Bac Kan 295 KH BCD

UBND TỈNH BẮC KẠN BCĐ VẺ ĐÂY MẠNH CẢI CÁCH CHÉ ĐỘ CÔNG VỤ, CÔNG CHỨC số: 295 BỘ NỘI VỤ ^ế ff yeEN L4 /KH-BCĐ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Bac Kan, ngayé9 thang nam 2013 KE HOACH SO i.e haps ee ay manh cai cach chế độ công vụ, công chức tỉnh Bắc Kạn Chính phủ việc phê duyệt Đề án “Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức”; Công văn số 01/BCĐCCCVCC ngày 01/3/2013 Ban Chỉ đạo Trung ương mạnh cảicách chế độ công vụ, công chức việc triển khai Quyết định số 1557/QĐ-TTg ngày 18/10/2012 Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo anh cải cách chế độ công vụ, công chức tỉnh Bắc Kạn xây dựng Kế đảy oạch mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức với nội dung sau: I MỤC TIÊU, QUAN ĐIỂM VÀ NỘI DUNG ĐÂY MẠNH CÁCH CHÉ ĐỘ CÔNG VỤ, CÔNG CHỨC CẢI Mục tiêu a) Mục tiêu chung; Xây dựng nên công vụ “Chuyên nghiệp, trách nhiệm, động, minh bạch, hiệu quả” b) Mục tiêu cy thé đến 2015: - Xác định danh mục vị trí việc làm cấu cơng chức theo ngạch quan hành nhà nước cấp tỉnh, cấp huyện Phấn đấu đến năm 2015 có 70% quan hành nhà nước từ cấp tỉnh đến cấp huyện xây dựng phê duyệt Danh mục vị trí việc làm cầu công chức theo ngạch - Nâng cao chất lượng tuyên dụng công chức; thi nâng ngạch công chức Thực ứng dụng công nghệ tin học vào thi tuyển, thi nâng ngạch cơng chức - Thực thí điểm đổi việc tuyển chọn lãnh đạo, quản lý cấp sở tương đương trở xuống - Tổ chức thực công tác đánh giá công chức theo hướng đề cao trách nhiệm người đứng đầu gắn với kết công vụ - Xây dựng thực chế đào thải, giải cho việc miễn nhiệm cơng chức khơng hồn thành nhiệm vy, vi phạm kỷ luật, - Quy định thực sách thu hút, tiến cử, phát hiện, trọng dụng đãi ngộ người có tài hoạt động công vụ - Thực đổi chế quản lý chế độ, sách cán bộ, công chức cấp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã theo quy định Quan điểm a) Quán triệt kịp thời chủ trương, đường lối Đảng tiếp tục cải cách chế độ công vụ, công chức Thống nhận thức, coi nhiệm vụ thường xuyên, liên tục then chốt cải cách hành b) Day mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức phải gắn với Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020 Chính phủ Chương trình cải cách hành giai đoạn 2011-2015 tỉnh, góp phần xây dựng hệ thống quan hành nhà nước từ tỉnh đến sở thống nhất, thông suốt, sạch, đại, hiệu lực, hiệu phục vụ nhân dân c) Các nội dung thực phải có lộ trình, bước thích hợp phải phù hợp với đặc điểm, tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Các nội dung mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức a) Đây mạnh phân cấp quản lý hoàn thiện việc tổ chức công vụ gọn, nhẹ: Đây mạnh phân cấp, phân quyền quản lý công chức Từng bước gắn thấm tuyển dụng với thâm quyền sử dụng Giảm quy mô công vụ, xếp tô chức máy gọn nhẹ, tránh chồng chéo, tiếp tục tỉnh giản biên chế, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức b) Đây mạnh thực việc xác định vị trí việc làm cấu cơng chức theo ngạch quan Đảng, Nhà nước, tô chức trị- xã hội cấp tỉnh, cấp huyện c) Xây dựng hồn thiện tiêu chuẩn cơng chức lãnh đạo, quản lý cấp phòng tương đương d) Nâng cao chất lượng thi tuyển, thi nâng ngạch công chức bước đổi chế độ công vụ, công chức theo hướng động, linh hoạt: - Nâng cao chất lượng thi tuyển thi nâng ngạch công chức, lựa chọn người có phẩm chất, trình độ lực để tuyển dụng vào công vụ bỗ nhiệm vào ngạch cao - Tung bước đôi chế độ công vụ, công chức theo hướng động, linh hoạt Triển khai thực kịp thời quy định sửa đổi chế độ công chức đ) Đề cao trách nhiệm hoạt động thực thi công vụ cán bộ, công chức gắn chế độ trách nhiệm kết thực thi công vụ với chế tài khen thưởng, kỷ luật, thăng tiến, đãi ngộ Đặc biệt đề cao trách nhiệm thâm quyền người đứng đầu e) Tiếp tục đổi công tác đánh giá cán bộ, đánh giá công chức Việc đánh giá phải vào kết quả, hiệu công tác cán bộ, công chức; thâm quyền đánh giá thuộc trách nhiệm người đứng đầu quan sử dụng cán bộ, công chức Chú trọng thành tích, cơng trạng, kết cơng tác cán bộ, cơng chức thước đo để đánh giá phẩm chất, trình độ, lực cán bộ, cơng chức Thực quy trình đánh giá cơng chức, đảm bảo dân chủ, cơng bằng, cơng khai, xác trách nhiệm việc đánh giá công chức ê) Thực sách nhân tài gắn với việc đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý ø) Thực quy định đổi phương thức tuyển chọn lãnh đạo cấp sở; cấp phòng: triển khai thực chế độ thực tập tập lãnh đạo, quản lý h) Thực tốt quy định Chính phủ Bộ, ngành có liên quan chức danh, số lượng chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trần người hoạt động không chuyên trách cấp xã ï) Tiếp tục thực sách tỉnh giản biên chế gắn với công tác đánh giá dé nang cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức theo hướng dẫn Trung ương Ngồi nội dung nêu trên, dé việc mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức đạt kết quả, cần mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động thực thi công vụ quản lý cán bộ, công chức; thống kê tổng hợp, quản lý sở đữ liệu cán bộ, công chức II CÁC NHIỆM VỤ THỰC HIỆN ĐÂY MẠNH CẢI CÁCH CHÉ ĐỘ CÔNG VỤ, CÔNG CHỨC Tiếp tục thực quy định vị trí việc làm, tuyển dụng, thi nâng ngạch tiêu chuẩn công chức a) Triển khai thực kịp thời quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức b) Thực quy định vị trí việc làm cấu công chức c) Thực tốt quy định tổ chức thi nâng ngạch công chức theo nguyên tắc cạnh tranh, quy chế tô chức kỳ thi nâng ngạch theo nguyên tắc cạnh tranh nội quy thi nâng ngạch theo nguyên tắc cạnh tranh đ) Triển khai thực quy định tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, quản lý tiêu chuân ngạch công chức đ) Tô chức thực quy định chê độ đánh giá công chức gắn với vị trí việc làm, tiêu chn chức danh cơng chức kết thực nhiệm vụ e , tA ` cA À aA ` Hị cA cA Thực xác định danh mục vị trí việc làm, cấu công chức theo ngạch quan, tố chức cấp tỉnh, cấp huyện theo quy định Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2013 Chính phủ vị trí việc làm cầu ngạch công chức a) Tổ chức tuyên truyền, thống nhận thức hành động để triển khai thực nhiệm vụ xác định vị trí việc làm co cầu công chức theo ngạch quan, tô chức b) Tổ chức tập huấn nghiệp vụ xác định vị trí việc làm, cấu cơng chức theo ngạch quan, tô chức c) Triên khai thực việc xác định vị trí việc làm, câu công chức ° A e Am ˆ e , tA ` Ã A , theo ngạch quan, tô chức cấp tỉnh, cập huyện theo hướng: - Năm 2013 triển khai thực thí điểm số Sở, ngành - Năm 2014 triển khai thực đồng Đưa chê độ báo cáo thông kê sô lượng, chất lượng công chức vào nê nếp Xây dựng trì sở liệu đội ngũ cán bộ, công chức cán bộ, công chức câp xã a) Triển khai thực quy định chế độ báo cáo thống kê công tác quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cán bộ, công chức cấp xã b) Xây dựng đưa vào sử dụng thống phần mềm sở liệu ứng dụng, tài liệu thiết kế, mơ tả kỹ thuật, quy trình quản lý kỹ thuật, tài liệu hướng dẫn sử dụng quan quản lý cán bộ, công chức cán bộ, công chức cấp xã c) Thực việc quản lý thống thông tin hồ sơ cán bộ, cơng chức tồn tỉnh hệ thống biểu mẫu, báo cáo thống kê đ) Lưu giữ đầy đủ thường xuyên cập nhật thông tin hồ sơ đội ngũ cán bộ, công chức cán bộ, công chức cấp xã; hình thành hệ thống thơng tin quản lý cán bộ, cơng chức phạm vi tồn tỉnh | Đỗi nâng cao chất lượng thi tuyển, thi nâng ngạch công chức a) Xây dựng ngân hàng câu hỏi đáp án thi tuyển công chức môn thi theo hướng gắn với yêu cầu trình độ vị trí việc làm cần tuyển dụng quan, tổ chức, đơn vị tỉnh b) Từng bước ứng dụng công nghệ thông tin thi tuyển công chức, đổi phương thức thi tuyển thi nâng ngạch công chức để đảm bảo nguyên tắc khách quan, công bằng, chất lượng, thực tài Đổi phương thức tuyển chọn lãnh đạo cấp sở, cấp phòng Thực chế độ thực tập, tập lãnh đạo, quản lý a) Thực tuyển chọn lãnh đạo cấp sở, cấp phòng theo hướng trọng nguyên tắc thực tài, đề cao trách nhiệm người đứng đầu, đổi phương thức nội dung lẫy phiếu tín nhiệm b) Hồn thiện quy định điều kiện, tiêu chuẩn bổ nhiệm, bổ nhiệm lại lãnh đạo cấp phịng tương đương c) Thực thí điểm chế độ tập sự, thực tập công chức lãnh đạo, quản lý Quy định chế độ tiến cử sách thu hút, phát hiện, trọng dụng đãi ngộ người có tài hoạt động cơng vụ a) Triển khai thực Quy định chế độ tiến cử, giới thiệu người có tài để tuyển dụng, bỗ nhiệm vào vị trí hoạt động cơng vụ b) Ban hành sách thu hút, phát hiện, bồi dưỡng, trọng dụng đãi ngộ người có tài hoạt động cơng vụ Chú trọng nâng cao chế độ kỷ luật hoạt động cơng vụ để trì trật tự kỷ cương phát huy tỉnh thần trách nhiệm hoạt động công vụ a) Thực chế độ sát hạch bắt buộc công chức lãnh đạo, quản lý công chức chuyên môn, nghiệp vụ Gắn chế độ sát hạch bắt buộc với chế đào thải, giải cho việc miễn nhiệm công chức không hoàn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật b) Thực chế độ trách nhiệm gắn với chế độ khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức hoạt động công vụ Đổi công tác đánh g1á công chức theo hướng gắn trách nhiệm người đứng đầu với kết cơng việc, có chấm điểm làm sở phân loại công chức c) Thực chế độ miễn nhiệm, từ chức công chức lãnh đạo, quản lý d) Xây dựng đội ngũ công chức tra công vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành Đổi chế quản lý chế độ, sách đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách Ở cấp xã a) Rà soát, sửa đổi quy định tỉnh chức danh, số lượng chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trần theo hướng dẫn sửa đôi Trung ương b) Sửa đổi quy định tỉnh chế độ, sách người hoạt động không chuyên trách cấp xã c) Thực đầy đủ, kịp thời chế độ, sách đãi ngộ cán bộ, cơng chức cơng tác xã có địa bàn khó khăn d) Thực quy định việc khốn kinh phí chức danh khơng chun trách thôn, tổ dân phố theo nguyên tắc: Người kiêm nhiều chức danh hưởng phụ cấp cao hơn, tránh tăng thêm số lượng cán không chuyên trách 9, Tiếp tục thực sách tinh giản biên chế để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức có văn hướng dẫn Trung ương II TỎ CHỨC THỰC HIỆN Thời gian thực hiện: Từ tháng 08 năm 2013 đến tháng 10 năm 2015 Thời gian tông kết: Tháng 10 năm 2015 Phân công trách nhiệm thực a) Sở Nội vụ: - Chịu trách nhiệm giúp Ban Chỉ đạo xây dựng, tô chức thực kế hoạch, đồng thời hướng dẫn quan có liên quan tổ chức thực - Hướng dẫn quan có liên quan xây dựng kế hoạch triển khai phạm vi giao quản lý - Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan hướng dẫn, kiểm tra, tiền hành tổng kết, đánh giá kết thực kế hoạch báo cáo Ban Chỉ đạo tỉnh Ban Chỉ đạo Trung ương b) Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài chính: Cân đối, bố trí nguồn lực hướng dẫn sử dụng kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước để thực nội dung kế hoạch Đồng thời, khai thác nguồn lực khác từ dự án (nếu có) đề hỗ trợ cho q trình tổ chức thực c) Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Sở Tư pháp: Phối hợp với Sở Nội vụ quan, đơn vị tỉnh để đôn đốc, giám sát việc triển khai thực xây dựng hệ thông văn quản lý công vụ, công chức địa ban tinh đ) Sở Khoa học Công nghệ: ho trợ, phôi hợp với Sở Nội vụ dé triên khai hoạt động nghiên cứu khoa học vào việc thực nhiệm vụ Kê hoạch (kê nguôn lực khác - nêu có) đ) Sở Thơng tin Truyền thông: - Hồ trợ, phôi hợp với Sở Nội vụ đê triên khai ứng dụng công nghệ thông tin vào việc thực nhiệm vụ Kê hoạch (kê ngn lực khác - nêu có) - Phối hợp với Sở Nội vụ, Báo Bắc Kạn, Đài Phát Truyền hình tỉnh tổ chức tuyên truyền, phổ biến mạnh cách chế độ công vụ, công chức địa bàn tỉnh Bắc Kạn để tồn thể cán bộ, cơng chức biết đồng thuận tham gia, giám sát thực e) Các sở, ban, ngành tỉnh Ủy ban nhân dân huyện, thị xã - Xây dựng kế hoạch để cụ thể hóa triển khai thực Kế hoạch - Hàng năm, tiến hành tổng kết đánh giá kết thực hiện, tổng hợp, báo cáo Ban Chỉ đạo tỉnh (qua Sở Nội vụ) với thời gian báo cáo năm cơng tác cải cách hành (trước ngày 01 tháng 12 hàng năm) Kinh phí thực a) Kinh phí thực nhiệm vụ Kê hoạch bơ trí từ ngn ngân sách nhà nước ngn lực khác (nêu có) theo phân câp ngân sách nhà nước hành b) Thủ trưởng sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã bế trí kinh phí thực nhiệm vụ kế hoạch dự toán ngân sách hàng năm giao Trong trình thực phát sinh vướng mắc đề nghị quan, đơn vị báo cáo Ban Chỉ đạo mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức tỉnh (qua Sở Nội vụ) để xem xét, giải quyết./ Nơi nhận: Ban vềÐMCCCĐCVCC, Bộ Chỉ Nội đạoTW vo: - TT Tỉnh ủy; - TT HĐND tỉnh; - CT, PCT UBND tỉnh; - Các thành viên BCĐ; - Các sở, ban, ngành; - UBND huyện, TX; - LBVP; - Luu VT, L€52b TM BAN CHỈ ĐẠO ; TRƯƠNG BAN J ... người hoạt động kh? ?ng chuyên trách cấp xã c) Thực đầy đủ, kịp thời chế độ, sách đãi ngộ cán bộ, công chức cơng tác xã có địa bàn kh? ? kh? ?n d) Thực quy định việc kh? ??n kinh phí chức danh kh? ?ng chuyên... sát việc triển khai thực xây dựng hệ thông văn quản lý công vụ, công chức địa ban tinh đ) Sở Khoa học Công nghệ: ho trợ, phôi hợp với Sở Nội vụ dé triên khai hoạt động nghiên cứu khoa học vào... (kê nguôn lực kh? ?c - nêu có) đ) Sở Thơng tin Truyền thơng: - Hồ trợ, phôi hợp với Sở Nội vụ đê triên khai ứng dụng công nghệ thông tin vào việc thực nhiệm vụ Kê hoạch (kê ngn lực kh? ?c - nêu có)