Mối quan hệ giữa chi tiêu công và nghèo đói bằng chứng thực nghiệm và giải pháp ở việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ CÔNG NGHIỆP LONG AN ­­­­­­­­­­000­­­­­­­­­­­ BÀI TIỂU LUẬN MÔN TÀI CHÍNH CÔNG “MỐI QUAN HỆ GIỮA  CHI TIÊU CÔNG VÀ NGHÈO ĐÓI:  BẰNG CHỨNG THỰC NGHIỆM  VÀ GIẢI PHÁP Ở VIỆT NAM” Danh sách nhóm: 6 ­ Nguyễn Trọng Điệp ­ Phạm Hoàng Long ­ Ngô Hoàng Đạt Thịnh ­Nguyễn Thị Hồng Hoa ­ Trương Thị Hoa Phượng ­ Tô Bá Trọng ­ Châu Thanh Phăng ­ Lê Thị Thanh Quyên Tiểu luận: Mối quan hệ giữa chi tiêu công và nghèo đói. Bằng chứng thực nghiệm và giải pháp ở Việt Nam LỜI MỞ ĐẦU Nghèo đói là một vấn đề mang tính toàn cầu, không những ảnh hưởng đến các nước đang  phát triển mà còn cả những nước phát triển. Có nhiều biện pháp để xóa đói giảm nghèo mà  việc quản lí và chi tiêu công hợp lý là một trong những biện pháp có thể tác động khá lớn  đến việc giảm tỉ lệ nghèo. Nhận ra được vấn đề này nhóm chúng em đã làm bài tiểu luận  này nhằm làm rõ những ảnh hưởng của chi tiêu công tới đói nghèo. Mối quan hệ giữa nghèo  đói trong ngắn hạn và dài hạn với các biến số khác trong bài nghiên cứu đã được được xác  định bởi mô hình ECM và kiểm định đồng liên kết Johansen tương ứng. Bên cạnh đó chúng  em cũng mở rộng xem những tác động của chi tiêu công tới nghèo đói ở Việt Nam như thế  nào, sử dụng mô hình OLS để kiểm định thực nghiệm và đề ra những giải pháp cho Việt  Nam.  Trong bài tiểu luận, nhóm có sử dụng những tư liệu từ những bài nghiên cứu của nước  ngoài và những số liệu thống kê từ những năm trước từ nhiều nguồn. Do sự hiểu biết và  kiến thức còn hạn chế nên cũng không thể tránh khỏi những sai sót mong Thầy xem xét và  góp ý để bài tiểu luận của nhóm có thể hoàn thiện hơn.  Chúng em xin chân thành cảm ơn./ Tiểu luận: Mối quan hệ giữa chi tiêu công và nghèo đói. Bằng chứng thực nghiệm và giải pháp ở Việt Nam MỤC LỤC A­ BÀI NGHIÊN CỨU: MỐI QUAN HỆ GIỮA CHI TIÊU CÔNG VÀ NGHÈO ĐÓI Ở PAKISTAN : PHÂN TÍCH ĐỒNG LIÊN KẾT 1.Giới thiệu Nghiên cứu này phân tích quan hệ  dài hạn cũng như  ngắn hạn của thâm hụt ngân   sách và sự nghèo đói. Kết quả này chỉ ra một mối quan hệ ngược chiều giữa chi tiêu công  và nghèo đói dựa trên dữ  liệu 1976­2010. Mối quan hệ  dài và ngắn hạn giữa đói nghèo và  các biến số khác được xác định bởi mô hình ECM và kiểm định đồng liên kết Johnsontương  ứng Tiểu luận: Mối quan hệ giữa chi tiêu công và nghèo đói. Bằng chứng thực nghiệm và giải pháp ở Việt Nam Chi tiêu công góp vai trò quan trọng vào việc giảm nghèo đói. Theo Keynes, chi tiêu  công có thể làm tăng tổng cầu, đặc biệt điều này kích thích tăng trưởng kinh tế và việc làm.  Nhiều nghiên cứu cho thấy chi tiêu chính phủ tác động tích cực với tăng trưởng kinh tế. Tuy  nhiên, gia tăng chi tiêu công có thể dẫn đến thâm hụt ngân sách.Nhưng nếu chính phủ giảm  chi tiêu sẽ  tạo ảnh hưởng xấu đến kinh tế. Sự  dư  thừa chi tiêu chính phủ cho các chi tiêu  hiện tại hay  sử  dụng  không hiệu quả  khả  năng  thu  thuế   tạo ra  thâm hụt ngân sách.  Nhiều nhà kinh tế tin rằng thâm hụt ngân sách là nguyên nhân gốc rễ của các bệnh thuộc  nền kinh tế. Thâm hụt ngân sách có thể có hại cho phúc lợi vì nhiều lý do, chẳng hạn : nó  có thể dẫn đến phân bổ không hiệu quả các nguồn lực và lấn át đầu tư tư nhân. Hơn nữa,  việc tăng tỷ  lệ  nợ  trong GDP có tác động tiêu cực đến  ổn định tài chính dài hạn của đất  nước và ảnh hưởng đến lợi ích của các thế hệ sau. Nhiều nghiên cứu phát hiện rằng có tồn  tại một mối quan hệ ý nghĩa giữa thâm hụt ngân sách và nhiều biến số kinh tế vĩ mô. Thâm  hụt ngân sách  kéo dài sẽ  tạo ra  tác động bóp méo  nền kinh tế,  gây ra lạm phát  cao,  tăng  trưởng thấp và lấn át đầu tư tư nhân và tiêu dùng trong thời gian dài. Các biến số đề cập ở  trên còn gây ra sự nghèo đói và giảm phúc lợi xã hội trong nền kinh tế. Sự tài trợ thâm hụt  ngân sách tạo ra vấn đề nghiêm trọng tới việc xóa đói giảm nghèo. Hầu hết các nước đang  phát triển, thâm hụt ngân sách được tài trợ bằng vay nợ trong và ngoài nước. Việc vay trong  nước ảnh hưởng đến lãi suất và giảm chi tiêu tư nhân trong dài hạn. Trong khi vay nợ nước  ngoài dẫn đến thâm hụt tài khoản vãng lai và tăng giá trị tỷ giá hối đoái làm giảm xuất khẩu  ròng của đất nước. Mặc dù thâm hụt ngân sách cao gây tổn hại cho nền kinh tế và làm tăng  nghèo đói nhưng nếu nó tăng lên do khoản chi tiêu phát triển nó có thể giúp giảm nghèo đói  trong dài hạn thông qua việc tăng năng suất và việc làm. Ở Pakistan chính phủ giảm chi tiêu  công để giảm thâm hụt ngân sách sau khi tham gia chương trình điều chỉnh cơ cấu của IMF  điều này gây tăng đói nghèo do giảm trợ cấp và chi tiêu phát triển Zaidi  (2005) cho rằng  ở  thập niên 80, nghèo đói  ở  Pakistangiảm do  tốc  độ  tăng  trưởng kinh tế cao, lượng kiều hối lớn, và một khu vực công hoang phí hoạt động. Ở thập  niên chín mươi, nghèo đói tăng do tham gia chương trình điều chỉnh cơ cấu của IMF. Điều  này nhấn mạnh việc giảm thâm hụt ngân sách thông qua tăng thuế, cắt giảm chi tiêu phát  Tiểu luận: Mối quan hệ giữa chi tiêu công và nghèo đói. Bằng chứng thực nghiệm và giải pháp ở Việt Nam triển  và  giảm  hay loại bỏ  các  khoản trợ  cấp  là  đầu vào  quan trọng của  cuộc sống hàng  ngày. Mặt khác, đầu tư tư nhân và đầu tư khu vực nhà nước được bổ sung như vấn đề liên  quan đến cơ sở hạ tầng. Những tác động suy giảm trong đầu tư công đối với tăng trưởng là  nghiêm trọng.  Nghiên cứu này xem xét mối quan hệ giữa chi tiêu  công và nghèo đói cùng với đầu tư  tư  nhân, kiều hối và tuyển học sinh trung học để  sử  dụng như  một nguồn nhân lực. Mối  quan hệ  giữa chính sách tài khóa và giảm nghèo đói   Pakistan được điều tra bằng cách   dùng mô hình hiệu chỉnh sai số và Đồng liên kết Johnson 2. Các tài liệu nghiên cứu Nhiều nghiên cứu cho thấy chi tiêu chính phủ có quan hệ với tăng trưởng kinh tế và  xóa đói giảm nghèo, nhưng do chi tiêu cao của các nước đang phát triển đang phải đối mặt  với vấn đề tài thâm hụt ngân sách. Thâm hụt ngân sách dẫn đến lạm phát trong nền kinh tế   Ở nhiều nước đang phát triển thâm hụt ngân sách cao lấn át đầu tư tư nhân trong thời gian   dài, làm giảm việc làm và sản lượng đầu ra ảnh hưởng xấu đến đói nghèo Zafar và Mustafa (1998) phân tích quan hệ  giữa các biến số  kinh tế  vĩ mô và tăng  trưởng kinh tế    Pakistan. Họ  kết luận rằng thâm hụt ngân sách tỷ  lệ  nghịch với sự  tăng   trưởng kinh tế  và đầu ra của nó được xem như  là một dấu hiệu của sự  bất  ổn kinh tế vĩ   mô. Mặt khác, thâm hụt ngân sách làm giảm sản lượng thông qua các loại thuế  và chi   thường xuyên gây ảnh hưởng xấu đến năng suất khu vực tư nhân và lấn át đầu tư  tư nhân  cũng như các hoạt động yếu kém của thị trường tín dụng.  Yaya (2010) đã nghiên cứu quan hệ giữa thâm hụt ngân sách và tăng trưởng kinh tế  trong sáu quốc gia và cho ra những kết quả khác nhau. Ba trường hợp đầu ông không tìm  thấy bất kỳ  mối quan hệ  nào giữa thâm hụt ngân sách và tăng trưởng, trong khi trong ba   trường hợp còn lại lại có bằng chứng cho thấy thâm hụt ngân sách tác động tiêu cực đến  tăng trưởng.  Chaudhary và Ahmed (1995) đã kiểm định cung tiền, thâm hụt ngân sách và mối quan  hệ lạm phát ở trường hợp của Pakistan. Họ kết luận rằng lạm phát tạo ra nghèo đói thông  Tiểu luận: Mối quan hệ giữa chi tiêu công và nghèo đói. Bằng chứng thực nghiệm và giải pháp ở Việt Nam qua việc phân phối lại thu nhập và có sự  tồn tại mối quan hệ lâu dài giữa thâm hụt ngân  sách và cung tiền. Tài trợ  thâm hụt ngân sách thông qua hệ  thống ngân hàng có thể  gây ra  lạm phát và được kiểm soát bằng giảm mức độ thâm hụt ngân sách và thực hiện từng bước   để thúc đẩy đầu tư tư nhân Agha Khan (2006) đã phân tích thực nghiệm của sự  mất cân bằng tài chính và lạm  phát ở Pakistan.Họ phát hiện ra những mối quan hệ ngắn hạn cũng như  dài hạn giữa cung   tiền, thâm hụt ngân sách và lạm phát, rồi kết luận rằng việc vay vốn ngân hàng sẽ  tạo ra   lạm phát hơn so với việc không vay vốn ngân hàng. Ngoài ra, chính sách tài khóa mở rộng   làm tăng lãi suất và có thể làm cho mọi người ra đầu tư tư nhân và tăng áp lực lạm phát Metin (1991) đã phân tích các mối quan hệ thực nghiệm giữa lạm phát và thâm hụt  ngân sách cho nền kinh tế Thổ Nhĩ Kỳ thông qua phân tích đồng đa biến tích hợp . Ông thấy  rằng quy mô thâm hụt ngân sách ảnh hưởng đáng kể đến lạm phát ở Thổ Nhĩ Kỳ. Catao và  Terrones (2003) đã kiểm định mối quan hệ giữa thâm hụt ngân sách và lạm phát. Một mối  quan hệ cùng chiều mạnh mẽ giữa thâm hụt ngân sách và lạm phát trong nhóm các quốc gia  lạm phát cao và đang phát triển đã được nghiên cứu. Soloman và Wet (2004) đã kiểm định   tác động của thâm hụt ngân sách đối với lạm phát   Tanzania và tìm thấy được rằng nền   kinh tế chiếc mũ đã trải qua một tỷ lệ lạm phát cao cùng với thâm hụt ngân sách cao Benneth (2007) đã xem xét vai trò của chính sách tài khóa trong xóa đói giảm nghèo ở  nước Nigeria. Ông đã dùng các mô hình cân bằng chung và kết luận: doanh thu của chính   phủ cũng như việc tích cực tái phân phối thu nhập nhưng chi tiêu chính phủ là công cụ quan   trọng và hiệu quả để phân phối lại thu nhập và xóa đói giảm nghèo. Bên cạnh đó,chính sách  tài khóa cần được xây dựng theo một cách để tái phân phối thu nhập từ  những người giàu   cho những người nghèo khác trong xã hội Hơn nữa tỷ  lệ  lạm phát cao liên tục sẽ   ảnh hưởng đến sự  bền vững của thâm hụt  ngân sách. Angelo và Sousa (2009) đã tìm thấy mối liên kết giữa tỷ lệ lạm phát cao và thâm   hụt lớn đến GDP và thâm hụt ngân sách không  ổn định.Tăng trưởng kinh tế  có thể  tăng   thông qua chi tiêu chính phủ. Jamshaid và các cộng sự  của ông (2010) đã kiểm định mối   quan hệ  giữa tăng trưởng kinh tế  và chi tiêu chính phủ, cả  hai biến (tổng hợp) và nhiều   Tiểu luận: Mối quan hệ giữa chi tiêu công và nghèo đói. Bằng chứng thực nghiệm và giải pháp ở Việt Nam biến hệ thống (phân tách) đã kết luận rằng tăng trưởng kinh tế  gây ra chi tiêu chính phủ  ở  mức độ hai biến và cũng có thể hỗ trợ làm tăng GDP gây ra tăng trưởng trong chi chính phủ  ­ giả thuyết của Wagner Bất bình đẳng cũng là  yếu tố  quan trọng trong làm tăng nghèo đói   các nước đang phát  triển và gây  ảnh hưởng bất lợi đến tăng trưởng kinh tế. Nhiều nghiên cứu cho thấy tăng  trưởng kinh tế  cao đi kèm với việc gia tăng đói nghèo, trong khi một số  nguồn cũng cho   thấy rằng trong khoảng thời gian tăng trưởng thấp thì nghèo đói giảm. Volker (2005) đã  thực hiện nghiên cứu về quá trình phát triển và xóa đói giảm nghèo của Tanzania và làm thế  nào để  quá trình tư  nhân quy mô lớn, tự  do hóa tiền tệ  và chính sách tài khóa  ảnh hưởng   đến đói nghèo thông qua các kênh khác nhau như  : đầu tư  tư  nhân và thị  trường ngoại hối   Ông lập luận rằng cải cách kinh tế và ổn định kinh tế vĩ mô, trong đó kết quả tăng trưởng  mạnh mẽ và lạm phát thấp tác động đáng kể đến việc giảm đói nghèo Rashid và Amjad (1997) nghiên cứu các chính sách kinh tế  vĩ mô và tác động của  giảm nghèo,  tìm được sự tăng trưởng cao hơn mức ngưỡng khoảng 5 phần trăm, tăng việc   làm và kiều hối là những biến số quan trọng nhất để giải thích sự thay đổi trong nghèo đói  theo thời gian. Họ cũng xem xét các chính sách thuộc Chương trình điều chỉnh cơ cấu tang   đói nghèo của IMF . Kaldor (1957) và Bourguignon (1981) cho rằng sự  bất bình đẳng lớn   hơn có thể dẫn đến tăng trưởng thông qua tích lũy vốn. Ngược lại  trong phương pháp tiếp  cận hiện đại nhấn mạnh  người nghèo không có khả năng đầu tư vào vốn con người và vật   chất với những hậu quả bất lợi cho sự phát triển lâu dài trên. Mặt khác Forbes (2000) tìm  thấy tác động tích cực của sự bất bình đẳng trong tăng trưởng thu nhập Rizwan và Kemal (2006) đã nghiên cứu mối quan hệ  giữa kiều hối, tự  do hóa thương   mại và nghèo đói ở Pakistan trong khuôn khổ cân bằng tổng thể. Họ đã dùng phương pháp  phân hủy (nông thôn và thành thị) và thấy rằng tất cả các biện pháp giảm đói nghèo trong   các chương trình nông thôn và thành thị nếu kiều hối giảm thì sự đói nghèo sẽ gia tăng. Họ  đã kết luận rằng việc giảm kiều hối đóng góp đáng kể trong sự nghèo khó ở Pakistan. Mặt   khác , giảm kiều hối và tự do hóa thương mại làm tăng sự bất bình đẳng trong thu nhập và   càng làm gia tăng đói nghèo Tiểu luận: Mối quan hệ giữa chi tiêu công và nghèo đói. Bằng chứng thực nghiệm và giải pháp ở Việt Nam 3.Đặc điểm của mô hình kĩ thuật Mục đích của bài viết này là để  phân tích các mối quan hệ  lâu dài giữa chi tiêu của chính   phủ và sự thiếu hụt của các biến điều khiển (đầu tư tư nhân, tỉ lệ nhập học và trì hoãn của   trường trung học ) POV = f (GE, Pinv, SSE, Rem) (1) Phương trình thực nghiệm là : Povt = β o + β 1GEt + β 2Pinvt + β 3Sset + β 4Rem t + ξ t (2) Trong đó : Pov = nghèo đói (tỷ  lệ nghèo trên đầu người, tỷ  lệ  nghèo trên đầu người được sử  dụng ở  đây. P = Q / N trong khi Q = số lượng người nghèo và N là dân số GE = chi tiêu chính phủ  như  tỷ lệ phần trăm của GDP (dùng như  một đại diện của Thâm   hụt ngân sách) Pinv = tư nhân đầu tư bằng một tỷ lệ phần trăm của GDP SSE = tuyển sinh Trung học cơ sở (tỷ lệ phần trăm dân số) Rem = Kiều hối (theo mẫu đăng nhập) Mối quan hệ  lâu dài giữa chi tiêu của chính phủ  và tăng trưởng kinh tế  sẽ  giải thích cách  tăng trưởng kinh tế  để  giảm đói nghèo. Nhiều nghiên cứu cho thấy kiều hối đóng vai trò   quan trọng trong việc xóa đói giảm nghèo. Tuyển học sinh trung học cơ sở làm tăng nguồn   nhân lực , làm giảm tỷ lệ thất nghiệp nhưng  năng suất thấp hơn Phương pháp: Để   tránh   vấn   đề     tạo         nghiệm   đơn   vị,     nghiên   cứu         Augmented Dickey sử dụng để kiểm định đầy đủ hơn để xác minh nếu các biến cố đã cân   bằng. Đối với dữ liệu không cố định, chúng tôi sẽ thay đổi sai phân bậc 1 để làm cho nó trở  nên cân bằng. Chúng tôi còn kiểm định mối quan hệ giữa các biến ngắn hạn và dài hạn nên   chúng tôi có thề sử dụng ECM và kiểm định Đồng liên kết Johnson tương ứng Tiểu luận: Mối quan hệ giữa chi tiêu công và nghèo đói. Bằng chứng thực nghiệm và giải pháp ở Việt Nam Sau khi áp dụng thử  nghiệm gốc cho mỗi biến được điều tra rằng tất cả các biến cố định   sự  khác biệt đầu tiên vì vậy chúng tôi sẽ  áp dụng kiểm định đồng liên kết Johson để  tìm ra mối quan hệ  giữa các biến ngắn hạn và dài hạn. Giả  thuyết của ADF là loại có   nghiệm đơn vị ΔYt = Ψo + δt + Ψ1Yt­1 + βΣ ΔYt­1 (3) Phương trình trên cho thấy xu hướng và độ lệch của ADF Kiểm định đồng liên kết dài hạn : Trong mối quan hệ lâu dài, chúng tôi đã áp dụng thử nghiệm về tỷ lệ khả năng dựa trên giá  trị riêng tối đa và chỉ ra số liệu thống kê trong ma trận ngẫu nhiên của Johansen( 1988 ). Các  điều kiện cần thiết cho đồng liên kết Johnson là tất cả  các biến phải được cân bằng tại   cùng một bậc Mô hình hiệu chỉnh sai số : Mô hình hiệu chỉnh sai số được áp dụng để kiểm định các mối quan hệ ngắn hạn giữa các   biến. Vì vậy, chúng tôi sẽ áp dụng phương pháp ECM để tìm ra các mối quan hệ ngắn hạn giữa đói nghèo và các  biến. Vì vậy, giá trị của hệ số μ nên có ý nghĩa và ngược chiều để cho bạn biết chúng tôi đã   đi xa thế nào trong trạng thái cân bằng và cho thấy trạng thái cân bằng của các biến ngắn   hạn ΔPovt = βo + β1ΔGEt + β2ΔPinvt + β3ΔSset + β4ΔRem t + β5μt­1 + ξt (4) Trong đó Δ chỉ ra sự khác biệt đầu tiên của tất cả các biến 4. Dữ liệu và bằng chứng thực nghiệm ở Pakistan Chuỗi dữ liệu hằng năm từ 1976 đến 2010 được thu thập từ các nguồn đa dạng trong cuộc  khảo sát về nền kinh tế Pakistan , báo cáo của SBP, các chỉ  số của World Development và  các báo cáo của SPDC. Chuỗi thời gian có vấn đề  về  nghiệm đơn vị. Các kết quả  kiểm  định của Augmented Dickey Fuller (ADF) trong bảng 1 giả định rằng tất cả các biến được   liên kết ở sai phân bậc 1 Tiểu luận: Mối quan hệ giữa chi tiêu công và nghèo đói. Bằng chứng thực nghiệm và giải pháp ở Việt Nam 10 Tiểu luận: Mối quan hệ giữa chi tiêu công và nghèo đói. Bằng chứng thực nghiệm và giải pháp ở Việt Nam động tích cực cho hộ nghèo khai thác các tiềm năng của vùng vươn lên khá giả. Một vài ví  dụ  về  các chương trình thực hiện chi đầu tư  phát triển với mục tiêu xoá đói giảm nghèo:  Chương trình 135, Chương trình 143,… * Chương trình mục tiêu quốc gia xoá đói giảm nghèo và việc làm giai đoạn 2001­ 2005" hay viết tắt là chương trình 143( quyết định của Thủ  tướng chính phủ  số  143/2001/QĐ­TTG 27/9/2001) thực hiện từ năm 2001 đến 2005  với nhiệm vụ  là hỗ  trợ người nghèo phát triển sản xuất để tăng thu nhập đồng thời có thể tiếp cận được  với các dịch vụ công và giải quyết vấn đề thất nghiệp, thiếu việc làm ở thành thị để  nâng cao chất lượng cuộc sống người dân. Có 2 mục tiêu cụ thể trong chính sách này   là xoá đói giảm nghèo(giảm tỉ lệ hộ nghèo và xây dựng cơ sở hạ tầng) và giải quyết   việc làm (giảm tỉ lệ thất nghiệp), được tài trợ bằng khoản chi đầu tư  phát triển của   ngân sách nhà nước * Chương trình 135: thực hiện từ  năm 2006 đến năm 2010 với nhiệm vụ  là năng cao  năng suất  ở các vùng nghèo nơi các đồng bào dân tộc sinh sống; cải thiện cơ sở hạ  tầng ở các thôn, xã khó khăn; nâng cao trình độ quản lí của các cán bộ ở các vùng khó   khăn và cung cấp cho dân nghèo các dịch vụ  công tốt nhất.Đối tượng thuộc chương  trình là tất cả các tỉnh miền núi, vùng cao, vùng đồng bào dân tộc thiểu số ở các tỉnh   Nam Bộ, phấn đấu đến năm 2010 (cuối giai đoạn 2 của chương trình) không còn hộ  đói và giảm  hộ nghèo xuống dưới 30% theo chuẩn nghèo Đây là một số  chương trình mục tiêu quốc gia đã hoàn thành nhiệm vụ  chính là giảm  nghèo đói trong khoảng 10 năm trở lại đây ở Việt Nam.Và những chương trình như thế  này cần được làm thường xuyên hơn không chỉ ở cấp quốc gia mà nên được mở rộng ra  ở cấp tỉnh, huyện. Bằng việc tăng chi đầu tư cho các tỉnh, huyện nghèo,các địa phương   sẽ từng bước giảm tỉ lệ hộ nghèo và phát triển kinh tế bền vững 19 Tiểu luận: Mối quan hệ giữa chi tiêu công và nghèo đói. Bằng chứng thực nghiệm và giải pháp ở Việt Nam Việt Nam đã thành công trong nỗ  lực giảm tỷ  lệ  nghèo từ  hơn 60% vào năm 1990 xuống  còn 18,1% vào năm 2004, phần lớn nhờ tốc độ  tăng trưởng kinh tế  cao,với mức tăng bình  quân 8­9% mỗi năm. Duy trì được đà tăng trưởng kinh tế hiện nay là điều kiện cần nhưng   chưa đủ.Tăng trưởng phải đi liền với bình đẳng và phải mang lại lợi ích cho tất cả  các  vùng và các nhóm dân cư trong nước.  Trong giai đoạn 1993­2003, khi VN đạt được tốc độ tăng GDP hàng đầu thế giới thì   sự phân hóa giàu nghèo lại gia tang. Vì vậy, việc nghiên cứu mối quan hệ giữa tăng trưởng  và bất bình đẳng thu nhập là một vấn đề cấp thiết và có ý nghĩa Trong quá trình đổi mới, bắt đầu theo đuổi “kinh tế thị trường”, nền kinh tế VN có  hiệu suất sinh lời của đồng vốn đầu tư  cao. Những người giàu có nhiều điều kiện hơn   người nghèo để sản xuất, kinh doanh và sự sinh lời nhanh đã tạo thêm thu nhập cho họ, góp   phần làm tổng sản phẩm quốc nội tăng trưởng nhanh hơn. Cùng lúc, tại các địa phương có   tỷ lệ vốn đầu tư cao so với GDP và chất lượng giáo dục tốt hơn thì nhóm người giàu càng   có cơ hội tích tụ tài sản, đẩy mạnh làm ăn thu lời. Sự tăng trưởng của các địa phương này  vừa tạo thêm của cải cho người giàu (tăng chênh lệch giàu ­ nghèo), lại góp phần thúc đẩy   tăng trưởng Đối với các quốc gia có mức thu nhập đầu người thấp như VN, mỗi thay đổi nhỏ về  chính sách chi tiêu công thường đem lại nhiều lợi ích hơn cho người giàu. Lý do cơ bản là   chi tiêu công cộng đã nghiêng lệch về những dịch vụ được người giàu tiêu dùng nhiều hơn,   cho dù ban đầu nó có xu hướng vươn tới người nghèo. Đối với VN, những hạn chế chung   này vẫn còn tồn tại, cho dù   mức độ  kém nghiêm trọng. Các chính sách hướng đến cải  thiện cuộc sống cho người nghèo nhiều khi lại vô tình tạo thu nhập cho người giàu (điển   hình là chương trình 135 ) 20 Tiểu luận: Mối quan hệ giữa chi tiêu công và nghèo đói. Bằng chứng thực nghiệm và giải pháp ở Việt Nam Những phân tích trên đã khẳng định: bất bình đẳng thu nhập đã vừa trực tiếp vừa gián  tiếp góp phần vào tăng trưởng GDP. Dưới đây là một số  kiến nghị  chính sách có thể  giúp   dung hoà được hai khía cạnh này: * Cần đảm bảo người nghèo được hưởng các lợi ích từ  các chính sách công như  giáo  dục, y tế, hạ tầng cơ sở… * Chính sách đầu tư phát triển cần làm sao để tăng cường vốn cho các địa phương còn   trong điều kiện khó khăn * Tiếp tục đẩy nhanh phát triển kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế Bảng 4. Chênh lệch theo khu vực ở Việt Nam Hệ số Gini theo thu nhập 1998 2002 2004 Cả nước 0,39 0,42 0,42 Thành thị 0,41 0,41 0,41 Nông thôn 0,34 0,36 0,37 Nguồn: Điều tra m ức sống hộ gia đình Bảng 5. Thu nhập bình quân đầu người và chênh lệch thu nhập 1995 Thu nhập bình quân  Chênh lệch thu đầu người / tháng nhập giữa nhóm cao theo giá thực tế (nghìn  nhất và nhóm thấp đồng) nhất (lần) Nhóm thu nhập Nhóm thu nhập cao nhất thấp nhất 519,6 74,3 7,0 21 Tiểu luận: Mối quan hệ giữa chi tiêu công và nghèo đói. Bằng chứng thực nghiệm và giải pháp ở Việt Nam 1996 574,7 78,6 7,3 1999 741,6 97,0 7,6 2002 872,9 107,0 8,1 2004 1182,3 141,8 8,3 2006 1541,7 184,3 8,4 2008 2458,2 275,0 8,9 2010 3410,2 369,4 9,2 Nguồn: Kết quả điều tra mức sống hộ gia đình các năm, Tổng cục thống kê Dữ liệu và bằng chứng thực nghiệm ở Việt Nam Thu thập và xử lý dữ liệu Với mục đích tương tự trong bài nghiên cứu gốc, nhóm muốn kiểm định mối quan hệ giữa   tỷ  lệ nghèo của Việt Nam với chi tiêu công và 3 biến còn lại: đầu tư  tư  nhân, tỷ  lệ tuyển   sinh học sinh trung học cơ sở và kiều hối. Liệu rằng   Việt Nam những biến này có tác  động lên tỷ lệ nghèo hay không?Và độ lớn của tác động đó như thế nào? Tuy đã cố gắng vận dụng thật sâu sắc nhất bài nghiên cứu gốc vào trường hợp Việt Nam,  nhưng nhóm gặp phải một số vấn đề, và quyết định có một số thay đổi trong mô hình. Vì   một số hạn chế trong việc thu thập dữ liệu tại Việt Nam, nhóm chỉ thu thập được ba chuỗi   dữ liệu tỷ lệ nghèo, đầu tư tư nhân, và kiều hối với 15 quan sát từ năm 1998 đến năm 2012,   còn biến tỷ lệ học sinh trung học cơ sở nhóm chỉ tìm được từ 2003 đến 2012. Thứ nhất, bởi   vì nếu chạy mô hình với số lượng quan sát ngắn thì kết quả sẽ không chính xác nên nhóm   quyết định loại biến tỷ  lệ  học sinh trung học cơ sở ra khỏi mô hình ban đầu. Do vậy mô   hình còn 3 biến: tỷ lệ nghèo, tỷ  lệ  đầu tư  tư  nhân, và kiều hối. Thứ  hai, cũng vì lí do trên   nên nhóm sẽ  chạy mô hình hồi quy tuyến tính cổ  điển OLS để  xem xét tác động của các  biến lẫn nhau như thế nào Bảng : Nguồn thu thập dữ liệu: Biến Đơn vị tính Thời gian Nguồn 22 Tiểu luận: Mối quan hệ giữa chi tiêu công và nghèo đói. Bằng chứng thực nghiệm và giải pháp ở Việt Nam POV_Tỷ lệ nghèo WB GE_Chi tiêu công %   tổng   dân  1998:2012 số %GDP 1998:2012 REM_kiều hối LOG MOFA 1998:2012 GSO Ước lượng tham số và lựa chọn mô hình Ký hiệu các biến tương tự trong bài nghiên cứu gốc, chúng ta có phương trình (1): Từ bảng kết quả trên, chúng ta có thể thấy với ý nghĩa 5%, cả ba biến có tác động một cách   có ý nghĩa thống kê lên biến POV và R2 = 0.61 chứng tỏ POV được giải thích chỉ một phần  bởi ba biến khác trong mô hình. Vậy liệu còn có những yếu tố  nào giải thích được cho   POV.Nhóm tiến hành thêm lần lượt hai biến khác vào mô hình để  xem thử  liệu chúng có   thể  giải thích được cho POV nhiều hơn không. Biến đầu tiên thêm vào đó là thời gian, ý   23 Tiểu luận: Mối quan hệ giữa chi tiêu công và nghèo đói. Bằng chứng thực nghiệm và giải pháp ở Việt Nam nghĩa của việc thêm thời gian vào mô hình là để nắm bắt được chiều hướng phát triển của   các biến, rõ ràng theo thời gian tỷ lệ nghèo sẽ giảm đi. Nhóm xây dựng phương trình (2): Kết quả ước lượng PT(2): Sau khi  ước lượng PT(2) nhóm tiếp tục đưa vào mô hình yếu tố  độ  trễ  1 của biến POV,  liệu rằng tỷ lệ nghèo năm trước có ảnh hưởng đến tỷ  lệ  nghèo năm sau hay không và mô   hình nào có ý nghĩa thống kê cao hơn. Nhóm xây dựng PT(3): Kết quả ước lượng PT(3): 24 Tiểu luận: Mối quan hệ giữa chi tiêu công và nghèo đói. Bằng chứng thực nghiệm và giải pháp ở Việt Nam Như các kết quả xuất ra từ ba phương trình, các hệ  số  của GE, LREM (log của REM), và   PINV đều có ý nghĩa thống kê và giống nhau về dấu, vậy lựa chọn mô hình nào là phù hợp   nhất. Sử dụng các tiêu chí AIC, SC, log likelihood, R2 ta có bảng kết quả so sánh: Bảng: So sánh các chỉ tiêu lựa chọn mô hình: AIC SC log likelihood R2 PT(1) ­2.519040 ­2.377430 21.89280 0.617096 PT(2) ­4.050339 ­4.147175 ­3.861526 ­3.918941 34.37754 0.907767 34.03023 0.931648 PT(3) Từ các chỉ tiêu chọn lựa mô hình trên, ta thấy PT(3) phù hợp nhất. Tuy nhiên để sử dụng mô  hình này, chúng ta cần tiến hành một số kiểm định tính bền vững của mô hình OLS - Thứ  nhất, kiểm định hiện tượng tương quan chuỗi. Giả thiết H 0: Mô hình không có  tương quan chuỗi bậc p, và ngược  lại là  giả  thiết H    Giá  trị  Durbin Waston là  2.393884 nằm trong đoạn từ 2 đến 4, nên không xảy ra hiện tượng tự tương quan 25 Tiểu luận: Mối quan hệ giữa chi tiêu công và nghèo đói. Bằng chứng thực nghiệm và giải pháp ở Việt Nam - Thứ  hai, kiểm định phương sai của phần dư. Giả  thiết H 0: Phần dư  không có hiện  tượng phương sai thay đổi. Từ bảng kết quả kiểm định White ở dưới, ta thấy giá trị  nhận giá trị  1.560746 và có p­value = 0.9060 > 5%. Do đó, chấp nhận giả  thiết H 0  rằng phần dư không có hiện tượng phương sai thay đổi Kết quả nghiên cứu: Từ các kiểm định trên cho thấy mô hình là ổn định và phù hợp. Bây giờ chúng ta sẽ phân   tích kết quả của mô hình này:  POV = C(1)*GE + C(2)*LREM + C(3)*PINV + C(4)*T + [AR(1)=C(5)] POV   =   ­1.4215906319*GE   +   0.111964785815*LREM   ­   0.538346502749*PINV   ­  0.0184542893829*T + [AR(1)=­0.373376194684] - Tất cả các hệ số của các biến GE, LREM, PINV, T đều có ý nghĩa thống kê, chứng   tỏ có sự tác động trong thực tế đến biến POV - Biến chi tiêu công GE có tác động âm và đáng kể nhất đối với tỷ lệ nghèo, cụ thể khi  chi tiêu công tăng 1% GDP thì tỉ  lệ  nghèo giảm 1.42%, đây cũng chính là mục tiêu  định lượng của bài nghiên cứu của nhóm. Một biến khác cũng tác động đến tỷ  lệ  nghèo theo lý thuyết và sự  kỳ  vọng đó là biến đầu tư  tư  nhân, khi đầu tư  tư  nhân   tăng sẽ dẫn đến thu nhập của người dân sẽ tăng, có nhiều việc làm hơn, tiền lương  tăng, do đó cuộc sống được cải thiện hơn. Cụ thể 1% gia tăng trong tỷ  lệ đầu tư  tư  nhân dẫn đến tỷ lệ nghèo giảm 0.53% - Biến kiều hối khi chạy mô hình   Việt Nam cho kết quả  ngược lại hoàn toàn với  trong bài nghiên cứu của tác giả. Tại sao vậy? Nhóm đưa ra một lập luận, đó là,   phần lớn các hộ gia đình nghèo thông thường cư trú ở các khu vực kinh tế khó khăn,  26 Tiểu luận: Mối quan hệ giữa chi tiêu công và nghèo đói. Bằng chứng thực nghiệm và giải pháp ở Việt Nam miền núi, vùng sâu vùng sa, do đó những người này thường sẽ không có họ  hàng  ở  nước ngoài nên sẽ  không thể  được nhận kiều hối. Nên kiều hối sẽ  không có  ảnh  hưởng đến việc giảm tỷ lệ nghèo.  - Một biến có ý nghĩa thống kê rất cao là thời gian, như nhóm đã lập luận ở trên, thời   gian sẽ  nắm bắt được xu hướng của sự  phát triển, và chắc hẳn rằng mối quan hệ  này phải là dương Nhóm đã vừa chứng minh bằng định lượng rằng chi tiêu công có  ảnh hướng rất lớn làm   giảm tỷ lệ nghèo ở Việt Nam.Và trong phần sau nhóm sẽ đưa ra một số giải pháp và kiến   nghị về vấn đề này Giải pháp chi tiêu công ở Việt Nam Chính phủ  có thể  sử  dụng chi tiêu công như  một công cụ  nhằm hướng đến xóa đói   giảm nghèo bằng các hình thức như  chi đầu tư, chi thường xuyên để  hướng đến thúc đẩy    phát triển kinh tế  ­ xã hội của đất nước, nâng cao thu nhập cho dân cư, trong đó có   người nghèo 1. Hướng chi tiêu công vào những loại dịch vụ công thiết yếu nhất của xã hội nhằm   tạo cơ hội lớn hơn cho người nghèo trong hưởng thụ các dịch vụ này. Chính phủ nên hỗ trợ  ngân sách   mức tối đa cho việc cung cấp các dịch vụ  giáo dục tiểu học và chăm sóc sức   khoẻ  ban đầu ­ là những dịch vụ  thiết yếu cho tất cả mọi người ­ để  tăng cơ  hội hưởng   thụ của người nghèo. Ở Việt Nam, mục tiêu chi ngân sách cho giáo dục và y tế cũng được  coi trọng, chẳng hạn Chính phủ dự kiến duy trì ngân sách chi cho giáo dục ở mức 20% tổng   chi ngân sách và tăng tỷ trọng chi cho y tế trong tổng chi NSNN từ 5% hiện nay lên 12% vào   năm 2015. Điều này là cần thiết để bảo đảm có đủ kinh phí thực hiện mục tiêu giảm nghèo.  Chẳng hạn, theo chủ trương của Chính phủ về việc trợ cấp tài chính cho khám chữa bệnh   đối với người nghèo và hỗ trợ một phần cho người cận nghèo, ước tính, diện bao phủ của   chính sách BHYT miễn phí cho người nghèo năm 2008 là khoảng 27 triệu người, nếu tính   cả số người cận nghèo dự kiến được trợ cấp 50% mệnh giá BHYT thì số người được nhận  trợ  cấp lên đến 41 triệu người. Để  trợ  cấp được toàn bộ  số  đối tượng nói trên, dự  kiến  27 Tiểu luận: Mối quan hệ giữa chi tiêu công và nghèo đói. Bằng chứng thực nghiệm và giải pháp ở Việt Nam NSNN phải chi 6,6 ngàn tỷ  đồng/năm, gấp hơn 2 lần số  chi thực tế  từ  NSNN thông qua  BHYT hiện nay 2. Để nâng cao khả năng đáp ứng các dịch vụ công cho dân cư địa phương, đặc biệt   là người nghèo,Chính phủ cần tăng cường phân cấp ngân sách cho các cấp chính quyền địa  phương. Thực tế  cho thấy nguồn lực tài chính cho hoạt động của bộ  máy nhà nước ở  địa   phương sẽ phục vụ chủ yếu cho việc cung ứng các dịch vụ công, trong khi cấp trung ương   tập trung nhiều hơn vào việc hoạch định chính sách và các chức năng quản lý nhà nước. Do  đó, việc tăng cường phân cấp ngân sách cho cấp dưới sẽ  tạo điều kiện cho các cấp này  thực hiện chức năng cung ứng dịch vụ công tốt hơn. Các dịch vụ  công do cấp chính quyền  càng gần dân cung ứng thì càng có điều kiện sát hợp hơn với nhu cầu của người dân, đồng   thời do cấp chính quyền này nắm vững hơn về  dân cư  trên địa bàn nên sẽ  tăng khả  năng  phục vụ đúng các đối tượng mà nhà nước quan tâm, đặc biệt là người nghèo.   Chính quyền cấp dưới chỉ có thể  chủ  động cung  ứng dịch vụ  công cần thiết   địa  phương khi có nguồn thu xác định, đầy đủ  và ổn định, đồng thời được giao các nhiệm vụ  chi rõ ràng và phù hợp. Mặc dù cơ chế phân cấp hiện nay thực hiện theo mô hình tập trung   quyền lực ở trung ương và bảo đảm sự điều hoà của trung ương cho các tỉnh, song việc tập  trung quá mức các nguồn thu ở trung  ương sẽ dẫn đến chỗ hình thành một cơ  chế chuyển   giao phức tạp và dễ  bị yếu tố chủ quan làm cho sai lệch. Cần bảo đảm để  địa phương có   đủ nguồn để trang trải khoảng 2/3 nhiệm vụ chi tiêu của địa phương, còn 1/3 còn lại là dựa   vào sự điều tiết và chuyển giao của trung ương Cần thống nhất về nguyên tắc trong phương thức phân bổ ngân sách ở các tỉnh.Luật   ngân sách nhà nước năm 2002 đã trao cho các tỉnh thẩm quyền tương đối rộng trong phân  bổ  ngân sách cho các cấp thấp hơn. Điều đó cho thấy, khi tính công bằng trong phân bổ  ngân sách giữa các tỉnh được cải thiện, cũng chưa bảo đảm rằng sẽ  khắc phục được tình  trạng phân bổ không đồng đều giữa các cấp tỉnh, huyện và xã nếu cấp tỉnh không chú trọng  đến tính công bằng trong phân bổ nguồn lực. Vì vậy, ngay tại từng tỉnh cũng cần có cơ chế  phân cấp hợp lý giữa cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã, sao cho các cấp cơ sở có điều kiện đáp  28 Tiểu luận: Mối quan hệ giữa chi tiêu công và nghèo đói. Bằng chứng thực nghiệm và giải pháp ở Việt Nam ứng tốt nhất dịch vụ  công cho các đối tượng dân cư  trên địa bàn và chú trọng đến người   nghèo.  3. Cải tiến cách thức phân bổ ngân sách để khắc phục tình trạng bất bình đẳng giữa  các khu vực về các dịch vụ công thiết yếu. Theo đó, khu vực nào có tiềm năng lớn hơn sẽ  có điều kiện chi tiêu nhiều hơn, trong khi đó những vùng nghèo khó do thiếu kinh phí nên  thường có xu hướng cắt giảm các chi tiêu về  dịch vụ  công để  đảm bảo kinh phí cho các  hoạt động thiết yếu khác của bộ máy.  Vì vậy, cần tính đến mức thu nhập bình quân đầu người của các địa phương trong   việc phân bổ  NSNN, kể cả chi đầu tư  và chi thường xuyên. Việc phân bổ  ngân sách hiện  chưa tính đầy đủ đến yếu tố mức thu nhập của dân cư. Chính mức thu nhập của dân cư tác   động rõ nét đến quy mô chi tiêu công của tỉnh đó.Khi kinh phí từ  NSNN còn hạn hẹp thì   chính sự  đóng góp của dân cư  sẽ giúp chính quyền nâng cao số  lượng và chất lượng dịch   vụ công ở  địa phương mình. Nếu không tính đến yếu tố  này thì sự  phân bổ  ngân sách của  Chính phủ mới chỉ mang tính phiến diện và bất bình đẳng về tài chính giữa các địa phương   sẽ ngày càng rộng 4. Tăng cường hỗ trợ trực tiếp cho người nghèo. Cách thức này tránh được những rủi  ro do cơ sở cung ứng không chi cho đúng đối tượng được ưu đãi và sự lạm dụng nguồn lực   để mưu lợi riêng Nhà nước cần tiếp tục dành một nguồn kinh phí thoả đáng để hỗ trợ học sinh nghèo  thông qua chính sách miễn giảm học phí. Số kinh phí này nên phân bổ  cho các địa phương   căn cứ vào số lượng học sinh, sinh viên và mức độ khó khăn của từng vùng. Hội đồng nhân   dân   (HĐND)     cấp     định   phân   bổ   quỹ     cho     địa   phương   cấp     trực   tiếp.HĐND cấp cơ  sở xem xét, quyết định danh sách học sinh, sinh viên trong xã, phường  được cấp học bổng dưới hình thức phiếu thanh toán chỉ có giá trị trả học phí. Việc sử dụng   quỹ khuyến học ở các cấp phải được công khai hoá cho nhân dân địa phương biết để giám   sát và kiểm tra thực hiện 29 Tiểu luận: Mối quan hệ giữa chi tiêu công và nghèo đói. Bằng chứng thực nghiệm và giải pháp ở Việt Nam Để tạo điều kiện cho người nghèo được tiếp cận nhiều hơn đến dịch vụ khám chữa  bệnh, Nhà nước cần tăng cường hỗ  trợ  chi phí y tế  cho người nghèo và cận nghèo bằng   cách cấp thẻ  bảo hiểm y tế  cho người nghèo và hỗ  trợ  một phần cho người cận nghèo,  đồng thời có cơ chế hỗ trợ tiền ăn ở, đi lại cho người nghèo khi họ phải điều trị nội trú tại   các bệnh viện. Mở rộng diện bao phủ bảo hiểm y tế để  chia sẻ  rủi ro cho các đối tượng   thiệt thòi trong xã hội, đặc biệt là người nghèo Nâng cao hiệu quả của các chương trình chi tiêu nhằm mục tiêu xoá đói giảm nghèo   Cần tăng mức cấp vốn từ  ngân sách trung  ương cho các chương trình mục tiêu quốc gia  nhằm giảm đói nghèo, bởi vì số kinh phí hiện tại còn nhỏ bé để tạo ra sự thay đổi cơ bản   về cơ sở hạ tầng, việc làm và bảo đảm các dịch vụ công quan trọng khác.  5. Việc xây dựng các chương trình trợ cấp cần có sự  định hướng vừa theo vùng địa  lý, vừa theo loại hàng hoá. Định hướng theo vùng địa lý sẽ  bảo đảm chương trình trợ  cấp  đến với các vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa là nơi có nhiều người nghèo sinh sống. Định  hướng theo loại hàng hoá sẽ giúp cho các chương trình trợ  cấp đưa được những loại hàng   hoá, dịch vụ mà người nghèo sử dụng nhiều hơn các nhóm dân cư khác đến được với họ.  Các chương trình cần tập trung hơn nữa vào đối tượng nghèo nhất thông qua việc  tăng định mức phân bổ ngân sách cho các vùng nghèo đói và bảo đảm phân bổ đúng cho các   đối tượng nghèo. Việc xây dựng năng lực cho các hộ nghèo để họ có thể tham gia vào quá   trình thực thi và giám sát các chương trình mục tiêu quốc gia nói trên là một đòi hỏi quan   trọng để  nâng cao hiệu quả  của các chương trình. Ngoài ra, các vấn đề  nghiệp vụ  trong   quản lý tài chính các chương trình phải được quan tâm đầy đủ  hơn, chẳng hạn như  phải   cải tiến quy chế điều hành và các thủ  tục quản lý tài chính hợp lý hơn, bảo đảm thời hạn   cấp phát kinh phí phù hợp với tiến độ công việc   Tóm lại, giảm nghèo không chỉ là thúc đẩy nền kinh tế tăng trưởng mạnh, mà cần có  sự can thiệp của Chính phủ như một tác nhân chủ yếu tác động trực tiếp đến giảm nghèo,   trong đó cải cách chi tiêu công của Chính phủ  theo hướng tập trung nhiều hơn vào người   nghèo là một công cụ hữu hiệu và có tác động trực tiếp tới mục tiêu nói trên 30 Tiểu luận: Mối quan hệ giữa chi tiêu công và nghèo đói. Bằng chứng thực nghiệm và giải pháp ở Việt Nam 31 Tiểu luận: Mối quan hệ giữa chi tiêu công và nghèo đói. Bằng chứng thực nghiệm và giải pháp ở Việt Nam TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. http://www.data.worldbank.org/ 2. http://www.gopfp.gov.vn/ 3. http://www.gso.gov.vn http://elibrary.imf.org/page/imf­data 5.The Relationship between Government Expenditure and Poverty: A Cointegration Analysis By Romanian Journal of Fiscal Policy Volume 1, Issue 1, July­December 2010, Pages 29­37 6. http://www.developmentprogress.org/resources 7. Pucblic spending for poverty reduction by A. Fozzard, M. Holmes, J. Klugman, K. Withers 8. Tiểu luận: thực trạng nghèo đói ở Việt Nam và giải pháp 9. Nghèo đói Việt Nam nhìn qua những con số Tác giả: Lâm Văn Bé 10. Các bài phân tích trên Tổng cục thống kê Việt Nam 11. Quản lý chi tiêu công ở Việt Nam, thực trạng và giải pháp 32 Tiểu luận: Mối quan hệ giữa chi tiêu công và nghèo đói. Bằng chứng thực nghiệm và giải pháp ở Việt Nam 33 ... Tiểu luận: Mối quan hệ giữa chi tiêu công và nghèo đói. Bằng chứng thực nghiệm và giải pháp ở Việt Nam B­ MỞ RỘNG NGHIÊN CỨU TẠI VIỆT NAM Mối quan hệ giữa chi tiêu công và nghèo đói ở Việt Nam Dù còn tồn tại sự khác biệt về thể chế chính trị ở các quốc gia trên thế giới, trong thực. .. Tiểu luận: Mối quan hệ giữa chi tiêu công và nghèo đói. Bằng chứng thực nghiệm và giải pháp ở Việt Nam 10 Tiểu luận: Mối quan hệ giữa chi tiêu công và nghèo đói. Bằng chứng thực nghiệm và giải pháp ở Việt Nam Bảng 1 Kiểm định nghiệm đơn vị (ADF với sự phân tán và xu hướng )... Chúng em xin chân thành cảm ơn./ Tiểu luận: Mối quan hệ giữa chi tiêu công và nghèo đói. Bằng chứng thực nghiệm và giải pháp ở Việt Nam MỤC LỤC A­ BÀI NGHIÊN CỨU: MỐI QUAN HỆ GIỮA CHI TIÊU CÔNG VÀ NGHÈO ĐÓI Ở PAKISTAN : PHÂN TÍCH ĐỒNG LIÊN KẾT