Hoàn thiện công tác quản lý thuế đối với hộ kinh doanh cá thể tại chi cục thuế TP hải dương

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng: Số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chƣa đƣợc sử dụng công bố công trình khác Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn đƣợc cám ơn thông tin trích dẫn luận văn đƣợc ghi rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Nguyễn Thị Dương i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế mình, nỗ lực cố gắng thân, nhận đƣợc giúp đỡ nhiệt tình nhiều cá nhân tập thể Nhân dịp này, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới giúp đỡ, bảo tận tình thầy, cô giáo Viện Đào tạo sau Đại học – Trƣờng Đại học Hàng Hải Việt Nam; đặc biệt quan tâm, dẫn tận tình thầy giáo PGS.TS Nguyễn Văn Sơn trực tiếp hƣớng dẫn suốt trình thực luận văn Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Đội, Chi cục thuế TP Hải Dƣơng tạo điều kiện giúp đỡ trình nghiên cứu thu thập tài liệu phục vụ cho luận văn Qua xin bày tỏ lòng biết ơn gia đình bạn bè giúp đỡ, động viên suốt trình học tập nghiên cứu Tác giả luận văn Nguyễn Thị Dương ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN I LỜI CẢM ƠN II MỤC LỤC III DANH MỤC BẢNG VII MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Bố cục luận văn CHƢƠNG NHỮNG VẦN ĐỀ CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH CÁ THỂ 1.1 Những vấn đề quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể 1.1.1 Khái niệm quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể 1.1.2 Tính tất yếu khách quan công tác quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể 1.1.3 Đặc điểm công tác quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể 10 1.1.4 Nội dung quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể 13 1.1.5 Những nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể 16 1.2 Cơ sở pháp lý quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể 20 1.2.1 Luật pháp liên quan đến quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể 20 iii 1.2.2 Kinh nghiệm quản lý thuế hộ kinh doanh cá số Chi cục thuế thuộc thành phố nƣớc 22 1.2.3 Kinh nghiệm quản lý thuế hộ kinh doanh cá giới 26 1.2.4 Những học kinh nghiệm hoàn thiện công tác quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể 28 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH CÁ THỂ TẠI CHI CỤC THUẾ TP HẢI DƢƠNG 30 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 30 2.2 Giới thiệu chi cục thuế TP Hải Dƣơng, tỉnh Hải Dƣơng 30 2.2.1 Bộ máy tổ chức chức đội 30 2.2.2 Kết thực thu ngân sách Nhà nƣớc giai đoạn 2011-2015 34 2.3 THựC TRạNG Về QUảN LÝ THUế ĐốI VớI Hộ KINH DOANH CÁ THể 38 2.3.1 Đặc điểm hộ kinh doanh cá thể địa bàn TP Hải Dƣơng 38 2.3.2 Lập kế hoạch quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể địa bàn TP Hải Dƣơng 39 2.3.3 Các hoạt động hỗ trợ việc quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể địa bàn TP Hải Dƣơng 40 2.3.4 Quản lý thu thuế hộ KD cá thể địa bàn TP Hải Dƣơng 43 2.3.5 Quản lý công tác kiểm tra thuế hộ KDCT 47 2.3.6 Đánh giá công tác quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể 50 2.4 Phân tích yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể 52 2.4.1 Môi trƣờng quản lý thuế 52 2.4.2 Sự thay đổi phƣơng thức quản lý thuế sở vật chất để thực quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể 54 2.4.3 Tổ chức máy trình độ cán quản lý thuế 56 2.4.4 Trình độ nhận thức hộ KD cá thể 59 iv CHƢƠNG ĐỀ XUẤT BIỆN PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH CÁ THỂ TẠI CHI CỤC THUẾ TP HẢI DƢƠNG 61 3.1 Căn đề xuất 61 3.1.1 Bối cảnh nƣớc ảnh hƣởng đến bối cảnh hộ kinh doanh cá thể 61 3.1.2 Bối cảnh quốc tế ảnh hƣởng đến bối cảnh hộ kinh doanh cá thể 62 3.2 Xu hƣớng phát triển hộ kinh doanh cá thể TP Hải Dƣơng mục tiêu chi cục thuế TP Hải Dƣơng 62 3.3 Biện pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể Chi cục thuế TP Hải Dƣơng, cục thuế tỉnh Hải Dƣơng 63 3.3.1 Chấp hành tốt luật pháp sách có liên quan đến quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể 63 3.3.2 Tổ chức tốt việc thực quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể 69 KẾT LUẬN 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Giải thích BQ Bình quân CC Cơ cấu CĐ Cố định CCT Chi cục thuế CCVC Công chức viên chức ĐVT Đơn vị tính KD Kinh doanh KDCT Kinh doanh cá thể LĐ Lao động GTGT Giá trị gia tăng GTSX Giá trị sản xuất NN Nông nghiệp NNT Ngƣời nộp thuế NN –TS Nông nghiệp – thủy sản NSNN Ngân sách nhà nƣớc NTTS Nuôi trồng thủy sản SDĐ Sử dụng đất SL Số lƣợng TNCN Thu nhập cá nhân TNDN Thu nhập doanh nghiệp TT-HT Tuyên truyền hỗ trợ TTCN – XDCB Tiểu thủ công nghiệp – Xây dựng XHCN Xã hội chủ nghĩa UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Số bảng 2.1 2.2 Tên bảng Các đội thuế Chi cục thuế TP Hải Dƣơng Chức đội thuộc Chi cục thuế TP Hải Dƣơng Kết thực thu NSNN địa bàn TP Hải Dƣơng, tỉnh Hải Dƣơng giai đoạn 2011-2015 Trang 31 32 2.4 2.5 Số lƣợng hộ kinh doanh cá thể địa bàn Hải Dƣơng Hoạt động hỗ trợ công tác quản lý thuế chi cục TP Hải Dƣơng qua ba năm 2011 - 2013 38 42 2.6 Số tiền thu thuế từ hộ kinh doanh cá thể địa bàn Hải Dƣơng (2011 – 2015) 44 2.7 Kết điều thuế hộ kinh doanh cá thể nộp thuế khoán (2011 – 2015) 46 2.8 Kết thống kê công tác phúc tra hộ nghỉ, bỏ kinh doanh giải đơn thƣ khiếu nại, tố cáo 49 2.9 Đánh giá hộ kinh doanh cá thể công tác quản lý thuế chi cục thuế TP Hải Dƣơng 51 2.10 Nhận xét hộ kinh doanh cá thể việc chấp hành sách thuế 53 2.11 Trình độ nguồn nhân lực phục vụ quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể chi cục thuế TP Hải Dƣơng (2011 – 2015) 58 2.3 vii 37 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sự đời phát triển ngành Thuế gắn liền với xây dựng trƣởng thành Nhà nƣớc Trong năm qua, với phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc, có bƣớc tiến việc cải cách công tác quản lý thuế theo hƣớng tạo hành lang pháp luật sách thuế, quản lý thuế, nâng cao trách nhiệm tổ chức cá nhân việc thực nghĩa vụ thuế nhà nƣớc, đồng thời bƣớc điều chỉnh sắc thuế phù hợp với lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế Nhờ đó, số thu từ thuế tăng qua năm, trở thành nguồn thu chủ yếu ngân sách nhà nƣớc, đáp ứng ngày tốt yêu cầu phát triển đất nƣớc 86 Trong chiến lƣợc phát triển kinh tế thị trƣờng nƣớc, Đảng ta coi trọng thành phần kinh tế tƣ nhân, tạo môi trƣờng bình đẳng, thuận lợi để thành phần kinh tế phát triển thực tế năm qua với công tác đơn giản, động lực lƣợng hộ kinh doanh cá thể nƣớc không ngừng lớn mạnh, góp phần tăng thu ngân sách nhà nƣớc Tuy nhiên hệ thống thuế tồn mặt hạn chế, thiếu sót nhƣ: sách thuế chƣa thực đồng bộ, việc thu thuế trùng lắp, tính pháp lý chƣa cao; chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu công tác thị trƣờng; chƣa xoá bỏ triệt để công tác bao cấp qua thuế; sách thuế có điểm quy định chƣa chặt chẽ, tạo kẽ hở cho tổ chức, cá nhân lợi dụng gian lận thuế, trốn thuế Bên cạnh đó, ý thức trách nhiệm thuế ngƣời nộp thuế nói riêng ngƣời dân nói chung chƣa tốt; công tác quản lý thuế yếu số lĩnh vực; áp dụng nhiều ứng dụng tin học vào công tác quản lý thuế nhƣng việc khai thác triệt để ứng dụng phần mềm cán thuế chƣa cao; phận cán thuế yếu trình độ phẩm chất đạo đức, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu nghiệp đổi mới… từ làm giảm hiệu quản lý số sắc thuế, ảnh hƣởng đến nguồn thu ngân sách nhà nƣớc Thời gian qua công tác quản lý thu thuế hộ kinh doanh cá thể có nhiều chuyển biến tích cực góp phần nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật thuế hộ kinh doanh, hạn chế thất thu, tăng thu cho ngân sách Tuy nhiên, tiềm khai thác thu để đạt mức cao Công tác quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể gặp nhiều điều bất cập, từ việc đăng ký thuế, xác định doanh thu, tính thuế đến việc thu thuế dây chuyền công việc khép kín gần nhƣ rƣờm rà, luẩn quẩn, không rõ ràng, gây ức chế cho ngƣời nộp thuế đồng thời lại tạo nhiều khó khăn cho quan quản lý thuế nói chung ngành thuế nói riêng Trong hộ kinh doanh cá thể ngày chứng tỏ mô hình kinh tế động, thiếu kinh tế quốc dân có đóng góp quan trọng với ngân sách nhà nƣớc Tình trạng thất thu có giảm nhƣng tình trạng quản lý không hết hộ kinh doanh, doanh thu tính thuế không sát thực tế, dây dƣa nợ đọng thuế nhiều … Vì vậy, vấn đề mang tính cấp thiết đặt cho Ngành Thuế phải tìm cho đƣợc biện pháp nhằm tăng cƣờng công tác quản lý thu thuế hộ kinh doanh cá thể Chi cục thuế TP Hải Dƣơng thuộc Cục thuế tỉnh Hải Dƣơng ngoại lệ trình quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể Thực tế, công tác gặp nhiều khó khăn nguyên nhân xuất phát từ hai phía ngƣời quản lý ngƣời đƣợc quản lý Vấn đề chƣa đƣợc hệ thống nghiên cứu cụ thể Xuất phát từ lý nêu trên, tiến hành chọn đề tài “Hoàn thiện công tác quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể Chi cục thuế TP Hải Dương” Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Trên sở đánh giá thực trạng công tác quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể, từ đề xuất biện pháp hoàn thiện công tác quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể Chi cục thuế TP Hải Dƣơng 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hoá làm rõ số sở lý luận thực tiễn công tác quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể quan thuế; - Phân tích thực trạng công tác quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể Chi cục thuế TP Hải Dƣơng; - Đề xuất biện pháp hoàn thiện công tác quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể Chi cục thuế TP Hải Dƣơng Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu công tác quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể Chi cục thuế TP Hải Dƣơng 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Nghiên cứu vấn đề lý luận, thực tiễn nhƣ thực trạng yếu tố ảnh hƣởng tới công tác quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể Chi cục thuế TP Hải Dƣơng - Phạm vi không gian: Nghiên cứu Chi cục thuế TP Hải Dƣơng, Cục thuế tỉnh Hải Dƣơng - Phạm vi thời gian: Thông tin số liệu liên quan đến công tác quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể năm 2011 - 2015 định hƣớng cho năm 2016 2020 Phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phƣơng pháp phân tích, tổng hợp, thống kê so sánh Ngoài thu thập thêm thông tin, tài liệu, số liệu từ báo cáo Ngành Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Luận văn hệ thống hóa vấn đề lý luận quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể Chi cục thuế TP Hải Dƣơng Đồng thời luận văn đánh giá thực trạng quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể đề xuất số biện pháp thiết thực tăng cƣờng công tác quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể địa bàn TP Hải Dƣơng điều kiện vốn có nó, kinh tế cá thể cần đƣợc nhìn nhận cách ðầy ðủ, toàn diện ðể từ ðó ðề sách quản lý ba lĩnh vực: Quan hệ sở hữu tƣ liệu sản xuất, quan hệ tổ chức sản xuất phân phối sản phẩm Cần có quy định chặt chẽ từ khâu thành lập, tổ chức, giải thể, phá sản để đảm bảo quyền nghĩa vụ đầy đủ thành phần kinh tế này, tƣơng xứng công với thành phần kinh tế khác 3.3.2 Tổ chức tốt việc thực quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể 3.3.2.1 Phát triển nguồn nhân lực cho Ngành thuế Chi cục - Tổ chức tốt việc thực quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể, trƣớc hết phải xác định tổ chức máy thuế cán thuế chủ thể quản lý thuế, đòi hỏi phải xây dựng chủ thể mạnh phù hợp với thực tiễn để đảm đƣơng đƣợc công tác thuế Trong đáng ý nguồn nhân lực phục vụ quản lý thuế việc lên kế hoạch hỗ trợ quản lý thuế - Chú trọng công tác đào tạo, đào tạo lại nguồn nhân lực, tập trung bồi dƣỡng kiến thức chuyên sâu theo chức quản lý cho cán bộ, công chức Thuế; công tác đào tạo, bồi dƣỡng phải đảm bảo gắn kết với việc xem xét động viên, khích lệ bổ nhiệm nhằm khuyến khích cán tăng cƣờng học tập tự học tập - Quản lý thu tất loại thuế theo phân cấp quản lý 100% ngƣời nộp thuế, ngƣời chịu thuế Muốn thực tốt đƣợc nhƣ phải kết hợp theo ngƣời, chức theo sắc thuế - Tuỳ theo đặc điểm địa bàn quy mô đối tƣợng kinh doanh, bố trí phân công lại cán quản lý cho phù hợp với lực, trình độ ngƣời nhằm phát huy lực nâng cao hiệu công tác; chấm dứt tình trạng phân chia theo tổ nhóm phụ trách chịu trách nhiệm toàn theo địa bàn; không thiết phải bố trí theo kiểu bình quân mà xem xét để tăng cƣờng cán quản lý hộ kinh doanh lớn, hộ mở sổ sách kế toán, nộp thuế theo kê khai, tăng cƣờng cán cho phận tra Chi cục để phận đủ sức đảm nhiệm toàn kiểm tra toán kiểm tra hoàn thuế Chi cục 69 Xây dựng tổ, đội quản lý thuế giỏi, cán thuế gƣơng mẫu với ý thức trách nhiệm cao hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ: - Chi cục trƣởng Chi cục Thuế chịu trách nhiệm trực tiếp toàn diện quản lý thu thuế địa bàn, tuần phải trực tiếp kiểm tra địa bàn tình hình quản lý thu thuế để có biện pháp chấn chỉnh việc thất thu hộ thất thu thuế Phân công cho Chi cục phó, phụ trách theo địa bàn quản lý lĩnh vực Chi cục phó phải chịu trách nhiệm trƣớc Chi cục trƣởng, địa bàn đƣợc giao Trƣờng hợp kiểm tra địa bàn đƣợc giao phụ trách để xẩy tƣợng thất thu hộ, doanh thu, thuế Chi cục phó phải chịu trách nhiệm - Đội trƣởng đội thuế phải chịu trách nhiệm trực tiếp quản lý thu thuế phạm vi đƣợc phân công, để thất thu hộ, doanh thu cán quản lý địa bàn để thất thu không đƣợc giao nhiệm vụ quản lý thu nữa, đội trƣởng bị miễn nhiệm - Mỗi cán quản lý hộ kinh doanh, theo phân công cán phụ trách phải khắc phục khó khăn hoàn thành nhiệm vụ, qua trình thực nhiệm vụ có khó khăn phải chủ động giải quyết, trƣờng hợp cố gắng nhƣng không giải đƣợc phải báo cáo đề xuất giải pháp kịp thời với phụ trách cấp để hỗ trợ Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra nội để phát ngăn chặn kịp thời biểu lợi dụng quyền hạn gây khó khăn cho hộ kinh doanh Xử lý nghiêm khắc cán thuế thoái hoá biến chất đồng thời khen thƣởng biểu dƣơng kịp thời đơn vị, cá nhân có thành tích công tác nhằm xây dựng đơn vị, ngành vững mạnh Việc chấn chỉnh công tác tổ chức cán nâng cao ý thức trách nhiệm cán quản lý thu thuế yếu tố mang tính định cho thành công công tác quản lý thu thuế nói chung thu thuế hộ cá thể nói riêng - Giai đoạn 2016-2020, Chi cục thuế TP Hải Dƣơng tăng cƣờng công tác lọc, kiểm tra, rà soát lại lực lƣợng cán công chức thuế Bằng cách tổ 70 chức tập huấn, truyền đạt kinh nghiệm Quản lý thu thuế HKD cá thể, đôi với việc kiểm tra kiến thức để đánh giá lực nhƣ trình độ chuyên môi ngƣời 3.3.2.2 Áp dụng có hiệu sách, công văn Ngành - Tổ chức thực thống văn quy phạm pháp luật Thuế, quy trình nghiệp vụ quản lý thuế địa bàn - Tổ chức thực dự toán thu thuế hàng năm; Phân tích đánh giá công tác quản lý thuế, tham mƣu cho cấp uỷ, quyền địa phƣơng lập thực dự toán thu ngân sách Nhà nƣớc hàng năm - Tổ chức thực nhiệm vụ quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể nhƣ: Đăng ký thuế, cấp mã số thuế, xử lý hồ sơ khai thuế, tính thuế, nộp thuế, miễn thuế, giảm thuế, lập sổ thuế, thông báo thuế, đôn đốc ngƣời nộp thuế thực nghĩa vụ nộp thuế đầy đủ kịp thời vào ngân sách nhà nƣớc + Nhiệm vụ đề năm 2016-2017 gần nhƣ 100% hộ KD kinh doanh phải thực Đăng ký thuế Mỗi hộ kinh doanh đƣợc cấp Mã số thuế để quan thuế quản lý chặt chẽ thông qua Lập Sổ, thu chấm biên lai vào phần mềm thuế tập trung (TMS) +Chi cục thuế phối hợp phòng/ban Thống kê thị trấn, xã tiến hành thông kê lập sơ đồ tên hộ kinh doanh chi tiết ngõ xóm, đƣờng phố, hẻm… Định kỳ hàng tháng, cán thuế quản lý địa bàn báo cáo lãnh đạo đội thuế tình hình tăng giảm, biến động ngành nghề hộ kinh doanh để có phƣơng án dự kiến mức thuế lập bộ, thông qua tập thể đội, lãnh đạo phụ trách lập thức để quản lý tháng +Tổ chức đối chiếu tìm hiểu nguyên nhân chênh lệch số lƣợng hộ kinh doanh đƣợc cấp mã số thuế với số lƣợng đối tƣợng đƣợc phản ánh sổ thuế môn bài, sổ thuế GTGT, TNCN, TTĐB để có biện pháp bổ sung đối tƣợng đƣợc cấp mã số thuế nhƣng chƣa đƣợc phản ánh sổ thuế, chấm dứt tình trạng hộ quản lý thuế thấp số hộ đƣợc cấp mã số thuế - Quản lý thông tin ngƣời nộp thuế, xây dựng hệ thống liệu thông 71 tin ngƣời nộp thuế địa bàn - Thực tốt qui trình quản lý thuế theo luật định nhƣ: việc hƣớng dẫn hộ kinh doanh kê khai thuế, tiếp nhận tờ khai, điều tra doanh thu thực tế, dự kiến doanh thu tính thuế hộ, miền cán quản lý, tiếp nhận đơn hộ nghỉ kinh doanh, tính lập thuế công tác tuyền truyền sách thuế Lập báo cáo kết lập thuế, kết thu thuế Tổ chức phối hợp quyền địa phƣơng, khối phƣờng xã, quan ban ngành có liên quan nhƣ kho bạc, quản lý thị trƣờng, công an, Ban quản lý chợ - Áp dụng công nghệ đại vào công tác quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể Nằm chƣơng trình chiến lƣợc cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2010 - 2020: Hiện đại hoá công sở phƣơng tiện làm việc quan thuế Các trụ sở quan thuế: Cấp đội thuế, cấp Chi cục Thuế đƣợc quan tâm đầu tƣ nâng cấp, xây đảm bảo cho môi trƣờng tốt để làm việc Bên canh đú phƣơng tiện khác nhƣ ô tô, khu vui chơi, luyện tập thể thao, máy vi tính cá nhân đƣợc trang bị Đối với công tác tuyên truyền hỗ trợ ngƣời nộp thuế phƣơng tiện kỹ thuật nhƣ camera, máy ảnh, máy ghi âm đƣợc khai thác, sử dụng phục vụ tối đa cho nhiệm vụ tuyên truyền xử lý vi phạm thuế Nhiệm vụ lại tăng cƣờng giáo dục trị tƣ tƣơng cho đội ngũ công chức thuế việc khai thác sử dụng trang thiết bị phục vụ cho yêu cầu công tác, tránh sử dụng vào mục đích cá nhân Nhƣ công tác tổ chức thực quản lý thuế khâu quan trọng, thực quản lý, phối hợp tốt quản lý hết đƣợc số hộ kinh doanh, quản lý doanh thu sát thực tế tăng nguồn thu cho ngân sách Nhà nƣớc ngƣợc lại dẫn đến bỏ sót hộ kinh doanh, doanh thu khai man nhằm trốn thuế dẫn đến thất thu cho NSNN 3.3.2.3 Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể Đối với hộ kinh doanh cá thể Tăng cƣờng kiểm soát việc xuất hoá đơn bán hàng hoá, cung cấp 72 dịch vụ cách sử dụng toàn nhân lực Đội thuế phƣờng, xã, thị trấn Với số cán làm công tác quản lý thuế phƣờng xã chiếm vào khoảng 45-50% tổng số cán Chi cục, việc kiểm tra, kiểm soát thực đƣợc rộng khắp, đồng thời địa bàn, nhƣng có trọng điểm với mục tiêu răn đe, giáo dục gây ảnh hƣởng lan truyền để việc sử dụng hoá đơn dần vào nề nếp Với số thu đóng góp hộ kinh doanh cá thể ngày cao, theo đánh giá mức độ thất thu thấp 30% (đánh giá chung nƣớc có tới gần triệu sở sản xuất kinh doanh cá thể, song có chƣa tới 35% sở có đăng ký kinh doanh Con số cho thấy khả quản lý quan chức 65% số sở chƣa đăng ký kinh doanh bị bỏ trống, dẫn đến thất thu thuế số lƣợng hộ; bị thất thu thuế việc xác định doanh thu, tỷ lệ chịu thuế Đối với quan quản lý thuế Luôn kiểm tra đối tƣợng kinh doanh chặt chẽ không để tình trạng trốn lậu thuế khai báo thuế khống Cần đánh giá sở kinh doanh tốt số cửa hang kinh doanh yếu để có biện pháp khắc phục - Tổ chức kiểm tra điển hình tình hình quản lý hộ kinh doanh số địa bàn, qua đánh giá mức độ thất thu hộ kinh doanh, rút kinh nghiệm giao tiêu cụ thể cho đội thuế số hộ đƣa thêm vào quản lý Căn tiêu giao hàng tháng có kiểm điểm, đánh giá phân tích tồn tại, tìm biện pháp khắc phục tháng sau Kiên chống thất thu triệt để đối tƣợng kinh doanh - Tổ chức đối chiếu số lƣợng đối tƣợng đƣợc cấp mã số thuế với số lƣợng đối tƣợng đƣợc phản ánh sổ thuế môn bài, thuế GTGT + TNDN bổ sung đối tƣợng đƣợc cấp mã số thuế nhƣng chƣa đƣợc phản ánh sổ thuế môn bài, thuế GTGT + TNDN, chấm dứt tình trạng hộ quản lý thuế thấp số hộ đƣợc cấp mã số 73 - Từng đội thuế phải tự phối hợp với ngành cấp đăng ký kinh doanh, quản lý thị trƣờng, thống kê, hội đồng tƣ vấn thuế để điều tra, nắm lại số đối tƣợng thực tế có kinh doanh địa bàn quản lý, đối chiếu với số đối tƣợng có mã số thuế quản lý thuế, xác định đối tƣợng chƣa có mã số thuế, chƣa quản lý thuế hƣớng dẫn họ lập tờ khai xin cấp mã số thuế đƣa vào sổ để quản lý Căn vào kết tự điều tra, đội thuế phải lên sơ đồ sở kinh doanh, xác định xác hộ kinh doanh đội quản lý, ý đến địa bàn giáp ranh xã huyện khác Thông báo cho Chi cục Thuế sở kinh doanh địa bàn phạm vi phân công quản lý đội thuế Yêu cầu: hộ kinh doanh có cửa hàng, cửa hiệu, quầy hàng cố định phải quản lý thu thuế 100%, hộ kinh doanh lƣu động, kinh doanh tranh thủ sáng tối, kinh doanh vãng lai, kinh doanh vận tải, xây dựng tƣ nhân … phải quản lý đƣợc từ 95% trở lên Nếu không đạt đƣợc yêu cầu cán quản lý, đội trƣởng đội thuế lãnh đạo Chi cục Thuế phụ trách địa bàn phải chịu trách nhiệm Riêng hộ kinh doanh vận tải, đội thuế phải phối hợp với Hội đồng tƣ vấn thuế nắm lại số hộ có phƣơng tiện vận tải, phân loại hộ kinh doanh nhƣng không nộp thuế Đối với hộ cho thuê nhà, thuê cửa hàng, cửa hiệu, phải phối hợp với Hội đồng tƣ vấn thuế tổ trƣởng dân số, để xác định trƣờng hợp thực chất cho thuê nhƣng núp dƣới danh nghĩa cho ngƣời nhà nhờ, lợi dụng trốn thuế - Đẩy mạnh việc kiểm tra hộ xin nghỉ kinh doanh miễn giảm thuế theo quy định Để tiện cho việc kiểm tra, hộ báo nghỉ kinh doanh, Chi cục Thuế cấp biển "Nghỉ kinh doanh" để hộ treo trƣớc cửa, vừa tiện kiểm tra vừa hạn chế tiêu cực Đối với hộ có đơn xin nghỉ nhƣng thực tế kinh doanh phải kiên xử phạt vi phạm hành truy thu số thuế miễn giảm Đội thuế phải chịu trách nhiệm địa bàn có hộ kinh doanh xin nghỉ, miễn giảm thuế nhƣng thực tế kinh doanh mà không phát đƣợc Để hỗ trợ, Chi cục cần phân công cụ thể cán kiểm tra phải chịu trách 74 nhiệm số địa bàn phải chịu trách nhiệm với đội thuế có hộ xin nghỉ nhƣng thực tế kinh doanh - Để quản lý chặt chẽ đối tƣợng nộp thuế, chống thất thu hộ, Chi cục cần đạo Tổ Kiểm tra, tập trung kiểm tra đối tƣợng kinh doanh địa bàn phát hộ kinh doanh chƣa kê khai nộp thuế, hộ kinh doanh sáng tối, kinh doanh cửa hàng … kết kiểm tra phải đƣợc thông báo thƣờng xuyên cho Lãnh đạo Chi cục để đƣa vào diện quản lý thu thuế có đạo xử lý kịp thời - Việc kiểm tra công tác quản lý thuế yêu cầu thƣờng xuyên, liên tục, nhiệm vụ nhiều quan tra, kiểm toán nhà nƣớc cấp Các đơn vị thực công tác kiểm tra đề tiêu chí “không làm ảnh hƣởng đến công tác quan thuế” Tuy nhiên, thời gian để phục vụ cho công tác kiểm tra đoàn lớn, tài liệu cung cấp nhiều Vì vậy, công tác kiểm tra, giám sát cần có trọng tâm, trọng điểm, không trùng lắp nội dung kiểm tra Cần thiết thực phân tích rủi ro trƣớc lên kế hoạch kiểm tra, giám sát để tiết kiệm thời gian Kế hoạch phải đƣợc thống đơn vị có chức kiểm tra, giám sát để hạn chế trùng lắp Khác với công tác kiểm tra DN, công tác kiểm tra hộ kinh doanh chủ yếu kiểm tra hộ xin nghỉ kinh doanh, đặc biệt số hộ xin nghỉ tạm thời có đơn xin miễn giảm Do đó, công tác kiểm tra phải xác định rõ nguyên nhân thƣờng xuyên nắm bắt tình hình Hiện tƣợng xin nghỉ nhƣng thực tế kinh doanh cách trốn thuế hết sƣc phổ biến Điều không xuất phát từ ý đồ ngƣời nộp thuế mà không loại trừ có liên quan đến cán thuế Vì vậy, hộ kinh doanh phải làm đơn xin miễn giảm theo mẫu qui định Thông tƣ 156/2013/TT-BTC ngày 06/11/2013 Bộ Tài chính, phần nội dung lý nghỉ nghỉ, thời gian nghỉ phải ghi cụ thể, rõ ràng Sau nhận đƣợc danh sách tổng hợp hộ kinh doanh có đơn xin tạm nghỉ kinh doanh, Đội kiểm tra nội cần đƣợc giao nhiệm vụ phải lên kế hoạch kiểm tra thời gian cho phép kiểm tra ngắn, số lƣợng cán ít, số lƣợng hộ kinh doanh xin 75 tạm nghỉ nhiều, đảm bảo đƣợc tiến độ kiểm tra tất hộ kinh doanh xin nghỉ Công việc kiểm tra cần phải tiền hành theo phƣơng thức hiệu nhất, tùy vào đối tƣợng cụ mà phƣơng pháp kiểm tra đƣợc áp dụng khác nhau: nhƣ kiểm tra theo kế hoạch, kiểm tra theo điểm kinh doanh, kiểm tra vụ việc, kiểm tra thƣờng xuyên hay kiểm tra đột xuất Ngoài ra, cần có biện pháp kiểm tra, đánh giá tinh thần, thái độ cán thuế thực chức quản lý hộ kinh doanh theo địa bàn quản lý Bên cạnh đó, cần đẩy mạnh việc kiểm soát toán cá nhân thông qua tài khoản, thẻ tín dụng Kiểm soát chặt chẽ quy định việc kê khai tài sản, thu nhập cán bộ, công chức để làm tiền đề cho việc thực ngƣời dân Bƣớc đầu, Luật thuế GTGT có quy định bắt buộc trƣờng hợp mua hàng có giá trị 20 triệu đồng phải toán qua Ngân hàng đƣợc khấu trừ thuế GTGT Tuy nhiên áp dụng cho trƣờng hợp ngƣời nộp thuế Doanh nghiệp kê khai thuế GTGT theo phƣơng pháp khấu trừ Ngoài chƣa có quy định bắt buộc ngƣời kinh doanh sử dụng tài khoản toán Cùng với việc ƣu đãi sử dụng hoá đơn chứng từ để kê khai chi phí, giải pháp đồng thời để thực Luật thuế TNCN có hiệu Tuy nhiên, để khuyến khích ngƣời dân sử dụng tài khoản, nhà nƣớc cần có sách yêu cầu Ngân hàng phải có cách thức phục vụ mang tính chất hỗ trợ nhƣ: giảm phí dịch vụ, chuyển tiền, xây dựng thêm máy rút tiền tự động, nâng cao chất lƣợng phục vụ 3.3.2.4 Thực tốt công tác thu nợ đọng thuế Công tác thu thuế có tiến hơn, nhƣng số thuế nợ mức cao Do đó, Chi cục thuế cần làm tốt công tác cách: Phân loại nợ xác cho đối tƣợng nộp thuế, cho loại tính chất nộp thuế Đối chiếu, điều chỉnh số nợ sai sót nhầm mục, tiểu mục để tránh nợ sai; khoản nợ không đối tƣợng thu (bỏ trốn, tích) lập hồ sơ đẻ báo cáo lãnh đạo Đội, Chi cục để có biện pháp cụ thể trình cấp thẩm quyền khoanh xóa nợ Xây dựng kế hoạch cƣởng chế nợ thuế với hộ kinh doanh có mức nợ thuế nhiều, cố tình không chấp hành; Giao tiêu thu nợ 80% 76 tổng số nợ có khả thu đến đội, cán thuế quản lý địa bàn gắn kết thu nợ thuế làm bình xét thi đua cuối năm Mặt khác, quan thu cấp chủ động đề xuất với UBND cấp phối hợp với quan chức địa bàn thực quản lý thu nợ cƣỡng chế nợ thuế theo quy định; quan thu nghiêm túc thực quy chế công bố thông tin hộ kinh doanh nợ thuế địa bàn để đối tƣợng ý thức việc chấp hành nghĩa vụ với NSNN 3.3.2.5 Tăng cường công tác tuyên truyền, hỗ trợ, giáo dục hộ kinh doanh cá thể Quản lý thuế phải đặt mục tiêu coi trọng công tác tuyên truyền, giáo dục, hỗ trợ ngƣời nộp thuế nhằm tuyên truyền, phổ biến sâu rộng, thƣờng xuyên tổ chức dân cƣ luật thuế văn dƣới luật để họ hiểu rõ, nhận thức trách nhiệm, nghĩa vụ ngƣời nộp thuế tổ chức thực tốt Tạo điều kiện cho dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, sức mạnh to lớn để thực sách chống trốn thuế, lậu thuế Có thể thực việc tuyên truyền qua cách thức sau: - Đƣa sách thuế vào môn học hệ thống giáo dục phổ thông với chất thuế tiền toàn dân đóng góp để phục vụ lợi ích cộng đồng Hầu hết nƣớc phát triển giới thiết kế chƣơng trình học tập thuế trƣờng phổ thông, giáo dục cho công dân tƣơng lai họ tính nhân văn thuế, từ xác định rõ nghĩa vụ công dân ngân sách quốc gia để tự giác thi hành Đối với Việt Nam, cấp học phổ thông tải môn học, tình trạng dạy thêm, học thêm thực gánh nặng học sinh gia đình Điều đáng tiếc sách thuế Đảng Nhà nƣớc chƣa trở thành môn học khoá, nên nhiều ngƣời dù trƣởng thành nhƣng không hiểu đƣợc phải nộp thuế? Bởi vậy, muộn không, Tổng cục Thuế - Bộ Tài cần có kế hoạch phối hợp với Bộ Giáo dục - Đào tạo thiết kế đƣa môn học vào chƣơng trình giáo dục từ cấp học sở, đƣa thuế trở thành đạo đức công dân Đó đòi hỏi xã hội văn minh - Bố trí nguồn nhân lực chuyên nghiệp giỏi nghiệp vụ cho việc cung 77 cấp dịch vụ ban đầu cho ngƣời nộp thuế nhƣ việc trả lời điện thoại tiếp xúc cá nhân Chi phí kiểm tra, giám sát giảm đáng kể sở SXKD nhận thức đắn tính toán đƣợc xác số thuế mà hộ KD cá thể phải nộp Vì vậy, quốc gia có ý thức bố trí cán thuế giỏi nhất, chuyên nghiệp để trả lời đƣợc câu hỏi ngƣời nộp thuế cách nhanh chóng xác nhất, đặc biệt hình thức trả lời qua điện thoại hình thức tiếp xúc cá nhân Chính việc tiết kiệm đƣợc nhiều chi phí cho khâu tiết kiệm đƣợc nguồn lực cho quản lý thuế - Các hình thức hỗ trợ ngƣời nộp thuế phải đa dạng, phong phú gần gũi với quần chúng Bên cạnh việc mở rộng loại hình dịch vụ cung cấp, ý đến việc để ngƣời nộp thuế tiếp cận đƣợc với dịch vụ cách dễ dàng - hay nói cách khác, nguồn lực cho việc hỗ trợ đƣợc sử dụng cách hiệu Do đó, cách thức cung cấp dịch vụ thuế vấn đề không quan trọng Các ấn phẩm đƣợc xuất hay phụ trƣơng cần đƣợc đƣa dƣới dạng câu hỏi nhỏ, tình cụ thể thay văn pháp luật khô cứng Việc cung cấp tài liệu cần đƣợc mở rộng hơn, có sẵn bƣu điện, quầy sách báo thay để tủ sách miễn phí quan thuế nhƣ để ngƣời nộp thuế dễ dàng tiếp cận tìm hiểu Các chƣơng trình truyền hình đƣợc phát dƣới dạng quảng cáo ngắn, trò chơi truyền hình đƣợc phát kênh truyền hình cú đụng lƣợng khán giả, đƣợc phát sóng rải rác năm tập trung vào thời gian định Hiệu chƣơng trình phần đƣợc kiểm nghiệm qua thực tế thời gian qua - Tăng cƣờng công tác giáo dục pháp luật cho ngƣời dân nhằm nâng cao ý thức ngƣời dân chấp hành pháp luật, tăng cƣờng kỷ cƣơng phép nƣớc để hạn chế tiêu cực lĩnh vực không riêng thuế Việc áp dụng chế tài bắt buộc ngƣời dân phải lấy hoá đơn mua hàng hoá, dịch vụ có độ trễ khoảng tháng để làm công tác tuyên truyền, nhắc nhở Hết 78 thời hạn nhắc nhở, tuyên truyền tiến hành xử lý nghiêm trƣờng hợp vi phạm để răn đe Điều đặc biệt quan trọng việc thực Luật thuế Thu nhập cá nhân với việc sử dụng chứng từ chứng minh chi phí tính thuế thu nhập -Tiếp tục hoàn thiện trang thông tin Tổng cục thuế trang Web với sở liệu đầy đủ, đƣờng truyền tốc độ cao ổn định, tạo điều kiện cho ngƣời dân tra cứu pháp luật thuế trao đổi thông tin cách nhanh chóng, thuận tiện Đồng thời làm tảng cho việc kê khai thuế theo hình thức tự nguyện ngƣời nộp thuế qua Internet -Tiếp tục khuyến khích dịch vụ tƣ vấn kế toán, tƣ vấn thuế, đại lý thuế phát triển để giảm tải dịch vụ hỗ trợ quan thuế Triển khai mạnh mẽ dịch vụ hỗ trợ hộ kinh doanh Đội thuế để triển khai đồng giải pháp quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể Bên cạnh đó, với quy mô nhỏ bé, manh mún, tổ chức đơn giản để giúp kinh tế cá thể phát triển cách vững điều kiện cạnh tranh hội nhập kinh tế quốc tế, Nhà nƣớc phải có sách hỗ trợ cho vay vốn, hỗ trợ thông tin xúc tiến việc làm, khoa học công nghệ, khuyến khích sở sản xuất kinh doanh tiếp tục đầu tƣ, đầu tƣ mở rộng phát triển sản xuất kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi để sở sản xuất kinh doanh phát triển ổn định, lâu dài, bền vững 79 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu đề tài “Hoàn thiện công tác quản lý thuế ðối với hộ kinh doanh cá thể chi cục thuế TP Hải Dương”, tác giả rút số kết luận sau: Thứ nhất, từ nghiên cứu sở lý luận thực tiễn giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể, nội dung hoạt động công tác quản lý thuế hộ KDCT là: Lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, giám sát đánh giá công tác quản lƣ thuế hộ KDCT Quản lƣ thuế cần xem xét đến yếu tố ảnh hƣởng đến công tác kiểm tra thuế hộ KDCT nhƣ môi trƣờng quản lý thuế; hội nhập kinh tế quốc tế; tổ chức máy trình độ cán quản lý thuế; phối hợp tổ chức cá nhân quản lý thuế vŕ thay đổi phƣơng thức quản lý thuế Để thực tốt công tác quản lý thuế hộ KD cá thể yếu tố ảnh hƣởng đòi hỏi trình độ định tổ chức máy trình độ công chức quản lý thuế, phối hợp với cá nhân tổ chức khác Thứ hai, đánh giá thực trạng công tác quản lý thuế hộ KDCT Tác giả có số nhận định sau: Qua năm 2011-2015, tốc độ tăng số hộ KDCT bình quân TP qua năm đạt cao Số hộ kinh doanh theo ngành nghề tăng vƣợt mức để đáp ứng “cung – cầu” toàn thành phố Chi cục thuế TP Hải Dƣơng chịu quản lý cục thuế tỉnh Hải Dƣơng, chi cục chấp hành phân công bố trí công việc theo ngành dọc có công tác quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể CCT TP Hải Dƣơng tăng cƣờng công tác tuyên truyền hỗ trợ ngƣời nộp thuế để hạn chế nợ đọng thuế Việc lập kế hoạch đƣợc dựa sở số liệu hộ cá thể bên doanh thu xác định qua điều tra, khảo sát ngành hàng số hộ trọng điểm, qua tham khảo ý kiến Hội đồng tƣ vấn thuế, cán quản lý thuế tính số thuế phải nộp hộ kinh doanh, tính theo kỳ ổn định thuế tháng, 12 tháng xác định vào Sổ thuế 80 Trong quản lý thuế nay, việc kiểm tra, giám sát hoạt động hộ kinh doanh cá thể đƣợc đặc biệt coi trọng, thực theo công việc sau: Phúc tra miễn giảm theo đơn xin nghỉ kinh doanh; Giám sát việc kê khai doanh thu hộ kinh doanh; Đôn đốc, xử lý hộ không chấp hành việc kê khai, nộp thuế; Giải đơn thƣ khiếu nại, tố cáo hộ kinh doanh Thứ ba, tác giả đƣa nhóm giải pháp nhằm hoàn thiện cỏng tác quản lý thuế hộ KDCT bao gồm: hoàn thiện luật sách có liên quan; tổ chức; tăng cƣờng kiểm tra, giám sát; áp dụng công nghệ đại tăng cƣờng công tác tuyên truyền, hỗ trợ giáo dục thuế hộ KDCT Hoàn thiện công tác quản lý thuế chống thất thu thuế vấn đề thời ngành thuế nói chung, Chi cục thuế TP Hải Dƣơng nói riêng điều kiện cải cách, đại hóa ngành thuế Đặc biệt đời Luật Quản lý thuế đòi hỏi quan thuế cấp chuyển đổi mô hình quản lý theo dõi đối tƣợng sang mô hình quản lý theo chức Đây thay đổi có tính sâu rộng nghiệp vụ hành thu nhƣ cấu bố trí cán Do yêu cầu công tác quản lý thuế phải đảm bảo phù hợp với thay đổi điều tất yếu Mặt khác, quản lý thuế, chống thất thu thuế hộ kinh doanh bao hàm biến động lĩnh vực kinh tế động, thƣờng xuyên thay đổi để phù hợp với biến động kinh tế - xã hội, việc quản lý thuế đòi hỏi phải linh hoạt để bắt kịp biến động 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài - Tổng cục Thuế (2001), Thuế Việt nam qua thời kỳ lịch sử (tập I, tập II), Nhà xuất trị quốc gia, Hà nội Bộ Tài (2003), Thông tƣ số 127/2003/TT-BTC ngày 22/12/2003 Bộ Tài Chính hƣớng dẫn thực Quyết định 197/2003/QĐ-TTg ngày 23/9/2003 Thủ tƣớng Chính phủ việc ban hành công tác quản lý thuế tự khai, tự nộp Bộ Tài (2007), Quyết định Bộ Tài số 49/2007/QĐ-BTC ngày 15 tháng năm 2007 việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Thuế trực thuộc Tổng cục Thuế Bộ Tài (2002), Thông tƣ số 120/2002/TT-BTC ngày 30//12/2002 hƣớng dẫn thi hành Nghị định số 89/2002/NĐ-CP ngày 07/11/2002 Chính phủ việc in, phát hành, sử dụng, quản lý hoá đơn Bộ tài (2003), Thông tƣ số 99/2003/TT-BTC ngày 23/10/2003 hƣớng dẫn, sửa đổi, bổ sung Thông tƣ số 120/2002/TT-BTC ngày 30/12/2002 BTC hƣớng dẫn thi hành Nghị định số 89/2002/NĐ-CP ngày 07/11/2002 Chính phủ in, phát hành, sử dụng, quản lý HĐ Bộ tài (2008), Thông tƣ số 129/2008/TT-BTC ngầy 26/12/2008 việc hƣớng dẫn thi hành số điều Luật thuế GTGT hƣớng dẫn thi hành Nghị định số 123/2008/NĐ-CP ngày 08/12/2008 Chính phủ qquy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật thuế GTGT Cục trƣởng cục thuế tỉnh Hải Dƣơng (2004), Quyết định số 34/QĐ/CT ngày 13/01/2004 việc quy định tỷ lệ GTGT tỷ lệ thu nhập chịu thuế doanh thu Cục trƣởng cục thuế tỉnh Hải Dƣơng (2009), Quyết định số 23/QĐ-CT ngày 08/11/2009 việc ban hành biểu tỷ lệ GTGT biểu tỷ lệ thu nhập chịu thuế doanh thu 82 Chính phủ (2008), Nghị định số 123/2008/NĐ-CP ngày08/12/2008 quy định chi tiết thi hành Luật thuế GTGT 10 Đại hội đại biểu Đảng TP Hải Dƣơng (2001) lần thứ VIII, nhiệm kỳ 2001 – 2015 Nghị 11 Phòng thống kê TP Hải Dƣơng (2009), Niên giám thống kê TP Hải Dƣơng, tỉnh Hải Dƣơng 12 Quốc hội khoá XI (2005), Luật số 57/2005/QH11 ngày 29/5/2005 sửa đổi, bổ sung số điều Luật thuế GTGT thuế TTĐB 13 Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật Quản lý Thuế số 78/2006/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2006 14 Quốc hội nƣớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật số 13/2008/QH12 Thuế GTGT 15 Tổng cục thuế (2005), Công văn số 3515/TCT-HCQT ngày 19/9/2005 việc thực công tác tự khai, tự nộp thuế 16 Tổng cục thuế (2004), Quyết định số 1201 QĐ/TCT-TCCB ngày 26/7/2004 việc ban hành quy chế thu thuế hộ kinh doanh cá thể 17 Tổng cục trƣởng tổng cục thuế (2004), Quyết định số 1890 TCT/QĐ/DNK ngày 23/12/2004 việc ban hành sổ tay nghiệp vụ thu thuế hộ kinh doanh cá thể 18 Tổng cục thuế (2005), Quyết định 1123/QĐ-TCT ngày 24/10/2005 ban hành Quy trình quản lý thu nợ thuế tổ chức cá nhân nộp thuế 19 Tổng cục thuế (2012), Quyết định số 2248 QĐ/TCT ngày 28/12/2012 quy trình quản lý thuế hộ kinh doanh 20 Tổng cục thuế (2014), Quyết định số 1688 QĐ/TCT ngày 06/10/2014 quy trình quản lý thuế hộ kinh doanh 83 ... đề quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể Chƣơng 2: Thực trạng công tác quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể Chi cục thuế TP Hải Dƣơng Chƣơng 3: Đề xuất biện pháp hoàn thiện công tác quản lý thuế hộ kinh. .. Những học kinh nghiệm hoàn thiện công tác quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể 28 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH CÁ THỂ TẠI CHI CỤC THUẾ TP HẢI DƢƠNG ... thuế hộ kinh doanh cá thể Chi cục thuế TP Hải Dƣơng; - Đề xuất biện pháp hoàn thiện công tác quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể Chi cục thuế TP Hải Dƣơng Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng