Tro cap nong nghiep va tac dong toi VN

Vấn đề Trợ cấp Nông nghiệp Vòng Doha Tác động tới Việt nam Trợ cấp nông nghiệp vấn đề “nóng bỏng” vòng đàm phán Doha Hội nghị Bộ trưởng WTO Hồng Công vừa qua Nhiều chuyên gia cho thành viên giải không triệt để vấn đề viễn cảnh đạt thoả thuận gói cho vòng Doha trở nên xa vời, gây ảnh hưởng tới uy tín WTO Tại vấn đề có vai trò quan trọng vậy? Tác động Việt Nam? WTO quy định trợ cấp nông nghiệp Trợ cấp hiểu “những lợi ích mà phủ đem lại cho đối tượng định lượng hóa mặt tài Trong nông nghiệp, WTO phân chia trợ cấp thành hai nhóm hỗ trợ nước trợ cấp xuất Hỗ trợ nước lợi ích phủ dành cho đối tượng mà không trực tiếp gắn với hoạt động hay kết xuất đối tượng Trợ cấp xuất hiểu cách đơn giản lợi ích gắn với hoạt động kết xuất Hỗ trợ nước gồm biện pháp, sách phủ sử dụng để giúp trì giá nông sản mà người sản xuất nước nhận mức cao mức giá thông thường phổ biến thị trường giới; khoản chi trả trực tiếp cho người sản xuất nước, kể khoản chi trả để ngừng sản xuất nông nghiệp; biện pháp giảm chi phí tiếp thị, chi phí đầu vào sản xuất nông nghiệp Hiệp định Nông nghiệp WTO sử dụng hệ thống “hộp” với màu sắc phân biệt khác (dựa hệ thống đèn giao thông) để thống kê tập hợp nhóm biện pháp hỗ trợ nước theo phân loại tác động biện pháp tới sản xuất, thương mại hàng nông sản Hiệp định không cấm nước thành viên sử dụng hỗ trợ nước (vì mà đèn đỏ - tức hộp màu đỏ) quy định không cho phép hỗ trợ nước vượt mức cam kết cắt giảm theo lộ trình Hộp Hổ phách (còn gọi hộp màu vàng) Hộp Xanh (Green Box): gồm biện pháp hỗ trợ (được coi là) không không gây bóp méo thương mại Do nước phép trì không giới hạn Đây biện pháp hỗ trợ mang tính phổ biến, nằm nhóm 13 chương trình mà Hiệp định Nông nghiệp quy định Phụ lục đáp ứng điều kiện mà Hiệp định đặt chương trình Nhìn chung, đặc điểm biện pháp hỗ trợ thuộc Hộp Xanh ngân sách phủ chi trả không mang tính chất hỗ trợ giá Ví dụ khoản chi trả mà nông dân nhận từ ngân sách nhà nước tiêu chí mức thu nhập hay mức độ sử dụng yếu tố sản xuất không trực tiếp liên quan tới hay vào kết sản xuất hay phương thức sản xuất người nông dân (còn gọi hỗ trợ thu nhập tách rời sản xuất) Việc xếp biện pháp vào hộp màu xanh (nghĩa bóng phép) dựa tinh thần nước cam kết cắt giảm biện pháp này, tức hỗ trợ nước thuộc dạng không cần phải cắt giảm hay chấm dứt Hộp Xanh lơ (Blue box): gồm khoản chi trả trực tiếp từ ngân sách nhà nước mà gắn với sản xuất thuộc chương trình thu hẹp sản xuất nông nghiệp Các nước cam kết cắt giảm biện pháp này, đồng nghĩa với việc hỗ trợ nước thuộc nhóm không cần phải cắt giảm hay chấm dứt Mặc dù biện pháp xếp vào hộp xanh lơ có gây bóp méo thương mại, nằm khuôn khổ thu hẹp sản xuất nông nghiệp nên phép trì (vẫn có màu xanh), nhiên lại phải chịu điều chỉnh chặt chẽ thông thường (nên có màu xanh lơ) Hộp Hổ phách (Amber box): gồm biện pháp hỗ trợ bị coi gây bóp méo sản xuất thương mại nước phải cam kết cắt giảm theo lộ trình định Các biện pháp xếp vào hộp hổ phách hỗ trợ giá, trợ cấp gắn với sản xuất, tức tất biện pháp hỗ trợ nước mà không nằm hộp xanh xanh lơ Tại Vòng đàm phán Uruguay, nước yêu cầu lượng hóa cụ thể biện pháp hỗ trợ hộp hổ phách thành số chung gọi Tổng hỗ trợ gộp (Total Aggregate Measurement of Support - Total AMS, tức tổng hỗ trợ (AMS) cho sản phẩm cụ thể gộp với tổng hỗ trợ (AMS) không theo sản phẩm cụ thể) kê khai Biểu cam kết nước để vào đưa cam kết cắt giảm (Theo chế Hiệp định Nông nghiệp cam kết cắt giảm đưa mức Tổng hỗ trợ gộp, nghĩa cho phép chuyển đổi hỗ trợ AMS sản phẩm với nhau, miễn mức Tổng hỗ trợ gộp cuối tuân thủ mức cam kết đưa ra) Theo quy định Hiệp định Nông nghiệp, tổng hỗ trợ AMS cho sản phẩm cụ thể tổng hỗ trợ AMS không theo sản phẩm cụ thể không bị tính vào mức Tổng hỗ trợ gộp (Total AMS) ngưỡng hỗ trợ cho phép (de minimis) Ngưỡng hỗ trợ cho phép nước phát triển 10% giá trị sản lượng sản phẩm hỗ trợ cho sản phẩm cụ thể 10% giá trị sản xuất nông nghiệp nước hỗ trợ không theo sản phẩm cụ thể; ngưỡng cho phép nước phát triển 5% Trợ cấp xuất nông sản bị cấm sử dụng theo Hiệp định Nông nghiệp, trừ trường hợp thông báo Biểu cam kết phải cắt giảm giá trị trợ cấp khối lượng sản phẩm trợ cấp theo lộ trình quy định Lấy mức trợ cấp xuất giai đoạn sở từ năm 1986-1990, nước thành viên phát triển WTO yêu cầu phải cam kết giảm 36% giá trị trợ cấp xuất giảm 21% khối lượng hàng xuất trợ cấp vòng năm Các nước thành viên phát triển phải cam kết cắt giảm 24% giá trị 14% khối lượng vòng 10 năm GATT WTO có nhiều cố gắng nhằm giảm bớt quy mô mức độ ảnh hưởng trợ cấp xuất hỗ trợ nước gây bóp méo thương mại sản phẩm nông sản mà nỗ lực lớn việc đạt Hiệp định Nông nghiệp gói kết tổng thể Vòng đàm phán Uruguay Thế nhưng, có số tiến khiêm tốn song Hiệp định Nông nghiệp sau bị xét lại hạn chế bất cập mà vào trình thực phơi bày hết Chẳng hạn việc lựa chọn giai đoạn sở 1986-1988 để tiến hành cắt giảm hỗ trợ nước tỏ không thỏa đáng giai đoạn lại trùng với thời kỳ nước phát triển trì mức hỗ trợ cao Hơn thế, để đổi lại đời Hiệp định này, nước phát triển phải chấp nhận số nhượng đáng kể, phải kể đến việc cho phép nước trợ cấp lớn giới EU Hoa Kỳ cấu lại phần lớn biện pháp hỗ trợ nước để chuyển sang loại hỗ trợ miễn trừ cam kết cắt giảm sử dụng không bị giới hạn (hộp xanh lơ hộp xanh cây) Theo thống kê1, người sản xuất nông nghiệp nước thành viên khối OECD nói riêng nhận vào khoảng 230 tỷ USD hai năm 2000-2002, chiếm gần 46% giá trị sản lượng nông nghiệp tính theo giá giới, 63% số tiền hỗ trợ có nhờ giá nông sản nước cao giá giới tác động việc bảo hộ thuế nhập khẩu, số 37% lại có nhờ khoản trợ cấp trực tiếp từ ngân sách phủ Trong khối EU, riêng hỗ trợ cho sản xuất thịt bò chiếm tới 84% giá trị sản xuất nông nghiệp toàn khối Hay Nhật hỗ trợ cho nông dân trồng lúa với mức tương đương 700% giá trị sản xuất nông nghiệp nước tính theo giá giới, khiến cho không nước xuất gạo vào Nhật Mức hỗ trợ ước tính mà người sản xuất đường nước OECD nhận tăng từ 5,8 tỷ USD giai đoạn 19861988 lên tới 7,1 tỷ USD vào năm 2003 Trợ cấp xuất nước phát triển nguyên nhân chủ yếu gây tình trạng rớt giá nông sản thị trường giới năm 1980 Vì thế, vòng Uruguay, nước phát triển lẩn tránh yêu cầu phải cắt giảm trợ cấp xuất trực tiếp Hoa Kỳ chấm dứt chương trình trợ cấp xuất quy mô lớn lúa mỳ kể từ kết thúc vòng Uruguay, nhiên trì mức độ trợ cấp xuất đáng kể bột sữa gầy Mặc dù EU tuân thủ đầy đủ cam kết cắt giảm trợ cấp xuất khẩu, khối đứng đầu giới giá trị trợ cấp xuất khẩu; thế, biện pháp trợ cấp xuất trực tiếp trước lại thay hình thức hỗ trợ nước thuộc diện miễn trừ Trên thực tế, cam kết tự hóa thương mại hàng nông sản theo quy định Hiệp định Nông nghiệp không chứng tỏ ý nghĩa thiết thực tỏ có nhiều hạn chế Thị phần nước phát triển thương mại nông sản toàn cầu tăng không đáng kể suốt giai đoạn từ 1990-1999, từ 40,5% tăng lên 43% (WTO, 2004) Tình hình đàm phán nông nghiệp WTO Chính nhận thức tiến trình cải cách lĩnh vực nông nghiệp mục tiêu dài hạn, Điều 20 Hiệp định Nông nghiệp dự liệu trước cần thiết việc ràng buộc nước thành viên phải tiến hành vòng đàm phán nông nghiệp vào cuối năm 1999 đầu năm 2000 Tuy nhiên, Hội nghị Bộ trưởng WTO Seattle (Hoa Kỳ) tháng 12/1999 bế mạc mà không đạt trí cách thức tiến hành đàm phán, chủ yếu bất bình nước phát triển kết thực Hiệp định Nông nghiệp số hiệp định khác không dự kiến trước Chẳng hạn, Hiệp định Nông nghiệp đời, nước phát triển tin tưởng với ưu tài nguyên thiên nhiên nhân công dồi với chi phí thấp, họ tận dụng lợi cạnh tranh sẵn có để cải thiện vị thị trường giới đến cuối giai đoạn thực cam kết nước phát triển theo quy định Hiệp định này, nước phát triển thấy thất vọng viễn cảnh đầy hứa hẹn mà nước phát triển gợi đàm phán thực tế lại bánh vẽ Sau thất bại Seattle, nước thành viên WTO định khởi xướng vòng đàm phán thương mại đa phương Hội nghị Bộ trưởng WTO Doha, Qatar vào tháng 11/2001, đàm phán nông nghiệp coi tâm điểm với mục tiêu hướng tới “thiết lập hệ thống thương mại công bằng, theo định hướng thị trường thông qua chương Carlos A Primo Braga & Kjersti Brokhaug (World Bank) (2005) trình cải cách bao gồm việc siết chặt quy định cam kết cụ thể hỗ trợ bảo hộ nhằm khắc phục ngăn chặn hạn chế méo mó thị trường nông sản giới.” Tuyên bố Doha nêu rõ mục tiêu mà đàm phán nông nghiệp toàn diện cần phải đạt được, là: (i) cải thiện khả tiếp cận thị trường nông sản xuất khẩu; (ii) giảm tiến tới xóa bỏ tất hình thức trợ cấp xuất nông sản; (iii) cắt giảm đáng kể hỗ trợ nước gây bóp méo thương mại.” Chương trình Nghị phát triển Doha (Doha Development Agenda – DDA) đặt tham vọng lớn cải cách thương mại nông sản tương lai với dự kiến thời hạn đạt thỏa thuận gói vào tháng 1/2005 Tuy nhiên, suốt hai năm 2002-2003, tình hình đàm phán nông nghiệp gần trì trệ khiến cho thời hạn dự kiến đến thống nguyên tắc đàm phán mà Tuyên bố Doha đưa 31/3/2003 trở thành thực Dự thảo nguyên tắc đàm phán Chủ tịch Uỷ ban Nông nghiệp WTO, đại sứ Hồng Kông Stuart Harbinson, đưa vào tháng 2/2003 (gọi tắt Dự thảo Harbinson) bị hầu liên quan trích Trong nước nhóm Cairn cho dự thảo chưa đủ độ rộng sâu cần thiết nước phát triển EU, Nauy, Thụy sỹ Nhật lại cho dự thảo tham vọng không cân đối ba chủ đề yếu mở cửa thị trường, hỗ trợ nước trợ cấp xuất Nhiều nước thành viên phát triển tỏ quan ngại ảnh hưởng việc tự hóa thương mại nông sản nhu cầu phát triển khu vực nông thôn an ninh lương thực Hệ Hội nghị Bộ trưởng WTO Cancun (Mexico) tháng 9/2003 tiếp tục rơi vào bế tắc, chủ yếu bất đồng khó hòa giải nước chủ đề nông nghiệp nhạy cảm tháng sau đó, phiên đàm phán đặc biệt Uỷ ban Nông nghiệp WTO liên tục phải tạm hoãn Tuy nhiên, đàm phán nông nghiệp bắt đầu vào khởi động lại có tín hiệu tích cực từ phía EU Hoa Kỳ thể quan điểm linh hoạt vấn đề hỗ trợ trợ cấp nông nghiệp Ngày 16/7/2004, dự thảo sau gọi “July Package” đưa lên bàn đàm phán, Phụ lục A dự thảo sau Khuôn khổ đàm phán lĩnh vực nông nghiệp Các đàm phán căng thẳng gay cấn diễn sau gặt hái thành công bước đầu với việc Đại hội đồng thức thông qua dự thảo lần thứ văn hình thức Quyết định vào ngày 1/8/2004 Đáng quan tâm “July Package” Khuôn khổ để xây dựng nguyên tắc đàm phán/thể thức cam kết nông nghiệp (Framework for Establishing Modalities in Agriculture) Phụ lục A Quyết định Điểm bật Khuôn khổ là: - Lần đầu tiên, nước thành viên trí xóa bỏ tất hình thức trợ cấp xuất nông sản vào thời điểm cụ thể (vấn đề thời điểm phụ thuộc vào đàm phán); Các nước thành viên trí cắt giảm mạnh biện pháp hỗ trợ nước gây bóp méo thương mại nông sản; Đạt bước đột phá lĩnh vực thương mại mặt hàng bông, mở hội to lớn cho nông dân trồng Tây Phi nước phát triển khác Ý nghĩa việc thiết lập Khuôn khổ để xây dựng nguyên tắc đàm phán nông nghiệp thể chỗ bước đầu định hình cho nguyên tắc đàm phán định hướng cho nội dung đàm phán giai đoạn Bước ngoặt quan trọng ghi dấu đóng góp dẫn dắt Nhóm Bên quan tâm (Five Interested Parties -FIPs) gồm Hoa Kỳ, EU, Brazil, Ấn độ Úc Khuôn khổ đưa đặc trưng chủ yếu nguyên tắc đàm phán mà không sâu vào chi tiết, chẳng hạn không công thức cắt giảm xác hay mức độ cắt giảm cụ thể phải thực Khuôn khổ nhấn mạnh yêu cầu phải cân đối kết đàm phán nông nghiệp tổng thể đàm phán chung phải cân đối nội dung riêng đàm phán nông nghiệp Về hỗ trợ nước, Khuôn khổ yêu cầu nước thành viên cắt giảm đáng kể hỗ trợ nước gây bóp méo thương mại, bao gồm không biện pháp thuộc Hộp Hổ phách mà biện pháp thuộc Hộp Xanh lơ, hỗ trợ thuộc ngưỡng cho phép (de minimis) Công thức cắt giảm hỗ trợ nước tiến hành theo lớp tuỳ theo kết đàm phán nhằm hài hóa hóa mức cắt giảm nước phát triển (nghĩa nước có mức hỗ trợ “ràng buộc” ban đầu cao, tức lớp cao hơn, phải cắt giảm nhiều nước có mức hỗ trợ thấp) Ngoài ra, nước yêu cầu cắt giảm tổng mức hỗ trợ nước gây bóp méo thương mại theo công thức định Tổng mức hỗ trợ bóp méo thương mại bao gồm mức Tổng hỗ trợ gộp cam kết đạt sau kết thúc lộ trình thực theo Hiệp định Nông nghiệp trước (Final Bound Total AMS), cộng với hỗ trợ thuộc ngưỡng cho phép Hộp Hổ phách hỗ trợ thuộc Hộp Xanh lơ giai đoạn sở định định tuỳ thuộc kết đàm phán Dự kiến năm giai đoạn thực hiện, nước cắt giảm 20% tổng mức hỗ trợ nước gây bóp méo thương mại Không thế, nước phải cam kết cắt giảm riêng với tỷ lệ định: (i) mức Tổng hỗ trợ gộp cam kết đạt sau kết thúc lộ trình thực theo Hiệp định Nông nghiệp trước (Final Bound Total AMS) Hộp Hổ phách, (ii) riêng hỗ trợ thuộc ngưỡng cho phép Hộp Hổ phách Đồng thời nước phép trì hỗ trợ thuộc Hộp Xanh lơ giới hạn cho phép (là 5% tổng giá trị sản xuất nông nghiệp trung bình giai đoạn sở) thay không bị hạn chế Nếu sau kết thúc giai đoạn thực mà tổng mức hỗ trợ lại Hộp Hổ phách, hỗ trợ thuộc ngưỡng cho phép Hộp Xanh lơ cao giới hạn cho phép tổng mức hỗ trợ nước gây bóp méo thương mại nước phải tiếp tục cắt giảm số Hộp Hổ phách, Xanh lơ ngưỡng cho phép để đảm bảo tuân thủ mức tối đa cho phép Về trợ cấp xuất khẩu, khuôn khổ đề xuất việc xóa bỏ đồng thời tất hình thức trợ cấp xuất khẩu, kể biện pháp xuất có tác động tương đương trợ cấp tín dụng xuất khẩu, bảo lãnh tín dụng xuất khẩu, bảo hiểm tín dụng xuất khẩu, hoạt động gây bóp méo thương mại doanh nghiệp thương mại nhà nước tiến hành viện trợ lương thực Như vậy, khả nước tìm cách lách luật để tránh khỏi cam kết cắt giảm trợ cấp xuất nông sản thiếu quy định chặt chẽ cụ thể Hiệp định Nông nghiệp bị kiếm soát hạn chế Không có vậy, Khuôn khổ nêu rõ tất hình thức trợ cấp xuất phải bị bãi bỏ không muộn thời điểm cụ thể định, thời điểm chủ đề đàm phán Lộ trình thực việc cắt giảm tới xóa bỏ toàn trợ cấp xuất nội dung cần đàm phán thời gian tới, Khuôn khổ đề cập tới việc thực cam kết cắt giảm theo bước cắt giảm năm Liên quan tới tín dụng xuất khẩu, doanh nghiệp thương mại nhà nước viện trợ lương thực, vạch đường nét chung chung cho kế hoạch đàm phán tương lại Khuôn khổ xác định cam kết xóa bỏ chương trình tín dụng xuất khẩu, bảo lãnh bảo hiểm tín dụng xuất có thời hạn hoàn trả 180 ngày không muộn thời điểm định tuỳ theo kết đàm phán Các nước thành viên phát triển đảm bảo chế độ đối xử đặc biệt khác biệt, thể không thời hạn thực dài mà liên quan tới hoạt động doanh nghiệp thương mại nhà nước, phép tiếp tục trợ cấp vận tải tiếp thị theo Điều 9.4 Hiệp định Nông nghiệp “trong thời gian hợp lý tuỳ theo kết đàm phán” sau trợ cấp xuất khác xóa bỏ hết Khuôn khổ yêu cầu đàm phán phải thiết kế tiêu chí để áp cho chương trình hỗ trợ phép đưa vào khai báo Hộp Xanh lơ Hộp Xanh nhằm bảo đảm hỗ trợ thuộc Hộp Xanh lơ mang tính bóp méo thương mại so với hỗ trợ thuộc Hộp Hổ phách, hỗ trợ thuộc Hộp Xanh phải không gây bóp méo thương mại có mức độ tối thiểu Ngoài ra, Khuôn khổ đề xuất phải giới hạn mức hỗ trợ tối đa phép cho sản phẩm nông nghiệp cụ thể Hộp Hổ phách nhằm đối phó với tình trạng chuyển đổi hỗ trợ sản phẩm Riêng nước phát triển ưu đãi với giai đoạn thực dài hơn, tiếp tục sử dụng trợ cấp đầu tư hỗ trợ đầu vào chương trình phát triển hỗ trợ nông dân thay thuốc phiện, trì hỗ trợ thuộc ngưỡng cho phép hỗ trợ dành cho nông dân sống chủ yếu dựa vào nghề nông với đất canh tác Tóm lại, Khuôn khổ để xây dựng nguyên tắc đàm phán nông nghiệp bước tiến đáng kể với xuất phát điểm từ tuyên bố Doha, đường phía trước chông gai nước phải trí toàn nguyên tắc đàm phán cuối hy vọng đến thông qua Hiệp định Nông nghiệp Thật vậy, Khuôn khổ để xây dựng nguyên tắc đàm phán nông nghiệp thể tiếng nói thống bước đầu nước kể từ sau tháng 7/2004, đàm phán lại không tiến triển WTO Mãi tận tới ngày 13/9/2005, nỗ lực chung để kết thúc Vòng Doha Hội nghị Bộ trưởng Hồng Kông vào tháng 12/2005, phiên đàm phán nối lại Ý tưởng xuyên suốt đàm phán thời điểm chuẩn bị tổ chức Hội nghị Bộ trưởng Hồng Công nước trí cắt giảm mạnh mẽ hỗ trợ nước gây bóp méo thương mại (lộ trình phụ thuộc vào đàm phán) xóa bỏ hình thức trợ cấp xuất (thời hạn xóa bỏ đàm phán cụ thể) Ngày 10/10/2005, Đại diện Thương mại Hoa Kỳ Rob Portman đưa đề xuất trợ cấp nông nghiệp nhằm khai thông bế tắc đàm phán để chuẩn bị cho Hội nghị Hồng Công Kế hoạch Hoa Kỳ gồm hai giai đoạn Giai đoạn diễn năm với việc cắt giảm đáng kể biện pháp hỗ trợ gây bóp méo thương mại thuế nhập khẩu, đồng thời bãi bỏ trợ cấp xuất vào năm 2010 Giai đoạn kéo dài năm, nhiên bắt đầu năm sau giai đoạn kết thúc, hướng tới mục tiêu cuối xóa bỏ tất biện pháp hỗ trợ nước thuế quan gây bóp méo thương mại lại lĩnh vực nông nghiệp Khoảng nghỉ năm hai giai đoạn thiết kế để có điều kiện rà soát lại tác động giai đoạn cải cách ban đầu nhằm có điều chỉnh thích hợp cho giai đoạn thực Về hỗ trợ nước, Hoa Kỳ đề xuất cắt giảm 60% Tổng hỗ trợ gộp (Total AMS) Hộp Hổ phách nước Đồng thời, để quán với công thức cắt giảm theo lớp Khuôn khổ để xây dựng nguyên tắc đàm phán nông nghiệp, Hoa Kỳ đưa kiến nghị cắt giảm Hộp Hổ phách nhằm tạo cân bình đẳng hai "đại gia" trợ cấp lớn giới Hoa Kỳ EU (nghĩa giảm mức độ chênh lệch tổng hỗ trợ gộp hai bên từ tỷ lệ 4:1 xuống 2:1): Mức AMS ràng buộc cuối sau kết thúc giai đoạn thực theo quy định Hiệp định Nông nghiệp (tỷ USD) > $25 (có thể hiểu đề cập tới EU, Nhật bản) $12 - $25 $0 - $12 Tỷ lệ cắt giảm 83% 60% 37% Việc cắt giảm Tổng mức hỗ trợ bóp méo thương mại (bao gồm mức Tổng hỗ trợ gộp cam kết đạt sau kết thúc lộ trình thực theo Hiệp định Nông nghiệp trước (Final Bound Total AMS), cộng với hỗ trợ thuộc ngưỡng cho phép Hộp Hổ phách hỗ trợ thuộc Hộp Xanh lơ giai đoạn sở định) Hoa Kỳ đề xuất cụ thể sau: Tổng mức hỗ trợ bóp méo thương mại (tỷ USD) > $60 (có thể hiểu đề cập tới EU) $10 - $60 (có thể hiểu đề cập tới Hoa Kỳ, Nhật bản) $0 - $10 Tỷ lệ cắt giảm 75% 53% 31% Hoa Kỳ chí xa mức giới hạn tối đa 5% hỗ trợ nước thuộc Hộp Xanh lơ mà Khuôn khổ trí việc đề xuất giới hạn trần 2,5% tổng giá trị sản xuất nông nghiệp Đối với hỗ trợ nước cho sản phẩm cụ thể lẫn không theo sản phẩm cụ thể thuộc ngưỡng hỗ trợ cho phép (de minimis), Hoa Kỳ kiến nghị cắt giảm 50% Ngoài ra, giai đoạn 1999-2001 gợi ý chọn giai đoạn sở để đưa giới hạn tối đa mức tổng hỗ trợ cho sản phẩm cụ thể Hộp Hổ phách Hoa Kỳ tán thành xóa bỏ nhanh chóng trợ cấp xuất đặt thời hạn hoàn thành cụ thể năm 2010, số sản phẩm cụ thể chí lộ trình phải đẩy nhanh Với khoản tín dụng xuất khẩu, nước kiến nghị điều chỉnh chương trình tín dụng phủ trở ngang với mặt thị trường để tránh trở thành trợ cấp xuất Tuy nhiên, tất đề xuất nói Hoa Kỳ dựa điều kiện nước khác phải trí cắt giảm đáng kể biện pháp gây bóp méo thương mại áp dụng, riêng "đại gia" trợ cấp thương mại lớn EU, Nhật phải chấp nhận mức cắt giảm mạnh so với nước khác Trả lời chào Hoa Kỳ, ngày 28/10/2005, EU tung gói đề xuất nông nghiệp lĩnh vực khác đàm phán khuôn khổ Chương trình nghị phát triển Doha để nhóm Bên quan tâm (FIPs) thảo luận Gọi gói đề xuất EU "tối hậu thư" thời hạn chót phải đạt trí thức Bên vấn đề then chốt đàm phán nông nghiệp ngày 8/11/2005 để tạo tiền đề thúc đẩy đàm phán lĩnh vực khác EU đề xuất cắt giảm AMS cấp độ, EU chấp nhận vị trí cấp độ cao phải cắt giảm nhiều nhất, Hoa Kỳ cấp độ thứ hai Nhật đứng cấp độ thứ thứ hai, tuỳ theo thảo luận cụ thể EU cam kết cắt giảm tới 70% mức AMS chấp nhận Hoa Kỳ có mức cắt giảm thấp hơn, 60%, với điều kiện Hoa Kỳ có nhượng thích hợp lĩnh vực khác Đối với nước cấp độ thứ ba, mức cắt giảm AMS dự kiến 50% cao AMS nước cao so với tổng giá trị sản xuất nông nghiệp Phương pháp tiếp cận đề xuất cắt giảm tổng mức hỗ trợ nước gây bóp méo thương mại Các nước phát triển phải cắt giảm 80% hỗ trợ nước thuộc ngưỡng cho phép (de minimis), kể hỗ trợ cho sản phẩm cụ thể hay không theo sản phẩm cụ thể, từ mức 5% mà Hiệp định Nông nghiệp cho phép EU bày tỏ quan ngại tương lai Hộp Xanh lơ sách hỗ trợ đặc biệt gây bóp méo thương mại đơn giản nước chuyển vào hộp mà điều chỉnh hay thay đổi thực chất nào.Về trợ cấp xuất khẩu, EU trí xóa bỏ vào thời điểm thống đàm phán toàn trợ cấp xuất khẩu, với điều kiện tất đối tác cam kết thực thi cam kết tương tự Sở dĩ đàm phán nông nghiệp diễn phức tạp, khó khăn chậm chạp chủ yếu tính chất nhạy cảm lĩnh vực hầu hết tất kinh tế liên quan nên quan điểm lợi ích nước có nhiều khoảng cách Tự hóa thương mại nông sản có lợi cho nước có khả cạnh tranh chất lượng giá thành rõ ràng bất lợi cho nước vốn trì lực cạnh tranh dựa vào quy mô trợ cấp Cũng giống Vòng Uruguay, Hoa Kỳ chiếm vị trí chủ đạo đàm phán nông nghiệp Quan điểm đàm phán nước tìm cách mở rộng tối đa hội tiếp cận thị trường nước cho hàng nông sản xuất khẩu, đồng thời công để loại bỏ vào chương trình bảo hộ, hỗ trợ nước thành viên WTO khác So với EU, Hoa Kỳ tỏ nhanh chân việc tìm cách che giấu thành công sách hỗ trợ nước chắn Hộp Xanh quy định ngưỡng hỗ trợ cho phép Hiệp định Nông nghiệp tăng cường khai thác triệt để khoảng trống quy định đa phương tín dụng xuất khẩu, bảo lãnh tín dụng xuất để thúc đẩy xuất nông sản khắp giới Chính vậy, điểm khác biệt Hoa Kỳ EU liên quan tới hỗ trợ nước xúc tiến xuất phần nhiều vấn đề kỹ thuật tốc độ cải cách mục tiêu nhắm tới Thực chất, hai “ông lớn” muốn tiếp tục trì linh hoạt đáng kể mà hệ thống thương mại đa phương WTO cho phép để hỗ trợ ngành nông nghiệp nội địa muốn giữ vững vị trí dẫn đầu thị trường nông sản giới thông qua cách trợ cấp xuất EU, chậm chạp chung hướng với Hoa Kỳ mục tiêu trì kế hoạch hỗ trợ nông nghiệp theo kiểu "chú Sam" Chương trình cải cách Chính sách Nông nghiệp Chung (Common Agriculture Policy - CAP) diễn EU tách hầu hết hỗ trợ nước khối khỏi sản xuất, nghĩa hỗ trợ chi trả để nông dân sản xuất hay canh tác, phải để hỗ trợ giá cho sản phẩm mà nông dân sản xuất Với cải cách này, 90% hỗ trợ nông nghiệp EU chuyển sang Hộp Xanh Về trợ cấp xuất khẩu, EU tỏ sẵn sàng cải cách sâu rộng sau bước cắt giảm đáng kể năm qua (tuy giá trị trợ cấp lớn số ngành sản phẩm từ sữa, đường thịt bò) Để đánh đối lại việc tăng cường thu hẹp trợ cấp xuất nông sản, EU đưa điều kiện phải đàm phán để siết chặt quy định viện trợ lương thực chương trình xúc tiến xuất Hoa Kỳ Đối lập với Hoa Kỳ EU, nhóm CAIRN đời từ năm đàm phán Vòng Uruguay với mục tiêu thúc đẩy tự hóa thương mại nông sản tầm đa phương lại ủng hộ cải cách toàn diện triệt để lĩnh vực nông nghiệp, đặc biệt trọng xóa bỏ trợ cấp xuất giảm thiểu rào cản thương mại hàng nông sản Mặc dù nhóm đưa đề xuất đầy tham vọng tất chủ đề đàm phán nông nghiệp khối lại chưa đủ lực để chi phối hay định kết cuối Vì thế, nhóm CAIRN tự nguyện trở thành đồng minh không thức với Hoa Kỳ để hướng đàm phán theo ưu tiên chung hai bên, trợ cấp xuất mở cửa thị trường Rõ ràng với nhóm CAIRN, kết đàm phán hỗ trợ nước việc cải thiện khả tiếp cận thị trường nông sản nước khác, đặc biệt nước phát triển, tạm coi thắng lợi tối thiểu chấp nhận Đứng hai luồng quan điểm trái ngược bên nhóm CAIRN Hoa Kỳ, với bên EU số nước đồng quan điểm Thụy sỹ, Nauy, Nhật đông đảo nước thành viên phát triển3 Mục tiêu xuyên suốt tiến trình đàm phán nước phát triển khắc phục giải bất cân đối bất cập Hiệp định Nông nghiệp Các nước muốn đàm phán phải đồng thời tiến triển tất mặt trận phải đạt mục tiêu giảm mạnh tốt xóa bỏ hoàn toàn hỗ trợ nước gây bóp méo thương mại trợ cấp xuất nước OECD trước yêu cầu nước phát triển phải tự hoá thương mại Quan điểm thực chất xuất phát từ bất mãn nước nghèo qua kinh nghiệm thực thi Hiệp định Nông nghiệp Trong lợi ích mà nước hy vọng thu nhờ vào gia tăng xuất lại trở thành thực mức hỗ trợ nông nghiệp nước OECD thực tế lại tăng lên Không thế, Hiệp định Nông nghiệp làm suy yếu khả tự vệ nước phát triển chống lại nông sản trợ cấp bán phá giá từ nước phát triển yêu cầu nước phát triển phải cắt giảm thuế quan vốn công cụ mà nước nghèo thường sử dụng để bảo vệ nông nghiệp nước Như vậy, việc theo đuổi Hiện gồm 18 nước thành viên Argentina, Australia, Bolivia, Brazil, Canada, Chile, Colombia, Costa Rica, Guatemala, Indonesia, Malaysia, New Zealand, Paraguay, Philippines, South Africa, Thailand, Uruguay Góp tiếng nói mạnh mẽ đại diện cho nước phát triển bàn đàm phán Nhóm G-20 lĩnh xướng Brazil, Trung Quốc, Ấn độ Nam Phi thành lập để đối phó lại với đề xuất chung EU Hoa Kỳ đưa năm 2003 Nhóm G-20 theo đuổi mục tiêu tự hóa mạnh mẽ, liệt thương mại nông sản toàn cầu, đặc biệt trọng tới xóa bỏ trợ cấp xuất kiểm soát ngặt nghèo hỗ trợ nước 19 thành viên nhóm G-20 gồm Argentina, Bolivia, Brazil, Chile, China, Cuba, Egypt, India, Indonesia, Mexico, Nigeria, Pakistan, Paraguay, Philippines, South Africa, Thailand, Tanzania, Venezuela, Zimbabwe cải cách khuôn khổ Hiệp định Nông nghiệp làm trầm trọng khó khăn mà nước phát triển phải đối mặt Chính thế, nước phát triển đề xuất việc thiết lập "cơ chế tự vệ cân bằng" (Balancing Mechanism) cho phép họ đánh thuế bổ sung tương đương với mức độ trợ cấp mà hàng nhập hưởng Tác động kinh tế kết đàm phán tới Việt Nam Một mục tiêu quan tâm hàng đầu nước phát triển, có Việt Nam với tư cách ứng cử viên WTO tương lai gần, chương trình đàm phán nông nghiệp Vòng Doha hướng tới thị trường nông sản toàn cầu mang tính công Vì vậy, đàm phán tự hóa thương mại nông sản khuôn khổ Chương trình vòng Doha đạt kết mong muốn, lợi ích chủ yếu mà nước phát triển Việt Nam thu giá giới nông sản phẩm tăng lên 4, thúc đẩy thương mại nông sản toàn cầu Đồng thời, nhiều nông sản mà nước có lợi ích xuất có điều kiện tiếp cận dễ dàng với thị trường nước phát triển nước phát triển khác thuế quan mang tính bảo hộ nước hạ thấp xuống trợ cấp cắt giảm thu hẹp5 Thị phần nước phát triển thương mại nông sản giới mở rộng với việc hợp lý hóa dịch chuyển sản xuất sang tập trung nước phát triển nhờ môi trường cạnh tranh mang tính công dựa lợi cạnh tranh tự nhiên lợi cạnh tranh nhân tạo Nông nghiệp Việt Nam gần hai thập kỷ qua chứng kiến bước chuyển ngoạn mục Nếu năm 1980, Việt Nam nước nhập lương thực đến Việt Nam trở thành nước xuất gạo lớn thứ hai giới sau Thái lan Việt Nam nước giữ vị trí hàng đầu giới xuất cà phê robusta, hạt tiêu hạt điều thuỷ hải sản Lực lượng lao động tham gia sản xuất khu vực nông nghiệp liên tục giữ ổn định khoảng 24,2 triệu người vòng năm năm trở lại đây.6 Đóng góp nông nghiệp cấu tổng sản phẩm nước theo giá thực tế có chiều hướng giảm theo năm, từ 23,03% năm 1995 xuống 19,82% năm 2000 ước tính sơ năm 2004 16,58% tỷ lệ xuất nông sản so với GDP nông nghiệp lại tăng nhanh từ khoảng 37% năm 1995 lên 41,5% năm 2000 ước tính sơ năm 2004 lên tới gần 61%.7 Các số cho thấy nông nghiệp Việt Do hỗ trợ, nông dân nước giàu thường có xu hướng sản xuất nhiều mức cần thiết, dẫn tới dư thừa nước Nguồn cung dư thừa tiếp tục tung thị trường giới, lại hưởng thêm trợ cấp xuất khẩu, khiến cho giá giới tụt xuống gần chí thấp giá thành sản xuất nước phát triển, khiến cho người sản xuất nước nghèo không đủ sức cạnh tranh hay thâm nhập vào thị trường nước trợ cấp lẫn nước khác mà chí lao đao “sân nhà” giá nông sản nước bị chèn ép xuống thấp sức ép nông sản nhập trợ cấp Theo UNCTAD (2003 - Handbook of Statistics), giá nông sản giới sụt giảm khoảng 50% vòng thập kỷ vừa qua, hậu nước phát triển khoản thu nhập từ xuất lên tới 60 tỷ USD hàng năm Mức độ bảo hộ cao thông qua hàng rào thuế quan hỗ trợ nước làm giảm cầu nông sản nhập ADB (2005) Key indicators of developing Asian and Pacific Countries Viet Nam Tổng hợp số liệu từ Tổng cục Thống kê Việt Nam, sử dụng tỷ giá ngoại tệ trung bình theo thống kê ADB 10 Nam ngày hướng xuất khẩu, thể kim ngạch xuất nông sản tăng bình quân hàng năm Theo nghiên cứu Ngân hàng Thế giới (John S Wilson, 2002), số Khả thương mại hóa nông sản (Agricultural Tradability Index - AT) số Nhập lương thực (Food Import Bill Index - FIC) Việt Nam năm 2000 tương ứng 0,42 0,07 Các số xây dựng để đánh giá xếp hạng kinh tế theo mức độ mở cửa thương mại nông sản theo khả nhập lương thực Việt Nam đánh giá động xuất nông sản có nông nghiệp hướng xuất nhờ số Khả thương mại hóa nông sản cao Giá trị xuất nông sản chia bình quân đầu nhân công nông nghiệp Việt Nam khoảng 40 USD Giá trị cho biết sản xuất nông sản nước hướng tới phục vụ xuất chủ yếu hay để đáp ứng nhu cầu nước Tỷ lệ lao động tham gia sản xuất nông nghiệp tỷ lệ dân cư nông thôn Việt Nam tương đương, cho thấy Việt Nam sản xuất lương thực đóng vai trò quan trọng xuất nông sản Tuy nhiên, so với Thái lan thấy sản xuất nông nghiệp Việt Nam tương đối cân hai mục tiêu phục vụ tiêu thụ nước xuất sản xuất nông nghiệp Thái lan tập trung chủ yếu vào phục vụ xuất Bảng cho nhìn rõ vấn đề Xuất (triệu USD) Tỷ lệ tăng trưởng 19941998 (%) Thái 7951 10,7 lan Việt 1089 71,4 Nam Nguồn: John S Wilson (2002) Xuất tính đầu nhân công nông nghiệp (USD) Xuất nông sản hay nhập nông sản 380 XK Xuất lương thực hay nhập lương thực XK 40 XK XK Mức thu nhập kinh tế Trung thấp Thấp bình AT FIC 0,57 0,02 0,42 0.07 Kim ngạch xuất nông sản Việt Nam tăng qua năm đạt kỷ lục 4,5 tỷ USD ước tính năm 2004, tỷ trọng kim ngạch hàng nông sản xuất tổng giá trị xuất nước lại giảm dần qua 10 năm gần Xu hướng phù hợp với thực tế cấu ngành hàng xuất nước ta bước hướng xuất hàng công nghiệp nhẹ sản phẩm qua chế biến với hàm lượng giá trị gia tăng ngày cao, thay xuất hàng hóa sơ cấp, sơ chế nông sản thô Mặt khác, tính chất giá cánh kéo nông sản sơ cấp mặt hàng xuất chủ đạo Việt Nam thời gian qua, Việt Nam thường xuyên phải đối mặt với tình trạng lượng xuất tăng giá xuất lại giảm, dẫn đến nguồn thu xuất bị ảnh hưởng đáng kể Nói chung, việc xóa bỏ trợ cấp xuất hỗ trợ nước thị trường xuất giúp nước phát triển Việt Nam gia tăng cách đáng kể lợi cạnh tranh so sánh, góp phần đẩy mạnh xuất khẩu, đặc biệt trợ cấp xuất tập trung nông sản mà Việt Nam mạnh tiềm xuất gạo, Chỉ số Khả thương mại hóa nông sản tỷ lệ tổng xuất nhập nông sản với tổng GDP tạo từ khu vực nông nghiệp Chỉ số cho biết mức độ mở cửa thích nghi kinh tế thay đổi trade patterns Chỉ số lực nhập lương thực tỷ lệ giá trị lương thực nhập với tổng giá trị xuất phi lương thực Chỉ số đo lường khả đáp ứng nhu cầu ngoại tệ cần thiết kinh tế để nhập lương thực 11 cà phê, điều, hạt tiêu, rau quả, v.v Tuy nhiên, việc xoá bỏ trợ cấp xuất hỗ trợ nước nước xuất Việt Nam làm tác động bất lợi tới xuất Bảng tóm tắt số dự báo John S Wilson (2002) liên quan đến chủ đề thương mại nông sản giới Cắt giảm thuế quan Xóa bỏ trợ cấp xuất Xóa bỏ hỗ trợ nước Nếu cải cách diễn nước nhập nông sản Nước XK nông sản [+] Nước có lợi Nếu cải cách diễn nước xuất nông sản Nước có lợi - Thái lan - Việt Nam Nước NK nông sản [-] Nước NK nông sản [+] Nước XK nông sản [+] - Thái lan - Việt Nam Nước XK nông sản [-] Nước NK nông sản [-] Nước XK nông sản [+] - Thái lan - Việt Nam Nước XK nông sản [-] Nước NK nông sản Nước NK nông sản [-] [+] Ghi chú: [+] nghĩa tác động tích cực, có lợi; [-] nghĩa tác động tiêu cực, bất lợi Nguồn: John S Wilson (2002) - Philipin Bangladesh - Philipin Bangladesh Để đưa dự báo tương đối cụ thể xác xuất, nhập nông sản Việt Nam thời gian 5-10 năm tới sau Vòng Doha đến thống cắt giảm hỗ trợ nước chấm dứt trợ cấp xuất khẩu, cần xây dựng nhiều mô hình kinh tế lượng với giả thuyết kịch khác số liệu thống kê tương đối đồ sộ Do vậy, viết tham vọng đưa số chi tiết triển vọng thương mại nông sản nước ta tác động đàm phán nông nghiệp WTO Thay vào đó, viết gợi mở hướng tác động tất yếu diễn để nghiên cứu chuyên ngành tiếp tục khai thác phân tích kỹ sau Trước hết, thấy đàm phán nông nghiệp Vòng Doha thành công với nội dung chủ yếu trình bày phần tiến trình đàm phán, bình diện sau nông nghiệp Việt Nam chịu ảnh hưởng sau: Về xuất khẩu: Chắc chắn nông sản Việt Nam có điều kiện gia tăng khối lượng mở rộng thị trường cánh cửa vào thị trường nước trước gần đóng kín hay có mở lại hẹp nước trì sách hỗ trợ nông nghiệp nước mở rộng Năng lực cạnh tranh nông sản Việt Nam thị trường giới cải thiện đáng kể nước cam kết xóa bỏ trợ cấp xuất khẩu, trả lại cho thương mại nông sản giới mặt cạnh tranh bình đẳng chủ yếu dựa lợi so sánh Hơn thế, hỗ trợ nước trợ cấp xuất cắt giảm, hạn chế tới chấm dứt giá nông sản giới phản ánh giá thành sản xuất thực tế cao trước Nhờ đó, giá trị xuất nông sản Việt Nam gia tăng tương ứng Một nghiên cứu gần UNCTAD (2005) sử dụng mô hình Phân tích Thương mại toàn cầu (Global Trade Analysis Project - GTAP) dự báo nước OECD cắt giảm 12 hỗ trợ nước xóa bỏ trợ cấp xuất nông sản khối lượng thương mại nông sản toàn cầu tăng 50%, giá thực tế tăng trung bình khoảng 5% Cũng theo tài liệu UNCTAD, nghiên cứu khác Ngân hàng Thế giới cho thấy tất nước thành viên WTO dỡ bỏ thuế nhập trợ cấp xuất nông sản nước phát triển tăng thêm 15% nhập tăng 12% Giá gạo giới theo nghiên cứu dự kiến tăng thêm tới 16% Như vậy, nguồn thu hàng năm từ xuất gạo Việt Nam cải thiện nhờ vào thay đổi có lợi tỷ lệ thương mại (terms-of-trade) Xét dài hạn, việc cắt giảm hỗ trợ gây bóp méo sản xuất thương mại góp phần tạo thị trường nông sản toàn cầu ổn định hơn, biến động bị bóp méo Tuy nhiên, trước mắt chưa đủ điều kiện xác định hay ước tính dù sơ mức độ gia tăng lượng giá trị nông sản xuất Việt Nam cần phải thấy tất mặt hàng nông sản xuất chủ đạo Việt Nam đối tượng hỗ trợ hay trợ cấp phổ biến thương mại nông sản giới Hơn nữa, tất đối tác nhập nông sản chủ yếu Việt Nam nước sử dụng công cụ hỗ trợ nước trợ cấp xuất khẩu, có sử dụng giá trị không lớn nên tác động bóp méo thương mại (nếu có) không quan trọng Chẳng hạn theo ITC (2004), Indonesia Philippin hai thị trường nhập gạo lớn Việt Nam hỗ trợ nông nghiệp nước không đáng kể để tạo thay đổi lớn luồng xuất từ Việt Nam Vì vậy, mặt lý thuyết khẳng định xuất nông sản Việt Nam tăng mặt thực tế, cần phải có nghiên cứu cụ thể cho ngành hàng, mặt hàng thị trường xuất Mặc dù triển vọng cho xuất nông sản thời gian hậu Doha (khi Việt Nam trở thành thành viên thức WTO) sáng sủa phương hướng dài hạn cấu xuất Việt Nam cần phải vượt lên tầng cao hơn, hướng tới sản phẩm công nghiệp chế biến có hàm lượng giá trị gia tăng nội địa nhiều để đạt lực cạnh tranh bền vững giá trị xuất cao không tập trung dựa vào khai thác lợi tự nhiên, tiềm sẵn có nông nghiệp, tránh tác động bất lợi phụ thuộc vào biến động giá mang tính thời vụ, chu kỳ Bản thân sản xuất nông nghiệp nước, mặt tăng cường đẩy mạnh áp dụng khoa học công nghệ để tăng sản lượng, suất, mặt khác cần đầu tư vào công nghệ chế biến sau thu hoạch để sản phẩm đưa thị trường nội địa xuất không mặt hàng sơ chế mà đa dạng, phong phú Về nhập khẩu: Do cam kết gia nhập WTO Việt Nam liên quan tới lĩnh vực nông nghiệp mức cao so với trạng nước thành viên WTO, chí lĩnh vực trợ cấp xuất ta cam kết chấm dứt từ gia nhập, tức sớm mức cao kết dự kiến vòng Doha nên tác động Hiệp định Nông nghiệp đến nông nghiệp Việt Nam không lớn Giới hạn trần hỗ trợ nước thuộc Hộp Hổ phách rộng rãi để ta tiếp tục trì trợ cấp, không dễ dàng chuyển đổi giá trị hỗ trợ từ sản phẩm sang sản phẩm khác Vòng Doha phê chuẩn phương pháp tiếp cận Khuôn khổ thiết lập nguyên tắc đàm phán nông nghiệp tháng 7/2004 Tuy nhiên, nhập nông sản vào Việt Nam có 13 thể chịu ảnh hưởng giá tăng (khi nước xuất cắt giảm hỗ trợ trợ cấp) dẫn tới lượng nhập vào nước giảm sút Tóm lại, nông sản thời gian 10-12 năm tới mũi nhọn xuất Việt Nam Tuy nhiên, để thâm nhập thị trường nước, nông sản Việt Nam phải đối đầu với nhiều rào cản mà nước nhập dựng lên thuế cao, leo thang thuế, hỗ trợ nước, v.v… phải cạnh tranh với nông sản nước khác trợ cấp xuất Trong đó, hạn chế nguồn lực lực tài chính, hỗ trợ nước Việt Nam mức khiêm tốn phạm vi số nông sản hẹp Việt Nam lại cam kết không sử dụng trợ cấp xuất nông sản, trừ hình thức mà nước phát triển WTO cho phép, trình đàm phán gia nhập WTO Vì vậy, quan điểm Việt Nam chủ đề nông nghiệp đàm phán WTO ủng hộ việc sớm chấm dứt toàn trợ cấp xuất siết chặt lại quy định sử dụng hỗ trợ nước xóa bỏ hỗ trợ gây bóp méo thương mại, đặc biệt trợ cấp hỗ trợ nước phát triển Những lợi ích tiềm mà kết đàm phán nông nghiệp vòng Doha mang lại kể giúp nông dân Việt Nam có hội khai thác tối đa lực sản xuất xuất dựa lợi tự nhiên sẵn có, đảm bảo thu nhập ổn định cho dân sống nghề nông 08/09/2010 Nguồn: Dự án Mutrap III 14 ... tác động việc bảo hộ thuế nhập khẩu, số 37% lại có nhờ khoản trợ cấp trực tiếp từ ngân sách phủ Trong khối EU, riêng hỗ trợ cho sản xuất thịt bò chiếm tới 84% giá trị sản xuất nông nghiệp toàn... Kông Stuart Harbinson, đưa vào tháng 2/2003 (gọi tắt Dự thảo Harbinson) bị hầu liên quan trích Trong nước nhóm Cairn cho dự thảo chưa đủ độ rộng sâu cần thiết nước phát triển EU, Nauy, Thụy sỹ... thương mại nhà nước, phép tiếp tục trợ cấp vận tải tiếp thị theo Điều 9.4 Hiệp định Nông nghiệp “trong thời gian hợp lý tuỳ theo kết đàm phán” sau trợ cấp xuất khác xóa bỏ hết Khuôn khổ yêu cầu