Lời mở đầu Cơ quan hành chính nhà nước là bộ phận hợp thành của bộ máy nhà nước, trực thuộc cơ quan quyền lực nhà nước cùng cấp, được thành lập để thực hiện chức năng quản lí hành chính nhà nước. Quy phạm pháp luật hành chính là các quy tắc xử sự chung do cơ quan nhà nước, các cán bộ nhà nước có thẩm quyền ban hành, chủ yếu điều chỉnh những quan hệ xã hội phát sinh trong lĩnh vực quản lý hành chính nhà nước (còn gọi là hoạt động chấp hành - điều hành của Nhà nước). Trong quản lí hành chính nhà nước, các chủ thể quản lí hành chính nhà nước cần đến quy phạm pháp luật để định ra các khuôn mẫu xử sự chung cho các đối tượng quản lí. Phần lớn quy phạm pháp luật hành chính là do cơ quan hành chính nhà nước ban hành. Vậy vai trò của cơ quan hành chính nhà nước trong việc xây dựng quy phạm pháp luật hành chính là như thế nào? Các cơ quan này có vai trò gì đối với việc thực hiện các quy phạm pháp luật hành chính mà phần lớn do chính mình ban hành ra không? Để trả lời câu hỏi đó cũng như nâng cao hiểu biết về hoạt động lập quy của các cơ quan hành chính nhà nước, trong bài tập cuối kì này, em xin trình bày vấn đề: “Vai trò của cơ quan hành chính nhà nước trong việc xây dựng và thực hiện quy phạm pháp luật hành chính”. I/ Vai trò của cơ quan HCNN trong việc xây dựng QPPL hành chính 1. Xây dựng QPPL hành chính là quyền và nhiệm vụ của cơ quan HCNN Một trong các hình thức quản lí HCNN là ban hành văn bản QPPL. Số lượng văn bản QPPL do các cơ quan HCNN ban hành là rất lớn, tương ứng với đó là số lượng lớn QPPL hành chính do các cơ quan HCNN xây dựng. Điều đó dường như không phù hợp với chức năng cơ bản của bộ máy HCNN. Sở dĩ như vậy là
chủ yếu bởi các cơ quan quyền lực nhà nước các cấp không hoạt động thường xuyên và việc mở rộng phạm vi các vấn đề chỉ cơ quan quyền lực nhà nước mới được phép quyết định không phải vô tận. Mặt khác, pháp luật hiện hành và thực tiễn quản lí khẳng định khả năng lập quy độc lập của các cơ quan HCNN. Những quy tắc xử sự nói chung trong luật và các văn bản khác cũng như QPPL hành chính nói riêng của cơ quan quyền lực nhà nước không bao hàm hết mọi vấn đề của đời sống xã hội. Chúng chỉ là những quy định chung cần được Công ty Luật Minh Gia BỘ TÀI CHÍNH - www.luatminhgia.com.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 116/2015/TT-BTC Hà Nội, ngày 11 tháng 08 năm 2015 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI VIỆC TƯ VẤN, XÂY DỰNG, ÁP DỤNG, DUY TRÌ VÀ CẢI TIẾN HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO TIÊU CHUẨN QUỐC GIA TCVN ISO 9001:2008 VÀO HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC THUỘC HỆ THỐNG HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Căn Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước; Căn Nghị định số 215/2013/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Căn Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05 tháng năm 2014 Thủ tướng Chính phủ việc áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động quan, tổ chức thuộc hệ thống hành nhà nước; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Tài Hành nghiệp; Bộ trưởng Bộ Tài ban hành Thông tư Quy định công tác quản lý tài việc tư vấn, xây dựng, áp dụng, trì cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động quan, tổ chức thuộc hệ thống hành nhà nước Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh: Thông tư quy định công tác quản lý tài hoạt động: tư vấn, xây dựng, áp dụng, trì cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 (sau gọi tắt Hệ thống quản lý chất lượng); tuyên truyền, đào tạo, kiểm tra, thuê tổ chức chứng nhận phối hợp kiểm tra hoạt động khác có liên quan quy định Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05/3/2014 Thủ tướng Chính phủ việc áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn quan, tổ chức thuộc hệ thống hành nhà nước (sau gọi tắt Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg) Đối tượng áp dụng: a) Các quan, tổ chức thuộc hệ thống hành nhà nước quy định khoản 1, Điều Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg (sau gọi tắt quan); b) Tổ chức tư vấn, chuyên gia tư vấn độc lập thực hoạt động tư vấn xây dựng Hệ thống quản lý chất lượng quan; c) Tổ chức chứng nhận Bộ, quan ngang Bộ, Bảo hiểm Xã hội Việt Nam (sau gọi tắt Bộ, ngành); Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi tắt Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) thuê để phối hợp kiểm tra việc xây dựng, áp dụng, trì cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng quan thuộc Bộ, ngành, địa phương; d) Cơ sở đào tạo tư vấn, đánh giá Hệ thống quản lý chất lượng chuyên gia tư vấn, đánh giá thực hoạt động tư vấn, đánh giá Hệ thống quản lý chất lượng quan; đ) Đơn vị chủ trì thực Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; e) Các quan quản lý tổ chức, cá nhân liên quan Khuyến khích đối tượng quy định khoản 2, Điều Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg thực việc tư vấn, xây dựng, áp dụng trì cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng vào hoạt động đơn vị theo quy định Thông tư Điều Nguồn kinh phí thực a) Nguồn ngân sách nhà nước hàng năm theo quy định Luật Ngân sách nhà nước; b) Nguồn tài trợ, viện trợ; c) Các nguồn thu hợp pháp khác Bộ, ngành, địa phương Chương II NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Nội dung chi Nội dung chi quan thực hiện: a) Chi xây dựng mô hình khung Hệ thống quản lý chất lượng (sau gọi tắt mô hình khung); LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn b) Chi tuyên truyền, phổ biến, học tập kinh nghiệm, khảo sát, thống kê áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng vào quan; c) Chi văn phòng phẩm, vật tư, công tác phí, thuê tài sản (nếu có); d) Chi đào tạo, tập huấn kiến thức xây dựng, áp dụng, trì, cải tiến, mở rộng hoàn thiện Hệ thống quản lý chất lượng; đ) Chi biên soạn tài liệu hướng dẫn, quy trình giải công việc; e) Chi hoạt động đánh giá nội bộ; g) Chi trì, cải tiến, mở rộng, hoàn thiện Hệ thống quản lý chất lượng; h) Chi hoạt động trực tiếp triển khai việc xây dựng áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; i) Chi hoạt động Bộ Khoa học Công nghệ triển khai thực Quyết định số 19/2014/QĐTTg; k) Chi hoạt động kiểm tra xây dựng, áp dụng, công bố, trì, cải tiến, mở rộng, hoàn thiện Hệ thống quản lý chất lượng, bao gồm: - Đào tạo nghiệp vụ kiểm tra việc xây dựng, áp dụng, công bố trì, cải tiến, mở rộng, hoàn thiện Hệ thống quản lý chất lượng; - Thuê tổ chức chứng nhận để phối hợp kiểm tra hoạt động xây dựng, áp dụng, công bố trì, cải tiến, mở rộng, hoàn thiện Hệ thống quản lý chất lượng (nếu có); - Hội nghị, hội thảo chuyên đề để triển khai hoạt động kiểm tra; - Công tác phí, thuê phương tiện lại (nếu có) cho hoạt động kiểm tra l) Các khoản chi trực tiếp khác có liên quan để thực nội dung xây dựng, áp dụng, công bố, trì, cải tiến, mở rộng, hoàn thiện kiểm tra Hệ thống quản lý chất lượng Nội dung chi thuê tư vấn để thực nhiệm vụ sau: a) Tổ chức đánh giá thực trạng công tác quản lý chất lượng quan trước xây dựng Hệ thống quản lý chất lượng; b) Thực việc đào tạo, bao gồm: - Đào tạo kiến thức Hệ thống quản ... PHỤ LỤC Lời mở đầu…………………………………………………………………………………1 Nội dung……………………………………………………………………………… .…2 I: Những vấn đề chung về cơ quan hành chính nhà nước và quy phạm pháp luật hành chính……………………………………………………………………………………….2 1: Khái niệm, đặc điểm của cơ quan hành chính nhà nước……………………………….2 2: Quy phạm pháp luật hành chính……………………………………………………… .3 II: Vai trò của CQHCNN trong việc xây dựng và thực hiện quy phạm pháp luật hành chính……………………………………………………………………… .4 1: Trong xây dựng Quy phạm pháp luật hành chính………………………………… .…4. 1.1: CQHCNN ra kiến nghị xây dựng và ban hành văn bản QPPLHC 4 1.2: CQHCNN trực tiếp tham gia xây dựng QPPL hành chính …………………….……5 1.3: CQ HCNN tham gia thẩm định, rà soát dự án, dự thảo văn bản QPPLHC………… 6 2: Trong thực hiện Quy phạm pháp luật hành chính………………………………………7 2.1: CQHCNN thực hiện QPPL hành chính, ban hành và tổ chức cho các chủ thể khác thực hiện QPPL hành chính……………………………………………………… ………7 2.2: CQHCNN tham gia vào hoạt động giáo dục pháp luật nói chung, quy phạm pháp luật hành chính nói riêng……………………………………………………………………………….9 2.3: CQHCNN còn tổ chức kiểm tra, chỉ đạo, đôn đốc việc thực hiện QPPL hành chính……………………………………………………………………………………….9 III: Đánh giá về vai trò của CQHCNN trong việc xây dựng và thực hiện QPPLHC…….10 1 LỜI MỞ ĐẦU Cơ quan hành chính nhà nước là bộ phận hợp thành của bộ máy nhà nước, được thành lập với chức năng quản lí hành chính nhà nước. Trong quá trình thực hiện chức năng quản lí hành chính các chủ thể quản lí hành chính nhà nước không thể không cần đến các quy phạm pháp luật đề điều chỉnh và định ra các khuôn mẫu chung cho các đối tượng quản lí. Phần lớn các quy phạm pháp luật hành chính là do cơ quan hành chính ban hành. Vậy vai trò của cơ quan hành chính nhà nước trong việc xây dựng quy phạm pháp luật hành chính là như thế nào và các cơ quan này có vai trò gì trong việc triển khai và đưa các quy phạm đó đi vào thực tiễn của cuộc sồng. Để trả lời cho câu hỏi này cũng như nâng cao hiểu biết về hoạt động lập quy của cơ quan hành chính nhà nước. Sau đây em xin đi vào phân tích và nghiên cứu đề bài: “Phân tích vai trò của cơ quan hành chính nhà nước trong việc xây dựng và thực hiện quy phạm pháp luật hành chính”. Do trình độ và tầm hiểu biết của em còn nhiều hạn chế nên trong quá trình làm bài em không tránh khỏi những thiếu sót mong thầy cô sữa chữa và bổ sung giúp em để bài làm của em có thể hoàn thiện hơn. Em xin chân thành cảm ơn! 2 NỘI DUNG I: Những vấn đề chung về cơ quan hành chính nhà nước BÁO CÁO KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC TIÊU CHUẨN QUY ĐỊNH VIỆC XÂY DỰNG TRƯỜNG CHUẨN QUỐC GIA NĂM 2010 Đơn vị: Trường THCS Lý Thường Kiệt I. NHỮNG CĂN CỨ CHUNG: Căn cứ Thông tư 06/2010/TT-BGDĐT ngày 26/2/2010 của Bộ giáo dục và đào tạo về việc ban hành quy chế công nhận trường THCS, THPT và THPT có nhiều cấp học đạt chuẩn Quốc gia; Căn cứ Quyết định 2937/QĐ-CT-UBND ngày 17/8/2006 của Chủ tịch UBND huyện Sông Cầu (nay là Thị xã Sông Cầu) về việc “Quyết định phê duyệt đề án phát triển sự nghiệp giáo dục huyện Sông Cầu đến năm 2010”; PHÒNG GD – ĐT SÔNG CẦU TRƯỜNG THCS LÝ THƯỜNG KIỆT Số: 02/2010/BC-LTK CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Xuân Cảnh, ngày 27 tháng 06 năm 2011 Căn cứ Nghị quyết chương trình hành động của Thị ủy, Đảng ủy, HĐND, UBND các cấp về công tác giáo dục; Căn cứ tình hình thực tế tại đơn vị và điều kiện của địa phương, trường THCS Lý Thường Kiệt tiến hành xây dựng trường đạt chuẩn Quốc gia như sau: Xây dựng trường chuẩn Quốc gia theo hướng hiện đại hoá, chuẩn hoá, xã hội hoá về cơ sở vật chất, về công tác quản lý, công tác tổ chức dạy và học nhằm đảm bảo chất lượng giáo dục toàn diện nên ngay từ đầu năm học 2004 – 2005 đơn vị đã có kế hoạch trình các cấp có thẩm quyền về việc xây dựng trường THCS Lý Thường Kiệt đạt chuẩn Quốc gia theo 5 tiêu chuẩn của Bộ GD – ĐT nhằm nâng cao vai trò của thầy và trò, của cha mẹ học sinh, của các cấp quản lý nhà nước ở địa phương và các lực lượng xã hội. 2. Trường THCS Lý Thường Kiệt được thành lập theo Quyết định số 924/QĐ- GD ngày 16/8/1995 của Giám đốc Sở GD – ĐT Phú Yên. Trên cơ sở tách ra từ trường PTCS xã Xuân Cảnh. Với diện tích hiện có 4.652m2, tọa lạc tại thôn Hòa Mỹ - xã Xuân Cảnh. Cơ sở vật ban đầu chỉ vỏn vẹn 04 phòng học cấp 4, với 8 lớp học với 250 học sinh; giáo viên ở xa phải ở nhờ nhà dân. Trường nằm trên bãi cát trắng, CSVC ban đầu vô cùng khó khăn, thiếu thốn; nhưng với tâm huyết của Ban giám hiệu cùng các thầy – cô giáo, các em học sinh, chính quyền địa phương cũng như PHHS đã từng bước khắc phục khó khăn từng bước hoàn thiện về CSVC; Ban giám hiệu đã tham mưu các cấp cùng sự hổ trợ tích cực của các ban, ngành, Ban đại diện cha mẹ học sinh và phụ huynh học sinh. Cho đến nay đơn vị đã lớn mạnh về mọi mặt, CSVC khang trang sạch đẹp, chất lượng giáo dục năm sau luôn cao hơn năm trước. Đặc biệt, từ năm 2004 đến nay, đơn vị đã quyết tâm xây dựng kế hoạch từng năm để đến năm 2010 trường đạt chuẩn Quốc gia. Trường liên tục đạt được trường tiên tiến cấp thị xã. Đặc biệt năm học 2009 – 2010 đạt danh hiệu trường lao động xuất sắc; năm học 2010 – 2011 tiếp tục đạt nhất cụm thi đua, đang làm hồ sơ đề nghị UBND tỉnh tặng cờ thi đua xuất sắc. 2. Khó khăn: - Nhận thức về mục đích, ý nghĩa xây dựng trường chuẩn trong một bộ phận nhân dân còn hạn chế. - Kinh tế của địa phương vẫn còn khó khăn nên công tác thu các loại quỹ theo quy định, công tác vận động học sinh bỏ học ra lớp gặp khó khăn - Trang thiết bị, bàn ghế quá cũ chưa thay thế kịp thời đã ảnh hưởng đến công tác dạy và học. III. KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC THEO 5 CHUẨN: * Tiêu chuẩn 1: Tổ chức nhà trường 1. Trường có đủ các khối lớp: Hiện tại đơn vị có 394 học sinh, biên chế 12 lớp học; bình quân 33 em/lớp. Cụ thể: Lớp 9A: 33; Lớp 9B: 32; Lớp 9C: 32; 1 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ LỆ HUYỀN PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI THÔNG QUA CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2013 2 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ LỆ HUYỀN PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI THÔNG QUA CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH Chuyên ngành : Luật kinh tế Mã số : 60 38 50 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS. Doãn Hồng Nhung HÀ NỘI - 2013 3 Lời cam đoan Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi. Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong luận văn đảm bảo độ tin cậy, chính xác và trung thực. Những kết luận khoa học của luận văn ch-a từng đ-ợc ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Tác giả luận văn Nguyễn Thị Lệ Huyền 4 MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục các từ viết tắt Danh mục các bảng MỞ ĐẦU 1 Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI VÀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI 6 1.1. 6 1.1.1. 6 1.1.2. 14 1.2. 20 1.2.1. 21 1.2.2. 21 1.2.3. 23 1.2.4. 26 1.3. 30 1.3.1. 30 1.3.2. 33 1.4. 34 1.5. 36 5 Chương 2: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI THÔNG QUA CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH 41 2.1. - 41 2.1.1. - 41 2.1.2. 44 2.2. 46 2.2.1. 46 2.2.2. 50 2.3. 64 2.3.1. 64 2.3.2. 73 2.3.3. 75 Chương 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI THÔNG QUA CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC 79 3.1. 79 3.1.1. 79 3.1.2. 82 6 3.1.3. 84 3.2. 86 19/02/16 I.Quan niệm quy chế làm việc quan hành nhà nước II.Nội dung hình thức quy chế III.Quy chế làm việc Bộ ,UBND 19/02/16 I.Quan niệm quy chế làm việc quan hành nhà nước 1.Khái niệm: QUY CHẾ LÀM VIỆC CỦA CQHC 19/02/16 Là văn nội CQHCNN ban hành, quy định nguyên tắc, lề lối,cách thức làm việc,chế độ trách nhiệm,quan hệ công tác trình tự giải công việc CQHCNN I.Quan niệm quy chế làm việc quan hành nhà nước Đặc điểm: Là văn có tính chất nội Chứa đựng quy tắc mang tính Quy phạm Quy chế QPPL Thường ban hành kèm theo Văn QPPL Đặc điểm Quy chế Trách nhiệm thực quy chế Thuộc chủ ban hành quy chế 19/02/16 II.Nội dung hình thức quy chế 1.Nội dung quy chế : a.Nguyên tắc làm việc b.Trách nhiệm phạm vi cách thức giải Nguyên tắc làm việc tập thể + cá nhân phụ trách Trách nhiệm phạm vi cách thức theo VBQPPL Nguyên tắc làm việc theo chế độ thủ trưởng Đề cao vai trò trách nhiệm cá nhân Nguyên tắc 1-1 19/02/16 Trách nhiệm người đứng đầu c.Nội dung hoạt động cụ thể Gồm nội dung cụ thể : Chương trình công tác,thủ tục trình tự giải CV,tiếp công dân,thông tin báo cáo… II.Nội dung hình thức quy chế 2.Hình thức cấu quy chế : Quy chế Hình thức: Do quan HCNN ban hành kèm theo văn QPPL 19/02/16 Cơ cấu: Chia thành chương điều khoản… SGK II.Nội dung hình thức quy chế 3.Quy trình xây dựng ban hành quy chế : phương thức xây dựng Tự xây dựng Quy chế mẫu Trên sở chức nhiệm vụ quyền hạn Do quan nhà nước có thẩm quyền ban hành 19/02/16 II.Nội dung hình thức quy chế 3.Quy trình xây dựng ban hành quy chế : rìn t y Qu â x h y Bước8 ng ự d Bước7 Bước6 Bước5 Bước4 Bước3 Bước2 19/02/16 III.Quy chế làm việc Bộ,và UBND 1.Quy chế làm việc Bộ: Đồng chí kể tên Bộ quan ngang Bộ Chính phủ Việt Nam ? 19/02/16 Bộ quốc phòng Bộ công an Bộ ngoại giao Bộ nội vụ Bộ KHĐT Bộ tài Bộ KHCN Bộ NN Bộ công thương Bộ xây dựng Bộ TTTT Bộ Y tế Bộ VHTTDL Bộ TNMT Bộ GD-ĐT Bộ GTVT 19/02/16 VP CP TT CP NH NN UB DT Bộ LĐTBXH Bộ Tư pháp 10 Cơ cấu tổ chức Bộ,cq ngang Bộ Lãnh đạo Bộ Văn Phòng Bộ Vụ Thanh Tra Bộ Bộ phận bắt buộc 19/02/16 Cục Tổng cục CQ Đại diện Đơn vị SN KT Bộ phận không bắt buộc 11 III.Quy chế làm việc Bộ,và UBND 1.Quy chế làm việc Bộ: a b Phân công công tác: Quan hệ công tác: Chế độ giải CV: Lề lối làm việc: Là quan theo chế độ thủ trưởng Bộ trưởng người chịu trách nhiệm Quan hệ với tổ chức Đảng Quan hệ với tổ chức trị XH Quan hệ với Sở Giải công việc theo nhiệm vụ giao Nguyên tắc 1-1 Phối hợp công tác 19/02/16 c d 12 III.Quy chế làm việc Bộ,và UBND 2.Quy chế làm việc UBND: Đồng chí cho biết số lượng thành viên UBND cấp ? 19/02/16 13 Trả lời: Theo quy định Luật tổ chức UBND 2003 Nghị định 107/2004 số lượng thành viên UBND cấp quy định cụ thể sau: Cấp Tỉnh: có 9-11 thành viên riêng HN TPHCM có 13 Cấp Huyện: có 7-9 thành viên Cấp Xã: 19/02/16 có 3-5 thành viên 14 Cơ cấu số phó chủ tịch Và uỷ viên cụ thể sau : 13 = + + 11 = + + 9=1+3+5 7=1+2+4 5=1+2+2 3=1+1+1 19/02/16 15 III.Quy chế làm việc Bộ,và UBND 2.Quy chế làm việc UBND: -Quyết định 53/2006 QĐ-TTg ban hành QCLV mẫu UBND cấp Tỉnh -Quyết định 75/2006 QĐ-TTg ban hành QCLV mẫu UBND cấp Huyện -Quyết định 77/2006 QĐ-TTg ban hành QCLV mẫu UBND cấp Xã 19/02/16 16 Quy chế mẫu – UBND cấp Tỉnh I Những quy định chung II Trách nhiệm phạm vi giải công việc III Chương trình công tác IV Phiên họp UBND V Công việc thường xuyên CT, PCT 19/02/16 17 Quy chế mẫu – UBND cấp Tỉnh VI Thủ tục trình ban hành VB VII Kiểm tra việc thi hành VB VIII Tiếp khách công tác IX Thanh tra giải KNTC, tiếp công dân X Công tác thông tin báo cáo 19/02/16 18 Quy chế mẫu – UBND cấp Huyện I Những quy định chung II Trách nhiệm phạm vi giải công việc III Chương trình công tác IV Thủ tục trình ban hành kiểm tra thực VB V Chế độ hội họp thông tin báo cáo VI Tiếp dân giải KNTC 19/02/16 19 Quy chế mẫu – UBND cấp Xã I Những quy định chung II Trách nhiệm phạm vi giải công việc III Quan hệ công tác IV Chế độ hội họp giải công việc V Quản lý ban hành văn 19/02/16 20 19/02/16 21 [...].. .Cơ cấu tổ chức Bộ,cq ngang Bộ Lãnh đạo Bộ Văn Phòng Bộ Vụ Thanh Tra Bộ Bộ phận bắt buộc ... www.luatminhgia.com.vn quan, tổ chức thuộc hệ thống hành nhà nước (sau gọi tắt Quy t định số 19/2014/QĐ-TTg) Đối tư ng áp dụng: a) Các quan, tổ chức thuộc hệ thống hành nhà nước quy định khoản 1, Điều Quy t định. .. tỉnh; e) Các quan quản lý tổ chức, cá nhân liên quan Khuyến khích đối tư ng quy định khoản 2, Điều Quy t định số 19/2014/QĐ-TTg thực việc tư vấn, xây dựng, áp dụng trì cải tiến Hệ thống quản lý... chất lượng quan trước xây dựng Hệ thống quản lý chất lượng; b) Thực việc đào tạo, bao gồm: - Đào tạo kiến thức Hệ thống quản lý chất lượng; - Đào tạo cách thức xây dựng hệ thống tài liệu, quy trình