Phát triển sản xuất cây vụ đông ở tỉnh thái bình tt

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN VĂN NHIỄM NGUYỄN VĂN NHIỄM PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT CÂY VỤ ĐÔNG Ở TỈNH THÁI BÌNH Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 62 62 01 15 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2017 Công trình hoàn thành tại: HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Minh Hiền PGS.TS Nguyễn Thị Minh Hiền Phản biện 1: GS.TS Hoàng Ngọc Việt Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Phản biện 2: TS Trần Văn Đức Học viện Nông nghiệp Việt Nam Phản biện 3: TS Nguyễn Tiến Long Trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh ĐH Thái Nguyên Luận án bảo vệ trước Hội đồng đánh giá luận án cấp Học viện họp tại: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Vào hồi , ngày tháng năm 2017 Có thể tìm hiểu luận án thư viện: - Thư viện Quốc gia Việt Nam - Thư viện Lương Định Của - Học viện Nông nghiệp Việt Nam PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA LUẬN ÁN Xu đất nông nghiệp ngày thu hẹp, suất trồng năm gần tăng không đáng kể bối cảnh nhu cầu lương thực, thực phẩm người ngày tăng, đòi hỏi sản xuất nông nghiệp cần phải có giải pháp hiệu để tăng sản lượng trồng Sản xuất vụ đông xem giải pháp quan trọng nhằm làm tăng sản lượng giải nhu cầu lương thực, thực phẩm người dân Bên cạnh đó, sản xuất vụ đông góp phần giải công ăn việc làm cho lao động dư thừa nông thôn, tăng thu nhập người dân nông thôn, tăng nguồn nguyên liệu cho ngành công nghiệp chế biến biện pháp quan trọng để góp phần tăng độ phì nhiêu cho đất đặc biệt đất dùng để canh tác hai vụ lúa chất lượng cao Mặt khác, Việt Nam trở thành thành viên WTO, xu hội nhập ngày sâu rộng, kinh tế ngày phát triển nhu cầu chất lượng an toàn thực phẩm ngày tăng cao, rau xanh đối tượng đặc biệt quan tâm Vì rau thực phẩm thiếu bữa ăn hàng ngày, nguồn cung cấp vitamin, chất khoáng, vi lượng, chất xơ cho thể người thay Do đó, phát triển sản xuất vụ đông giúp chuyển dịch cấu trồng, nâng cao thu nhập đời sống cho người nông dân; đóng góp đa dạng hóa sản phẩm, mà có vai trò quan trọng cung cấp sản phẩm có chất lượng, an toàn cho người tiêu nước xuất trường giới (Nguyễn Thị Hoài, 2015) Hiện hầu hết tỉnh miền Bắc, Bắc Trung nước ta quan tâm phát triển vụ đông Tuy nhiên, không nơi người dân thờ với vụ đông việc sản xuất gặp phải không khó khăn Đầu không ổn định giá yếu tố đầu vào lại ngày tăng cản trở người dân đầu tư phát triển vụ đông Bên cạnh đó, người dân có hội tốt từ hoạt động phi nông nghiệp dẫn tới tình trạng lãng phí sử dụng nguồn lực đất đai, kinh nghiệm sản xuất vụ đông người nông dân bỏ qua hội phát triển trồng có giá trị hiệu (Sở NN& PTNT tỉnh Thái Bình, 2014) Thái Bình tỉnh nông, năm qua tỉnh xác định vụ đông vụ quan trọng góp phần giải việc làm, thu nhập cho hộ nông dân Do đó, hàng năm tỉnh bố trí trồng 35.000- 38.000 vụ đông chiếm 46,7% tổng diện tích gieo trồng toàn tỉnh Các địa phương đặc biệt trọng phát triển sản xuất vụ đông ưa ấm với việc bố trí khoảng 25.000 - 30.000 trà lúa mùa sớm để tạo quỹ đất cho sản xuất vụ đông ưa ấm Đồng thời, hàng năm địa phương tỉnh triển khai đề án phát triển sản xuất vụ đông với nhiều giải pháp đưa Tuy nhiên, sản xuất vụ đông Thái Bình gặp nhiều khó khăn liên quan đến quy mô sản xuất nhỏ lẻ, từ – sào; liên kết sản xuất tiêu thụ lỏng lẻo, chủ yếu liên kết phi thống, hợp đồng; quy hoạch sản xuất vụ đông chưa đồng với quy hoạch kinh tế - xã hội nói chung, quy hoạch sản xuất nông nghiệp nói riêng Để khắc phục tình trạng nhằm đẩy mạnh phát triển vụ đông theo hướng hàng hóa phát triển vụ đông thật mang lại hiệu cho người nông dân việc thúc đẩy phát triển sản phẩm nông sản đáp ứng nhu cầu thị trường, việc quy hoạch vùng sản xuất hàng hóa tập trung, định hướng sản xuất loại trồng có giá trị cao, áp dụng quy trình sản xuất nông nghiệp an toàn GAP (Good Agricultural Practices) yêu cầu cấp thiết vụ đông tỉnh Thái Bình Việc phát triển vụ không từ phía quyền mà cần phải huy động phát huy vai trò toàn xã hội thông qua việc khuyến khích doanh nghiệp liên kết, ký kết hợp đồng sản xuất, tiêu thụ nông sản với nông dân; phát triển nhóm nông dân hợp tác tự nguyện, liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị Hỗ trợ tập huấn, khuyến nông dịch vụ tư vấn nhằm nâng cao kỹ thuật gieo trồng, chăm sóc thu hoạch cho nông dân Hướng dẫn người nông dân áp dụng biện pháp thâm canh bền vững, áp dụng tiến kỹ thuật, thực tốt quy định môi trường sử dụng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật xử lý chất thải nông nghiệp Đồng thời hoàn thiện hệ thống hạ tầng nông thôn, trọng khâu bảo quản chế biến sản phẩm mở rộng thị trường tiêu thụ xuất Sản xuất vụ đông nói chung, phát triển sản xuất loại vụ đông nói riêng đề cập đến nhiều nghiên cứu tác giả nước, điển nghiên cứu Hoàng Đức Phương (1981), Đinh Văn Đãn (2002), Greg (2012), Nguyễn Thị Hoài (2015) Những nghiên cứu phân tích khía cạnh khác phát triển sản xuất vụ đông vụ đông, từ vấn đề lý luận đến thực tiễn, từ quy mô vùng kinh tế đến đơn vị nhỏ tỉnh, huyện Tuy nhiên, chưa có nghiên cứu phát triển sản xuất vụ đông địa bàn tỉnh Thái Bình, đối tượng nghiên cứu bao gồm vụ đông ưa ấm vụ đông ưa lạnh 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu chung Nghiên cứu thực trạng phát triển sản xuất vụ đông đề xuất giải pháp phát triển sản xuất vụ đông tỉnh Thái Bình 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hóa làm rõ sở lý luận thực tiễn phát triển sản xuất vụ đông; - Đánh giá thực trạng phát triển sản xuất vụ đông tỉnh Thái Bình thời gian qua; - Phân tích yếu tố chủ yếu ảnh hưởng đến phát triển sản xuất vụ đông tỉnh Thái Bình; - Đề xuất giải pháp chủ yếu phát triển sản xuất vụ đông tỉnh Thái Bình đến năm 2020 tầm nhìn đến 2030 1.3 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU - Khách thể nghiên cứu: Đề tài tiến hành nghiên cứu vấn đề kinh tế quản lý phát triển vụ đông tỉnh Thái Bình - Chủ thể nghiên cứu: Chủ thể nghiên cứu đề tài loại trồng vụ đông tỉnh Thái Bình, bao gồm loại rau, màu, gia vị, lương thực trồng vụ đông - Đối tượng khảo sát: Đề tài tiến hành điều tra, khảo sát hộ nông dân sản xuất vụ đông, nhà quản lý nhà nước, cán khuyến nông, lãnh đạo doanh nghiệp, HTX, người thu gom liên quan đến hoạt động phát triển sản xuất vụ đông 1.4 PHẠM VI NGHIÊN CỨU - Phạm vi nội dung: Phân tích thực trạng phát triển sản xuất vụ đông tỉnh Thái Bình Tìm hiểu yếu tố ảnh hưởng việc phát triển sản xuất vụ đông Từ đó, đề tài tập trung đưa định hướng giải pháp đồng việc phát triển sản xuất vụ đông tỉnh Thái Bình - Phạm vi không gian: Đề tài tiến hành nghiên cứu địa bàn tỉnh Thái Bình, đặc biệt nghiên cứu sâu huyện Quỳnh Phụ, Thái Thụy thành phố Thái Bình Đây địa phương đại diện cho vùng sinh thái tỉnh Thái Bình, cụ thể huyện Quỳnh Phụ đại diện cho vùng nông, huyện Thái Thụy đại diện cho vùng ven biển thành phố Thái Bình đại diện cho vùng đô thị - Phạm vi thời gian: + Các thông tin thứ cấp khảo sát giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2015 + Thông tin sơ cấp khảo sát năm 2015 + Các giải pháp đề xuất cho phát triển sản xuất vụ đông đến 2020 tầm nhìn đến năm 2030 1.5 NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA ĐỀ TÀI 1.5.1 Về học thuật Luận án hệ thống hóa góp phần phát triển sở lý luận phát triển sản xuất vụ đông, đặc biệt bối cảnh xuất khái niệm vụ đông ưa ấm vụ đông ưa lạnh Như vậy, khái niệm sản xuất vụ đông mở rộng thời gian, mùa vụ, sản xuất vụ đông không giới hạn vụ đông ưa lạnh mà mở rộng với vụ đông ưa ấm Đóng góp giúp cho nhà nghiên cứu, nhà quản lý lĩnh vực nông nghiệp cấp trung ương địa phương có sách đắn, kịp thời liên quan đến định hướng, quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp nói chung, vụ đông nói riêng Bên cạnh đó, luận án phát triển sản xuất vụ đông xu hướng phát triển tất yếu bền vững, góp phần nâng cấp hoàn thiện chuỗi giá trị ngành nông nghiệp nói chung ngành trồng trọt nói riêng 1.5.2 Về thực tiễn Luận án phân tích, đánh giá thực trạng phát triển sản xuất vụ đông địa bàn tình Thái Bình, hiệu từ việc phát triển sản xuất vụ đông mang lại khía cạnh kinh tế, xã hội môi trường Trên sở phân tích yếu tố ảnh hưởng đến phát triển sản xuất vụ đông, giải pháp phát triển sản xuất vụ đông Thái Bình đề mang tính hệ thống, đặc biệt nhấn mạnh đến giải pháp liên kết, sách, quy hoạch, tiêu thụ sản phẩm, giải pháp cụ thể áp dụng phù hợp với số địa phương có điều kiện Sản xuất vụ đông tương tự tỉnh Thái Bình PHẦN CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT CÂY VỤ ĐÔNG 2.1.1 Một số quan điểm khái niệm Từ khái niệm phát triển, phát triển sản xuất, vụ đông hiểu: Phát triển sản xuất vụ đông tăng tiến quy mô, sản lượng tiến cấu trồng, cấu chất lượng sản phẩm hiệu kinh tế - xã hội Phát triển vụ đông bao hàm biến đổi số lượng chất lượng Sự thay đổi lượng tăng lên quy mô diện tích, cấu trồng vụ Sự thay đổi chất bao gồm phát triển hình thức tổ chức sản xuất, kỹ thuật sản xuất việc sử dụng đầu vào sản xuất, chuyển dịch tăng lên suất, chất lượng sản phẩm tăng thu nhập/đơn vị diện tích với loại trồng vụ đông 2.1.2 Vai trò phát triển sản xuất vụ đông Thứ nhất, phát triển sản xuất vụ đông giúp khai thác hiệu nguồn lực, đặc biệt nguồn lực đất đai lao động Thứ hai, phát triển sản xuất vụ đông góp phần cải tạo, bồi dưỡng đất Thứ ba, phát triển sản xuất vụ đông cung cấp lương thực cho người thức ăn cho chăn nuôi (VanDeWalle, 2009) Thứ tư, tạo mặt hàng xuất chủ lực, có tính hàng hóa có khả cạnh tranh (OECD, 2010) Thứ năm, góp phần tăng thu nhập, cải thiện đời sống nông dân Thứ sáu, giúp cho việc chuyển dịch cấu kinh tế, thực tái cấu ngành nông nghiệp cách hiệu 2.1.3 Đặc điểm phân loại sản xuất vụ đông 2.1.3.1 Đặc điểm sản xuất vụ đông Thứ nhất, hầu hết loại trồng có yêu cầu thời vụ tương đối nghiêm ngặt dễ bị loại sâu bệnh hại Thứ hai, trồng vụ đông phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên, nên việc lựa chọn giống trồng cho phù hợp với chất đất vùng thích nghi với biến động điều kiện tự nhiên, thời tiết khí hậu cần thiết Thứ ba, vụ đông vụ trồng nhiều loại khác Thứ tư, Sản xuất vụ đông tiến hành điều kiện khí hậu lạnh, khô diễn biến phức tạp Thứ năm, sản phẩm vụ đông có hàm lượng dinh dưỡng, hàm lượng nước cao nên khó bảo quản Thứ sáu, trồng vụ đông đòi hỏi đầu tư lớn lao động, chi phí vật chất 2.1.3.2 Phân loại vụ đông a Phân loại vụ đông theo loại đất trồng Cây vụ đông trồng đất lúa; Cây vụ đông đất màu; Cây vụ đông đất bãi b Phân loại vụ đông theo chủng loại Cây phân xanh thức ăn gia súc; Đỗ đậu vụ đông; Rau vụ đông; Cây lương thực vụ đông c Phân loại vụ đông theo thời vụ trồng Cây vụ đông ưa lạnh; Cây vụ đông ưa ấm 2.1.4 Nội dung phát triển sản xuất vụ đông Căn vào lý luận phát triển kinh tế lý luận vụ đông, hiểu phát triển sản xuất vụ đông tăng lên quy mô, sản lượng tiến cấu trồng, cấu chất lượng sản phẩm Phát triển vụ đông theo số lượng nhằm đáp ứng đầy đủ nhu cầu phục vụ cho tiêu dùng chỗ, cho sở chế biến hay nhu cầu xuất sản phẩm nước Phát triển vụ đông bao gồm phát triển đan xen lượng chất, thể nội dung sau: i) Mở rộng quy mô sản xuất; ii) Phát triển hình thức tổ chức sản xuất; iii) Thay đổi cấu diện tích gieo trồng; iv) Phát triển kĩ thuật sản xuất; v) Đầu tư thâm canh sử dụng đầu vào vụ đông; vi) Thị trường liên kết tiêu thụ sản phẩm kết hiệu sản xuất vụ đông; vii) Kết hiệu sản xuất vụ đông 2.1.5 Yếu tố ảnh hưởng đến phát triển sản xuất vụ đông Luận án tập trung phân tích nhóm yếu tố ảnh hưởng đến phát triển Sản xuất vụ đông bao gồm yếu tố sau: (1) Điều kiện tự nhiên (Yếu tố thời tiết, khí hậu; Yếu tố đất đai, thổ nhưỡng); (2) Quy hoạch thực quy hoạch; (3) Tuyên truyền phát triển vụ đông; (4) Cơ sở hạ tầng dịch vụ khuyến nông; (5) Nguồn lực sản xuất hộ 2.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT CÂY VỤ ĐÔNG 2.2.1 Kinh nghiệm phát triển sản xuất ngắn ngày số nước giới khu vực Luận án nghiên cứu kinh nghiệm nước Tây – Âu, miền bắc Ấn Độ, Đài Loan miền nam Trung Quốc, Philippine cho thấy: Chế độ công thức luân canh đa dạng hóa, đáp ứng yêu cầu ngày cao cho nhu cầu đời sống công phát triển kinh tế nước tư chủ nghĩa, nước phát triển nước xã hội chủ nghĩa 2.2.2 Tình hình kinh nghiệm cho phát triển vụ đông Thái Bình Qua tổng hợp chủ trương, sách Nhà nước phát triển rau nói chung vụ đông nói riêng, sách địa phương khuyến khích phát triển sản xuất vụ đông (tỉnh Thái Bình, Nam Định, Vĩnh Phúc, Hà Nam) cho thấy: sách từ trung ương đến địa phương khuyến khích phát triển sản xuất vụ đông ban hành vào triển khai thực tiễn nhằm thúc đẩy vụ đông phát triển, góp phần nâng cao thu nhập cho người nông dân, chuyển dịch cấu trồng theo hướng hàng hóa có giá trị cao bền vững Tuy nhiên, đặc thù thời vụ điều kiện thời tiết nên Sản xuất vụ đông không mang tính chất đại trà cho toàn khu vực hay vùng sinh thái nông nghiệp đặc trưng Công tác đạo chưa mang tính hệ thống, bền vững Bên cạnh đó, mức hỗ trợ thực tế thấp, chưa thu hút nông dân tham gia Điều ảnh hưởng trực tiếp đến việc mở rộng sản xuất vụ đông dài hạn 2.2.3 Các học kinh nghiệm rút từ thực tiễn - Bài học thứ nhất: Đối với địa phương chịu ảnh hưởng lớn từ việc đô thị hóa, diện tích đất nông nghiệp ngày thu hẹp phát triển vụ đông cần tập trung vào biện pháp thâm canh, tăng độ phì nhiêu đất - Bài học thứ hai: Khung thời vụ yếu tố ảnh hưởng định đến hiệu Sản xuất vụ đông - Bài học thứ ba: Đối với vùng nông, quỹ đất sản xuất nông nghiệp nhiều, chịu ảnh hưởng trình đô thị hóa, cần tiến hành dồn điền đổi thửa, quy hoạch vùng sản xuất hàng hóa tập trung, Sản xuất vụ đông theo mô hình cánh đồng lớn để tạo lượng nông sản hàng hóa lớn - Bài học thứ tư: Trong phát triển sản xuất vụ đông, cần nghiên cứu thay đổi cấu trồng phù hợp, đặc biệt địa phương cần nghiên cứu kỹ điều kiện tự nhiên, thỗ nhưỡng, trình độ thâm canh thị trường để tập trung phát triển trồng chủ lực, có giá trị kinh tế cao - Bài học thứ năm: Cần hỗ trợ nhà nước kỹ thuật, kỹ thuật thâm canh trồng - Bài học thứ sáu: Cần thực liên kết sản xuất vụ đông hiệu PHẦN PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU Thái Bình tỉnh đồng ven biển, nằm phía Nam châu thổ sông Hồng, có ba mặt giáp sông mặt giáp biển Thái Bình tỉnh nằm vùng ảnh hưởng tam giác tăng trưởng kinh tế: Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh; hành lang: Hải Phòng - Hà Nội - Lạng Sơn - Nam Định vành đai kinh tế ven Vịnh Bắc Bộ, có đường biển hệ thống sông ngòi thuận lợi cho giao lưu kinh tế Dân số toàn tỉnh năm 2015 1,78 triệu người, diện tích tự nhiên 157 nghìn Tổng giá trị sản xuất tỉnh liên tục tăng qua năm, giá trị sản xuất ngành nông - lâm - thuỷ sản năm tăng bình quân 2,47% Nhìn chung, đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Thái Bình thuận lợi cho phát triển sản xuất vụ đông nằm vùng sản xuất lương thực, thực phẩm lớn vùng Đồng Sông Hồng Điều kiện sinh thái thuận lợi cho phát triển nông nghiệp toàn diện, cấu trồng vật nuôi phong phú, đa dạng; nuôi trồng thuỷ hải sản, đặc biệt nước mặn, lợ Tuy nhiên, hạ tầng sở chưa đồng bộ, dân số đông, mật độ dân số cao, chất lượng nông sản hàng hoá chưa cao khó khăn thách thức đặt cho Thái Bình công phát triển kinh tế - xã hội nói chung, phát triển sản xuất vụ đông nói riêng 3.2 PHƯƠNG PHÁP TIẾP CẬN VÀ KHUNG PHÂN TÍCH 3.2.1 Phương pháp tiếp cận Luận án áp dụng phương pháp tiếp cận như: Tiếp cận hệ thống, tiếp cận kinh tế - xã hội, tiếp cận theo vùng, tiếp cận theo định hướng cầu thị trường 3.2.2 Khung phân tích Lý thuyết phát triển vụ đông - Phát triển - Phát triển sản xuất - Vụ đông - Phát triển SX vụ đông - Kinh nghiệm PTSX ngắn ngày số nước - Kinh nghiệm PTSX vụ đông số địa phương Thực trạng phát triển sản xuất vụ đông - Mở rộng quy mô sản xuất - Các hình thức tổ chức sản xuất - Xác định cấu trồng - Áp dụng tiến hộ khoa học kĩ thuật - Đầu tư thâm canh - Thị trường liên kết tiêu thụ sản phẩm - Kết hiệu SX Các yếu tố ảnh hưởng đến PTSX vụ đông - Điều kiện tự nhiên - Chính sách hỗ trợ - Công tác quy hoạch - Cơ sở hạ tầng dịch vụ khuyến nông - Nguồn lực sản xuất hộ * Định hướng phát triển sản xuất vụ đông đến năm 2020 định hướng đến 2030 * Giải pháp phát triển sản xuất vụ đông Sơ đồ 3.1 Khung phân tích phát triển sản xuất vụ đông 3.3 PHƯƠNG PHÁP THU THẬP THÔNG TIN 3.3.1 Thông tin thứ cấp Số liệu thứ cấp thu thập phục vụ luận án số liệu công bố sách, báo, tạp chí, văn kiện, nghị quyết, báo cáo, Những số liệu thu thập cách chép, đọc, trích dẫn trích dẫn tài liệu tham khảo 3.3.2 Thông tin sơ cấp a Chọn điểm khảo sát Đề tài nghiên cứu huyện tỉnh Thái Bình, huyện đại diện cho vùng tỉnh đại diện cho vùng có điều kiện khác phát Bảng 4.1 Tình hình sản xuất trồng Thái Bình giai đoạn 2011-2015 Vụ xuân STT Trồng lúa Năm Vụ mùa Trồng màu Trồng lúa Trồng màu 2011 DT (1000ha) 77,59 Tỷ lệ (%) 88,95 DT (1000ha) 9,64 Tỷ lệ (%) 11,05 DT (1000ha) 80,59 Tỷ lệ (%) 92,39 DT (1000ha) 6,64 Tỷ lệ (%) 7,61 2013 77,10 88,30 10,22 11,70 81,10 92,88 6,22 7,12 2015 77,91 89,22 9,41 10,78 81,91 93,80 5,41 6,20 Bình quân 76,81 87,97 10,50 12,03 80,01 91,64 7,30 8,36 4.1.3 Phát triển hình thức tổ chức sản xuất vụ đông Các hình thức tổ chức sản xuất địa bàn tỉnh bao gồm: sản xuất theo hộ nông dân, tổ hợp tác, trang trại, hợp tác xã, doanh nghiệp đặc thù sản xuất nông nghiệp nên hoạt động sản xuất theo hộ nông dân chủ yếu Thái Bình Tuy nhiên năm gần loại hình tổ hợp tác có xu hướng phát triển mạnh, hình thức trang trại, hợp tác xã địa bàn tỉnh chủ yếu hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp, hợp tác xã thực chức sản xuất 4.1.4 Thay đổi cấu diện tích gieo trồng vụ đông tỉnh Thái Bình Theo số liệu Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Thái Bình (2015), cấu vụ đông năm 2011-2015 thể bảng 4.2 Bảng 4.2 Cơ cấu trồng vụ đông năm 2011-2015 tỉnh Thái Bình STT Cây vụ đông Ngô Ớt Đậu tương Dưa bí Khoai Tây Xu hào Hành tỏi Khoai lang Cây khác Cộng Năm 2011 DT CC (1000ha) (%) 14,81 37,47 2,58 6,53 2,22 5,62 0,77 1,95 2,77 7,01 5,94 15,03 0,18 0,46 7,46 18,87 2,8 7,08 39,53 100 Năm 2013 DT CC (1000ha) (%) 12,9 32,31 3,83 9,59 1,32 3,31 1,61 4,03 2,56 6,41 6,17 15,45 0,27 0,68 7,59 19,01 3,68 9,22 39,93 100 Năm 2015 DT CC (1000ha) (%) 11,64 29,04 4,49 11,20 0,81 2,02 2,15 5,36 2,37 5,91 7,12 17,76 0,39 0,97 6,22 15,52 4,89 12,20 40,08 100 So sánh (%) Năm 2015/2011 78,60 174,03 36,49 279,22 85,56 119,87 216,67 83,38 174,64 101,39 Đối với việc phát triển sản xuất vụ đông, tỉnh xác định hai loại trồng vụ đông vụ đông ưa ấm gồm: ớt, ngô, đậu tương, Dưa bí vụ đông ưa lạnh: Khoai tây, cà rốt, xu hào, bắp cải, hành tỏi 11 4.1.5 Áp dụng tiến kỹ thuật sản xuất vụ đông Sản xuất vụ đông từ lâu coi vụ sản xuất quan trọng tỉnh Thái Bình, địa phương chủ động xây dựng triển khai nhiều chủ trương, sách phát triển sản xuất vụ đông Người nông dân tỉnh Thái Bình có kinh nghiệm Sản xuất vụ đông từ lâu nên năm gần đây, kỹ thuật Sản xuất vụ đông nâng cao từ khâu sử dụng giống, áp dụng quy trình kỹ thuật Sản xuất vụ đông 4.1.6 Thị trường liên kết tiêu thụ sản phẩm Nhóm yếu tố thị trường công tác tiêu thụ * Thị trường cho sản phẩm vụ đông Với lợi vị trí địa lý thuận lợi hệ thống giao thông nên Thái Bình có điều kiện để tiếp cận thị trường tiêu thụ lớn Hà Nội, Hải Dương, Hưng Yên, tỉnh miền núi phía Bắc Đối với thị trường có tiêu chuẩn khác chủng loại, chất lượng, giá sản phẩm Nhìn chung, qua khảo sát doanh nghiệp lãnh đạo địa phương cho thấy sản phẩm vụ đông Thái Bình việc cung cấp cho nhu cầu tiêu dùng tỉnh phần lớn tiêu thụ tỉnh miền núi phía Bắc, Hải Dương, Hưng Yên, yêu cầu chất lượng sản phẩm không cao * Hoạt động quảng bá liên kết tiêu thụ sản phẩm Mối liên kết doanh nghiệp (DN) nông dân, nông dân nông dân hợp tác xã (HTX), tổ hợp tác, câu lạc khuyến nông lỏng lẻo, không gắn kết lợi ích trách nhiệm bên với nhau… Việc bao tiêu sản phẩm qua hợp đồng hình thức, thể tính pháp lý thấp, chưa ràng buộc rõ ràng người bán người mua Trong đó, vai trò liên đới "4 nhà" lại thiếu chặt chẽ chưa mang tính đồng Chính quyền (Nhà nước) chưa có chế tài cụ thể nên khó xử lý xảy vi phạm hợp đồng bên Vì thế, thời gian qua xảy tình trạng DN nông dân phá vỡ hợp đồng có biến động giá, thị trường tiêu thụ… 4.1.7 Kết hiệu sản xuất vụ đông Thái Bình 4.1.7.1 Năng suất trồng Từ số liệu Cục Thống kê tỉnh Thái Bình (2015), suất số trồng Thái Bình năm 2011-2015 thể bảng 4.3 Hầu hết suất trồng năm qua có tăng tăng chậm, đặc biệt giai đoạn từ năm 2011- 2013 xu hướng tăng suất cao so với giai đoạn 2013- 2015 12 Bảng 4.3 Năng suất số trồng Thái Bình năm 2011-2015 STT Cây vụ đông Ngô Ớt Đậu tương Dưa bí Khoai tây Xu hào, bắp cải Hành tỏi Khoai Lang Năm 2011 55,29 136,16 14,82 220,63 157,53 280,67 126,8 126,81 Năm 2013 54,97 138,65 13,61 222,56 155,85 282,84 127,46 121,74 Năm 2015 53,96 138,68 12,54 224,71 156,68 281,39 128,72 118,17 Đơn vị tính: Tạ/ha So sánh ( %) 13/11 15/13 BQ 99,42 98,16 98,79 101,83 100,02 100,93 91,84 92,14 91,99 100,87 100,97 100,92 98,93 100,53 99,73 100,77 99,49 100,13 100,52 100,99 100,75 96,00 97,07 96,53 4.1.7.2 Sản lượng trồng vụ đông Trong nhóm vụ đông có sản lượng tăng dưa bí có mức tăng cao nhất, sản lượng dưa bí tỉnh giai đoạn tăng bình quân 72,88% năm Cây ớt có tốc độ tăng bình quân qua năm 34,21% Bảng 4.4 Sản lượng số trồng vụ đông tỉnh Thái Bình giai đoạn 2011-2015 STT Cây vụ đông Ngô Ớt Đậu tương Dưa bí Khoai tây Xu hào, bắp cải Hành tỏi Khoai Lang Năm 2011 Năm 2013 Năm 2015 81.884,5 35.129,3 3.290,04 16.988,5 43.635,8 166.718 2.282,4 94.600,3 70.911,3 53.103 1.796,52 35.832,2 39.897,6 174.512 3.441,42 92.400,7 62.809,4 62.267,3 1.015,74 48.312,7 37.133,2 200.350 5.020,08 73.501,7 Đơn vị tính: So sánh (%) 13/11 15/13 BQ 86,60 88,57 87,59 151,16 117,26 134,21 54,60 56,54 55,57 210,92 134,83 172,88 91,43 93,07 92,25 104,68 114,81 109,74 150,78 145,87 148,33 97,67 79,55 88,61 Trong nhóm trồng khảo sát ngô có sản lượng giảm, bình quân qua năm sản lượng ngô giảm 12,41% Sản lượng giảm phần suất số vụ đông giảm yếu tố ảnh hưởng lớn giảm mạnh diện tích trồng giảm phần diện tích khu vực bãi bồi ven sông người dân chuyển sang trồng rau màu loại Đối với nhóm trồng vụ đông ưa lạnh sản lượng có xu hướng tăng lên, đặc biệt sản lượng hai loại chủ lực xu hào, bắp cải hành tỏi tỉnh Thái Bình tăng mạnh, sản lượng xu hào, bắp cải tăng 9,74% năm, hành tỏi tăng 48,33% sản lượng từ năm 2011 đến 2015 13 Trong khoai lang có xu hướng giảm, sản lượng khoai lang giảm 21.098,5 từ 94.600,3 xuống 73.501,7 năm 2015 Kết khảo sát số trồng vụ đông theo vùng nghiên cứu cho thấy: Xét giá trị sản xuất/ha vụ đông năm 2015 nông với lợi phát triển ớt với giá trị sản xuất hàng hóa cao Đối với vùng đô thị phát triển với lợi vị trí địa lý chất đất phù hợp với loại rau ngắn ngày cải bắp, Dưa bí mang lại giá trị gia tăng đồng chi phí cao so với vùng khác 4.1.7.3 Hiệu sản xuất vụ đông giác độ kinh tế Kết khảo sát số trồng vụ đông theo vùng thể bảng 4.5 Bảng 4.5 Hiệu số trồng vụ đông Vụ Đông năm 2015 (tính sào) STT I II III IV V Cây trồng\Chỉ tiêu Cây ớt Giá trị sản xuất (GO) Giá trị GT (VA) GO/IC VA/LĐ Ngô Giá trị sản xuất (GO) Giá trị GT (VA) GO/IC VA/LĐ Hành tỏi Giá trị sản xuất (GO) Giá trị GT (VA) GO/IC VA/LĐ Khoai tây Giá trị sản xuất (GO) Giá trị GT (VA) GO/IC VA/LĐ Bắp cải Giá trị sản xuất (GO) Giá trị GT (VA) GO/IC VA/LĐ ĐVT Vùng đô Vùng ven Vùng thị biển nông Tính BQ 1000 đ 1000 đ đồng đồng 15.355 7.955 2,08 295 16.663 9.263 2,25 343 18.733 11.333 2,53 420 16.917 9.517 2,29 352 1000 đ 1000 đ đồng đồng 2.121 967 1,84 193 2.233 1.079 1,94 216 2.156 1.002 1,87 200 2.170 1.016 1,89 203 1000 đ 1000 đ đồng đồng 12.260 11.060 2,08 277 12.460 11.260 2,15 310 12.021 10.821 2,04 237 12.247 11.047 2,10 275 1000 đ 1000 đ đồng đồng 4.000 2.000 2,00 333 4.250 2.250 2,13 375 3.600 1.600 1,80 267 3.950 1.950 1,98 325 1000 đ 1000 đ đồng đồng 8.500 5.700 3,04 570 7.000 4.200 2,50 420 6.000 3.200 2,14 320 7.167 4.367 2,56 437 14 Vùng ven biển hành tỏi, ngô sản phẩm phát triển sản xuất vụ đông phù hợp với địa phương 4.1.7.4 Hiệu sản xuất vụ đông giác độ xã hội * Về thu nhập người sản xuất Tổng thu nhập bình quân hộ điều tra năm 2015 từ 97 đến gần 116 triệu đồng/hộ/năm theo vùng địa bàn tỉnh Thái Bình Trong thu nhập từ vụ đông chiếm khoảng 11- 13% tổng thu hộ năm Đây số khiêm tốn tính vụ đông thường tháng kết thúc vào tháng năm sau (tức từ đến tháng) * Tạo việc làm cho lao động Kết khảo sát cán từ cấp tỉnh đến cấp xã cho thấy việc phát triển sản xuất vụ đông tạo việc làm cho người dân giúp tạo nhiều việc làm liên quan như: công việc liên quan đến thu gom sản phẩm nông sản, việc vận chuyển hàng hóa, lao động sở chế biến, loại hình dịch vụ hỗ trợ cung ứng vật tư đầu vào, tư vấn bảo vệ thực vật, buôn bán sản phẩm nông sản, hay lao động doanh nghiệp nông nghiệp ngành nghề khác * Tăng cường liên kết Có 77,78% người dân hỏi khẳng định việc phát triển sản xuất vụ đông giúp nâng cao tính tương trợ, gắn kết cộng đồng, giảm bớt nguy cạnh tranh không lành mạnh tự hạ giá, phá giá lẫn nhau, giúp tăng lực đàm phán, liên kết THT HTX, tốt so với liên kết thành viên liên kết gắn với tiêu thụ nông sản qua hợp đồng 4.1.7.5 Hiệu sản xuất vụ đông giác độ môi trường Bên cạnh tác động kinh tế xã hội, phát triển sản xuất vụ đông tác động đến môi trường Qua đánh giá người dân cho thấy việc phát triển sản xuất vụ đông giúp tăng hiệu sử dụng sử dụng đất, giảm tình trạng bỏ hoang đất nông nghiệp (72,08%) đồng thời giúp bồi dưỡng, cải tạo đất, tăng độ phì (72,92%) 4.2 CÁC YẾU TỐ CHỦ YẾU ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT CÂY VỤ ĐÔNG 4.2.1 Điều kiện tự nhiên Mặc dù không người dân đánh giá yếu tố ảnh hưởng, Thái Bình có lợi điều kiện tự nhiên phù hợp với việc phát triển sản xuất vụ đông, nhiên xét khía cạnh kỹ thuật để phát triển sản xuất vụ đông yếu tố thời tiết, khí hậu, thổ nhưỡng, địa hình có ảnh hưởng lớn đến trồng vụ đông 15 4.2.2 Chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất vụ đông Thuận lợi lớn tỉnh Thái Bình phát triển sản xuất vụ đông cấp quyền từ tỉnh đến xã quan tâm đến phát triển sản xuất vụ đông Vụ đông nằm danh mục khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, coi sở cho việc triển khai thành công Chương trình Quốc gia xây dựng nông thôn Tuy nhiên, bên cạnh thuận lợi sách hỗ trợ phát triển sản xuất vụ đông nhiều vấn đề bất cập Theo kết vấn hộ điều tra cho thấy: sách giao quyền sử dụng đất nông nghiệp lâu dài, hầu hết sách hỗ trợ cho chuyển dịch hệ thống sản xuất chưa đến với hộ nông dân Đặc biệt việc tập trung mở rộng qui mô đất canh tác hạn chế, có 1-4% số hộ đấu thầu thêm đất để lập trang trại sản xuất hàng hoá lại hầu hết sản xuất nông nghiệp mang tính chất nhỏ lẻ, manh mún Tỷ lệ hộ nông dân vay vốn từ ngân hàng nông nghiệp thấp, cao hộ dân trồng ớt huyện Quỳnh Phụ đạt tới 20% số hộ 4.2.3 Chất lượng quy hoạch thực quy hoạch phát triển sản xuất vụ đông Quy hoạch vùng sản xuất tập trung tỉnh xem nhóm chủ đạo quy hoạch xây dựng NTM, cần thiết giúp phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập cho lao động nông nghiệp nói riêng cho lao động, người dân nông thôn nói chung Tuy nhiên, việc quy hoạch nhiều hạn chế nhiều nguyên nhân dẫn đến việc tính toán phương án quy hoạch tổ chức thực quy hoạch gặp nhiều khó khăn Đó vấn đề dự báo thị trường, sách để tập trung tích tự đất đai, tín dụng nông nghiệp nông thôn, bảo hiểm nông nghiệp,… 4.2.4 Công tác truyền thông phát triển sản xuất vụ đông Các hoạt động truyền thông xác định yếu tố quan trọng nhằm phát huy tối đa việc truyên truyền để người dân thực đề án phát triển sản xuất vụ đông Hàng năm công tác truyền thông phát triển sản xuất vụ đông địa phương xây dựng lồng ghép với hoạt động tuyên truyền phát triển kinh tế-xã hội ngành, cấp 4.2.5 Cơ sở hạ tầng phục vụ cho sản xuất vụ đông Theo đánh giá người dân cán cấp tỉnh, huyện, xã hệ thống công trình thủy lợi hệ thống trạm bơm, kênh cấp 1, kênh cấp 2, kênh cấp 3, đê kè địa bàn tỉnh chưa đáp ứng tốt nhu cầu sản xuất, đặc biệt 16 vụ đông Nguyên nhân số trạm bơm tỉnh Thái Bình đầu tư xây dựng từ năm 1989, 1990 đến chưa nâng cấp, lực tưới tiêu hạn chế Hệ thống kênh mương số nơi chưa cứng hóa nên gây tình trạng lãng phí nước hoạt động tưới Vấn đề khó khăn hệ thống chợ đầu mối, chưa đáp ứng nhu cầu giao thương hàng hóa người dân Theo quy hoạch số huyện có lượng nông sản cao Thái Thụy, Quỳnh Phụ, Kiến Xương, Đông Hưng, Hưng Hà có quy hoạch xây dựng thêm chợ đầu mối để việc tiêu thụ sản phẩm nông sản thuận lợi, nhiên thiếu nguồn vốn đầu tư nên hệ thống chợ đầu mối chưa xây dựng theo quy hoạch, điều gây khó khăn cho việc giao thương tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp nói chung vụ đông nói riêng 4.2.6 Nguồn lực sản xuất * Yếu tố lao động Hiện tình trạng lao động làm nông nghiệp Thái Bình chủ yếu phụ nữ, nam giới thường làm xây dựng, làm thuê, làm ăn xa, số địa phương phong trào xuất lao động, làm giúp việc gia đình thành phố thu hút nhiều phụ nữ trẻ, khoẻ vùng nông thôn Thái Bình Do vậy, lao động nông nghiệp chủ yếu lao động lớn tuổi (trên 50 tuổi), sức khoẻ kém, khả lao động hạn chế, suất lao động thấp Những công việc nặng làm đất, thu hoạch, vận chuyển thiếu người làm Bên cạnh đó, việc áp dụng tiến khoa học hay dồn đổi để sản xuất nông nghiệp hàng hóa vấn đề khó khăn nhiều địa phương tỉnh * Yếu tố vốn sản xuất Theo đánh giá hộ dân, giá vật tư đầu vào tăng làm cho nhu cầu vốn hộ tăng, nhiên nguồn vốn nguồn vốn ngắn hạn nên việc vay vốn tổ chức tín dụng thống khó khăn Để giảm chi phí đầu vào nhiều hộ gia đình giữ truyền thống tự để giống, nhiên suất trồng có xu hướng thấp so với việc mua giống từ đại lý, hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp 4.2.7 Các yếu tố ảnh hưởng đến định mở rộng sản xuất vụ đông Kết chạy mô hình Logistic xem xét yếu tố ảnh hưởng đến mở rộng phát triển sản xuất vụ đông cho thấy hầu hết biến có ý nghĩa có có tác động tích cực đến xác xuất việc mở rộng sản xuất vụ đông hộ nông dân Số lao động tham gia sản xuất nông nghiệp hộ có hệ số 1,909 >0 điều cho thấy số lao động xác suất mở rộng sản xuất vụ đông có tỷ lệ thuận 17 với mức ý nghĩa 5% Điều cho thấy hộ có lao động tham gia sản xuất nông nghiệp lớn xác suất để hộ mở rộng sản xuất vụ đông cao Theo bảng cho thấy biến số lao động có giá trị tác động biên 0,445 Giá trị cho biết giữ nguyên yếu tố khác mức trung bình, tăng số lao động tham gia sản xuất nông nghiệp lên lao động trung bình xác xuất mở rộng sản xuất vụ đông tăng lên 0,445 lần (hay 44,5%) Diện tích canh tác vụ đông có hệ số 0,206 >0 cho thấy tác động biến diện tích đến xác xuất đển phát triển mở rộng sản xuất vụ động tác động tích cực hay tỷ lệ thuận với Những hộ có diện tích vụ động lớn xác suất họ mở rộng phát triển vụ động cao Giá trị tác động biên biến diện tích 0,048 Giá trị cho biết giữ nguyên yếu tố khác mức trung bình tăng lên sào diện tích trồng vụ đông xác suất để mở rộng sản xuất vị đông tăng lên 4,8% Thu nhâp từ sản xuất vụ đông có hệ số dương có ý nghĩa mức 1%, điều cho thấy thu nhập sản xuất vụ đông có tác động chiều với xác suất mở rộng sản xuất vụ đông Điều hoàn toàn phù hợp với thực tế, loại có thu nhập cao khả mở rộng phát triển cao Đối với hộ tập huấn nhiều sản xuất vụ đông xác suất để để hộ mở rộng sản xuất vụ đông lớn Hệ số biên 0,132 cho biết giữ nguyên yếu tố khác mức trung bình, sau lần tập huấn làm tăng xác suất mở rộng sản xuât lên 13,2% Đối với cá biến giả sở hạ tầng, biến thị trường tiêu thụ hay biến sách phát triển sản xuất vụ đông có tác động chiều với xác suất mở rộng phát triển vụ đông hộ Nếu sở hạ tầng tốt, thị trường tiêu thị tốt hay có sách phát triển sản xuất vụ động hộ mở rộng sản xuất vụ đông PHẦN ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT CÂY VỤ ĐÔNG Ở TỈNH THÁI BÌNH 5.1 CĂN CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP Đề xuất giải pháp vào yếu tố sau: (1) đề án tái cấu ngành nông nghiệp tỉnh Thái Bình, (2) định hướng phát triển nông nghiệp vụ đông tỉnh Thái Bình, (3) thực trạng phát triển sản xuất vụ đông địa bàn tỉnh Thái Bình, (4) yếu tố ảnh hưởng đến phát triển sản xuất vụ đông tỉnh Thái Bình 18 5.2 QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT CÂY VỤ ĐÔNG 5.2.1 Quan điểm phát triển sản xuất vụ đông Một số quan điểm phát triển sản xuất vụ đông: (1) Duy trì mở rộng diện tích vụ Đông theo hướng sản xuất an toàn lấy chất lượng làm hàng đầu; (2) Chú trọng trồng theo lợi địa phương, tập trung vào trồng có hợp đồng bao tiêu sản phẩm với doanh nghiệp sản phẩm có thị trường ổn định, có thời gian bảo quản sau thu hoạch dài, khuyến cáo nông dân tận dụng thời vụ sớm, muộn để trồng nhóm rau thập tự để có thị trường tiêu thụ giá trị sản phẩm cao; (3) Nâng cao hiệu sản xuất nông nghiệp thông qua việc mở rộng quy mô hộ, áp dụng giới hóa kỹ thuật canh tác tiên tiến; (4) Gắn sản xuất với chế biến tiêu thụ sản phẩm; (5) Cơ cấu lại trồng, vật nuôi phù hợp với điệu kiện biến đổi khí hậu 5.2.2 Định hướng phát triển sản xuất vụ đông Thứ nhất: Coi vụ đông vụ sản xuất năm, việc xây dựng lịch thời vụ phải định hướng ưu tiên phát triển sản xuất vụ đông Việc bố trí thời vụ lúa mùa phải gắn với trồng vụ đông Thứ hai: Tăng cường trình độ khoa học kỹ thuật hỗ trợ cần thiết cho người dân việc phát triển sản xuất vụ đông Thứ ba: Điều chỉnh quy hoạch vùng phát triển sản xuất vụ đông tập trung dựa mạnh vùng, cần định hướng tập trung vào số trồng mũi nhọn 5.3 CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT CÂY VỤ ĐÔNG TỈNH THÁI BÌNH 5.3.1 Giải pháp sách - Có sách mở rộng hình thức cho vay thông qua tổ chức đoàn thể nông thôn Hội phụ nữ, Hội nông dân, Hội cựu chiến binh, tổ hợp tác - Cần có sách khen thưởng, khuyến khích tổ chức Hội chủ động liên kết hội viên có nhu cầu vay vốn, hướng dẫn hội viên thủ tục, liên hệ với ngân hàng tổ chức giải ngân, thu tiền gốc địa phương đại diện thu tiền lãi hội viên đến hạn - Có sách giám sát hướng dẫn hoạt động vay vốn tín chấp cách minh bạch, sử dụng vốn vay hợp lý - Phát triển loại hình Tổ hợp tác để huy động nhanh số tiền nhàn rỗi dân cư nhằm tạo vốn cho nông dân vay với lãi suất hợp lý đồng thời có sách 19 ưu đãi hộ nông dân vay vốn để phát triển sản xuất vụ đông - Cần quy định cụ thể trách nhiệm bên Hợp đồng có thêm chế tài cụ thể hợp lí để cưỡng chế thực thi hợp đồng liên kết nhằm đảm bảo tính hiệu lực cam kết pháp luật thừa nhận Bên cạnh đó, việc hỗ trợ pháp lí đặc biệt cho người nông dân cần thiết để hợp đồng liên kết xây dựng cách hợp pháp hợp lí - Chính sách tích tụ ruộng đất: Hiện để phát triển sản xuất hàng hóa việc tích tụ ruộng đất yêu cầu tất yếu, điều kiện cần cho phát triển 5.3.2 Giải pháp điều chỉnh quản lý quy hoạch - Quy hoạch phát triển mạnh ớt: Coi trồng chủ lực thời gian tới huyện uà tập trung xã có địa hình vàn cao như: An Ấp, An Quý, An Cầu, An Thái, Quỳnh Hải (huyện Quỳnh Phụ); Phúc Khánh, Tây Đô, Hồng Minh, Hồng An, Duyên Hải, Văn Lang, Hùng Dũng (huyện Hưng Hà) - Quy hoạch phát triển rau màu loại huyện có điều kiện tưới tiêu trình độ thâm canh cao như: TP Thái Bình, huyện Vũ Thư, Kiến Xương… theo hình thức rau an toàn - Quy hoạch phát triển ngô huyện Vũ Thư xã ven đê sông Luộc huyện Quỳnh Phụ Đối với ngô chăn nuôi định hướng phát triển Tiền Hải, Kiến Xương, Hưng Hà - Tập trung quy hoạch phát triển vùng hành tỏi hàng hóa huyện Thái Thụy Quan trọng công tác quy hoạch UBND tỉnh, huyện xã vùng quy hoạch cần có công cụ hữu hiệu để quản lý quy hoạch, mạnh dạn xác định hộ dân sau vụ bỏ đất hoang, sau vụ trồng trồng không theo quy hoạch buộc phải đổi đất cho hộ có nhu cầu để canh tác loại trồng theo quy hoạch 5.3.3 Giải pháp tăng cường liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm vụ đông Để thực vai trò tác nhân liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm vụ đông, đồng thời phát huy hiệu liên kết khâu sản xuất phải thực tốt: Thứ nhất, tăng cường liên kết cung ứng giống Thứ hai, tăng cường liên kết cung ứng phân bón Thứ ba, tăng cường liên kết cung ứng thuốc bảo vệ thực vật Thứ tư, tăng cường liên kết tập huấn, chuyển giao tiến kĩ thuật Thứ năm, tăng cường liên kết tiêu thụ 20 5.3.4 Giải pháp nguồn lực phát triển sản xuất vụ đông - Giải pháp vốn sản xuất Để khuyến khích người dân vay vốn trước hết cần phổ biến thêm thông tin lãi suất, thời hạn vay, sách ưu đãi cho Tổ hợp tác Nên thông tin báo đài cho người dân biết thủ tục cho vay vốn ngân hàng Ngân hàng Nông nghiệp phát triển nông thôn, ngân hàng sách xã hội, tổ chức tín dụng, tổ chức đoàn thể địa phương… Mạnh dạn áp dụng sách quy hoạch vùng tích tụ ruộng đất tạo cánh đồng mẫu lớn từ người dân phải liên kết sản xuất vay vốn đầu tư cho phát triển mở rộng quy mô sản xuất tăng thêm thu nhập, cải thiện sống gia đình - Nâng cao nhận thức cho người sản xuất Cần phát huy vai trò tuyên truyền, tập hợp tổ chức đoàn thể nông thôn để lồng ghép nội dung phát triển sản xuất vụ đông vào phong trào hoạt động sinh hoạt tổ chức Hội Hội phụ nữ, Hội cựu chiến binh, Hội niên… 5.3.5 Giải pháp phát triển hệ thống hạ tầng Đẩy mạnh việc nâng cấp xây hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật nông nghiệp, nông thôn đáp ứng nhu cầu chuyển dịch cấu Sản xuất vụ đông theo hướng hàng hóa chất lượng cao Cần hoàn thành nâng cấp cải tạo hoàn chỉnh hệ thống thủy lợi theo hướng kiên cố hóa để sử dụng tiết kiệm nước chủ động tưới tiêu phục vụ phát triển nông nghiệp Song song với phát triển hệ thống hạ tầng, tỉnh cần có sách cụ thể khuyến khích doanh nghiệp tư nhân đầu tư xây dựng nhà máy bảo quản, chế biến nông sản địa bàn sách thuê đất với giá thấp hơn, nhằm thúc đẩy tiêu thụ sản phẩm, đồng thời giúp doanh nghiệp chế biến tiết kiệm chi phí vận chuyển nhờ gần nguồn nguyên liệu 5.3.6 Giải pháp hoạt động nâng cao lực cho tác nhân liên quan - Tăng cường công tác đào tạo nâng cao trình độ cán kỹ thuật cách cử học tập số trường có chuyên ngành kỹ thuật nông nghiệp như: Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Viện rau Trung ương… - Tập huấn cho tiểu giáo viên gồm khuyến nông viên, người Sản xuất vụ đông điển hình Hình thức tổ chức quan khuyến nông Các học viên phải phát tài liệu tập huấn hướng dẫn lớp, sau tiếp thu lý thuyết lớp tiểu giáo viên trực tiếp thực hành đồng ruộng 21 - Mở hội nghị đầu bờ cho người dân, hướng dẫn cách làm trực tiếp đồng ruộng để hộ xem học hỏi theo cách làm mà cán hướng dẫn 5.3.7 Giải pháp thị trường tiêu thụ sản phẩm Để tổ chức tốt việc tiêu thụ sản phẩm vụ đông hộ cần quan tâm đến số vấn đề sau: (1) Tổ chức cung cấp thông tin thị trường; (2) Tổ chức thị trường tiêu thụ theo hướng tập trung; (3) Tạo chủ động tiêu thụ sản phẩm 5.3.8 Giải pháp kỹ thuật canh tác Giải pháp kỹ thuật canh tác tập trung vào: (1) Sử dụng giống sản xuất; (2) Nâng cao kỹ thuật bảo quản cho người dân; (3) Nâng cao kỹ thuật sử dụng phân bón, thuốc BVTV cho người dân PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 6.1 KẾT LUẬN 1) Phát triển sản xuất vụ đông đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế, xã hội đất nước Trên sở tiếp cận phân tích lý thuyết phát triển sản xuất vụ đông cho thấy phát triển sản xuất vụ đông quy luật khách quan phát triển cần nghiên cứu khía cạnh số lượng chất lượng Trên khía cạnh có nhiều nội dung khác nhau, phát triển theo số lượng như: i) Thay đổi diện tích canh tác ii) thay đổi cấu trồng Sự thay đổi chất lượng gồm: i) Phát triển hình thức sản xuất vụ đông; phát triển kỹ thuật sản xuất vụ đông; ii) phát triển hạ tầng sản xuất vụ đông; iii) phát triển liên kết sản xuất vụ đông; iv) đầu tư thâm canh sử dụng đầu vào vụ đông Bên cạnh đó, phát triển sản xuất vụ đông cần quan tâm đến: (i) tăng suất vụ đông; ii) tăng sản lượng vụ đông iii) tăng giá trị vụ đông; iv) tăng hiệu kinh tế vụ đông; v) tăng hiệu xã hội vụ đông vi) tăng hiệu môi trường 2) Thực trạng phát triển sản xuất vụ đông Thái Bình cho thấy năm qua vụ đông Thái Bình đạt số thành tựu định với loại trồng có giá trị ớt, dưa bí, xu hào bắp cải, hành tỏi, rau màu khác có xu hướng tăng diện tích với tỷ lệ tăng tương ứng 74,03%, 179,22%, 19,87%, 116,67%, 74,64%; Trong diện tích trồng khác ngô, đậu tương, khoai tây, khoai lang có xu hướng giảm, tỷ lệ giảm tương ứng 21,40%, 63,51%, 14,44%, 16,62% Năng suất giá trị trồng có thay đổi đáng kể, xu hướng loại rau mà, ớt, hành tỏi có xu hướng tăng giúp 22 nâng giá trị vụ đông lên 2.617 tỷ đồng năm, loại truyền thống ngô chăn nuôi, đậu tương, khoai lang có xu hướng giảm mạnh Hiện hình thức sản xuất chủ yếu địa bàn tỉnh chủ yếu hộ gia đình xu hướng người dân hợp tác sản xuất ngày tăng với việc hình thành tổ hợp tác sản xuất liên kết tổ hợp tác với doanh nghiệp Việc tiêu thụ sản phẩm vụ đông có thuận lợi song lâu dài cần phải tính đến phương án liên kết bền vững, tránh bấp bênh giá gây thiệt hại cho người dân Trong năm gần tiêu thụ sản phẩm thông qua hợp đồng liên kết địa phương coi trọng khuyến khích người dân tham gia, nhiên liên kết lỏng lẻo, hình thức chưa có chế tài đủ mạnh để xử lý xảy tranh chấp 3) Hiện nay, phát triển sản xuất vụ đông chịu ảnh hưởng yếu tố sách hỗ trợ phát triển sản xuất vụ đông, quy hoạch quản lý quy hoạch, hệ thống sở hạ tầng địa phương, vốn, lao động, trình độ đặc biệt thị trường tiêu thụ sản phẩm thị trường đầu vào vật tư… Các yếu tố tác động đến phát triển sản xuất vụ đông hai khía cạnh thuận lợi khó khăn 4) Trên sở thực trạng, định hướng phát triển sản xuất vụ đông tỉnh Thái Bình, để phát triển sản xuất vụ đông thời gian tới cần thực đồng giải pháp kỹ thuật đặc biệt nhấn mạnh giống, kỹ thuật canh tác theo quy trình sản xuất an toàn; giải pháp hoàn thiện quản lý quy hoạch vùng sản xuất tập trung; huy động hỗ trợ nguồn lực cho phát triển sản xuất vụ đông ưu tiên giải pháp huy động vốn nhanh thông qua hoạt động vay tín chấp; Ngoài giải pháp khác tăng cường công tác khuyến nông hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm 6.2 KIẾN NGHỊ * Đối với cấp Trung ương Nhà nước cần nâng cao vai trò việc định hướng sản xuất, xuât khẩu, nghiên cứu, khuyến nông, thủy lợi sở hạ tầng thị trường nông thôn, cụ thể: - Tham tán thương mại nông nghiệp: Là quốc gia nông nghiệp Việt Nam cần phải có tham tán thương mại nước đặt quan hệ ngoại giao - Về nghiên cứu nông nghiệp: Nhà nước cần hỗ trợ có sách khuyến khích để doanh nghiệp nông nghiệp đầu tư tìm kiếm công nghệ sản xuất như: nghiên cứu hạt giống lai với gen di truyền bí mật, công thức hóa 23 học có đăng ký sáng chế, hay số công cụ nông nghiệp có nhãn hiệu đặc thù đáp ứng tiêu chuẩn - Về công tác khuyến nông: Các chương trình khuyến nông cần có cách thức xây dựng kênh trao đổi thông tin hai chiều hiệu quả, chương trình khuyến nông giống mới, mô hình sản xuất cần cấp kinh phí để thử nghiệm đánh giá trước nhân rộng - Đầu tư sở hạ tầng tiếp thị: Để hệ thống tiếp thị nông thôn hoạt động hiệu quả, cần có nghiên cứu đầu tư tuyến đường từ nông trại đến chợ, tuyến đường cao tốc khu vực, xe tải đầu máy, toa xe lửa; mạng lưới thông tin liên lạc bao gồm điện thoại, radio khả thu thập thông tin hệ thống khác * Đối với cấp tỉnh Tỉnh cần hỗ trợ vốn cho địa phương xây dựng sở hạ tầng giao thông, thủy lợi, chợ đầu mối để thúc đẩy việc lưu thông sản phẩm vùng Để giải nhu cầu vốn nông dân việc đưa tín dụng nông thôn làm nay, tỉnh cần có chủ trương cho vay vốn tín chấp từ tổ chức tín dụng Ngân hàng NN& PTNT, ngân hàng Chính sách xã hội Tỉnh cần thiết lập hệ thống thông tin hiệu thị trường sản phẩm nông nghiệp phổ biến đến cấp xã nhằm giảm bớt hành vi không lành mạnh người thu mua muốn lợi dụng tình trạng thiếu thông tin người sản xuất để kiếm lời Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn đánh giá chất lượng nông sản để tạo thuận lợi cho việc hình thành giá sản phẩm Tăng cường đào tạo bồi dưỡng nâng cao kiến thức, trình độ quản lý sản xuất, marketing sản phẩm vụ đông cho hộ nông dân * Đối với địa phương (Huyện/xã) Chính quyền huyện xã, thị trấn cần quan tâm đến Sản xuất vụ đông địa phương hoạt động cụ thể đạo thống ngành, đoàn thể, quan chuyên môn ngành Nông nghiệp, Trung tâm khuyến nông huyện chuyển giao, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, tăng cường quản lý dịch vụ đầu vào sản xuất, khâu giống Quản lý chặt triển khai triệt để quy hoạch vùng phát triển vụ đông, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm; Đối với hộ bỏ đất trống cần có quy định sau vụ không làm chuyển cho hộ có nhu cầu Hỗ trợ tổ hợp tác phát triển, tổ hợp tác tự liên kết với doanh nghiệp, quyền đứng ký kết hợp đồng trung gian xử lý vấn đề nảy sinh 24 DANH MỤC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Nguyễn Văn Nhiễm Nguyễn Thị Minh Hiền (2016) Giải pháp phát triển sản xuất vụ đông địa bàn huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình Tạp chí Khoa học Nông nghiệp Việt Nam 14 (2) tr 173-182 Nguyễn Văn Nhiễm Nguyễn Thị Minh Hiền (2017) Phân tích hiệu sản xuất vụ đông tỉnh Thái Bình qua tiêu hệ thống tài khoản quốc gia Tạp chí Kế toán Kiểm toán (1+2) tr 84-87 Nguyễn Văn Nhiễm Nguyễn Thị Minh Hiền (2017) Phát triển sản xuất vụ Đông địa bàn tỉnh Thái Bình Tạp chí Khoa học Công nghệ, Đại học Thái Nguyên 161 (1) tr 59-68 25 ... định hướng phát triển nông nghiệp vụ đông tỉnh Thái Bình, (3) thực trạng phát triển sản xuất vụ đông địa bàn tỉnh Thái Bình, (4) yếu tố ảnh hưởng đến phát triển sản xuất vụ đông tỉnh Thái Bình 18... hoạch phát triển sản xuất vụ đông - Nguồn lực cho phát triển sản xuất vụ đông - Thông tin tình hình triển khai sản xuất vụ đông - Kết hiệu sản xuất vụ đông - Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển sản. .. trạng phát triển sản xuất vụ đông - Chỉ tiêu đánh giá kết quả, hiệu tác động phát triển sản xuất vụ đông PHẦN THỰC TRẠNG VÀ YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT CÂY VỤ ĐÔNG Ở TỈNH THÁI BÌNH