Thông tư 209 2013 TT-BTC hướng dẫn chế độ tài chính đối với công ty quản lý tài sản của các tổ chức tín dụng việt nam

Thông tư 209 2013 TT-BTC hướng dẫn chế độ tài chính đối với công ty quản lý tài sản của các tổ chức tín dụng việt nam tà...

QUYẾT ĐỊNH Của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước số 286/2002/QĐ-NHNN ngày 03 tháng 4 năm 2002 Về việc ban hành Quy chế đồng tài trợ của các tổ chức tín dụng THỐNG ĐỐC NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC - Căn cứ Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và Luật các tổ chức tín dụng ngày 12/1211997; - Căn cứ Nghị định số 15/CP ngày 2/3/1993 của Chính phủ về nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm quản lý nhà nước của Bộ, cơ quan ngang Bộ; - Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tín dụng, QUYẾT ĐỊNH Điều l: Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế đồng tài trợ của các tổ chức tín dụng. Điều 2: Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 154/1998/QĐ-NHNN14 ngày 29/4/1998 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước về việc ban hành Quy chế đồng tài trợ của các tổ chức tín dụng. Điều 3: Chánh Văn phòng, Vụ trưởng Vụ Tín dụng, Thủ trưởng các đơn vị thuộc Ngân hàng Nhà nước, Giám đốc chi nhánh Ngân hàng Nhà nước các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Chủ tịch Hội đồng quản trị và Tổng Giám đốc (Giám đốc) các tổ chức tín dụng chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. QUY CHẾ ĐỒNG TÀI TRỢ CỦA CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG (Ban hành kèm theo Quyết định số 286/2002/QĐ-NHNN ngày 03/4/2002 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước) I. QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy chế này điều chỉnh việc đồng tài trợ của các tổ chức tín dụng (TCTD) cho một hoặc một phần dự án, phương án sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, đầu tư phát triển và đời sống (trong Quy chế này gọi tắt là dự án) nhằm nâng cao năng lực và hiệu quả trong hoạt động sản xuất - kinh doanh của bên nhận tài trợ và của TCTD. Điều 2. Giải thích từ ngữ Trong Quy chế này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau: 1. Đồng tài trợ: Là quá trình tổ chức thực hiện việc cấp tín dụng của bên đồng tài trợ với sự tham gia của 2 hay nhiều TCTD do một tổ chức tín dụng làm đầu mối cho một hoặc một phần dự án, phương án sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, đầu tư phát triển và đời sống. 2. Bên đồng tài trợ: Là hai hay nhiều tổ chức tín dụng cùng cam kết và phối hợp với nhau để thực hiện việc đồng tài trợ đối với bên nhận tài trợ theo quy định tại Quy chế này. 3. Thành viên: Là TCTD hoặc chi nhánh TCTD được Tổng giám đốc (Giám đốc) TCTD uỷ quyền chấp thuận tham gia cấp tín dụng theo các hình thức cụ thể mà thành viên đó thực hiện trong đồng tài trợ cho dự án. 4. Tổ chức đầu mối đồng tài trợ: Là một trong số TCTD thành viên được các thành viên khác thống nhất lựa chọn và giao trách nhiệm đầu mối việc tổ chức đồng tài trợ trên cơ sở năng lực của TCTD đó. Quỹ tín dụng nhân dân trung ương và Công ty tài chính thuộc Tổng công ty không được làm tổ chức đầu mối đồng tài trợ. 5. Thành viên đầu mối cấp tín dụng: Phải là thành viên có đủ năng lực trong việc thực hiện các nghiệp vụ cụ thể có liên quan của hình thức cấp tín dụng được giao làm đầu mối, bao gồm: 5.1. Thành viên đầu mối cho vay hợp vốn: Là thành viên được các thành viên tham gia cho vay hợp vốn thống nhất lựa chọn và giao trách nhiệm đầu mối trong việc tổ chức cho vay hợp vốn. 5.2. Thành viên đầu mối đồng bảo lãnh: Là thành viên được các thành viên tham gia bảo lãnh thống nhất lựa chọn và giao trách nhiệm đầu mối Công ty Luật Minh Gia BỘ TÀI CHÍNH -Số: 209/2013/TT-BTC www.luatminhgia.com.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -Hà Nội, ngày 27 tháng 12 năm 2013 THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN CHẾ ĐỘ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI CÔNG TY QUẢN LÝ TÀI SẢN CỦA CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG VIỆT NAM Căn Luật doanh nghiệp số 60/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005; Căn Luật tổ chức tín dụng số 47/2010/QH12 ngày 16 tháng năm 2010; Căn Nghị định số 53/2013/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2013 Chính phủ thành lập, tổ chức hoạt động Công ty quản lý tài sản tổ chức tín dụng Việt Nam; Căn Nghị định số 71/2013/NĐ-CP ngày 11 tháng năm 2013 Chính phủ đầu tư vốn Nhà nước vào doanh nghiệp quản lý tài doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ; Căn Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Tài ngân hàng tổ chức tài chính; Bộ trưởng Bộ Tài ban hành Thông tư hướng dẫn chế độ tài Công ty Quản lý tài sản tổ chức tín dụng Việt Nam LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Thông tư hướng dẫn chế độ tài Công ty Quản lý tài sản tổ chức tín dụng Việt Nam (sau gọi tắt VAMC) Chế độ tài VAMC thực theo quy định pháp luật Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, Nghị định số 53/2013/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2013 Chính phủ thành lập, tổ chức hoạt động Công ty quản lý tài sản tổ chức tín dụng Việt Nam (sau gọi tắt Nghị định số 53/2013/NĐ-CP), nội dung hướng dẫn cụ thể Thông tư văn pháp luật có liên quan Điều Vốn hoạt động VAMC Vốn đầu tư chủ sở hữu gồm: 1.1 Vốn điều lệ 500 tỷ đồng; 1.2 Quỹ đầu tư phát triển trích theo chế độ quy định; 1.3 Các nguồn vốn chủ sở hữu khác theo quy định pháp luật Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ Vốn huy động: 2.1 Trái phiếu đặc biệt VAMC phát hành theo quy định Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; 2.2 Các nguồn vốn huy động khác theo quy định pháp luật Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ Điều Sử dụng vốn, tài sản VAMC có trách nhiệm quản lý, sử dụng, theo dõi toàn tài sản vốn có, thực hạch toán theo chế độ kế toán hành; phản ánh đầy đủ, xác, kịp thời tình hình sử dụng, biến động vốn tài sản trình kinh doanh; xác định trách nhiệm hình thức xử lý phận, cá nhân trường hợp làm hư hỏng, mát tài sản, tiền vốn VAMC VAMC sử dụng vốn hoạt động để phục vụ hoạt động kinh doanh theo quy định Nghị định số 53/2013/NĐ-CP, hướng dẫn cụ thể Thông tư quy định pháp luật có liên quan theo nguyên tắc đảm bảo an toàn phát triển vốn: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn 2.1 Trái phiếu đặc biệt sử dụng để mua nợ xấu tổ chức tín dụng theo quy định khoản 1, Điều Nghị định số 53/2013/NĐ-CP 2.2 VAMC sử dụng nguồn vốn hợp pháp VAMC ngoại trừ trái phiếu đặc biệt để mua khoản nợ xấu theo giá trị thị trường theo quy định khoản 2, Điều Nghị định số 53/2013/NĐ-CP Khoản nợ VAMC mua theo giá trị thị trường chuyển thành vốn góp, vốn cổ phần xác định khoản đầu tư VAMC thực theo dõi hạch toán khoản đầu tư theo quy định pháp luật 2.3 VAMC sử dụng vốn để đầu tư, mua sắm tài sản cố định phục vụ hoạt động VAMC theo nguyên tắc trang bị phù hợp với nhu cầu hoạt động VAMC, hiệu quả, tiết kiệm tuân thủ quy định Nhà nước Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ đầu tư xây dựng mua sắm tài sản cố định 2.4 VAMC sử dụng vốn để đầu tư (không thông qua việc mua bán nợ tài sản) hình thức sau: a) Gửi tiền ngân hàng thương mại nhà nước; b) Tham gia góp vốn, mua cổ phần theo quy định điểm g, khoản Điều 12 Nghị định số 53/2013/NĐ-CP 2.5 Sửa chữa, nâng cấp tài sản đảm bảo VAMC thu nợ theo quy định điểm d, khoản 1, Điều 12 Nghị định 53/2013/NĐ-CP nhằm mục đích gia tăng giá trị, tạo thuận lợi cho việc xử lý tài sản để thu hồi nợ 2.6 VAMC sử dụng vốn để đầu tư, cung cấp tài cho khách hàng vay để xử lý khó khăn tài tạm thời phục hồi sản xuất kinh doanh theo quy định khoản Điều 17 Nghị định 53/2013/NĐ-CP VAMC thực trích lập khoản dự phòng rủi ro vào chi phí hoạt động theo quy định Điều Thông tư Điều Trích lập sử dụng dự phòng Đối với khoản nợ xấu mua theo giá trị thị trường: VAMC thực trích lập sử dụng dự phòng theo quy định Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Đối với khoản bảo lãnh quy định khoản Điều 17 Nghị định 53/2013/NĐ-CP, khoản đầu tư, cung cấp tài cho khách hàng vay hình thức bảo lãnh, cho vay: VAMC thực trích lập sử dụng dự phòng theo quy định Ngân hàng Nhà nước Việt Nam việc phân loại nợ, trích lập sử dụng dự phòng rủi ro hoạt động ngân hàng tổ chức tín dụng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Đối với dự phòng giảm giá hàng tồn kho, dự phòng tổn thất khoản đầu tư tài chính, dự phòng phải thu khó đòi (trừ khoản phải thu từ tổ chức tín dụng): VAMC thực trích lập sử dụng dự phòng theo quy định chung áp dụng doanh nghiệp Đối với khoản cung cấp tài khác: VAMC ...THÔNG TƯ Hướng dẫn chế độ tiền lương đối với công nhân, viên chức xây dựng công trình thủy điện do Việt Nam đầu tư tại Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào Căn cứ Nghị định số 205/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ quy định hệ thống thang lương, bảng lương và chế độ phụ cấp lương trong các công ty nhà nước; Căn cứ Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức và lực lượng vũ trang; Căn cứ Nghị định số 186/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 2 năm 2007 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội; Thực hiện ý kiến của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 1619/VPCP- KTTH ngày 18 tháng 3 năm 2011 của Văn phòng Chính phủ, sau khi có ý kiến của các Bộ, ngành liên quan, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội hướng dẫn chế độ tiền lương và phụ cấp lương đối với công nhân, viên chức xây dựng công trình thủy điện do Việt Nam đầu tư tại Lào như sau: Điều 1. Phạm vi điều chỉnh 2 Thông tư này hướng dẫn về tiền lương, phụ cấp lương, hệ số không ổn định sản xuất và chế độ ăn giữa ca đối với công nhân, viên chức trực tiếp tham gia xây dựng công trình thuỷ điện do Việt Nam đầu tư tại Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào sử dụng vốn nhà nước từ 30% trở lên. Điều 2. Đối tượng áp dụng 1. Công nhân, viên chức trực tiếp tham gia xây dựng công trình. 2. Công nhân, viên chức quản lý dự án trực tiếp làm việc tại công trình. 3. Công nhân, viên chức khảo sát, tư vấn, thiết kế trực tiếp làm việc tại công trình. 4. Doanh nghiệp đầu tư, doanh nghiệp nhận thầu thi công công trình (sau đây gọi chung là chủ đầu tư, nhà thầu thi công). Điều 3. Chế độ tiền lương và phụ cấp lương 1. Mức lương tối thiểu được áp dụng theo mức lương tối thiểu chung do Chính phủ Việt Nam quy định tương ứng với từng thời kỳ cho đến khi có quy định mới. 2. Mức lương cấp bậc công việc được tính theo hệ số lương quy định tại thang lương, bảng lương ban hành kèm theo Nghị định số 205/2004/NĐ- CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ quy định hệ thống thang lương, bảng lương và chế độ phụ cấp lương trong các công ty nhà nước 3 tương ứng với cấp bậc công việc của từng công việc cụ thể theo định mức xây dựng công trình của Bộ Xây dựng. 3. Chế độ phụ cấp lương a) Phụ cấp khu vực: mức 0,7 tính trên mức lương tối thiểu chung do Chính phủ Việt Nam quy định tương ứng với từng thời kỳ, việc tổ chức thực hiện theo quy định tại Thông tư liên tịch số 11/2005/TTLT-BNV- BLĐTBXH-BTC ngày 05 tháng 01 năm 2005 của Bộ Nội vụ, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, Bộ Tài chính, Ủy ban Dân tộc hướng dẫn thực hiện chế độ phụ cấp khu vực. b) Phụ cấp lưu động: mức 0,6 tính trên mức lương tối thiểu chung do Chính phủ Việt Nam quy định tương ứng với từng thời kỳ, việc tổ chức thực hiện theo quy định tại Thông tư số 05/2005/TT-BLĐTBXH ngày 05 tháng 01 năm 2005 của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội hướng dẫn thực hiện chế độ phụ cấp lưu động. c) Phụ cấp độc hại, nguy hiểm: mức 0,4 tính trên mức lương tối thiểu chung do Chính phủ Việt Nam quy định tương ứng với từng thời kỳ, việc tổ chức thực hiện theo quy định tại Thông tư số CHIN LC HI NHP QUC T V BèNH LUN NHNG NI DUNG C BN V NH HNG PHT TRIN CC T CHC TN DNG VIT NAM TRONG K NGUYấN WTO. TS Nguyn i Lai Nm 2006 va trụi qua, li nhng ct mc cho ngi Vit nam cng nh th gii chng kin nhiu s kin chớnh tr v hi nhp quc t c bit quan trng, m ra nhiu c hi nm 2007 ny xut hin nhiu vic ln phi b ghi cho con tu kinh t Vit nam ra bin: i Hi ng X thnh cụng tt p din ra ti H Ni t 19 24/ 4/2006, Vit nam ó chớnh thc tr thnh thnh viờn ca t chc thng mi ton cu WTO t ngy 7/11/2006, Ti Th ụ H ni Hi ngh thng nh ca 21 nn kinh t ln APEC ó din ra t 12 19/11/2006 v thnh cụng ngoi s trụng i. Bờn l Hi ngh, nhiu cuc gp song phng chớnh thc v khụng chớnh thc gia nhiu cp cỏc nh lónh o APEC ó nhõn lờn ý ngha thit thc ca nhng ngy APEC H Ni ngay sau khi Vit Nam tr thnh thnh viờn chớnh thc ca WTO. Cng trong nhng ngy cui nm 2006, liờn danh cỏc nc khu vc chõu ỏ ó thng nht c Vit nam l i biu duy nht tranh c vo chic gh Hi ng bo an khụng thng trc ca Liờn Hip quc . Vi t cỏch l mt ngnh dch v ng cp cao v ng hng tiờn phong trong c ch hi nhp, cú th núi õy l thi im thớch hp nhỡn li ni dung chin lc hi nhp cng nh kim tra v hon thin li hnh trang, l trỡnh ca cỏc nh ch Ngõn hng Vit nam bc vo k nguyờn WTO. Ngnh Ngõn hng ó xõy dng k hoch v l trỡnh hi nhp kinh t quc t trong lnh vc Ngõn hng ban hnh kốm theo Quyt nh s 663/2003/Q-NHNN ngy 26/6/2003. Chin lc ny ó c thit lp cựng vi thi k ngnh ang chun b tớch cc cỏc ni dung v lnh vc dch v Ngõn hng trong nhúm cỏc tiờu chớ cam kt dch v ca vn kin m phỏn ca Vit nam gia nhp WTO. Cỏc nh hng ln trong chin lc cng nh ú rt phự hp vi kt qu m phỏn c trong vn kin gia nhp WTO m Vit nam ó chớnh thc l thnh viờn t 7/11/2006 va qua. Cỏc nh hng chin lc phỏt trin dch v ca ngnh Ngõn hng Vit nam bao gm: - Ch ng hi nhp kinh t quc t trong lnh vc Ngõn hng theo l trỡnh v bc i phự hp vi kh nng ca h thng Ngõn hng Vit Nam; - Thc hin cỏc cam kt quc t v lnh vc tin t v hot ng Ngõn hng, trc ht l Hip nh thơng mi Vit - M, Hip nh khung v thơng mi dch v (AFAS) ca ASEAN v hng ti phự hp vi WTO m Vit nam ó l thnh viờn chớnh thc t 7/11/2006; - Tng cng vai trũ nh hơng ca h thng Ngõn hng Vit Nam i vi th trng ti chớnh khu vc v vn ra quc t. - Phỏt hnh v niờm yt chng khoỏn ca cỏc NHTM Vit Nam trờn TTCK trong nc v trờn th trng ti chớnh quc t . - Tham gia cỏc iu ơc quc t, cỏc cõu lc b, cỏc din n khu vc v quc t v tin t, Ngõn hng. - Cú l trỡnh tớch cc v ỏp dng cỏc thụng l v chun mc quc tap dng cho hot ng Ngõn hng thơng mi - c bit l chun mc v k toỏn, kim toỏn, qui ch quan h bt buc gia cỏc Ngõn hng trung gian vi Ngõn hng trung ơng v tỏi cp vn, th trng m, thanh toỏn quc gia v cỏc chun mc v thanh tra - giỏm sỏt Ngõn hng; - M ca th trng Ngõn hng, ni lng dn theo l trỡnh cỏc hn ch v quyn tip cn v ni dung hot ng ca chi nhỏnh cng nh Ngõn hng 100% vn nc ngoi ti Vit Nam bt u c xem xột cho thnh lp t 1/4/2007; - Xoỏ b dn, tin ti xoỏ b ti a cỏc gii hn i vi cỏc Ngõn hng nc ngoi v s lng n v; hỡnh thc phỏp nhõn; t l gúp vn ca bờn nc ngoi; tng giao dch nghip v Ngõn hng; mc huy ng vn VND; loi sn phm, loi dch v .Ngõn hng trờn lónh th Vit nam. Ngha l tip ngay sau quỏ trỡnh t do hoỏ ti khon vóng lai l giai on ng thi t do hoỏ ti khon vn theo mt l trỡnh tớch cc. - Xây dựng khuôn khổ pháp lý hoàn chỉnh và phù hợp với luật lệ quốc tế để tạo sân chơi bình đẳng cho các NHTM trên lãnh thổ Việt Nam cùng phát triển và cạnh tranh lành mạnh . Vậy là: dường như ngay lập tức dịch vụ Ngân hàng – Tài chính đã không chỉ phải chủ động, mà phải trực tiếp sống ngay trong “chiến trường” WTO với những thách thức nhiều hơn thuận lợi dành cho những ngành đi tiên phong. Để các nội dung hội nhập WTO thực sự đi vào cuộc sống một cách suôn sẻ, tôi cho rằng ngành Ngân hàng cần triển khai sớm và tích cực một NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM Số: 08/2016/TT-NHNN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 16 tháng 06 năm 2016 THÔNG TƯ SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA THÔNG TƯ SỐ 19/2013/TT-NHNN NGÀY 06 THÁNG NĂM 2013 CỦA THỐNG ĐỐC NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC QUY ĐỊNH VỀ VIỆC MUA, BÁN VÀ XỬ VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM THỊ BÍCH THỦY PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ NỢ XẤU CỦA CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG TỪ THỰC TIỄN CÔNG TY QUẢN LÝ TÀI SẢN CỦA CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 60.38.01.07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS.Trần Đình Hảo HÀ NỘI, 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu ghi luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố công trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN PHẠM THỊ BÍCH THỦY MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁP LUẬT XỬ LÝ NỢ XẤU .6 1.1 Khái niệm nợ xấu 1.2 Cấu trúc pháp luật xử lý nợ xấu Việt Nam 12 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ NỢ XẤU TỪ THỰC TIỄN CÔNG TY QUẢN LÝ TÀI SẢN CỦA CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG VIỆT NAM 19 2.1 Khái quát công ty quản lý tài sản TCTD Việt Nam 19 2.2 Hoạt động xử lý nợ xấu VAMC 31 Chương 3: MỘT SỐ ĐỀ XUẤT HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ NỢ XẤU TỪ THỰC TIỄN HOẠT ĐỘNG CỦA CÔNG TY QUẢN LÝ TÀI SẢN CỦA CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG VIỆT NAM 59 3.1 Định hướng xử lý nợ xấu Việt Nam .59 3.2 Những giải pháp cụ thể đề xuất 61 KẾT LUẬN 69 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO: .70 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần đây, với việc mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam chứng kiến phát triển mạnh mẽ hệ thống ngân hàng với đời số lượng lớn ngân hàng thương mại, tốc độ tăng trưởng tín dụng nhanh chóng Tuy nhiên, tăng trưởng nhanh chóng thường chứa ẩn nguy thiếu bền vững Thực tế cho thấy, số lượng không nhỏ ngân hàng rơi vào tình trạng khả khoản, kiểm soát đặc biệt Sự đổ vỡ ảnh hưởng lớn đến ổn định kinh tế, niềm tin dân chúng yêu cầu phải có nhìn nghiêm túc vấn đề Một nguyên nhân tình trạng đổ vỡ, không nhắc đến nợ xấu Nợ xấu ví “cục máu đông” làm tắc nghẽn dòng chảy tín dụng Mặc dù hệ thống ngân hàng Việt Nam có bước chuyển phù hợp với trình hội nhập quốc tế theo hướng đa dạng hóa hoạt động nghiệp vụ, tăng dần tỷ trọng dịch vụ, giảm dần tỷ trọng tín dụng Tuy nhiên, không phủ nhận tín dụng nguồn thu, hoạt động ngân hàng Do vậy, kiểm soát chất lượng tín dụng, hạn chế xử lý nợ xấu vấn đề quan lý nhà nước, nhà hoạch định sách ngân hàng đặc biệt quan tâm Xử lý nợ xấu tái cấu doanh nghiệp nhiệm vụ quan trọng hàng đầu mà Chính phủ yêu cầu quan, đơn vị liên quan phải triển khai liệt Điều nhận thấy rõ Nghị Chính phủ nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đạo điều hành thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm từ 2013 đến 2016, nhiệm vụ tái cấu doanh nghiệp xử lý nợ xấu nhiệm vụ đề cập mục Nợ xấu chưa mức nghiêm trọng, đe dọa đến an nguy hệ thống vấn đề nội ngân hàng thường xử lý biện pháp truyền thống phân loại, trích lập dự phòng để xử lý rủi ro Nhưng nợ xấu mức cao, có nguy đe dọa hệ thống Chính phủ nước phải đóng vai trò chủ đạo việc tổ chức, triển khai trình xử lý cốt yếu cần có thiết chế chuyên nghiệp đứng xử lý nợ xấu Mỗi quốc gia, giải pháp khác nhau, kênh khác nhau, tùy thuộc vào điều kiện hoàn cảnh cụ thể để xây dựng thiết chế phù hợp Trong nhiều thiết chế hỗ trợ Chính phủ với ngành ngân hàng để xử lý nợ xấu việc thành lập mô hình công ty quản lý tài sản biện pháp hữu hiệu mà nhiều quốc gia áp dụng Tại Việt Nam, ngày 31/5/2013, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 843/QĐ-TTg phê duyệt đề án xử lý nợ xấu tổ chức tín dụng đề án thành lập Công ty quản lý tài sản tổ chức tín dụng Việt Nam (Vietnam Asset Management Company -VAMC) Mặc dù vào hoạt động năm, VAMC đóng vai trò quan trọng công xử lý nợ xấu Việt Nam, đặc biệt nỗ lực đưa nợ xấu ngành ngân hàng xuống 3% giai đoạn vừa qua Sự đời hoạt động VAMC thu hút quan tâm dư luận đề tài nghiên cứu nhiều học giả, báo chí Vậy thực chất VAMC làm thời gian qua, hoạt động xử lý nợ xấu VAMC thực thông qua quy định pháp luật vấn đề đặt cần có điều chỉnh kịp thời để đảm bảo hoạt động VAMC thực có hiệu quả, đáp ứng tốt yêu cầu xử lý nợ xấu nay? Đây nội dung mà tác giả lựa chọn nghiên cứu phạm vi đề tài “Pháp luật xử lý nợ Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Bài viết Huỳnh Thế Du 1 TẠI SAO TÀI SẢN ĐẢM BẢO LÀ YẾU TỐ QUAN TRỌNG TRONG QUYẾT ĐỊNH CẤP TÍN DỤNG CỦA CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG VIỆT NAM ? Huỳnh Thế Du Việc cấp tín dụng tại các tổ chức tín dụng được dựa trên cơ sở sự tin cậy (uy tín). Khi cho vay, các tổ chức tín dụng luôn kỳ vọng khách hàng sẽ lựa chọn phương án đầu tư tốt và thực hiện tốt phương án đó để có đủ nguồn vốn hoàn trả đầy đủ gốc và lãi vay. Tuy nhiên, vấn đề không đơn giản như vậy mà do thông tin bất cân xứng (asymmetric information) đã tạo ra lựa chọn bất lợi (adverse selection) và tâm lý ỷ lại (moral hazard). Đây là vấn đề rất lớn đối với các hoạt động "trả chậm" trong nền kinh tế nói chung và đặc biệt hơn trong thị trường tài chính, nơi mà hầu hết các giao dịch đều có tính chất trả chậm. Để giải quyết những hành vi do thông tin bất cân xứng gây ra, người ta đã thực hiện nhiều cơ chế có tính khả thi cao. Nhưng giải quyết nó một cách triệt để là một việc làm rất khó. Điều này còn khó khăn hơn rất nhiều đối với các thị trường tài chính mới nổi ở các nước đang phát triển, các nền kinh tế chuyển đổi. Chính điều này đã tạo ra sự đánh đổi đối với nhiều nước hoặc là chấp nhận tăng trưởng tín dụng cao để phát triển kinh tế mà hậu quả của nó là nợ xấu tăng cao hoặc là hạn chế tín dụng ở khu vực chính thức làm cho nền kinh tế chậm phát triển và kéo theo sự phát triển tín dụng của khu vực phi chính thức (tín dụng đen) rất khó kiểm soát. Việt nam không phải là một trường hợp ngoại lệ, những khó khăn mà các tổ chức tín dụng đang gặp phải trong việc xử lý thông tín bất cân xứng là vấn đề rất đáng quan tâm. Đây chính là nội dung được đề cập trong bài viết này. Để có khung phân tích đối với trường hợp Việt nam, trước hết chúng ta cùng xem xét lựa chọn bất lợi, tâm lý ỷ lại là gì và những gì xảy ra trong thị trường tài chính. Lựa chọn bất lợi và vấn đề lựa chọn bất lợi trong thị trường tài chính Lựa chọn bất lợi là trục trặc của yếu tố cơ hội chủ nghĩa trước hợp đồng; nó nảy sinh vì thông tin riêng mà người thực hiện "giao dịch" 1 có trước khi họ ký hợp đồng, trong lúc đang tính toán xem việc thực hiện "giao dịch" thì có lợi hay không (Milgron&Roberts 1992)". Đối với hoạt động tài chính ngân hàng, lựa chọn bất lợi sẽ xuất hiện khi nguồn vốn khan hiếm, lãi suất cho vay bị đẩy lên cao. Theo nguyên tắc "rủi ro cao - lợi nhuận cao" (high risk - high return) và nguyên tắc loại trừ, khi nguồn cung tín dụng dồi dào, mức lãi suất cho vay thấp thì các dự án có suất sinh lợi thấp - rủi ro thấp, đảm bảo khả năng trả nợ một cách chắc chắn và các dự án có suất sinh lợi cao - rủi ro cao với khả năng trả nợ ít chắc chắn hơn đều được cấp tín dụng để thực hiện. Tuy nhiên, vấn đề nảy sinh khi nguồn vốn khan hiếm, lãi suất cho vay bị đẩy lên cao. Khi đó các dự án an toàn không được cấp tín dụng mà chỉ có những dự án có mức độ rủi ro cao, vớ i suất sinh lợi cao được vay vốn để thực hiện. Đây chính là vấn đề lựa chọn bất lợi trong hoạt động tài chính ngân hàng đã xảy ra. Khi mà chỉ các dự án có độ rủi ro cao được thực hiện thì nguy cơ vỡ nợ của các tổ chức tài chính là rất Công ty Luật Minh Gia NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM - www.luatminhgia.com.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 14/2015/TT-NHNN Hà Nội, ngày 28 tháng 08 năm 2015 THÔNG TƯ SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA THÔNG TƯ SỐ 19/2013/TT-NHNN NGÀY 06 THÁNG NĂM 2013 CỦA THỐNG ĐỐC NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC QUY ĐỊNH VỀ VIỆC MUA, BÁN VÀ XỬ LÝ NỢ XẤU CỦA CÔNG TY QUẢN LÝ TÀI SẢN CỦA CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG VIỆT NAM Căn Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam số 46/2010/QH12 ngày 16 tháng năm 2010; Căn Luật tổ chức tín dụng số 47/2010/QH12 ngày 16 tháng năm 2010; Căn Luật doanh nghiệp số 68/2014/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2014; Căn Nghị định số 156/2013/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; Căn Nghị định số .. .Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Điều Phạm vi điều chỉnh đối tư ng áp dụng Thông tư hướng dẫn chế độ tài Công ty Quản lý tài sản tổ chức tín dụng Việt Nam (sau gọi tắt VAMC) Chế độ. .. chức hoạt động Công ty quản lý tài sản tổ chức tín dụng Việt Nam (sau gọi tắt Nghị định số 53 /2013/ NĐ-CP), nội dung hướng dẫn cụ thể Thông tư văn pháp luật có liên quan Điều Vốn hoạt động VAMC... nước Việt Nam; - Công ty Quản lý tài sản tổ chức tín dụng Việt Nam; - Cục kiểm tra văn - Bộ Tư pháp; - Công báo; - Lưu: VT, Vụ TCNH www.luatminhgia.com.vn THỨ TRƯỞNG Trần Xuân Hà LUẬT SƯ TƯ VẤN