp) 05 hồ sơ dịch tiếng Anh Báo cáo phân tích an toàn sơ văn đề nghị thẩm định cho Cục An toàn xạ hạt nhân, Bộ Khoa học Công nghệ Chủ đầu tư cam kết văn chịu trách nhiệm trước pháp luật chuẩn xác hồ sơ dịch tiếng Anh so với hồ sơ gốc tiếng Việt Cục An toàn xạ hạt nhân kiểm tra tính hợp lệ hồ sơ thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ có quyền yêu cầu chủ đầu tư bổ sung tài liệu cần thiết Cục An toàn xạ hạt nhân tổ chức thẩm định Báo cáo phân tích an tồn sơ thời hạn 06 tháng kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ ngày nhận đủ tài liệu bổ sung quy định Khoản Điều Trong trường hợp cần thiết, Cục An toàn xạ hạt nhân lập kế hoạch thuê tổ chức chuyên gia tư vấn độc lập nước nước ngồi hỗ trợ cơng tác thẩm định, trình Bộ trưởng Bộ Khoa học Cơng nghệ xem xét báo cáo Thủ tướng Chính phủ Cục An toàn xạ hạt nhân báo cáo Hội đồng An toàn hạt nhân quốc gia kết thẩm định Báo cáo phân tích an tồn sơ trình Bộ trưởng Bộ Khoa học Cơng nghệ phê duyệt kết thẩm định Báo cáo phân tích an tồn sơ bộ, đồng thời thơng báo kết thẩm định cho chủ đầu tư Điều Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành sau 45 ngày kể từ ngày ký ban hành Trong q trình thực hiện, có vướng mắc, quan, tổ chức, cá nhân kịp thời phản ánh Bộ Khoa học Công nghệ để xem xét sửa đổi, bổ sung Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ (để b/c); - Các Phó Thủ tướng Chính phủ (để b/c); - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ - Tịa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Lê Đình Tiến LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn - Công báo; - Lưu: VT, ATBXHN (5b) PHỤ LỤC NỘI DUNG BÁO CÁO PHÂN TÍCH AN TỒN SƠ BỘ (Ban hành kèm theo Thông tư số 29/2012/TT-BKHCN ngày 19 tháng 12 năm 2012 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ) Giới thiệu chung Nội dung làm rõ: mục đích Báo cáo phân tích an tồn sơ (sau viết tắt PTATSB); sở pháp lý lập Báo cáo PTATSB; thông tin chủ đầu tư, nhà thầu, quan, tổ chức thực khảo sát, đánh giá phục vụ cho việc phê duyệt địa điểm nhà máy điện hạt nhân (sau viết tắt NMĐHN); thông tin chung dự án NMĐHN tổ máy NMĐHN; thơng tin q trình chuẩn bị cấu trúc Báo cáo PTATSB 1.1 Mục đích Báo cáo PTATSB Mục đích cần đạt việc lập Báo cáo PTATSB giai đoạn phê duyệt địa điểm NMĐHN 1.2 Cơ sở pháp lý lập Báo cáo PTATSB Cơ sở pháp lý cho việc lập Báo cáo PTATSB phục vụ phê duyệt địa điểm NMĐHN bao gồm thơng tin ngắn gọn định thức quan nhà nước có thẩm quyền quyền địa phương 1.3 Thơng tin chủ đầu tư, nhà thầu quan, tổ chức thực khảo sát, đánh giá địa điểm Thông tin chủ đầu tư, nhà thầu quan, tổ chức thực khảo sát, đánh giá phục vụ cho việc lựa chọn địa điểm NMĐHN LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn 1.4 Thông tin chung dự án NMĐHN Thông tin chung dự án NMĐHN bao gồm: - Tổng công suất dự kiến, số lượng tổ máy, loại công nghệ; - Đặc điểm chung tổ máy, bao gồm: công suất thiết kế, chế độ hoạt động, loại lò phản ứng; - Thông tin tổ máy tương tự quan có thẩm quyền nước nước ngồi thẩm định, cấp phép 1.5 Thơng tin quan, tổ chức lập Báo cáo PTATSB Thông tin quan, tổ chức chịu trách nhiệm việc lập Báo cáo PTATSB, quan, tổ chức soạn thảo chương độc lập Báo cáo PTATSB, bao gồm thông tin kinh nghiệm hoạt động lĩnh vực liên quan, giấy phép thực công việc liên quan đến nội dung đánh giá an toàn 1.6 Cấu trúc Báo cáo PTATSB Cấu trúc Báo cáo PTATSB bao gồm: - Các phần Báo cáo; - Mục đích, phạm vi phần; - Mối liên kết phần Báo cáo 1.7 Danh mục từ viết tắt, thuật ngữ định nghĩa Danh mục bao gồm hai phần: từ viết tắt thuật ngữ, định nghĩa sử dụng Báo cáo PTATSB Mô tả chung nhà máy điện hạt nhân Nội dung Báo cáo PTATSB bao gồm: hệ thống văn quy phạm pháp luật tiêu chuẩn áp dụng; đặc trưng kỹ thuật NMĐHN; thông tin điều kiện xây dựng, sơ đồ bố trí mặt khía cạnh khác; đặc điểm kỹ thuật hoạt động tổ máy NMĐHN; đặc điểm hệ thống cấp điện; tài liệu tham khảo kèm theo 2.1 Hệ thống văn quy phạm pháp luật tiêu chuẩn áp dụng Liệt kê tất văn quy phạm pháp luật tiêu chuẩn áp dụng khảo sát, đánh giá địa điểm, xác định đặc trưng kỹ thuật thiết kế NMĐHN Trường hợp văn LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn quy phạm pháp luật tiêu chuẩn chưa quan có thẩm quyền quy định áp dụng cần phải luận chứng, tính phù hợp văn tiêu chuẩn với yêu cầu an toàn sở kinh nghiệm thực tiễn tốt nhất, quy định cam kết quốc tế hành 2.2 Đặc điểm kỹ thuật Trình bày ngắn gọn (có thể bảng biểu) thơng tin NMĐHN, bao gồm số lượng tổ máy, loại công nghiệp tổ máy, hệ thống làm mát, loại hệ thống cung cấp từ lò phản ứng hạt nhân, loại cấu trúc nhà lị, mức cơng suất nhiệt, công suất điện tương ứng với mức công suất nhiệt, hệ thống thông tin liên lạc đặc điểm khác cần thiết để hiểu trình kỹ thuật thiết kế Trong trường hợp có thiết kế tương tự cấp phép so sánh điểm khác luận hỗ trợ cho việc thẩm định an toàn điểm thay đổi thiết kế 2.3 Thông tin điều kiện xây dựng, sơ đồ bố trí khía cạnh khác 2.3.1 Mô tả đánh giá ngắn gọn đặc điểm chung địa điểm có khả ảnh hưởng tới an toàn NMĐHN, bao gồm: động đất, đứt gãy bề mặt, núi lửa, khí tượng, ngập lụt, sóng thần, địa kỹ thuật, yếu tố hoạt động người gây ra, nguồn nước làm mát nguồn điện cấp cho NMĐHN 2.3.2 Thông tin sử dụng đất 2.3.3 Mô tả sơ đồ nguyên lý hệ thống NMĐHN, kết nối với lưới điện, kết nối với hệ thống giao thông đường sắt, đường đường thủy Sơ đồ nguyên lý phải thể toàn NMĐHN tổ máy, kèm theo mơ tả tóm tắt hệ thống thiết bị chính, mục đích sử dụng, tương tác hệ thống Sơ đồ bố trí chung tồn NMĐHN trình bày đồ tỷ lệ 1:5.000 lớn 2.3.4 Thông tin liên quan tới bảo vệ thực thể NMĐHN, bao gồm: - Chỉ rõ tuyến đường bộ, đường sắt, đường thủy, hành lang bay phân bố khu vực dân cư có khả ảnh hưởng đến hoạt động NMĐHN; - Mơ tả sở sản xuất, kho chứa có khu vực, đặc biệt sở có nguy hiểm cháy nổ phát thải chất độc hại môi trường 2.4 Đặc điểm kỹ thuật chế độ vận hành NMĐHN 2.4.1 Trình bày đặc điểm kỹ thuật tổ máy NMĐHN liên quan tới phân tích an tồn giai đoạn phê duyệt địa điểm LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn 2.4.2 Mô tả chế độ vận hành tổ máy NMĐHN liên quan tới phân tích an tồn giai đoạn phê duyệt địa điểm Thơng tin hệ thống an tồn tổ máy NMĐHN liên quan tới địa điểm, đặc biệt có tác động từ bên ngồi với tần suất xuất lần 100 năm có tác động động đất, sóng thần, máy bay rơi 2.5 Đặc điểm hệ thống cấp điện cho nhà máy điện hạt nhân Đặc điểm sơ đồ nguyên lý hệ thống cấp điện bảo đảm hoạt động NMĐHN 2.6 Tài liệu kèm theo Các báo cáo riêng coi phần Báo cáo PTATSB, bao gồm báo cáo kết khảo sát địa điểm, kiểm tra phân tích, đánh giá chất lượng Đánh giá địa điểm Nội dung Báo cáo PTATSB bao gồm thông tin chi tiết địa điểm; nguyên tắc chung đánh giá mối hiểm họa địa điểm; hoạt động người lân cận NMĐHN; khí tượng, thủy văn, sóng thần, địa chất địa chấn kiến tạo điều kiện tự nhiên khác có khả ảnh hưởng tới an tồn NMĐHN; nguồn phóng xạ bên NMĐHN; vấn đề liên quan tới kế hoạch ứng phó cố quản lý tai nạn; quan trắc thông số liên quan tới địa điểm; phân tích an tồn địa điểm 3.1 Thơng tin chi tiết địa điểm 3.1.1 Vị trí địa điểm Cung cấp đồ, sơ đồ khu vực hành rõ thơng tin sau đây: - Tên địa phương (xã, huyện, tỉnh) nơi đặt nhà máy; - Tên thành phố thị xã nơi đặt trụ sở quan hành cấp tỉnh có nhà máy; - Khoảng cách từ địa điểm tới thành phố, thị xã nơi đặt trụ sở quan hành cấp tỉnh; - Khoảng cách từ địa điểm đến xã, thị trấn gần nhất; - Khoảng cách từ địa điểm tới biên giới quốc gia tên nước láng giềng Chỉ rõ vị trí tương đối địa điểm so với khu vực, sở sau: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn - Khu vực dân cư, sông, biển, sân bay, ga đường sắt, cảng sông cảng biển; - Hành lang bảo vệ cơng trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia; - Các sở công nghiệp gần (nhà máy, tổ hợp cơng nghiệp hóa chất, đường ống dẫn khí dẫn dầu, sở chế biến thực phẩm sở khác); - Các sở quân gần Chỉ rõ khoảng cách từ địa điểm tới khu nghỉ mát, khu bảo tồn thiên nhiên, di tích lịch sử - văn hóa cấp quốc gia Thơng tin khu vực nằm kiểm soát chủ đầu tư NMĐHN khu vực xung quanh (bao gồm khu vực cấm bay), cần kiểm sốt hoạt động có khả ảnh hưởng tới vận hành NMĐHN 3.1.2 Dân cư Thông tin dân cư phải cập nhật kết điều tra dân số (trong vịng năm tính tới thời điểm nộp hồ sơ xin phê duyệt địa điểm), luận giải dự báo tăng dân số học, khả thực kế hoạch ứng phó cố dân địa phương dân vãng lai Cần rõ thông tin sau đây: - Mật độ dân cư khu vực bán kính 30 km tới địa điểm NMĐHN trước bắt đầu xây dựng, giai đoạn xây dựng suốt trình vận hành nhà máy; - Khoảng cách đến thành phố có số dân lớn 100.000 người vịng bán kính 100 km từ địa điểm NMĐHN; - Phân bố dân cư đồ theo khu vực xung quanh địa điểm NMĐHN giới hạn bán kính 10, 10-15, 15-20 20-30 km, phân chia thành hướng; - Thơng tin nhóm dân cư đặc thù sống thường xuyên tạm trú, độ tuổi (trẻ em, người cao tuổi), người khó sơ tán (bệnh nhân, tù nhân người khác); - Khẩu phần ăn người dân, tỷ lệ thực phẩm cung cấp chỗ nhập từ nơi khác tới; - Nhu cầu nước sinh hoạt, nguồn cấp nước; - Thời lượng người dân ngồi trời phịng kín (riêng cho dân thành thị nông thôn) ngày; - Dân vãng lai trung bình theo ngày theo mùa du lịch, lễ hội, hoạt động đặc biệt khác; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn - Các phương tiện vận tải, đường giao thông, số lượng phương tiện vận tải 3.1.3 Đặc điểm địa kỹ thuật đất, thủy văn nước ngầm, bao gồm: - Thông tin hoạt động khảo sát thu thập liệu để thiết kế móng NMĐHN đánh giá tương tác cơng trình xây dựng đất; - Kế hoạch dự kiến xây dựng cơng trình mặt đất cơng trình ngầm, giải pháp khắc phục điểm yếu đất địa điểm 3.1.4 Thông tin liên quan tới địa điểm, sai số tính tới thiết kế sở khả phát tán phóng xạ, bao gồm: - Báo cáo nguồn liệu lịch sử; báo cáo kỹ thuật mô tả chi tiết trình khảo sát, nghiên cứu, nguồn liệu thu thập được; - Tài liệu thiết kế công trình xây dựng (nếu có) biện pháp bảo đảm an tồn cho cơng trình có liên quan; - Tài liệu dự báo thay đổi liên quan tới thông tin nêu trên, khả ảnh hưởng tới an tồn NMĐHN khoảng thời gian thời gian hoạt động dự kiến nhà máy 3.1.5 Thơng tin điều kiện địa hình liên vùng, tiểu vùng, lân cận NMĐHN địa điểm NMĐHN, bao gồm: - Các điểm đánh dấu độ cao tuyệt đối lớn nhỏ khu vực bố trí tổ máy NMĐHN; - Độ nghiêng bề mặt hướng nghiêng; - Các dạng địa hình đặc biệt (khe, dốc đứng, chỗ trũng, phễu karst dạng khác); - Bãi lầy; - Rừng, đất canh tác dạng đất sử dụng khác Cung cấp tài liệu sau tiểu vùng: - Bản đồ địa hình cạn tỷ lệ 1:5.000 lớn hơn; - Bản đồ địa hình đáy biển tỷ lệ 1:10.000, kết hợp với sơ đồ mặt cắt địa hình thềm lục địa địa hình mặt đất lân cận NMĐHN; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn - Danh mục thiết bị quan sát chuyển động đại vỏ trái đất kèm theo sơ đồ thể kết quan sát Cung cấp tài liệu sau địa điểm NMĐHN: - Bản đồ địa hình (trên cạn, nước) tỷ lệ 1:1.000 lớn hơn; - Bản đồ địa hình đáy biển (trong trường hợp địa điểm nằm bờ biển) tỷ lệ 1:10.000 - 1:5.000 3.2 Nguyên tắc chung đánh giá mối hiểm họa địa điểm 3.2.1 Đánh giá chi tiết nguy hại từ yếu tố tự nhiên nhân tạo địa điểm Trong trường hợp áp dụng biện pháp hành để giảm thiểu nguy hại, đặc biệt nguy hại từ yếu tố nhân tạo, cần nêu thông tin việc thực hiện, vai trò, trách nhiệm cá nhân, tổ chức việc thực biện pháp 3.2.2 Tiêu chí sàng lọc nguy hại, bao gồm giá trị ngưỡng xác suất khả xảy kiện, với tác động có nguy hại, bao gồm nguồn phát sinh, chế lan truyền tác động xảy đặc điểm 3.2.3 Xác định mức xác suất mục tiêu mà thiết kế phải đạt nhằm phịng, chống nguy hại từ bên ngồi phù hợp với giới hạn chấp nhận 3.2.4 Thông tin việc tổ chức định kỳ cập nhật đánh giá nguy hại theo thiết bị ghi đo hoạt động theo dõi, quan trắc 3.3 Các hoạt động người lân cận NMĐHN 3.3.1 Thông tin hoạt động người có khả ảnh hưởng tới hoạt động NMĐHN, bao gồm: - Phương pháp liệu xác định định lượng đặc điểm thông số yếu tố có khả tác động từ bên ngồi NMĐHN; - Đánh giá đặc điểm thông số yếu tố nêu 3.3.2 Kết đánh giá chi tiết tác động cố xảy sở cơng nghiệp, giao thông sở khác tồn xây dựng lân cận NMĐHN Các nguy xác định có khả ảnh hưởng tới an toàn NMĐHN phải đưa vào danh sách kiện làm sở thiết kế, bổ sung giảm thiểu tác LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn động cố xảy ra; dự đoán thay đổi liên quan tới kiện nguồn gây nguy an toàn 3.4 Các hoạt động địa điểm 3.4.1 Các hoạt động địa điểm có khả ảnh hưởng tới an toàn NMĐHN, bao gồm hoạt động phương tiện giao thông khu vực nhà máy, hoạt động lưu giữ, vận chuyển nhiên liệu, khí hóa chất khác (có khả gây cháy nổ nhiễm độc), khả thơng gió 3.4.2 Các cơng trình bảo vệ bao gồm đê, đập, hệ thống thoát nước yếu tố khác tác động tới địa điểm như: thay đất, thay đổi độ cao địa điểm hoạt động khác Đánh giá hiệu cơng trình, yếu tố hoạt động mối quan hệ với thiết kế sở 3.5 Thủy văn Đánh giá đặc điểm thủy văn địa điểm liên quan tới việc bố trí NMĐHN địa điểm biện pháp bảo vệ kỹ thuật nguy hại, bao gồm thông tin sau đây: 3.5.1 Tác động điều kiện thủy văn địa điểm NMĐHN (đối với thiết kế vận hành an tồn nhà máy) Phân tích ảnh hưởng tượng bất thường mưa lớn, ngập lụt (do sông, hồ chứa, khu vực tiêu nước dự phòng hệ thống tiêu nước địa điểm); lưu ý tượng cực đoan ảnh hưởng tới nguồn nước làm mát 3.5.2 Khả ngập lụt vỡ đê, lũ quét, động đất, sóng thần Đối với địa điểm gần bờ biển nằm vùng cửa sông, cần đánh giá khả xảy sóng thần, đánh giá tác động đồng thời trường hợp xảy động đất sóng thần, xảy đồng thời thủy triều cao gió mạnh 3.5.3 Ảnh hưởng điều kiện thủy văn khả phát tán phóng xạ tới địa điểm từ địa điểm môi trường 3.6 Khí tượng Đánh giá đặc điểm khí tượng địa điểm liên quan tới việc bố trí NMĐHN địa điểm biện pháp bảo vệ kỹ thuật nguy hại, bao gồm thông tin sau đây: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn 3.6.1 Tác động điều kiện khí tượng địa điểm NMĐHN (đối với thiết kế vận hành an tồn nhà máy) 3.6.2 Mơ tả đặc điểm khí tượng liên quan tới địa điểm lân cận NMĐHN, có tính tới tác động khí hậu khu vực địa phương Báo cáo kết thu từ chương trình quan trắc khí tượng địa điểm Đánh giá giá trị cực trị thông số khí tượng nhiệt độ, độ ẩm, lượng mưa, tốc độ hướng gió; lưu ý giá trị cực trị bão lốc xốy 3.6.3 Phân tích ảnh hưởng điều kiện khí tượng khả phát tán phóng xạ tới địa điểm từ địa điểm môi trường 3.7 Địa chất địa chấn kiến tạo 3.7.1 Đánh giá đặc điểm địa chất địa chấn kiến tạo liên quan tới việc bố trí NMĐHN biện pháp bảo vệ kỹ thuật nguy hại Phạm vi (kích thước, hình dáng) khu vực nghiên cứu phải luận theo đối tượng nghiên cứu đặc điểm cụ thể liên quan tới địa điểm 3.7.2 Đánh giá trình địa chất nguy hiểm (trượt lở, sụt lở, karst, vết thấm, dịng, dịng thác, xói lở bờ, sườn dốc lịng sơng (suối), lở lịng đất, sụp đổ, sụt lún, xô đẩy đất, tro bụi núi lửa, phun trào núi lửa) tổ hợp chúng Dự báo thay đổi không thuận lợi có khả làm gia tăng điều kiện địa chất nguy hiểm giai đoạn xây dựng, vận hành 3.7.3 Đánh giá đặc điểm địa chấn kiến tạo địa điểm lân cận NMĐHN Mô tả chi tiết kết đánh giá sử dụng thiết kế cơng trình (thiết kế kháng chấn) NMĐHN phục vụ cho việc phân tích an tồn 3.7.4 Phân tích đầy đủ, chi tiết kết thăm dò, khảo sát cơng trình đủ để lập luận chứng an tồn NMĐHN 3.8 Nguồn phóng xạ bên ngồi NMĐHN 3.8.1 Mơ tả trạng phóng xạ địa điểm, có tính tới ảnh hưởng phóng xạ tổ máy có nguồn phóng xạ khác để đánh giá điều kiện phóng xạ địa điểm LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn 3.8.2 Mơ tả hệ thống quan trắc phóng xạ có, phương tiện kỹ thuật phát xạ nhiễm bẩn phóng xạ Phần dẫn chiếu tới phần khác Báo cáo PTATSB có liên quan 3.9 Các vấn đề liên quan tới địa điểm kế hoạch ứng phó cố quản lý cố 3.9.1 Nêu rõ tính khả thi kế hoạch ứng phó cố khả tiếp cận NMĐHN, khả vận chuyển công tác bảo đảm giao thông trường hợp xảy cố nghiêm trọng 3.9.2 Chứng minh phù hợp sở hạ tầng bên địa điểm việc ứng phó cố 3.9.3 Xác định rõ cần thiết phải sử dụng biện pháp hành trách nhiệm tổ chức, cá nhân khác tổ chức vận hành NMĐHN 3.10 Danh mục tác động bên ngồi tới địa điểm NMĐHN Trình bày danh mục tác động bên tới địa điểm NMĐHN tính đến thiết kế NMĐHN 3.11 Quan trắc thông số liên quan tới địa điểm 3.11.1 Kế hoạch quan trắc thơng số địa chấn, khí tượng, thủy văn, dân số, hoạt động sản xuất, kinh doanh giao thông liên quan tới địa điểm Kế hoạch quan trắc phải cung cấp đủ thông tin cần thiết để tiến hành hoạt động ứng phó với kiện bên nhà máy, hỗ trợ hoạt động đánh giá an toàn địa điểm theo định kỳ; để xây dựng mơ hình phát tán phóng xạ Luận việc: kế hoạch quan trắc có tính đến đầy đủ khả mức độ nguy hại địa điểm 3.11.2 Chương trình quan trắc thời gian dài, bao gồm việc thu thập liệu từ thiết bị ghi đo địa điểm liệu từ quan, tổ chức chuyên môn để so sánh Chương trình quan trắc phải có khả phát thay đổi đáng kể sở thiết kế, kể thay đổi xảy tác động hiệu ứng nhà kính 3.11.3 Kế hoạch chương trình quan trắc phải luận khả dự báo tác động nguy hại liên quan tới địa điểm, hỗ trợ tổ chức vận hành NMĐHN quan, tổ chức có liên quan phòng ngừa, giảm thiểu quản lý cố LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Ứng phó cố Nội dung Báo cáo PTATSB bao gồm nội dung kế hoạch ứng phó cố; khả sẵn sàng ứng phó trường hợp xảy cố, hành động cần thiết để bảo vệ công chúng, nhân viên xạ bảo vệ an toàn cho nhà máy 4.1 Kế hoạch ứng phó cố 4.1.1 Kế hoạch ứng phó cố phải có nội dung sau đây: - Mục tiêu, hành động giảm thiểu hậu cố, hành động quản lý cố nghiêm trọng; quy trình triển khai thực hành động đó; - Luận tính khả thi hành động nêu trên; - Tính đến tất cố có khả xảy (đặc biệt cố thiết kế tai nạn nghiêm trọng), ảnh hưởng tới mơi trường khu vực ngồi địa điểm; - Tính đến khả hợp tác phối hợp tất quan, tổ chức có liên quan; - Việc thành lập ban quản lý cố; - Việc xác định, phân loại thông báo cố cho quan, tổ chức có liên quan; thơng tin cho cơng chúng; kịch bản, tình ứng phó cố xảy động đất, sóng thần đồng thời xảy động đất sóng thần; - Các biện pháp bảo vệ nhân viên tham gia ứng phó cố phối hợp hành động ứng phó cố; - Các biện pháp thiết lập để bảo vệ dân chúng khu vực bán kính 30 km; - Các cơng việc cụ thể cần thực hiện, bao gồm: dự kiến sở trú ẩn; dự kiến địa điểm, tuyến đường, phương tiện, biện pháp phối hợp công tác đảm bảo giao thông việc tổ chức sơ tán; công tác y tế; - Chu kỳ diễn tập ứng phó cố 4.1.2 Trong trường hợp cần thiết, dẫn chiếu tới phần khác có liên quan Báo cáo PTATSB 4.2 Trung tâm ứng phó cố 4.2.1 Trung tâm ứng phó cố địa điểm NMĐHN có trách nhiệm đạo thực kế hoạch ứng phó cấp sở, bao gồm: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn - Ra định, thực quản lý tất biện pháp ứng phó nhà máy, trừ việc điều khiển nhà máy, truyền thông tin điều kiện nhà máy tới trung tâm ứng phó cố địa điểm; - Tiến hành biện pháp phù hợp cho phép kiểm sốt hệ thống an tồn từ phịng điều khiển dự phịng; - Dự kiến tình cố xảy ra; triển khai phương án huy động nhân lực, phương tiện thực biện pháp ban đầu, tổ chức cấp cứu người bị nạn, hạn chế cố lan rộng, hạn chế hậu quả, cô lập khu vực nguy hiểm kiểm sốt an tồn, an ninh 4.2.2 Trung tâm ứng phó cố ngồi địa điểm có trách nhiệm đạo thực kế hoạch ứng phó cấp tỉnh cấp quốc gia, bao gồm: - Đánh giá thông tin nhận từ trung tâm ứng phó cố địa điểm NMĐHN; khuyến cáo, hỗ trợ việc kiểm soát nhà máy, bảo vệ nhân viên cần thiết, phối hợp với tất quan, tổ chức tham gia ứng phó cố, thơng tin bảo vệ công chúng trường hợp cần thiết; - Vận hành hệ thống quan trắc địa điểm nhằm truyền liệu thông tin cho quan quản lý trường hợp cần thiết; - Dự kiến tình cố xảy ra; triển khai phương án huy động nhân lực, phương tiện thực biện pháp ứng phó ban đầu, tổ chức cấp cứu người bị nạn, hạn chế cố lan rộng, hạn chế hậu quả, cô lập khu vực nguy hiểm kiểm sốt an tồn, an ninh 4.3 Khả dự kiến tình cố, phát tán phóng xạ hậu cố 4.3.1 Luận lực tổ chức vận hành việc dự kiến tình cố, khả phát tán phóng xạ hậu cố 4.3.2 Đánh giá khả phát sớm, quan trắc đánh giá điều kiện bảo đảm cho việc triển khai hành động ứng phó cố, giảm thiểu hậu quả, bảo vệ nhân viên xạ tư vấn hành động bảo vệ phù hợp bên địa điểm cho quan, tổ chức có liên quan 4.3.3 Việc đánh giá quy định khoản 4.3.2 Phụ lục phải lưu ý chi tiết sau đây: - Theo dõi liên tục điều kiện xạ địa điểm địa điểm; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn - Dự báo khả phát tán phóng xạ giới hạn cho phép; - Đánh giá liên tục trạng nhà máy, đặc biệt lưu ý khả xảy hư hại vùng hoạt dự kiến hành động ứng phó 4.3.4 Luận khả hoạt động bình thường thiết bị hệ thống có chức bảo đảm an tồn nhà máy; dẫn chiếu tới phần khác có liên quan Báo cáo PTATSB 4.3.5 Dự báo khả khắc phục hoàn toàn cố; xác định tiêu chuẩn chấm dứt cố Xác định phương pháp phương tiện tẩy xạ khu vực bị nhiễm xạ, tiêu chuẩn hoàn thành việc khắc phục cố điều kiện chuyển sang vận hành bình thường 4.4 Diễn tập ứng phó cố Xác định chương trình, phương pháp luận, cách tiến hành huấn luyện diễn tập ứng phó cố, phương tiện kỹ thuật sử dụng (kể thiết bị tập luyện) cho việc tổ chức huấn luyện Các khía cạnh mơi trường Xác định biện pháp xử lý, kiểm soát, quản lý chất thải phóng xạ chất thải phi phóng xạ phù hợp với chất hóa - lý chất thải khối lượng chất thải giai đoạn khác (xây dựng, vận hành điều kiện bình thường tháo dỡ nhà máy) 5.1 Tác động phóng xạ 5.1.1 Biện pháp xử lý kiểm sốt chất thải phóng xạ trước thải môi trường Xác định rõ biện pháp xử lý kiểm soát phụ thuộc vào trạng thái chất thải (rắn, lỏng, khí; hoạt độ cao, trung bình, thấp) 5.1.2 Luận giải phù hợp việc phát thải với nguyên tắc ALARA, bao gồm: - Nguyên nhân giới hạn cho phép việc phát thải chất rắn, lỏng, khí q trình vận hành biện pháp bảo đảm giới hạn đó; - Kế hoạch theo dõi mức độ nhiễm xạ mức phóng xạ ngồi địa điểm; - Phương pháp ghi đo, lưu giữ thông số phát thải phóng xạ từ địa điểm; - Chương trình theo dõi mơi trường hệ thống báo động tượng phát thải phóng xạ bất thường thiết bị tự động ngừng phát thải (nếu cần thiết); LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn - Biện pháp, quy trình thông tin cho quan quản lý công chúng 5.1.3 Các hoạt động có khả làm tăng lượng phát thải phóng xạ mơi trường, đặc biệt trình tháo dỡ NMĐHN 5.1.4 Chỉ rõ biện pháp quản lý chất thải phóng xạ địa điểm NMĐHN 5.2 Tác động phi phóng xạ Mơ tả biện pháp xử lý, kiểm soát, quản lý chất thải phi phóng xạ tương tự hướng dẫn chất thải phóng xạ quy định khoản 5.1 Phụ lục 5.3 Đánh giá tác động nhà máy điện hạt nhân hoạt động sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp dân cư 5.3.1 Phân tích nguồn phát tán nhân phóng xạ có khả gây ảnh hưởng tới hoạt động sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp ngư nghiệp 5.3.2 Dự báo hàm lượng nhân phóng xạ có khả tác động đáng kể mặt sinh học trồng, vật nuôi, nguồn thủy hải sản 5.3.3 Đánh giá mức liều chiếu xạ trồng, vật nuôi, nguồn thủy hải sản dân chúng; đánh giá tác động xảy Các phân tích, dự báo, đánh giá quy định khoản 5.3 phải làm rõ tình vận hành bình thường NMĐHN xảy cố (kể cố thiết kế cố thiết kế) 5.4 Đánh giá tác động nhà máy điện hạt nhân môi trường xã hội 5.4.1 Phân tích đặc điểm dự báo tác động điều kiện sinh hoạt xã hội hàng ngày người dân 5.4.2 Đánh giá tình trạng sức khỏe người dân 5.4.3 Đánh giá tổng liều chiếu xạ 5.4.4 Đánh giá tác động tốt xấu NMĐHN môi trường xã hội 5.4.5 Luận giải biện pháp khắc phục tác động xấu NMĐHN điều kiện sinh hoạt xã hội người dân Các phân tích, đánh giá, luận giải quy định khoản 5.4 phải làm rõ dân cư lân cận NMĐHN LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn 5.5 Đánh giá tác động nhà máy điện hạt nhân hoạt động giao thông vận tải, cơng trình sản xuất kinh doanh dân sinh 5.5.1 Đánh giá tác động NMĐHN hoạt động giao thơng vận tải, cơng trình sản xuất kinh doanh dân sinh, cơng trình kiến trúc, lịch sử, văn hóa 5.5.2 Phân tích tác động, hoạt động giao thơng vận tải, sản xuất, kinh doanh có khả tác động xấu đến NMĐHN; đề xuất phương thức phương tiện khắc phục tác động 5.5.3 Luận giải biện pháp bảo đảm an toàn cơng trình sản xuất, kinh doanh, dân sinh, hoạt động giao thông, vận tải LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 ... Cục An toàn xạ hạt nhân báo cáo Hội đồng An toàn hạt nhân quốc gia kết thẩm định Báo cáo phân tích an tồn sơ trình Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ phê duyệt kết thẩm định Báo cáo phân tích an. .. Báo cáo phân tích an tồn sơ quy định chi tiết Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư Điều Hồ sơ, trình tự, thủ tục, thời hạn thẩm định báo cáo kết thẩm định Báo cáo phân tích an tồn sơ LUẬT SƯ TƯ... cáo phân tích an tồn sơ Báo cáo phân tích an tồn sơ gồm 05 (năm) nội dung: giới thiệu chung; mô tả chung nhà máy điện hạt nhân; đánh giá địa điểm; ứng phó cố; khía cạnh mơi trường Các nội dung Báo