Chỉ thị 2368 CT-UBND năm 2016 về tăng cường công tác quản lý, sử dụng tài sản nhà nước trên địa bàn tỉnh Hà Giang

1mục lụcTrangĐặt vấn đề Nội dung chuyên đềPhần thứ nhấtmột số vấn đề lý luận chung về ngân sách Nhà nớc I. Khái niệm về NSNN và chính sách tài khoá.II. Bản chất, chức năng và vai trò của NSNN nói chung, của Hà Giang nói riêng trong sự nghiệp phát triển kinh tế -xã hội .III. Quan điểm của Đảng và Nhà nớc ta về chính sách động viên tài chính nói chung và thuế nói riêng cho ngân sách Nhà nớc.Phần thứ haitình hình về tự nhiên- kinh tế-xã hội và thc trạng công tác quản lý sử dụng NSNN tỉnh hà giangI. Điệu kiện tự nhiên- kinh tế-xã hội của tỉnh Hà Giang.II. Thực trạng công tác quản lý và sử dụng NSNN tỉnh Hà Giang 1997- 1999.III. Đánh giá tình hình công tác quản lý thu thuế trong mấy năm qua.Phần thứ baphơng hớng và những giải pháp chủ yếu để nâng cao công tác quản lý và sử dụng NSNN của tỉnh hà giangI. Phơng hớng, mục tiêu chung.II. Những giải pháp chung chủ yếu để nâng cao công tác quản lý và sử dụng NSNN của tỉnh Hà GiangKiến nghị và kết luận.I. Kiến nghịII. Kết luận.Danh mục tài liệu tham khảo 2đặt vấn đề1. Sự cần thiết của đề tài.Trong hệ thống tài chính của mỗi quốc gia thì NSNN có vị trí quan trọng đặc biệt, nó giữ vai trò chủ đạo trong hệ thống tài chính và có ý nghĩa quyết định trong quá trình phát triển của nền kinh tế quốc dân.Trong công cuộc đổi mới toàn diện của đất nớc, thực hiện CNH, HĐH đất nớc, phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa thì đòi hỏi có khối lợng vốn vô cùng lớn và phát triển bền vững. Muốn vậy phải có chính sách tài chính quốc gia tiên tiến phù hợp, trong đó NSNN là một tong những công cụ quan trọng nhất. Thông qua công cụ NSNN thực hiện phân phối lần đầu và phân phối lại thu nhập quốc dân, nhờ đó tập trung một phần quan trọng thu nhập quốc dân vào NSNN, đảm bảo nguồn vốn cho tái sản xuất mở rộng của nền kinh tế.NSNN là công cụ để thực hiện tích luỹ và tập trung vốn, phân phối và sử dụng vốn cho quá trình CNH, HĐH đất nớc, xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật cho chủ nghĩa xã hội, từng bớc làm thay đổi cơ cấu nền kinh tế theo hớng đi lên nền sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa.NSNN giữ vai trò quyết định trong việc thực hiện các mục tiêu chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội, các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, các cân đối lớn trong nền kinh tế quốc dân. NSNN còn cung cấp kinh phí cho hoạt động của các lĩnh vực không sản xuất vật chất, duy trì hoạt động của bộ máy Nhà nớc, giữ ổn định tình hình kinh tế - xã hội, phấn đấu xây dựng một nền kinh tế phát triển theo hớng CNH, HĐH. 3Vì vậy cần phải nhận thức đầy đủ, đúng đắn vị trí, vai trò của NSNN, trên cơ sở đó tiến hành đổi mới các hoạt động của NSNN cho phù hợp với điều kiện nền kinh tế thị trờng hiện nay, nhằm đảm bảo nguồn vốn đáp ứng cho sự nghiệp xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội của đất nớc.Hà Giang là một tỉnh miền núi phía Bắc của Tổ quốc, có nhiều tiềm năng thế mạnh. Tuy nhiên cho đến nay vẫn là một tỉnh nghèo nhất của nớc ta. Điều đó đợc thể hiện rõ nhất trên các mặt kinh tế, xã hội, về các cơ sở vật chất kỹ thuật, đặc biệt là kết cấu Công ty Luật Minh Gia ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG Số: 2368/CT-UBND https://luatminhgia.com.vn/ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Giang, ngày 06 tháng 10 năm 2016 CHỈ THỊ VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TÀI SẢN NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG Trong thời gian qua cấp, ngành, quan, đơn vị địa bàn tỉnh chủ động quán triệt, phổ biến tổ chức triển khai thực tốt Luật Quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước; Nghị định Chính phủ; Thông tư hướng dẫn Bộ Tài văn hướng dẫn tỉnh, công tác quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước quan, đơn vị địa bàn tỉnh dần vào nề nếp Tài sản Nhà nước quan, đơn vị quản lý, sử dụng mục đích, có hiệu quả, đáp ứng nhu cầu công tác quan, đơn vị Tuy nhiên, công tác quản lý tài sản số đơn vị chưa quan tâm mức, sử dụng tài sản chưa mục đích, cho thuê, cho mượn không quy định; công tác theo dõi hạch toán tài sản chưa phản ánh đầy đủ sổ kế toán, việc hạch toán kế toán bất cập, tài sản dự án kết thúc chưa xử lý kịp thời theo quy định , gây thất thoát cho ngân sách nhà nước Để khắc phục tình trạng tồn nêu góp phần thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tham nhũng, quản lý, sử dụng tài sản nhà nước (TSNN) đảm bảo chặt chẽ, có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trị giao Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thị: Yêu cầu quan, đơn vị giao quản lý, sử dụng TSNN: - Tiếp tục tổ chức quán triệt Luật Quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước, văn hướng dẫn bộ, ngành Trung ương, văn Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh văn hướng dẫn Sở Tài công tác quản lý, sử dụng tài sản nhà nước đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức đơn vị để nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm việc quản lý sử dụng tài sản nhà nước đơn vị - Rà soát trình cấp thẩm quyền để sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện quy chế quản lý, sử dụng tài sản nhà nước theo hướng dẫn Điều Thông tư số 245/2009/TT-BTC ngày 31/12/2009 Bộ Tài chính, quy định thực số nội dung Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03/6/2009 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước - Triển khai thực tốt nội dung công tác quản lý, sử dụng tài sản nhà nước đơn vị; mở sổ sách theo dõi, lập thẻ hồ sơ quản lý tài sản; thực báo cáo kê khai tài sản; công khai tài sản báo cáo tình hình quản lý, sử dụng tài sản nhà nước theo quy định Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước văn hướng dẫn hành LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ - Thực việc nhập liệu tài sản nhà nước vào chương trình phần mềm quản lý tài sản (QLTS.VN), thời gian hoàn thành gửi báo cáo tình hình quản lý tài sản đơn vị Sở Tài trước ngày 30 tháng hàng năm - Kiểm kê, đánh giá thực trạng tài sản, thống kê xác định danh mục tài sản nhà nước đơn vị nhu cầu sử dụng, hư hỏng không sử dụng để xây dựng phương án điều chuyển, lý, nhượng bán, tiêu hủy trình cấp có thẩm quyền xem xét phê duyệt - Hàng năm xây dựng chương trình định kỳ tổ chức kiểm tra tình hình đầu tư xây dựng, mua sắm, trang bị, quản lý sử dụng tài sản đơn vị thuộc phạm vi quản lý, để kịp thời có biện pháp chấn chỉnh sai phạm, không để tình trạng gây thất thoát, lãng phí việc sử dụng tài sản nhà nước - Thực nghiêm Quy chế quản lý, sử dụng xe ô tô phục vụ công tác quan, đơn vị BQL dự án thuộc tỉnh, theo Quyết định số 987/QĐ-UBND ngày 25/5/2016 văn số 2528/UBND-KT ngày 01/8/2016 UBND tỉnh; Khẩn trương xây dựng định mức tiêu hao xăng, dầu xe ô tô sở định mức tiêu hao nhiên liệu tối đa UBND tỉnh quy định; xây dựng mức khoán phương tiện công tác mức khoán kinh phí sử dụng xe công chức danh lãnh đạo có hệ số phụ cấp chức vụ xe đưa đón từ nơi đến nơi công tác Sở Tài có trách nhiệm: - Tăng cường công tác hướng dẫn nghiệp vụ quản lý, sử dụng tài sản nhà nước cho quan, đơn vị cấp tỉnh phòng Tài - Kế hoạch huyện, thành phố nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý, sử dụng tài sản nhà nước - Hướng dẫn quan, đơn vị thực quy trình mua sắm tài sản; trình tự, thủ tục báo cáo kê khai, lý, nhượng bán hạch toán tài sản - Thực rà soát chuẩn hóa sở liệu quốc gia tài sản nhà nước - Tăng cường công tác tra, kiểm tra nhằm kịp thời phát hiện, chấn chỉnh khắc phục sai phạm công tác đầu tư, mua sắm, quản lý, sử dụng tài sản nhà nước cấp ngân sách, đơn vị dự toán đặc biệt đơn vị lĩnh vực giáo dục, y tế xã, phường, thị trấn - Tổng hợp báo cáo Bộ Tài UBND tỉnh tình hình quản lý, sử dụng tài sản nhà nước quan, đơn vị địa bàn tỉnh theo định kỳ đột xuất có yêu cầu Các sở, ban, ngành khối tỉnh có trách nhiệm: - Phối hợp với Sở Tài triển khai thực tốt công tác quản lý, sử dụng tài sản nhà nước đơn vị LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ - Tăng cường tổ chức tra chuyên đề công tác quản lý, sử dụng tài sản nhà nước đơn vị, kịp thời phát chấn chỉnh, khắc phục sai phạm trình thực đơn vị Ủy ban nhân dân huyện, thành phố có trách nhiệm: - Chỉ đạo quan hành chính, đơn vị nghiệp cấp huyện, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn tiếp tục tổ chức quán triệt Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước văn hướng dẫn Bộ, ngành Trung ương, văn Hội ... Chuyên đề thực tập Lời mở đầu Từ khi nớc ta bớc vào nền kinh tế thị trờng kéo theo đó là sự cạnh tranh gay gắt, nhiều đơn vị xuất hiện hơn nữa, nhà nớc khuyến khích các đơn vị đầu t. Tuy vậy một đơn vị muốn tồn tại và phát triển đợc thì điều kiện đầu tiên là vốn. Vốn là điều kiện không thể thiếu đợc để một đơn vị đợc thành lập và tiến hành các hoạt động sản xuất kinh doanh. Vốn và nhân tố chi phối hầu hết các nhân tố khác. Việc sử dụng và quản lý vốn có hiệu quả mang ý nghĩa quan trọng trong quản lý đơn vị phải có chiến lợc, biện pháp hữu hiệu để tận dụng nguồn vốn nội bộ trong đơn vị và nguồn bên ngoài. Từ khi đất nớc ta đang thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc thì việc sử dụng vốn hiệu quả càng trở nên quan trọng. Vì vậy việc sử dụng và quản lý vốn hiệu quả của nó đem lại cho đơn vị nhiều lợi nhuận, làm cho đất nớc ngày càng phát triển. Từ thực tiễn tình hình hoạt động của công ty, ta thấy không phải công ty nào cũng đạt đợc các mục tiêu nh mong muốn, những công ty có chiến lợc phát triển phù hợp với điều kiện kinh tế thị trờng cộng với việc sử dụng và quản lý các nguồn vốn hiệu quả đã mang lại cho đơn vị những kết quả đáng khích lệ. Ví nh doanh số tiêu thụ sản phẩm tăng, lợi nhuận sau thuế tăng, mở rộng quy mô sản xuất, chiếm lĩnh thị trờng Nh ng bên cạnh những đơn vị kinh doanh có hiệu quả thì cũng có không ít những đơn vị kinh doanh làm ăn thua lỗ dẫn đến phải sáp nhập hoặc bị phá sản. Điều này là lẽ tất yếu sẽ xẩy ra trong nền kinh tế thị trờng. Bởi lẽ khi khoa học công nghệ càng phát triển thì càng đòi hỏi việc áp dụng những thành tựu đó vào trong quá trình sản xuất càng cao. Các đơn vị kinh doanh không ngừng thu thập thông tin và đổi mới sản xuất nhằm đáp ứng nhu cầu thị trờng. Đơn vị nào làm ăn có hiệu quả sẽ thắng đợc các đối thủ cạnh tranh. Mà vốn là nhân tố quan trọng tới quyết định tới quy mô sản xuất, việc quản lý và sử dụng vốn hiệu quả quyết định tới kết quả sản xuất kinh doanh của đơn vị. Vì vậy việc nâng cao hiệu quả sử 1 Chuyên đề thực tập dụng vốn luôn chiếm vị trí hàng đầu trong chiến lợc phát triển của các đơn vị kinh doanh. Chính vì tầm quan trọng và sự cần thiết phải nâng cao hiệu quả sử dụng vốn nên trong khi thực tập tại công ty cổ phần xây dựng và kinh doanh thơng mại quốc tế em đã chọn đề tài: Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn của công ty cổ phần đầu t xây dựng và kinh doanh thơng mại quốc tế . Chuyên đề thực tập của em bao gồm ba chơng: Chơng I: Lý luận chung về hiệu quả sử dụng vốn trong doanh nghiệp. Chơng II: Thực trạng hiệu quả sử dụng vốn của công ty cổ phần đầu t xây dựng và kinh doanh thơng mại quốc tế. Chơng III: Giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ở công ty. Em xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo hớng dẫn cùng với các anh chị em trong công ty đã giúp em hoàn thành tốt công tác của mình. 2 Chuyên đề thực tập Ch ơng i: lý luận chung về hiệu quả sử dụng vốn trong DN 1.1. Những vấn đề cơ bản về vốn trong sản xuất kinh doanh của DN 1.1.1. Khái niệm vốn Hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp trong bất cứ lĩnh vực nào đều gắn liền với vốn, không có vốn thì không thể tiến hành hoạt động sản xuất kinh  Luận văn Thực trạng và một số vấn đề về nâng cao công tác quản lý và sử dụng ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Hà Giang giai đoạn 1997 – 1999 và hiện nay 1 MỤC LỤC Trang ĐẶT VẤN ĐỀ N ỘI DUNG CHUYÊN ĐỀ Ph ầ n th ứ nh ấ t MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC I. Khái ni ệ m v ề NSNN và chính sách tài khoá. II. B ả n ch ấ t, ch ứ c năng và vai tr ò c ủ a NSNN nói chung, c ủ a Hà Giang nói riêng trong s ự nghi ệ p phát tri ể n kinh t ế -x ã h ộ i . III. Quan đi ể m c ủ a Đả ng và Nhà n ướ c ta v ề chính sách độ ng viên tài chính nói chung và thu ế nói riêng cho ngân sách Nhà n ướ c. Ph ầ n th ứ hai TÌNH HÌNH VỀ TỰ NHIÊN- KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ THƯC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ SỬ DỤNG NSNN TỈNH HÀ GIANG I. Đi ệ u ki ệ n t ự nhiên- kinh t ế -x ã h ộ i c ủ a t ỉ nh Hà Giang. II. Th ự c tr ạ ng công tác qu ả n l ý và s ử d ụ ng NSNN t ỉ nh Hà Giang 1997- 1999. III. Đánh giá t ì nh h ì nh công tác qu ả n l ý thu thu ế trong m ấ y năm qua. Ph ầ n th ứ ba PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG NSNN CỦA TỈNH HÀ GIANG I. Phương h ướ ng, m ụ c tiêu chung. II. Nh ữ ng gi ả i pháp chung ch ủ y ế u để nâng cao công tác qu ả n l ý và s ử d ụ ng NSNN c ủ a t ỉ nh Hà Giang Ki ế n ngh ị và k ế t lu ậ n. I. Ki ế n ngh ị II. K ế t lu ậ n. Danh m ụ c tài li ệ u tham kh ả o 2 ĐẶT VẤN ĐỀ 1. S ự c ầ n thi ế t c ủ a đề tài. Trong h ệ th ố ng tài chính c ủ a m ỗ i qu ố c gia th ì NSNN có v ị trí quan tr ọ ng đặ c bi ệ t, nó gi ữ vai tr ò ch ủ đạ o trong h ệ th ố ng tài chính và có ý ngh ĩ a quy ế t đị nh trong quá tr ì nh phát tri ể n c ủ a n ề n kinh t ế qu ố c dân. Trong công cu ộ c đổ i m ớ i toàn di ệ n c ủ a đấ t n ướ c, th ự c hi ệ n CNH, HĐH đấ t n ướ c, phát tri ể n n ề n kinh t ế hàng hoá nhi ề u thành ph ầ n v ậ n hành theo cơ ch ế th ị tr ườ ng có s ự qu ả n l ý c ủ a Nhà n ướ c theo đị nh h ướ ng x ã h ộ i ch ủ ngh ĩ a th ì đò i h ỏ i có kh ố i l ượ ng v ố n vô cùng l ớ n và phát tri ể n b ề n v ữ ng. Mu ố n v ậ y ph ả i có chính sách tài chính qu ố c gia tiên ti ế n phù h ợ p, trong đó NSNN là m ộ t tong nh ữ ng công c ụ quan tr ọ ng nh ấ t. Thông qua công c ụ NSNN th ự c hi ệ n phân ph ố i l ầ n đầ u và phân ph ố i l ạ i thu nh ậ p qu ố c dân, nh ờ đó t ậ p trung m ộ t ph ầ n quan tr 1 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 11/CT-UBND Quảng Ninh, ngày 22 tháng 6 năm 2012 CHỈ THỊ VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG KINH DOANH DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH Trong những năm qua, được sự quan tâm của cấp ủy, chính quyền các cấp, sự ủng hộ của toàn xã hội và sự nỗ lực c ủa các tổ chức Hiệp hội, các doanh nghiệp và hộ kinh doanh, sự nghiệp du lịch của tỉnh đã có nhiều chuyển biến tích cực cả về quy mô và chất lượng; công tác quản lý nhà nước về du lịch từng bước thu được hiệu quả nhất định, tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động kinh doanh du lịch. Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt được, thời gian gần đây tại các đ iểm du lịch, nhà hàng, khách sạn, trên vịnh Hạ Long, còn xảy ra tình trạng cò mồi, cạnh tranh không lành mạnh, ăn xin, bán hàng rong, bán hàng giả, hàng kém chất lượng, bán không theo giá niêm yết, ; công tác quản lý hoạt động kinh doanh vận chuyển khách du lịch và lưu trú trên vịnh Hạ Long còn nhiều bất cập, chậm đổi mới, chưa theo kịp yêu cầu văn minh, lịch sự, Nhiều nội dung đã được báo chí phản ánh, ảnh hưởng không tốt đến hình ảnh du lịch Qu ảng Ninh nói riêng, du lịch Việt Nam nói chung. Để tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với môi trường kinh doanh du lịch tại các điểm du lịch trên địa bàn tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; các Sở, Ban, Ngành thuộc tỉnh và các cơ quan, đơn vị có liên quan tập trung thực hiện tốt một số nội dung công việc sau đây: 1/. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố: a) Kiểm điểm, đánh giá công tác quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn; phân tích hiện trạng, đồng thời xây dựng kế hoạch, biện pháp cụ thể phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương để khắc phục, chấn chỉnh, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, thuận lợi cho hoạt động kinh doanh du lịch. 2 b) Thành lập Ban chỉ đạo công tác quản lý môi trường du lịch tại địa phương, do đồng chí lãnh đạo Ủy ban nhân dân làm trưởng ban, các thành viên là các cơ quan, đơn vị liên quan; thành lập đoàn kiểm tra liên ngành tổ chức kiểm tra định kỳ và đột suất, thường xuyên liên tục trong năm, không để xẩy ra tình trạng bán hàng rong, hàng giả, hàng kém chất lượng, bán hàng không niêm yết giá, ăn xin, cò mồi, đeo bám chèo kéo khách, lấn chiếm vỉa hè…. Đối với điểm, khu du lịch tậ p trung đông người, cử tổ thường trực để kiểm tra, ngăn chặn các hiện tượng trên; xây dựng đường dây nóng và cử cán bộ thường trực để kịp thời giải quyết, xử lý các thắc mắc khiếu kiện của du khách. c) Tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục; chỉ đạo, phối hợp với các tổ chức đoàn thể trên địa bàn vận động nhân dân tích cực thực hiệ n các quy định của nhà nước và hưởng ứng tham gia các chủ trương, chương trình hành động làm lành mạnh môi trường kinh doanh du lịch; tổ chức ký các cam kết với các doanh nghiệp, tổ chức cá nhân kinh doanh du ĐỀ TÀI "Một số vấn đề về nâng cao công tác quản lý và sử dụng NSNN trên địa bàn tỉnh Hà Giang" Giáo viên hướng dẫn : Sinh viên thực hành : 1 MỤC LỤC Trang ĐẶT VẤN ĐỀ N ỘI DUNG CHUYÊN ĐỀ Ph ầ n th ứ nh ấ t MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC I. Khái ni ệ m v ề NSNN và chính sách tài khoá. II. B ả n ch ấ t, ch ứ c năng và vai tr ò c ủ a NSNN nói chung, c ủ a Hà Giang nói riêng trong s ự nghi ệ p phát tri ể n kinh t ế -x ã h ộ i . III. Quan đi ể m c ủ a Đả ng và Nhà n ướ c ta v ề chính sách độ ng viên tài chính nói chung và thu ế nói riêng cho ngân sách Nhà n ướ c. Ph ầ n th ứ hai TÌNH HÌNH VỀ TỰ NHIÊN- KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ THƯC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ SỬ DỤNG NSNN TỈNH HÀ GIANG I. Đi ệ u ki ệ n t ự nhiên- kinh t ế -x ã h ộ i c ủ a t ỉ nh Hà Giang. II. Th ự c tr ạ ng công tác qu ả n l ý và s ử d ụ ng NSNN t ỉ nh Hà Giang 1997- 1999. III. Đánh giá t ì nh h ì nh công tác qu ả n l ý thu thu ế trong m ấ y năm qua. Ph ầ n th ứ ba PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG NSNN CỦA TỈNH HÀ GIANG I. Phương h ướ ng, m ụ c tiêu chung. II. Nh ữ ng gi ả i pháp chung ch ủ y ế u để nâng cao công tác qu ả n l ý và s ử d ụ ng NSNN c ủ a t ỉ nh Hà Giang Ki ế n ngh ị và k ế t lu ậ n. I. Ki ế n ngh ị II. K ế t lu ậ n. Danh m ụ c tài li ệ u tham kh ả o 2 ĐẶT VẤN ĐỀ 1. S ự c ầ n thi ế t c ủ a đề tài. Trong h ệ th ố ng tài chính c ủ a m ỗ i qu ố c gia th ì NSNN có v ị trí quan tr ọ ng đặ c bi ệ t, nó gi ữ vai tr ò ch ủ đạ o trong h ệ th ố ng tài chính và có ý ngh ĩ a quy ế t đị nh trong quá tr ì nh phát tri ể n c ủ a n ề n kinh t ế qu ố c dân. Trong công cu ộ c đổ i m ớ i toàn di ệ n c ủ a đấ t n ướ c, th ự c hi ệ n CNH, HĐH đấ t n ướ c, phát tri ể n n ề n kinh t ế hàng hoá nhi ề u thành ph ầ n v ậ n hành theo cơ ch ế th ị tr ườ ng có s ự qu ả n l ý c ủ a Nhà n ướ c theo đị nh h ướ ng x ã h ộ i ch ủ ngh ĩ a th ì đò i h ỏ i có kh ố i l ượ ng v ố n vô cùng l ớ n và phát tri ể n b ề n v ữ ng. Mu ố n v ậ y ph ả i có chính sách tài chính qu ố c gia tiên ti ế n phù h ợ p, trong đó NSNN là m ộ t tong nh ữ ng công c ụ quan tr ọ ng nh ấ t. Thông qua công c ụ NSNN th ự c hi ệ n phân ph ố i l ầ n đầ u và phân ph ố i l ạ i thu nh ậ p qu ố c dân, nh ờ đó t ậ p trung m ộ t ph ầ n quan tr ọ ng thu nh ậ p qu ố c dân vào NSNN, đả m b ả o ngu ồ n v ố n cho tái s ả n xu ấ t m ở r ộ ng c ủ a n ề n kinh t ế . NSNN là công c ụ để th ự c hi ệ n tích lu ỹ và t ậ p trung v ố n, phân ph ố i và s ử d ụ ng v ố n cho quá tr ì nh CNH, HĐH đấ t n ướ c, xây d ự ng cơ s ở v ậ t ch ấ t k ỹ thu ậ t cho ch ủ ngh ĩ a x ã h ộ i, t ừ ng b ướ c làm thay đổ i cơ c ấ u n ề n kinh t ế theo h ướ ng đi lên n ề n s ả n xu ấ t l ớ n x ã h ộ i ch ủ ngh ĩ a. NSNN gi ữ vai tr ò quy ế t đị nh trong vi ệ c th ự c hi ệ n các m ụ c tiêu chi ế n lư ợ c phát tri ể n kinh t ế - x ã h ộ i, các k ế ho ạ ch phát tri ể n kinh t ế - x ã h ộ i, các cân đố i l ớ n trong n ề n kinh t ế qu ố c dân. NSNN c ò n cung c ấ p kinh phí cho ho ạ t độ ng c ủ a các l ĩ nh v ự c không s ả n xu ấ t v ậ t ch ấ t, duy tr ì ho ạ t độ ng c ủ a b ộ máy Nhà n ướ c, gi ữ ổ n đị nh t ì nh h ì nh kinh t ế - x ã h ộ i, ph ấ n đấ u xây d ự ng m ộ t n ề n kinh t ế phát tri ể n theo h ướ ng CNH, HĐH. V ì v ậ y c ầ n ph ả i nh ậ n th ứ c đầ y đủ , đúng đắ n v ... - Tăng cường công tác hướng dẫn nghiệp vụ quản lý, sử dụng tài sản nhà nước cho quan, đơn vị cấp tỉnh phòng Tài - Kế hoạch huyện, thành phố nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý, sử dụng tài sản. .. ngày 14/01/2014 Bộ Tài Trên Chỉ thị Chủ tịch UBND tỉnh tăng cường công tác quản lý, sử dụng tài sản nhà nước địa bàn tỉnh Hà Giang, yêu cầu Thủ trưởng sở, ban, ngành khối tỉnh; Chủ tịch Ủy ban... vụ quản lý, sử dụng tài sản nhà nước cho quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý, sử dụng tài sản nhà nước đơn vị - Chỉ đạo Thanh tra huyện, thành