LỜI MỞ ĐẦU Chúng ta đều biết, hiện nay, đất nước Việt Nam đang trong thời kỳ quá độ đi lên xã hội chủ nghĩa với bao khó khăn, thách thức. Đảng, Nhà nước và nhân dân ta đang phấn đấu năm 2020 đưa Việt nam cơ bản trở thành một nước Công nghiệp hoá . Đây là mục tiêu chiến lược nhằm tạo nền tảng cho công cuộc xây dựng thành công Chủ nghĩa xã hội . Hiện tại Việt nam vấn là một nước nông nghiệp còn lạc hậu, kinh tế nông nghiệp có vị trí chủ đạo trong đời sống xã hội. Do đó để công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước, trước tiên phải tiến hành Công nghiệp hoá ,hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn. Đó là quan điểm chỉ đạo của Đảng và Nhà nước ta trongchiến lược kinh tế xã hội đến năm 2020 .Quan điểm này cần được quán triệt thực hiện đồng bộ trong cả nước … Trên địa bàn huyện Thanh Sơn - tỉnh Phú Thọ là một huyện miền núi , nên Thanh Sơn có rất nhiều khó khăn trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội và thực thi các chính sách của Đảng và Nhà nước. Tính đến nay, Thanh Sơn vẫn là một huyện với nền kinh tế thuần nông lạc hậu, chậm chạp trong chuyển đổi. Quá trình công nghiệp hoá hiện đại hoá và chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong nông nghiệp, nông thôn địa bàn huyện Thanh Sơn rất chậm. Do vậy, trình độ cơ giới hoá và khả năng ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp là rất hạn chế. Cho nên năng suất và chất lượng trong sản xuất nông nghiệp thấp kém . Các ngành công nghiệp và ngành dịch vụ chiếm tỷ trọng nhỏ trong GDP của huyện… có nhiều nguyên nhân tác động đến quá trình phát triển kinh tế - xã hội của huyện Thanh Sơn, Trong đó một nguyên nhân quan trọng là hiệu quả thực thi các chính sách thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nói chung và cơ chế, chính sách phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn nói riêng. Vấn đề cấp bách là phải nâng cao hiệu quả thực thi các chính sách của nhà nước và xây dựng cơ chế, chính sách mới phù hợp với điều kiện thực tế trên địa bàn huyện Thanh Sơn, để phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn, đưa Thanh Sơn vươn lên thoát khỏi nghèo nàn lạc hậu … Chính vì lý do đó mà trong quá trình thực tập tại Phòng Kinh Tế thuộc UBND huyện Thanh Sơn, Tôi luôn có những trăn trở và suy nghĩ trong vấn đề lựa chọn đề tài, cuối cùng tôi đã quyết định chọn đề tài : “Thực trạng và một số chính sách phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn huyện Thanh Sơn - tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2006 – 2010” làm vấn đề nghiên cứu cho chuyên đê thực tập tốt nghiệp của mình .Trong quá trình nghiên cứu và hoàn thành đề tài do vấn đề thời gian, do trình độ bản thân , tính cập nhật của thông tin và tư liệu tham khảo… còn bị hạn chế. Nên chắc chắn đề tài còn nhiều thiếu sót rất mong được sự chỉnh sửa, châm trước của các thầy cô giáo trong Khoa Khoa học quản lý và sự tham khảo, góp ý của bạn đọc. Xin chân thành cảm ơn PGS.TS. Đoàn Thị Thu Hà đã hướng dẫn nhiệt tình, chia sẻ và cảm thông với tôi trong quá trình hoàn thành chuyên đề . Xin chân Công ty Luật Minh Gia BỘ TÀI CHÍNH Số: 13/2016/TT-BTC www.luatminhgia.com.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 20 tháng 01 năm 2016 THÔNG TƯ SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA THÔNG TƯ SỐ 114/2014/TT-BTC NGÀY 20 THÁNG NĂM 2014 HƯỚNG DẪN CẤP BÙ LÃI SUẤT DO THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG THEO NGHỊ ĐỊNH SỐ 67/2014/NĐ-CP NGÀY 07 THÁNG NĂM 2014 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ MỘT SỐ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN THỦY SẢN VÀ THÔNG TƯ SỐ 117/2014/TT-BTC NGÀY 21 THÁNG NĂM 2014 HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN MỘT SỐ ĐIỀU NGHỊ ĐỊNH SỐ 67/2014/NĐ-CP NGÀY 07 THÁNG NĂM 2014 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ MỘT SỐ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN THỦY SẢN Căn Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước; Căn Nghị định số 67/2014/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2014 Chính phủ số sách phát triển thủy sản; Căn Nghị định số 89/2015/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2015 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số Điều Nghị định số 67/2014/NĐ-CP ngày 07 tháng 07 năm 2014 Chính phủ mội số sách phát triển thủy sản; Căn Nghị định số 215/2013/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Tài ngân hàng tổ chức tài chính; Bộ trưởng Bộ Tài ban hành Thông tư sửa đổi, bổ sung số Điều Thông tư số 114/2014/TT-BTC ngày 20 tháng năm 2014 hướng dẫn cấp bù lãi suất thực sách tín dụng theo Nghị định số 67/2014/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2014 Chính phủ số sách phát triển thủy sản Thông tư số 117/2014/TT-BTC ngày 21 tháng năm 2014 hướng dẫn thực số Điều Nghị định số 67/2014/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2014 Chính phủ số sách phát triển thủy sản Điều Sửa đổi, bổ sung số Điều Thông tư số 114/2014/TT-BTC ngày 20 tháng năm 2014 hướng dẫn cấp bù lãi suất thực sách tín dụng theo Nghị định số 67/2014/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2014 Chính phủ số sách phát triển thủy sản sau: Sửa đổi Điều sau: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn “Thông tư hướng dẫn hồ sơ, trình tự, thủ tục cấp bù lãi suất thực sách tín dụng đóng mới, nâng cấp tàu theo quy định Điểm b, Điểm đ, Điểm e Khoản 1, Khoản Điều Khoản Điều Nghị định số 67/2014/NĐ- CP ngày 07 tháng năm 2014 Chính phủ số sách phát triển thủy sản (sau gọi Nghị định số 67/2014/NĐ-CP); Khoản 2, Khoản Khoản Điều Nghị định số 89/2015/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2015 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số Điều Nghị định số 67/2014/NĐ-CP (sau gọi Nghị định số 89/2015/NĐ-CP)” Sửa đổi Điều sau: “Các ngân hàng thương mại thực sách tín dụng đóng tàu, nâng cấp tàu theo quy định Điểm b, Điểm đ, Điểm e Khoản Điều Nghị định số 67/2014/NĐ-CP; Khoản 1, Khoản 2, Khoản Khoản Điều Nghị định số 89/2015/NĐ-CP hướng dẫn Ngân hàng Nhà nước Việt Nam” Sửa đổi Khoản Điều sau: “1 Thực sách tín dụng đóng mới, nâng cấp tàu theo quy định Điểm b, Điểm đ, Điểm e Khoản Điều Nghị định số 67/2014/NĐ-CP Khoản 2, Khoản 3, Khoản Điều Nghị định số 89/2015/NĐ-CP hướng dẫn Ngân hàng Nhà nước Việt Nam” Sửa đổi Khoản Điều sau: “1 Mức lãi suất cấp bù cho ngân hàng thương mại a) Đối với năm (12 tháng), tính từ ngày giải ngân Khoản vay đầu tiên, chủ tàu miễn lãi chưa phải trả nợ gốc theo quy định Khoản Điều Nghị định số 89/2015/NĐ-CP: Mức lãi suất cấp bù 7%/năm Trường hợp Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Điều chỉnh giảm lãi suất cho vay thấp 7%/năm mức lãi suất cấp bù lãi suất cho vay Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố b) Từ năm thứ trở hợp đồng tín dụng, mức lãi suất cấp bù chênh lệch lãi suất ngân hàng thương mại cho vay lãi suất chủ tàu phải trả theo quy định Khoản Điều Nghị định số 89/2015/NĐ-CP Trường hợp Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Điều chỉnh giảm lãi suất cho vay thấp 7%/năm lãi suất cho vay làm cấp bù lãi suất cho vay Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố” ( tư vấn luật ) Điều Sửa đổi, bổ sung số Điều Thông tư số 117/2014/TT-BTC ngày 21 tháng năm 2014 hướng dẫn thực số Điều Nghị định số 67/20I4/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2014 Chính phủ số sách phát triển thủy sản sau: Sửa đổi, bổ sung Khoản Điều sau: “2 Cơ chế cấp bù lãi suất thực sách tín dụng quy định Điều Nghị định số 67/2014/NĐ-CP Điều Nghị định số 89/2015/NĐ-CP; sách bảo hiểm quy định LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Khoản Điều Nghị định số 89/2015/NĐ-CP thực theo Thông tư hướng dẫn riêng Bộ Tài chính” Sửa đổi, bổ sung Khoản Điều sau: “2 Tiêu chí phân loại cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão: a) Phân loại cảng cá: thực theo quy định Điểm Khoản IV Điều Quyết định số 1976/QĐ-TTg ngày 12 tháng 11 năm 2015 Thủ tướng Chính phủ việc quy hoạch hệ thống cảng cá khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 b) Phân loại khu neo đậu tránh trú bão: thực theo quy định Điểm 2, Điểm Khoản IV Điều Quyết định số 1976/QĐ-TTg ngày 12 tháng 11 năm 2015 Thủ tướng Chính phủ việc quy hoạch hệ thống cảng cá khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá đến năm 2020, định hướng đến năm 2030” Sửa đổi, bổ sung Điều sau: “Điều Hỗ trợ chi phí thiết kế mẫu tàu vỏ thép, vỏ vật liệu mới, vỏ gỗ Đối tượng hỗ trợ: Đơn vị ...Chi cục Lâm nghiệp Điện Biên Sở NN&PTNT Điện Biên M T S CHÍNH SÁCH PHÁT TRI N LÂM NGHI PỘ Ố Ể Ệ U BAN NHÂN DÂN T NH ĐI N BIÊNỶ Ỉ Ệ S NÔNG NGHI P VÀ PHÁT TRI N NÔNG THÔNỞ Ệ Ể Chi cục Lâm nghiệp Điện Biên Sở NN&PTNT Điện Biên CẤU TRÚC NỘI DUNG BÀI GIẢNG 1. Một số quy định của luật BV&PTR 2. Giao rừng, cho thuê rừng, thu hồi rừng 3. Những quy định về khai thác lâm sản, 4. Những quy định về chính sách hỗ trợ trồng rừng sản xuất giai đoạn 2007 - 2015 5. Hỗ trợ gạo cho trồng rừng phòng hộ, sản xuất thay thế nương rẫy 6. Chính sách trả dịch vụ môi trường rừng 7. Chính sách hỗ trợ phát triển lâm nghiệp theo 30a cho các xã đặc biệt khó khăn 8. Hướng dẫn xây dựng hương ước thôn bản Chi cục Lâm nghiệp Điện Biên Sở NN&PTNT Điện Biên TÀI LIỆU LIÊN QUAN 1. Luật bảo vệ và phát triển rừng năm 2004 2. Nghị định số: 23/2006/NĐ-CP ngày 03 tháng 3 năm 2006 của Chính phủ về thi hành Luật Bảo vệ và phát triển rừng. 3. Quyết định số: 40/2005/QĐ-BNN ngày 07 tháng 7 năm 2005 của của Bộ NN và PTNT về việc ban hành quy chế về khai thác gỗ và lâm sản khác. 4. Quyết định số: 147/2007/QĐ-TTg ngày 10 tháng 9 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ về một số chính sách phát triển rừng sản xuất giai đoạn 2007 – 2015. 5. Thông tư liên tịch số: 02/2008/TTLT-BKH-NN-TC ngày 23 tháng 6 năm 2008 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư - Bộ Nông nghiệp và PTNT - Bộ Tài chính về Hướng dẫn thực hiện Quyết định 147/2007/QĐ-TTg, ngày 10/9/2007 về Một số chính sách phát triển rừng sản xuất. 6. Nghị quyết số: 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ về Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững đối với 61 huyện nghèo. 7. Nghị định số: 99/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 9 năm 2010 của Chính phủ về Chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng. Chi cục Lâm nghiệp Điện Biên Sở NN&PTNT Điện Biên TÀI LIỆU LIÊN QUAN 8. Thông tư số: 08/2009/TT-BNN ngày 26 tháng 02 năm 2009 của Bộ Nông nghiệp và PTNT về Hướng dẫn thực hiện một số chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản theo Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ. 9. Quyết định số: 60/2010/QĐ-TTg ngày 30 tháng 9 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc Ban hành các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển bằng nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2011 - 2015. 10. Quyết định số: 1048/QĐ-UBDN ngày 27 tháng 8 năm 2010 của UBND tỉnh về việc phê duyệt suất đầu tư hỗ trợ trồng rừng sản xuất theo nghị quyết 30a của Chính phủ. 11. Quyết định số: 1701/QĐ-UBDN ngày 17 tháng 11 năm 2008 của UBND tỉnh về việc ban hành Quy định cụ thể một số nội dung thực hiện chính sách trợ cấp gạo cho đồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ trồng rừng phòng hộ, rừng sản xuất thay thế nương rẫy trên địa bàn tỉnh Điện Biên. Chi cục Lâm nghiệp Điện Biên Sở NN&PTNT Điện Biên 1. M t s quy đ nh c a lu t BV&PTR ộ ố ị ủ ậ 1.1. Phân loại rừng - Rừng là một hệ sinh thái bao gồm: quần thể thực vật rừng, động vật rừng, vi sinh vật rừng, đất rừng và các yếu tố môi trường khác. Trong đó cây gỗ, tre nứa hoặc hệ thực vật đặc trưng là thành phần chính có độ che phủ của tán rừng từ 0,1 trở lên. - Phân loại rừng trong quản lý tài nguyên rừng của mỗi quốc gia. Rừng được hiểu là: rừng trồng và rừng tự nhiên, - Ở Việt Nam được phân làm 3 loại rừng chính: + Rừng phòng hộ + Rừng đặc dụng: Rừng đặc dụng được sử dụng để bảo tồn thiên nhiên + Rừng sản xuất Chi cục Lâm nghiệp Điện Biên Sở NN&PTNT Điện Biên Rừng đặc dụng Rừng phòng hộ Rừng sản xuất trồng Rừng sản xuất TN Chi cục Lâm nghiệp Điện Biên Sở NN&PTNT Điện Biên 1. M t s quy đ nh c a lu t BV&PTR ộ ố ị ủ ậ Rừng phòng hộ Rừng phòng hộ được sử dụng chủ yếu để bảo vệ nguồn nước, bảo vệ đất, chống xói mòn, chống sa mạc hoá, hạn chế thiên tai, điều hoà khí hậu, góp phần bảo vệ môi trường. a. Rừng phòng hộ đầu nguồn b. Rừng phòng hộ chắn gió, chắn cát bay c. Rừng phòng hộ chắn sóng, lấn biển d. Rừng phòng hộ bảo vệ môi trường Rừng đặc dụng: Rừng đặc dụng được sử dụng để bảo tồn thiên ... đổi, bổ sung số Điều Thông tư số 117/2014 /TT-BTC ngày 21 tháng năm 2014 hướng dẫn thực số Điều Nghị định số 67/20I4/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2014 Chính phủ số sách phát triển thủy sản sau: Sửa... 2014 Chính phủ số sách phát triển thủy sản (sau gọi Nghị định số 67/2014/NĐ-CP); Khoản 2, Khoản Khoản Điều Nghị định số 89/2015/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2015 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số Điều... sau: “2 Cơ chế cấp bù lãi suất thực sách tín dụng quy định Điều Nghị định số 67/2014/NĐ-CP Điều Nghị định số 89/2015/NĐ-CP; sách bảo hiểm quy định LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công