MPP8 552 l09v nen kinh te chinh tri cua chinh sach thuong mai james riedel (3) 2016 03 10 11215738

Lý thuyết sách thương mại quốc tế Nền kinh tế trị sách thương mại James Riedel Chính phủ nên can thiệp nào? Can thiệp nào? Khi có thất bại thị trường (ngoại tác) Khi có mục tiêu phi kinh tế Thất bại thị trường gì? TBTT xảy có tách biệt chi phí/lợi ích biên xã hội tư nhân sản xuất, tiêu dùng thương mại Ngoại tác tích cực tiêu cực: • Ngoại tác tích cực cân thị trường kèm với sản lượng thấp, tiêu dùng thấp, thương mại • Ngoại tác tiêu cực cân thị trường kèm với sản lượng mức, tiêu dùng mức, thương mại nhiều Chính phủ can thiệp nào? Can thiệp nào? Tùy vào dạng thất bại thị trường (ví dụ ngoại tác sản xuất, tiêu dùng hay thương mại) Nếu can thiệp có động phi kinh tế, loại hình can thiệp sách phụ thuộc vào loại mục tiêu phi kinh tế (ví dụ sản xuất, tiêu dùng hay thương mại) Can thiệp tốt nào? Cơng cụ sách Tốt phải phù hợp với dạng ngoại tác: biện pháp sản xuất cho ngoại tác sản xuất Nếu thất bại thị trường đối phó biện pháp Tốt đầu tiên, phúc lợi cải thiện rõ rệt Nếu xử lý biện pháp tốt thứ hai, tác động phúc lợi khơng rõ ràng, tăng giảm Động can thiệp phủ Khu vực Thất bại thị trường Ngoại tác Tiêu cực Tich cực Sản xuất Ô nhiễm SMC > PMC Đào tạo công việc SMC < PMC Tiêu dùng Thuốc lá/rượu SMB < PMB Giáo dục SMB > PMB Xuất MRX < PX Nhập MCM > PM Thương mại Mục tiêu phi kinh Thất bại tế sách Quốc phịng Sản xuất nhiều hàng X Văn hóa Tiêu dùng nhiều hàng y Tự cung tự cấp Giảm nhập hàng Z Sản xuất Thuế/trợ cấp Tiêu dùng Thuế/trợ cấp Thuế quan hạn ngạch Thất bại thị trường nước: Ngoại tác sản xuất tích cực (v.d đào tạo thực hành) Ngoại tác sản xuất tích cực: Tổn thất từ sách “khơng làm gì” = e Nội hóa ngoại tác thuế (T) • Giá nước tăng lên 𝑃𝑇 = 𝑃𝑊 + 𝑇 • Δ thặng dư nhà sản xuất = a • Δ thặng dư người tiêu dùng = minus ( a + b + c + d)P • Δ nguồn thu phủ = c • Δ lợi ích bên ngồi = b + e • Thay đổi phúc lợi rịng = e – d Nội hóa ngoại tác trợ cấp (S = T) • Doanh thu đơn vị doanh nghiệp 𝑃𝑇 = 𝑃𝑊 + 𝑆 • Δ thặng dư nhà sản xuất = a • Δ thặng dư người tiêu dùng = • Δ nguồn thu phủ = -(a + b) • Δ lợi ích bên ngồi = b + e • Thay đổi phúc lợi ròng = e PMC SMC PT a PW Kết luận : Thuế sách tốt thứ hai, trợ cấp sản c b d e D S1 S2 D2 D1 Q Thất bại thị trường nước: Ngoại tác sản xuất tiêu cực (v.d ô nhiễm) Ngoại tác sản xuất tiêu cực: Tổn thất từ sách “khơng làm gì” = e Nội hóa ngoại tác trợ cấp nhập (S) • Giá nước giảm xuống 𝑃𝑇 = 𝑃𝑊 − 𝑆 • Δ thặng dư nhà sản xuất = -(a + b) • Δ thặng dư người tiêu dùng = a + 2b + c + d • Δ nguồn thu phủ = - (2b + c + 2d) • Δ lợi ích bên ngồi = b + e • Thay đổi phúc lợi rịng = e – d Nội hóa ngoại tác thuế sản xuất (T) • Doanh thu đơn vị doanh nghiệp 𝑃𝑇 = 𝑃𝑊 − 𝑇 • Δ thặng dư nhà sản xuất = -(a + b) • Δ thặng dư người tiêu dùng = • Δ nguồnt hu phủ = a • Δ lợi ích bên ngồi = b + e • Thay đổi phúc lợi ròng = e Kết luận: Trợ cấp nhập biện pháp tốt thứ P SMC PMC PW PT e a b b c d d D S2 S1 D1 D2 Q Mục đích phi kinh tế : Tự cung tự cấp (v.d giảm phụ thuộc vào nhập khẩu) Tự cung tự cấp nhiều có nghĩa nhập Biện pháp tốt để đạt mục đích gì? Lý thuyết biện pháp tốt thứ hai đề xuất thước đo sách thương mại (i.e thuế nhập khẩu) Nhưng mục đích đạt trợ cấp sản xuất thuế tiêu dùng P PMC Nếu phủ sử dụng thuế, chi phí lượng hàng nhập b+d, tổn thất phúc lợi PS hiệu thuế PW Nhưng phủ sử dụng trợ cấp sản xuất (khơng có tác động lên tiêu dùng), chi phí bgf, rõ ràng cao b+d, chênh lệch (gf)-d e a f b PT g c d D S1 S2 S3 D2 D1 Q Ngoại tác thương mại: Tỉ lệ thương mại từ thuế quan nước lớn • Nhớ lại, với nước “lớn”, thuế quan làm giảm giá nhập thị trường giới tạo lợi ích từ tỉ lệ thương mại • Lợi ích cao tổn thất, biến dạng sản xuất tiêu dùng gây • Một khoản thuế quan nhỏ dẫn đến gia tăng phúc lợi quốc gia nước lớn • Nhưng số thuế suất định, phúc lợi quốc gia bắt đầu giảm tổn thất hiệu kinh tế vượt qua lợi ích từ tỉ lệ trao đổi thương mại Ngoại tác thương mại: thuế quan tối ưu Khi có thương mại tự • M=M0, P=P0 • MCM > ACM=MD=MBM • Phúc lợi tổn thất từ sản phẩm nhập sau (ab) Tổn thất M>M1= (abc) Thuế quan tối ưu (t*) • Tại t* MCM=MBM • Tổn thất nhà nhập = I + II • Số thu thuế = I +III P: Price MCM b P1(1+t*) =P2 c I P0 III P1 MS=ACM II d IV a e MD=MBM • Δ phúc lợi ròng nước = III - II = (abc) • Δ phúc lợi rịng nước ngồi = -(III + IV) • Δ phúc lợi giới = -(II+IV) M1 M0 M: Quantity Ngoại tác thương mại : thuế xuất tối ưu • Với nước lớn, mức xuất cao (X) giá xuất thị trường giới thấp P • Thuế xuất làm X giảm tăng giá giới (PW) • Thặng dư nhà xuất giảm (a+b) • Thặng dư nhà nhập giảm (c+d) • Số thu thuế nhà nước tăng (c+a) • Phúc lợi nước xuất cao (c > b) XS PW2 c PW1 a d b PAT • Thuế xuất tối ưu tối đa hóa (c-b) • Nhà xuất thu lợi từ tổn thất nhà nhập MRX X2 X1 XD=ARX X Ngoại tác thương mại : thuế xuất tối ưu • Với nước lớn, mức xuất cao (X) giá xuất thị trường giới thấp P • Thuế xuất làm X giảm tăng giá giới (PW) • Thặng dư nhà xuất giảm (a+b) • Thặng dư nhà nhập giảm (c+d) • Số thu thuế nhà nước tăng (c+a) • Phúc lợi nước xuất cao (c > b) 𝑀𝐶 𝑋 PW2 PW1 c d b a PAT 𝐴𝑅 𝑋 = 𝑃 𝑋 • Thuế xuất tối ưu tối đa hóa (c-b) • Nhà xuất thu lợi từ tổn thất nhà nhập 𝑀𝑅 𝑋 X2 X1 X Ngoại tác Thương mại: Thuế quan tối ưu Ghi chú: t tăng • Tổn thất hiệu tăng • Thuế suất tăng • Cơ sở thuế (mức nhập khẩu) giảm Do đó, • Từ thuế quan zero, phúc lợi tăng, • Nhưng với suất sinh lợi giảm dần • Và đạt cực đại trước hàng nhập đạt mức zero (tự cung tự cấp) Free trade Autarky Thuế quan tối ưu thuế xuất khẩu: Thực tế • Cho ví dụ nước áp dụng thuế quan tối ưu • Nếu khơng, sao? • Cho ví dụ nước áp dụng thuế xuất tối ưu • Ai sao? • Việt Nam áp dụng thuế hạn ngạch lên gạo xuất Đó có phải tình thuế tối ưu? Lý thuyết tốt thứ hai áp dụng cho tự hóa thương mại Các nguyên tắc chủ đạo hệ thống thương mại quốc tế là: MFN (qui chế tối huệ quốc), nghĩa khơng có phân biệt đối xử nước Có qua có lại (tơi giảm thuế anh giảm thuế) Có ba cách để tự hóa sách thương mại: Đơn phương (MFN, khơng có qua lại) Đa phương (MFN, có qua lại) Khu vực song phương (khơng MFN, có qua lại) Lý thuyết tốt thứ hai cho thấy chọn lựa đơn phương và/hoặc đa phương tốt thứ (tăng phúc lợi rõ rệt); tự hóa thương mại khu vực tốt thứ hai, hay tăng giảm phúc lợi Kết tự hóa thương mại theo hướng tốt thứ hai Ban đầu nước A nhập từ nhà cung ứng giá thấp (C) áp đặt biểu thuế quan chung (t) A C Tại PC(1+t) cầu D1 cung S1 Nhập = D1 – S1 B A hình thành liên minh hải quan với B, trừ C người tiêu dùng chuyển hàng nhập từ C sang B lợi a+b+c+d Hàng nhập tăng từ D2 – S2 Nhà sản xuất bị thiệt (a) số thu thuế phủ giảm (c+e) P S PC(1+t) PB Tác động phúc lợi ròng chênh lệch lợi ích từ hình thành thương mại (b+d) tổn thất hạn chế thương mại (e) PC a b c e d D S2 S1 D1 D2 Q Tóm tắt hàm ý sách Lý thuyết Tốt thứ hai Nếu không can thiệp tối ưu (hay khơng có thất bại thị trường) => Thì can thiệp làm giảm phúc lợi Nếu không can thiệp chưa tối ưu (hay tồn thất bại thị trường) => Thì can thiệp làm tăng phúc lợi (và nếu) công cụ Tốt => Ngược lại (nếu công cụ tốt thứ hai) tác động phúc lợi không rõ ràng Nếu khơng can thiệp tối ưu có tồn mục tiêu phi kinh tế => Cơng cụ sách tốt chi phí thấp => Cơng cụ sách tốt thứ hai ln tốn Nếu sách làm giảm phúc lợi => Chính sách tốt bỏ sách => phúc lợi cải thiện rõ rệt => Chính sách tốt thứ hai lại khắc phục sách khác => tác động rịng khơng rõ Cố vấn nhà vua phản ứng sách giá gạo giới tăng 50% Welcome to đến the Kingdom of Annam Kingdom’s andvương the principal Chào mừng Vương quốc An Nam.Rice Gạoislàthe mặt hàng xuấtmajor khẩuexport quốc vàinlàthe nhudiet yếuofphẩm quan trọng phần ăn estimates ngườiof dân Nam Các ước staple the people of Annam Econometric theAncountry’s tính kinh rice tế lượng về(S) cung cầu(D) (D)schedules gạo trongare: nước sau: domestic supply an (S) demand 𝑆 = 1.5 ∙ 𝑃 𝐷 = 50 − 0.5𝑃 Vương quốc An Nam thương mại gạo theo giá giới Từ lâu giá gạo giới (P) ổn định Annam is a price-taker in the market Forgạo a long thegiới world mức $40/đơn vị, bấtworld rice xảy thiếu hụt trêntime dẫnprice đến of giárice gạo(P) tăngstable lên $60/đơn vị Kết tăng giá asựglobal bùng rice nổ cho nhà xuất gạo ởtoAn was at $40/unit when, unexpectedly, shortage caused it jumped Nam, thiệt với price ngườioftiêu QuốctoVương An rice Namexporters, lo ngại gạo $60/unit Thelàrise in hại theđối world ricedùng is a boon Annam’s butgiá a blow giarice tăng dẫn đếnThe trêniskhắp vương that quốc.the Cần phải làmprice đóof đểrice bảowill vệ to consumers Kingbất of ổn Annan concerned rise in the ngườipopular tiêu dùng Nhưng phải làmthe gì? Kingdom Quốc Vương yêu cầu đưa spark unrest throughout Something has cố to vấn be done to khuyến protect nghị sách But what? The King has asked his key advisors for policy recommendations consumers Côngassignment việc chị đánh khuyến nghị vàadvise khuyênthe nhà vuawhich nên chấp nhận Your is anh to evaluate eachgiá recommendation and King to accept khuyến nghị Cố vấn sách cho nhà vua  Hồng hậu An Nam, theo cách tiếp cận cứng rắn (dù số người cho vơ tâm) chủ trương khơng có sách Theo nhận định hồng hậu, Vương quốc tốt khơng làm (“nếu họ khơng mua gạo để họ ăn bánh khoai mì”)  Bộ trưởng tài đề xuất mức thuế sản xuất $20/đơn vị với khoản trợ cấp tiêu dùng $20/đơn vị, với lập luận sách vừa bảo vệ người tiêu dùng vừa mang lại nguồn thu cho vương quốc  Bộ trưởng Thương mại đề suất hạn ngạch xuất ấn định mức xuất ban đầu sở hạn ngạch trì giá gạo nội địa mức ban đầu ($40)  Bộ trưởng Nông nghiệp đồng ý với khoản trợ cấp $20/đơn vị, phản đối thuế sản xuất với lập luận làm tăng chi phí thực việc bảo vệ người tiêu dùng trước tăng giá Các bạn có khuyến nghị gì? Các bạn ủng hộ thành viên cố vấn nào? (sử dụng lý thuyết Tốt thứ hai làm sở lập luận) ... vàinlàthe nhudiet yếuofphẩm quan trọng phần ăn estimates ngườiof dân Nam Các ước staple the people of Annam Econometric theAncountry’s tính kinh rice tế lượng về(S) cung cầu(D) (D)schedules gạo... sản xuất, tiêu dùng hay thương mại) Nếu can thiệp có động phi kinh tế, loại hình can thiệp sách phụ thuộc vào loại mục tiêu phi kinh tế (ví dụ sản xuất, tiêu dùng hay thương mại) Can thiệp tốt... nhà xuất gạo ởtoAn was at $40/unit when, unexpectedly, shortage caused it jumped Nam, thiệt với price ngườioftiêu QuốctoVương An rice Namexporters, lo ngại gạo $60/unit Thelàrise in hại theđối