Xây dựng mô hình phát triển nông nghiệp hiện đại ở tỉnh hải dương (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƢ VIỆN NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ KINH TẾ TRUNG ƢƠNG VŨ THANH NGUN XÂY DỰNG MƠ HÌNH PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP HIỆN ĐẠI Ở TỈNH HẢI DƢƠNG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số : 62 34 04 10 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI – 2017 Cơng trình hồn thành tại: Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ƣơng Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lê Xuân Đình Phản biện 1: GS.TS Nguyễn Hồng Sơn Phản biện 2: PGS.TS Bùi Văn Huyền Phản biện 3: TS Nguyễn Đỗ Tuấn Anh Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Viện họp Viện Nghiên cứu qsuản lý kinh tế Trung ương vào hồi … … ngày … tháng… năm 2016 Có thể tìm hiểu luận án thư viện: - Thư viện Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương - Thư viện Quốc Gia, Hà Nội PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận án Nơng nghiệp Việt Nam có vai trò đặc biệt quan trọng việc đảm bảo an ninh lương thực, tạo việc làm thu nhập cho khoảng 65% dân cư, góp phần phát triển kinh tế ổn định trị - xã hội đất nước Những năm gần đây, đà tăng trưởng nông nghiệp bị chậm lại có chiều hướng giảm dần, giai đoạn 2005-2010 tăng trưởng bình quân đạt 4,85%, giai đoạn 2011-2015 bình quân đạt 3,13%; năm 2015 GDP ngành đạt 2,41%, thấp năm qua Tốc độ tăng trưởng nông nghiệp giảm dần sau nhiều năm phát triển cho thấy động lực cấu kinh tế nơng nghiệp có khai thác hết mức, đến thời điểm bộc lộ yếu tố bất ổn kìm hãm phát triển sản xuất nông nghiệp (SXNN) nước ta giai đoạn Hải Dương có chung xu hướng phát triển nhanh khu vực kinh tế công nghiệp vùng đồng sơng Hồng, trì lợi phát triển nông nghiệp Giai đoạn 2011-2015, giá trị sản xuất nơng, lâm nghiệp, thủy sản tăng bình qn 3,1%/năm; giá trị sản phẩm thu hoạch 1ha đất trồng trọt nuôi trồng thủy sản tăng từ 95,4 triệu đồng năm 2010 lên 125,3 triệu đồng năm 2015[17] Tuy nhiên, ngành nơng nghiệp tỉnh Hải Dương có tồn với nông nghiệp nước, nông nghiệp dựa kinh tế hộ nhỏ lẻ, chất lượng thấp canh tranh quốc gia ngày gay gắt, kể đến như: tổ chức sản xuất chưa hình thành vùng sản xuất lớn có quản trị đại, gắn bó hữu quy hoạch nông nghiệp với quy hoạch cơng nghiệp chế biến, quy hoạch dịch vụ sách hỗ trợ; Liên kết vùng SXNN kém; Các tổ chức kinh tế hợp tác, mơ hình liên kết tổ chức SXNN chưa phát triển so với yêu cầu hiệu quả; Liên kết nơng dân doanh nghiệp cịn yếu, bền vững; Liên kết nông nghiệp công nghiệp, dịch vụ cịn hạn chế tổ chức khơng gian chuỗi ngành hàng Để SXNN Hải Dương tiếp tục ổn định phát triển giai đoạn có định hướng chiến lược cho tương lai, việc nghiên cứu xây dựng mơ hình phát triển NNHĐ phù hợp với điều kiện KT-XH tỉnh thực cấp bách nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển KT-XH Tỉnh nói riêng ngành nơng nghiệp nói chung Vì vậy, việc nghiên cứu đánh giá cách khách quan nguồn lực, đề xuất mô hình phát triển NNHĐ tìm giải pháp có sở khoa học cho phát triển nơng nghiệp tỉnh Hải Dương có ý nghĩa quan trọng giai đoạn dài hạn Xuất phát từ lý nêu trên, nghiên cứu sinh lựa chọn đề tài “Xây dựng mơ hình phát triển nông nghiệp đại tỉnh Hải Dương” làm đề tài nghiên cứu sinh, chuyên ngành Quản lý kinh tế 2 Mục đích, ý nghĩa việc nghiên cứu đề tài luận án Mục đích nghiên cứu: cung cấp luận khoa học cho việc hoạch định, điều chỉnh chiến lược tái cấu trúc ngành nông nghiệp, quy hoạch xây dựng sách phát triển ngành nơng nghiệp tỉnh Hải Dương; góp phần xác định mơ hình tổ chức quản lý sản xuất tiếp cận với cách thức phát triển mới, đại cho ngành nơng nghiệp tỉnh Hải Dương, cách thức phát triển dựa chủ yếu vào thay đổi phương thức sản xuất, nâng cao suất lao động làm chủ KHCN theo hướng phát triển bền vững Ý nghĩa lý luận:Góp phần nghiên cứu, xây dựng phương pháp phân tích yếu tố hợp thành mơ hình phát triển NNHĐ địa phương cấp tỉnh; thiết lập hệ thống tiêu chí tiêu đánh giá mơ hình phát triển NNHĐ; phương thức tổ chức thực mơ hình NNHĐ phát triển KT-XH địa phương cấp tỉnh; Ý nghĩa thực tiễn: Từ đánh giá thực trạng phát triển nông nghiệp tỉnh Hải Dương so sánh với mơ hình phát triển NNHĐ, đề xuất xây dựng mơ hình NNHĐ phù hợp với điều kiện tự nhiên, KT- XH Tỉnh với giải pháp phương thức thực mơ hình đáp ứng yêu cầu tái cấu nông nghiệp, nhu cầu phát triển nhanh bền vững tỉnh Hải Dương cho năm Luận án góp phần thực khâu đột phá tái cấu nông nghiệp làm tảng cho tiến trình CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn địa phương, góp phần phát triển nhanh bền vững nơng nghiệp Việt Nam nói chung, tỉnh Hải Dương nói riêng Kết cấu Luận án Ngoài Phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo phần phụ lục, nội dung Luận án kết cấu thành chương CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN MƠ HÌNH PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP HIỆN ĐẠI 1.1 Tổng quan nghiên cứu cơng bố trong, ngồi nƣớc có liên quan mơ hình phát triển nơng nghiệp đại 1.1.1 Tổng quan nghiên cứu nước * Tổng quan nghiên cứu giai đoạn kiểu phát triển kinh tế, phát triển nông nghiệp: V.A Ti-khô-nốp (1980) tác phẩm “Cơ sở kinh tế-xã hội liên kết nông-công nghiệp” cho liên kết nơng nghiệp với cơng nghiệp đảm bảo thích ứng hồn tồn tính chất xã hội sản xuất với hình thức xã hội Học thuyết Keyne xác định phải áp dụng nhiều biện pháp nâng cao nhu cầu tiêu dùng, mở rộng thị trường nước, gợi lên suy nghĩ trình HĐH nông nghiệp A Hirschman, F.Perrons G.Bernis (1958) khuyến cáo nước chậm phát triển cần tập trung tài nguyên, vốn, lực quản lý vào ngành chủ yếu, lĩnh vực đầu tàu lơi kéo tồn kinh tế phát triển W.Rostow “Lý thuyết giai đoạn phát triển kinh tế” nhận định nông nghiệp giai đoạn chuẩn bị “cất cánh” có nhiệm vụ cách mạng nông nghiệp nhằm đảm bảo lương thực, thực phẩm cho dân cư Peter Timmer (1991) phân q trình phát triển nơng nghiệp nước thành giai đoạn Mỗi giai đoạn kèm theo sách thích hợp phủ cần ban hành Douglass C.North (1998) chia trình phát triển kinh tế thành thời kỳ tùy theo chi phí thơng tin cưỡng chế thực hợp đồng thời kỳ J.H.Von Thunen (1995) bàn tổ chức lãnh thổ SXNN, kết luận vai trị thành phố phát triển nơng nghiệp * Tổng quan nghiên cứu cấu kinh tế nông nghiệp, chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp kinh nghiệm phát triển nông nghiệp: Nhung Điện Tân (2003) khẳng định để chuyển dịch nông nghiệp từ phát triển chiều rộng sang chiều sâu cần nâng cao chất lượng phát triển sản phẩm có lợi thế, tăng cường ý thức thương hiệu; dài hạn xây dựng nông nghiệp HĐH, thể hóa với sản phẩm chất lượng suất cao Linda Lundmark, Camilla Sandstrom (2013) “Lý thuyết nguồn lực tự nhiên phát triển vùng” đưa phương pháp xem CDCC nông thôn quy mơ tổng thể, nhìn nhận tượng đa diện phụ thuộc lẫn nhau, CDCC nông nghiệp yếu tố kinh tế quan trọng P.W.Heringa, C.M.Van der Heideb W.J.M.Heijman (2013) làm rõ bốn hoạt động nông nghiệp đa chức năng: (i) chăm sóc xanh, (ii) du lịch, giải trí, giáo dục, (iii) bán trang trại, (iv) dịch vụ xanh Có thể tham khảo nghiên cứu CDCCKT nơng nghiệp theo hướng phát triển bền vững Việt Nam Julian M.Alston (2014) “Nơng nghiệp kinh tế tồn cầu” phân tích mơ hình tăng trưởng nơng nghiệp, xem xét từ yếu tố đầu vào, đưa đề nghị CDCC ngành nông nghiệp phải đáp ứng nhu cầu ngày gia tăng cho người nghèo Tổ chức Lương thực Nông nghiệp Liên Hiệp Quốc (FAO) (2006) cho thấy phát triển kinh tế nước bắt đầu với phát triển tái cấu nông nghiệp thúc đẩy nhu cầu thị trường; q trình chuyển đổi nơng nghiệp liên quan đến việc đa dạng hóa lĩnh vực nơng nghiệp để đáp ứng nhu cầu nước thương mại Sukhpal Singh (2002) phân tích thay đổi q trình CNH nơng nghiệp gắn liền với q trình quốc tế hóa nơng nghiệp, tồn cầu hóa sản xuất Minna Mikkola (2008) tổng kết chế quản lý: Quan hệ thị trường, quan hệ thứ bậc (hay quan hệ quyền lực), quan hệ mạng lưới (network) quan hệ xã hội Ngoài ra, R.Barker, C.P.Timmer “Ảnh hưởng sách nơng nghiệp: kinh nghiệm nước châu Á Đông Âu gợi ý Việt Nam” đưa lập luận tác động sách định hướng phát triển kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn Frans Elltis (1994) "Chính sách nông nghiệp nước phát triển" mơ hình thành cơng thất bại việc phát triển nông nghiệp, nông thôn giải vấn đề nông dân 1.1.2 Tổng quan nghiên cứu nước liên quan đến xây dựng mơ hình phát triển nông nghiệp đại * Các nghiên cứu tiếp cận từ khía cạnh chế quản lý kinh tế nông nghiệp: Nguyễn Thị Tố Quyên (2008) cho nông nghiệp tiền đề cho trình CNH, cần kết hợp hài hịa nơng nghiệp cơng nghiệp, nơng thơn thị phát triển Võ Chí Cơng (1987) nhấn mạnh việc đổi quản lý, phát triển SXNN phải gắn bó với việc giải đắn vấn đề xã hội Phạm Xuân Nam (1997) u cầu hồn thiện hệ thống sách cách thức đạo Nhà nước trình vận động nơng dân thúc đẩy phát triển nơng nghiệp, xây dựng nông thôn Đặng Kim Sơn (2001) thời cơ, thách thức đưa đề nghị sách, cách thức tiến hành để phát triển nông nghiệp nông thôn Phạm Ngọc Dũng (2011) nhấn mạnh nguyên nhân quan trọng chế chất lượng cao, chi phối đến khả khắc phục, phát triển KT-XH bền vững nông thôn Việt Nam Lê Quốc Lý (2012) phân tích bất cập sách phát triển nơng nghiệp, nông thôn số tác động tiến trình CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn Việt Nam * Các nghiên cứu tiếp cận từ khía cạnh liên kết kinh tế: Cao Đông cộng (1995) đề cập nhiều vấn đề lên liên kết kinh tế nơng thơn như: Hình thức, kết hợp lợi ích, cơng tác cán bộ, mơ hình thực tiễn liên kết kinh tế nông thôn Hồ Quế Hậu (2011) luận giải tính tất yếu liên kết để phát triển đồng thời đề giải pháp liên kết kinh tế doanh nghiệp chế biến nông sản với nông dân Việt Nam Nguyễn Thị Quỳnh Hoa (2005) đề xuất giải pháp cho vấn đề liên kết sản xuất số mặt hàng chủ yếu như: gạo, cà phê, mía đường, thủy sản thịt lợn Các tác giả Bảo Trung (2006,2008), Nguyễn Đỗ Anh Tuấn (2006), Nguyễn Thị Bích Hồng (2008), Lê Huy Du (2009) coi liên kết hình thức quản trị thị trường; tối ưu hóa chi phí giao dịch động lực liên kết kinh tế; chuỗi giá trị hình thức liên kết kinh tế Các tài liệu sử dụng vào việc phân tích thực trạng hình thức SXNN Hải Dương cho việc tiến hành nghiên cứu luận án * Các nghiên cứu tiếp cận từ khía cạnh kinh tế, q trình CDCCKT kinh nghiệm nước phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn: Viện Chiến lược phát triển - Bộ Kế hoạch Đầu tư (2013) đưa quy hoạch chi tiết tiêu định hướng phát triển KT-XH 07 tỉnh, thành phố - vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Sở NN&PTNT tỉnh Hải Dương (2007) đề cập số điều kiện để thực SXNN với quy mô sản xuất lớn Nguyễn Trọng Thừa (2012) phân tích phát triển cấu nội ngành ngành kinh tế nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ nông thôn Hải Dương Trần Ngọc Ngoạn (2008) tiếp cận đến vấn đề lý luận kinh nghiệm phát triển nông thôn bền vững Nguyễn Điền (1997), Đặng Kim Sơn (2008, 2009) phân tích thách thức nông nghiệp, nông dân nông thôn tương lai Nguyễn Huy Phong (2011) nêu lên đột phá phát triển nông nghiệp Đỗ Tiến Sâm (1994) tác động tiêu cực phát triển công nghiệp tràn lan gây lãng phí nhiều mặt cho xã hội, làm ảnh hưởng đến an tồn lương thực quốc gia Chu Minh Khơi (2012), Nguyễn Huân (2013) Võ Tòng Xuân (2011), Nhật Hạ (2014) tổng hợp ba yếu tố dẫn đến thành công nơng nghiệp là: (i) sách hỗ trợ nơng nghiệp phủ; (ii) Tính tự chủ sáng kiến nông dân; (iii) Áp dụng phương tiện kỹ thuật đại SXNN 1.1.3 Những vấn đề thuộc đề tài luận án chưa cơng trình cơng bố nghiên cứu giải * Các nghiên cứu công bố nên (mục 1.1.1, 1.1.2) chưa đề cập chưa giải sâu sắc số vấn đề quan trọng thuộc đề tài luận án, như: - Chưa phân định luận giải rõ yếu tố cấu thành mơ hình phát triển NNHĐ; hệ thống tiêu chí tiêu đánh giá mơ hình phát triển NNHĐ địa phương cấp tỉnh; yếu tố ảnh hưởng phương thức tổ chức thực mơ hình phát triển NNHĐ địa phương cấp tỉnh; nội dung quản lý nhà nước việc xây dựng mơ hình phát triển NNHĐ địa phương cấp tỉnh - Chưa có nghiên cứu chuyên sâu đánh giá thực trạng phát triển nông nghiệp tỉnh Hải Dương so sánh với mơ hình phát triển NNHĐ đề xuất xây dựng mơ hình phát triển NNHĐ phù hợp với điều kiện tự nhiên, KT-XH phục vụ yêu cầu phát triển giai đoạn tỉnh Hải Dương; chưa giải đáp vấn đề Nhà nước Trung ương, quyền địa phương cần làm gì, cách để xây dựng mơ hình phát triển NNHĐ đáp ứng nhu cầu phát triển KT-XH tỉnh Hải Dương * Những vấn đề luận án tập trung nghiên cứu giải quyết: Thứ nhất, hệ thống hóa sở lý luận NNHĐ, mơ hình phát triển NNHĐ, làm rõ nội dung, yêu cầu tiêu chí mơ hình phát triển NNHĐ cấp tỉnh nhân tố ảnh hưởng đến mơ hình phát triển NNHĐ Thứ hai, phân tích, đánh giá thực trạng phát triển nông nghiệp tỉnh Hải Dương so sánh với mơ hình phát triển NNHĐ Thứ ba, xây dựng mơ hình phát triển NNHĐ tỉnh Hải Dương hệ thống giải pháp để thực thành cơng mơ hình 1.2 Phƣơng hƣớng giải vấn đề nghiên cứu Luận án 1.2.1 Mục tiêu nghiên cứu *Mục tiêu tổng quát: Làm rõ sở lý luận thực tiễn xây dựng mơ hình phát triển NNHĐ, sở đề xuất xây dựng mơ hình phát triển NNHĐ cho tỉnh Hải Dương giai đoạn 2020 - 2030 phù hợp với điều kiện nguồn lực tự nhiên, KT-XH Tỉnh * Mục tiêu cụ thể: (i) Hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn NNHĐ đặc trưng mơ hình NNHĐ; xác định nội dung, tiêu chí đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến mơ hình phát triển NNHĐ địa phương cấp tỉnh (ii) phân tích thực trạng phát triển nơng nghiệp tỉnh Hải Dương so sánh với mơ hình phát triển NNHĐ; đánh giá yếu tố thuận lợi khó khăn, xây dựng mơ hình phát triển NNHĐ tỉnh Hải Dương điều kiện CNH, ĐTH hội nhập (iii) Cụ thể hóa mơ hình phát triển NNHĐ tỉnh Hải Dương đề xuất quan điểm, yêu cầu hệ thống giải pháp để thực thành cơng mơ hình 1.2.2 Câu hỏi nghiên cứu Tập trung giải đáp câu hỏi nghiên cứu chủ yếu: (1) Mơ hình phát triển NNHĐ gì? Những yếu tố cấu thành nên mơ hình phát triển NNHĐ? Những tiêu chí để đánh giá mơ hình phát triển NNHĐ? (2) Trong điều kiện nơng nghiệp Việt Nam nhân tố ảnh hưởng đến mơ hình phát triển NNHĐ? Cần phải có điều kiện cho phát triển mơ hình NNHĐ địa phương cấp tỉnh? (3) Tác động mơ hình phát triển NNHĐ đến phát triển KT - XH địa phương cấp tỉnh? Điều kiện để xây dựng mơ hình phát triển NNHĐ tỉnh Hải Dương? Thực trạng nhân tố cấu tạo lên mô hình phát triển NNHĐ địa bàn tỉnh Hải Dương? (4) Cơ sở lý luận thực tiễn cho việc đề xuất mơ hình triển NNHĐ địa bàn tỉnh Hải Dương? Vấn đề đặt cho nơng nghiệp Hải Dương triển khai mơ hình phát triển NNHĐ? (5) Cần có hệ thống giải pháp, sách để khuyến khích hình thành phát triển mơ hình NNHĐ? 1.2.3 Đối tượng giới hạn phạm vi nghiên cứu đề tài luận án * Đối tượng nghiên cứu: Luận án tập trung nghiên cứu xây dựng mô hình phát triển NNHĐ sở tham khảo kinh nghiệm phát triển NNHĐ số nước giới, kết hợp với việc phân tích thực tế SXNN, phát triển nông nghiệp gắn với công nghiệp, dịch vụ nông thôn tỉnh Hải Dương * Phạm vi nghiên cứu: (1) Nội dung: Luận án khơng lập mơ hình thí điểm thực tế, mà nghiên cứu dựng khung lý thuyết xây dựng mơ hình phát triển NNHĐ; tập trung nghiên cứu nội dung mơ hình phát triển NNHĐ sở luận khoa học KT-XH, điều kiện vật chất xã hội tác động đến hoạt động SXNN; nghiên cứu phát triển nông nghiệp theo nghĩa rộng bao gồm phát triển ngành nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản xét theo cấu ngành cấu lãnh thổ (2) Thời gian: số liệu nghiên cứu giai đoạn từ 2005 - 2015 Những số liệu mang tính dự báo định hướng, luận án phân tích đến năm 2030 (3) Khơng gian: luận án nghiên cứu phát triển nông nghiệp tồn địa bàn tỉnh Hải Dương có phân cấp đến huyện, thị xã thành phố Hải Dương Bên cạnh đó, luận án đặt Hải Dương bối cảnh liên kết với vùng đồng sông Hồng vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ trình nghiên cứu 1.2.4 Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu * Cách tiếp cận xây dựng mơ hình phát triển NNHĐ trạng thái “động” góc độ chuyển đổi thực bước đi, lộ trình phát triển, đặt mối quan hệ với điều kiện tự nhiên phát triển KT-XH địa phương cấp tỉnh Xây dựng mơ hình phát triển NNHĐ tỉnh Hải Dương hệ thống “mở” với vùng ĐBSH nước, thực phương thức kinh tế thị trường hội nhập quốc tế * Phương pháp thu thập xử lý thông tin, tư liệu Tổng quan tài liệu: thu thập tài liệu chủ yếu từ sách, báo, cơng trình, đề tài nghiên cứu khoa học cơng bố Thu thập số liệu thứ cấp: Số liệu cập nhật chủ yếu từ nguồn Cục thống kê tỉnh Hải Dương, Tổng cục Thống kê, báo cáo chuyên đề sở Kế hoạch & Đầu tư, Nông nghiệp & PTNT, Tài nguyên & môi trường, Khoa học & công nghệ Tỉnh Số liệu thu thập, tổng hợp, phân tổ nhập vào máy tính, tạo thành sở liệu Sau dùng phần mềm Excel, Eviews để tính tốn, tổng hợp đưa bảng biểu, tiêu nghiên cứu phù hợp với mục tiêu nội dung luận án * Các phương pháp nghiên cứu chủ yếu phương pháp phân tích, chứng minh, tổng hợp, thống kê, miêu tả, phân tổ phương pháp để tổng hợp (phương pháp số tuyệt đối, tương đối, bình quân, dãy số thời gian, số dùng phân tích số liệu); Sử dụng ma trận SWOT để định hướng chiến lược, xác định xây dựng mơ hình phát triển NNHĐ tỉnh Hải Dương với mục tiêu, định hướng giải pháp thực mơ hình Đồng thời, phương pháp dự báo nội suy sử dụng để nghiên cứu đề xuất số giải pháp chủ yếu cho xây dựng mơ hình phát triển NNHĐ kiến nghị điều kiện nhằm thực thành cơng mơ hình Sơ đồ 1.1 Khung phân tích xây dựng mơ hình phát triển NNHĐ tỉnh Hải Dương Nguồn: TácTIỄN giả tổng CHƢƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC VỀhợp xây dựng CHƢƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VỀ XÂY DỰNG MƠ HÌNH PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP HIỆN ĐẠI 2.1 Lý luận chung mơ hình phát triển nơng nghiệp đại 2.1.1 Lý luận phát triển phát triển kinh tế nông nghiệp Nông nghiệp ngành sản xuất vật chất xã hội, hiểu theo nghĩa rộng bao gồm ngành nông, lâm ngư nghiệp Trong kinh tế đại, nông nghiệp phát triển theo hướng SXHH, nghĩa sản phẩm ngành nông nghiệp sản xuất mang trao đổi thị trường chịu chi phối Quy luật cung - cầu Quy luật cạnh tranh * Phát triển kinh tế nông nghiệp trình lớn lên (hay tăng tiến) mặt kinh tế nông nghiệp thời kỳ định Như vậy, vấn đề phát triển kinh tế nông nghiệp là: (1) Sự tăng thêm khối lượng sản phẩm dịch vụ; (2) Sự chuyển biến tiến cấu KT-XH; (3) Sự tiến hóa theo thời gian nhân tố nội thân kinh tế nông nghiệp định Phát triển kinh tế nông nghiệp xem xét nội dung: (i) Phát triển sức sản xuất nông nghiệp, (ii) Phát triển phân công lao động nông nghiệp (iii) Phát triển quy mô sản xuất, tăng hiệu kinh tế SXNN, (iv) Nâng cao dân trí, (v) Giải tốt vấn đề mơi trường 2.1.2 Lý luận nông nghiệp đại điều kiện để chuyển đổi lên nông nghiệp đại Dưới góc độ nghiên cứu, tác giả quan niệm: Nơng nghiệp đại nông nghiệp sản xuất dựa tảng sở vật chất kỹ thuật tiên tiến (cơ giới hóa tự động hóa khâu trình sản xuất), ứng dụng triệt để thành tựu khoa học - công nghệ mang lại khối lượng hàng hóa nơng sản lớn đảm bảo chất lượng, hiệu quả, giá trị gia tăng cao, mang tính cạnh tranh quốc tế phát triển bền vững NNHĐ có đặc trưng bản: (1) sản xuất hàng hóa lớn, theo hướng thị trường (2) xây dựng sở vật chất – kỹ thuật tiên tiến,hiện đại (3) Coi trọng KHKT công nghệ kết hợp vận dụng kinh nghiệm truyền thống cách hợp lý (4) Đa dạng hóa cấu sản phẩm, doanh nghiệp hóa tổ chức sản xuất ngành nghề hóa phương thức kinh doanh (5) Trình độ phân cơng chun mơn hóa cao, xã hội hóa khu vực hóa trình sản xuất, tạo giá trị gia tăng cho sản phẩm (6) Nâng cao suất lao động, hình thành chuỗi giá trị sản xuất thương mại, có khả khơng ngừng giảm giá thành sản xuất tạo sức cạnh tranh cao (7) Sử dụng lao động, trọng hiệu lao động, nâng cao trình độ dân trí, phát triển tồn diện đời sống KT-XH nông thôn, đảm bảo phát triển nông nghiệp bền vững (8) Nhờ tiến vượt bậc KHCN mà NNHĐ thích ứng với thay đổi thời tiết, khí hậu 2.1.3 Cơ sở lý thuyết xây dựng mơ hình nơng nghiệp đại * Lựa chọn mơ hình lý thuyết Thơng qua xem xét mơ hình lý thuyết, tác giả nhận thấy mơ hình lý thuyết Harry T Oshima phù hợp với điều kiện thực tiễn phát triển nông nghiệp nước ta giai đoạn Việc thực hóa bước giai đoạn theo gợi ý mô hình lý thuyết Harry T Oshima tạo tiền đề vững cho phát triển ngành nông nghiệp Việt Nam tương lai 12 3.1.3 Đánh giá tác động nguồn lực tự nhiên, kinh tế - xã hội đến phát triển NNHĐ tỉnh Hải Dương * Tác động điều kiện tự nhiên đến phát triển NNHĐ: Diện tích đất nơng nghiệp hạn chế, quy mơ loại đất không lại phân bố đan xen hình thành thửa, mảnh canh tác với diện tích nhỏ, manh mún - điều ảnh hướng lớn đến quy mơ SXNN, khó hình thành vùng chun canh tập trung; Khí hậu có biến đổi thất thường ảnh hưởng nhiều đến chất lượng, suất canh tác, đặc biệt ảnh hưởng đến sinh trưởng vật nuôi, trồng * Tác động chuyển dịch cấu kinh tế đến phát triển nông nghiệp: Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng nhanh tỷ trọng công nghiệp dịch vụ, đồng thời tỷ trọng đầu tư theo hướng ưu tiên cho công nghiệp Khu vực nông nghiệp, hàng năm nhận 2,16 – 2,42% tổng vốn đầu tư chiếm 2,02 – 5,62% so với giá trị GDP khu vực nông nghiệp làm Các nguồn lực đất đai, vốn, KHCN,…cho SXNN hạn chế bị huy động sang ngành kinh tế khác phát triển thị số đông lao động nông nghiệp lại trở thành bất lợi cho tăng suất * Tác động nguồn nhân lực đến phát triển nông nghiệp Tốc độ tăng nguồn lao động mức cao (3,2%/năm) Tuy nhiên, xu dịch chuyển từ nông thôn thành thị Hải Dương gia tăng, tốc độ tăng dân số thành thị giai đoạn 2010 - 2014 4,77%/năm [16], dân cư nơng thơn tăng bình qn 0,15%/năm, làm cho dân số nơng thơn có xu giảm “già hóa” nhanh, thách thức lớn chất lượng nguồn lao động phát triển nông nghiệp tỉnh * Tác động hạ tầng kỹ thuật đến phát triển nông nghiệp: Lĩnh vực đầu tư trực tiếp cho phát triển SXNN chiếm khoảng 15%, tương đương 757,2 tỷ đồng, số chủ yếu kinh phí cấp bù cho miễn giảm thuỷ lợi phí 653,6 tỷ đồng [71] Vì vậy, thực tế nguồn vốn đầu tư cho phát triển sản xuất (như hỗ trợ giá giống, lãi suất tiền vay, xây dựng kết cấu hạ tầng vùng sản xuất tập trung ) không nhiều * Tác động công nghiệp chế biến đến phát triển nông nghiệp: Quan hệ hợp đồng đầu tư hợp đồng thu mua sản phẩm “nhà nông" với sở chế biến thực tế thực hiện, nên giá bán sản phẩm thị trường biến động theo hướng giảm phần thiệt hại ln thuộc người nông dân * Tác động thương mại - dịch vụ đến phát triển nơng nghiệp: Ở góc độ “đầu vào” hoạt động thương mại, dịch vụ, tín dụng cung ứng đầy đủ cho lĩnh vực nông nghiệp Hệ thống thương mại phát triển phần thúc đẩy lưu thơng hàng hóa, kích thích sản xuất góp phần phân cơng lại lao động 3.2 Thực trạng phát triển nông nghiệp tỉnh Hải Dƣơng giai đoạn 2005-2015 3.2.1 Tình hình chung sản xuất nơng nghiệp tỉnh Hải Dương * Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp: Đất nông nghiệp Hải Dương (2005-2014) vận động theo chiều hướng giảm diện tích đất nơng nghiệp cho q trình CNH, HĐH ĐTH Diện tích đất nông nghiệp năm 2014 so với năm 2005 giảm 4.376ha (bình qn giảm 486ha/năm) 13 * Quy mơ, tốc độ gia tăng GTSX nông nghiệp: Giai đoạn 2005 - 2015, tồn lĩnh vực nơng nghiệp có tăng trưởng bình qn đạt 2,7%/ năm; đó, ngành thủy sản có tốc độ tăng bình qn 5,3%/năm, ngành chăn ni tăng bình qn 4,5%/năm cuối ngành trồng trọt (chịu ảnh hưởng nhiều trình CNH, HĐH thiên tai dịch bệnh) tăng bình qn 2,2%/năm, giữ ổn định diện tích đất trồng lúa 60.000ha, đảm bảo an ninh lương thực SXNN phát triển theo hướng hàng hóa, giá trị sản phẩm thu hoạch 1ha đất trồng trọt nuôi trồng thủy sản tăng từ 94,4 triệu đồng năm 2010 lên 125,3 triệu đồng năm 2015 Hệ số sử dụng đất canh tác tăng dần, năm 2005 2,56 lần, năm 2010 2,35 lần đến năm 2015 2,67 lần * Chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp: Giai đoạn 2005-2015, cấu SXNN chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng GTSX chăn nuôi - thuỷ sản, giảm tỷ trọng GTSX trồng trọt - lâm nghiệp Nếu năm 2005, tỷ trọng lĩnh vực trồng trọt - chăn nuôi - dịch vụ nông nghiệp là: 65,0% - 30,9% - 4,1% đến năm 2015 là: 60,4% - 32,8% - 6,8% (trồng trọt giảm 4,6%; chăn nuôi tăng: 1,9%, dịch vụ nông nghiệp tăng 2,7%) Đây hướng chuyển dịch tích cực phát huy tốt tiềm lợi 3.2.2 Thực trạng sản xuất nông nghiệp phân theo ngành tỉnh Hải Dương * Ngành trồng trọt lĩnh vực sản xuất nơng nghiệp tỉnh Hải Dương (chiếm 60,4% GTSX ngành nông nghiệp), tạo nguồn thu nhập cho 60% số hộ nơng nghiệp, sử dụng nhiều tài nguyên đất, nước lao động + Cây hàng năm, năm 2015 diện tích canh tác 68.758ha (giảm 4.617ha đất canh tác giảm 16.292ha diện tích gieo trồng so với năm 2005), chiếm 81,54% diện tích đất SXNN, GTSX hàng năm đảm bảo Trong cấu diện tích gieo trồng, lúa chiếm tỷ trọng cao (87,4%), tiếp nhóm rau, đậu, hoa cảnh (9,9%) + Cây lâu năm Tổng diện tích trồng lâu năm giữ ổn định 21 ngàn ha, ăn chiếm tỷ trọng đến 96,87% (cây vải chiếm 49,3%)tổng diện tích lâu năm tồn tỉnh) Nhìn chung, lâu năm (cả diện tích, suất sản lượng) thường biến động theo giá thị trường, chuyển động tuần hoàn chậm khoảng 1/2 chu kỳ, điều gây ảnh hưởng không nhỏ đến tâm lý thu nhập nông dân * Ngành chăn nuôi Tỷ trọng ngành chăn nuôi tăng từ 30,9% năm 2005 lên 32,6% năm 2015 Giai đoạn 2005 – 2015, ngành chăn ni có mức tăng trưởng (3,53 lần), cao so với tốc độ tăng ngành trồng trọt (2,9 lần) Trong cấu ngành chăn nuôi, chăn nuôi gia súc nhỏ (lợn) chiếm tỉ trọng 58,7% GTSX ngành chăn nuôi * Ngành dịch vụ nông nghiệp GTSX khu vực dịch vụ nơng nghiệp cịn khiêm tốn, năm 2015 chiếm 6,8% cấu GTSX nông nghiệp (chỉ số Thái Lan, Nhật Bản 20%) Giai đoạn 2010 - 2015 ghi dấu bước nhảy vọt dịch vụ nông nghiệp tốc độ tăng lên đến 7,4%/năm * Ngành lâm nghiệp Hiện tổng diện tích đất lâm nghiệp tồn tỉnh đạt 10.630ha, đó, diện tích đất rừng 10.462,2ha chiếm 98,4% diện tích đất lâm nghiệp Hầu hết đất lâm nghiệp tỉnh khai thác triệt để để trồng rừng 3.3.7 Nông nghiệp Hải Dương so sánh với tiêu chí mơ hình phát triển nơng nghiệp đại 14 Bảng 3.1 So sánh phát triển nông nghiệp Hải Dƣơng với mơ hình NNHĐ Nguồn: Tác giả nghiên cứu tổng hợp 15 3.4 Những hạn chế nguyên nhân mơ hình phát triển nơng nghiệp đại Hải Dương 3.4.1 Những hạn chế Một là, chuyển dịch theo hướng đại chậm Chuyển đổi cấu trồng, vật ni cịn thiếu bền vững, chưa gắn kết sản xuất, chế biến tiêu thụ sản phẩm Hai là, cấu kinh tế nông nghiệp theo vùng chưa đáp ứng tốt yêu cầu sản xuất hàng hoá lớn, tập trung Ba là, q trình giới hóa việc áp dụng KHKT vào SXNN chậm, suất lao động thấp Bốn là, chưa hình thành vùng sản xuất lớn có quản trị đại, gắn bó hữu quy hoạch nông nghiệp với quy hoạch công nghiệp chế biến, dịch vụ Năm là, cấu kinh tế nơng nghiệp theo thành phần kinh tế cịn nhiều bất cập 3.4.2 Nguyên nhân hạn chế * Nguyên nhân khách quan: (1) đặc điểm SXNN nhỏ lẻ, việc tích tụ ruộng đất khó khăn; (2) ngành nơng nghiệp tỉnh phát triển chưa tồn diện, biểu quy mô sản xuất nhỏ, lực sản xuất yếu kém, nguồn lực phân tán; (3) chưa hình thành thị trường tiêu thụ thuận lợi; giá vật tư nơng nghiệp đầu vào cịn cao giá bán sản phẩm nơng nghiệp lại có xu giảm, không ổn định ảnh hưởng đến việc đầu tư mở rộng sản xuất, thu nhập đời sống dân cư *Nguyên nhân chủ quan: (1) công tác điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch phát triển chưa kịp thời, thiếu cụ thể hóa có tư tưởng coi nhẹ SXNN; (2) nhận thức yêu cầu đẩy mạnh phát triển mơ hình NNHĐ tầng lớp nhân dân cịn hạn chế; (3) dịch vụ đầu vào cho SXNN có quy mơ nhỏ trình độ thấp; khâu dịch vụ kỹ thuật sản xuất, chế biến chậm phát triển, ý thức thực hợp đồng dịch vụ kém; (4) chất lượng nguồn nhân lực thấp, lực phận cán ngành nông nghiệp cịn hạn chế; (5) phối hợp theo mơ hình liên kết “bốn nhà” chưa thực hiệu bền vững 3.5 Phân tích ma trận SWOT cho mơ hình phát triển nơng nghiệp đại tỉnh Hải Dương Bảng 3.2 Phân tích SWOT nơng ngiệp tỉnh Hải Dƣơng 16 Thông qua ma trận SWOT sở để đưa định hướng chiến lược phát triển nông nghiệp tỉnh Hải Dương thời kỳ năm (2016 - 2020) tầm nhìn 2030 Bảng 3.3 Các kết hợp chiến lƣợc S-W-O-T Nguồn: Tác giả nghiên cứu xây dựng 17 Từ ma trận SWOT rút gợi ý định hướng chung cho mơ hình phát triển NNHD cho tỉnh Hải Dương thời gian tới: (1) Quy hoạch vùng sản xuất tập trung với quy mô lớn (cánh đồng lớn), phát triển loại trồng, vật nuôi chủ lực, có lợi (2) Đầu tư xây mới, mở rộng khu vực chế biến bảo quản nông sản sau thu hoạch gần vùng nguyên liệu (3) Tiếp tục mở rộng thị trường đa dạng hóa sản phẩm (4) Đẩy mạnh nghiên cứu chuyển giao KHKT, công nghệ sinh học mới, lựa chọn giống có suất cao, phẩm chất tốt vào sản xuất (5) Tăng cường công tác khuyến nông, khuyến ngư thông tin xúc tiến thị trường cho chủ thể sản xuất nông nghiệp (6) Thúc đẩy liên kết, hợp tác, hình thành chuỗi giá trị sản xuất tiêu thụ nông sản, tạo giá trị gia tăng cho sản phẩm nơng sản, qua nâng cao hiệu đầu tư Tạo điều kiện phát triển kinh tế hộ, kinh tế HTX trang trại (7) Đẩy mạnh hoạt động thu hút đầu tư; phát huy vai trò Ngân hàng NN & PTNT, quỹ tín dụng việc tạo vốn cho chủ thể SXNN (8) Tăng cường mở lớp tập huấn nghiệp vụ, đào tạo chuyên mô kỹ thuật trình độ quản lý cho chủ thể SXNN; phát huy vai trò tổ chức hội, đoàn thể tuyên truyền, giáo dục đưa tiến KHKT vào sản xuất (9) Tiếp tục nhân rộng, chuyển giao mơ hình sản xuất, chế biến sau thu hoạch có hiệu xây dựng hình thành khu nơng nghiệp cơng nghệ cao CHƢƠNG 4: ĐỀ XUẤT MƠ HÌNH PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP HIỆN ĐẠI VÀ GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN MƠ HÌNH TẠI TỈNH HẢI DƢƠNG ĐẾN NĂM 2030 4.1 Bối cảnh số dự báo yếu tố ảnh hƣởng đến mơ hình phát triển nông nghiệp đại tỉnh Hải Dƣơng từ đến năm 2030 4.1.1 Bối cảnh xây dựng mô hình nơng nghiệp đại tỉnh Hải Dương từ đến năm 2030 Tình hình giới diễn biến phức tạp, khó lường, sung đột xảy nhiều nơi, đưa đến tình trạng thiếu hụt lương thực, thực phẩm quốc gia có tranh chấp, gây biến động đến thị trường nơng sản tồn cầu ảnh hưởng lớn đến SXNN nước, có Việt Nam Trong nước, trình phát triển kinh tế bộc lộ nhiều hạn chế, yếu như: Năng suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh thấp , việc thực cam kết hội nhập quốc tế, Hiệp định FTA hệ mở nhiều hội thuận lợi đặt khơng khó khăn, thách thức cho phát triển nông nghiệp Tỉnh Hải Dương, 18 tỉnh thành khác khu vực đồng sông Hồng đứng trước áp lực CNH, ĐTH song đứng trước yêu cầu phát triển KT-XH, đòi hỏi cần thay đổi để đặt nơng nghiệp vào vị trí mơ hình tăng trưởng 4.1.2 Một số dự báo nguồn lực dành cho xây dựng mơ hình pháp triển nông nghiệp đại tỉnh Hải Dương Tỷ lệ tăng dân số bình quân tỉnh ổn định mức 0,5% đến năm 2020 2030 Dân số toàn tỉnh ổn định mức 1,82 triệu người năm 2020 1,95 triệu người năm 2030 Lực lượng lao động theo đạt 0,9 - 1,1 triệu lao động, tỷ lệ lao động nông nghiệp chiếm 25 - 35% Quỹ đất nông nghiệp tiếp tục giảm Tiến khoa học công nghệ ứng dụng nơng nghiệp phát triển tồn diện lĩnh vực: công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới, công nghệ tin học, công nghệ lượng công nghệ quản trị tiên tiến Biến động thời tiết thất thường Tác động CNH, ĐTH hai mặt tích cực hệ lụy 4.2 Đề xuất xây dựng mô hình phát triển nơng nghiệp đại tỉnh Hải Dƣơng 4.2.1 Quan điểm mục tiêu xây dựng mô hình phát triển nơng nghiệp đại tỉnh Hải Dương *Quan điểm phát triển: Phát triển nơng nghiệp tồn diện định hướng xây dựng NNHĐ với cấu ngành cân đối dựa tinh thần hợp tác nằm quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH *Mục tiêu phát triển: (1) Xây dựng NNHĐ, phát triển toàn diện, tăng trưởng liên tục bền vững, tạo sản phẩm chất lượng cao mang lại giá trị sản lượng, lợi nhuận thu nhập cao ổn định đơn vị diện tích, đơn vị sản phẩm (2) Đạt tiêu tăng trưởng GTSX nông lâm nghiệp, thủy sản bình quân (2016-2020) 1,7-2,0%/năm giai đoạn (2020-2030) tăng 1,5-1,8%/năm (theo giá cố định năm 1994) (3) Tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng giảm trồng trọt tăng chăn nuôi, thủy sản dịch vụ 4.2.2 Cấu trúc mơ hình phát triển nơng nghiệp đại tỉnh Hải Dương Mơ hình đề xuất tổng hòa đặc điểm, cấu tạo thành kiểu tổ chức quản lý phát triển NNHĐ địa bàn tỉnh Hải Dương, theo sơ đồ cấu trúc sau: 19 Sơ đồ 4.1 Cấu trúc mơ hình phát triển nông nghiệp đại tỉnh Hải Dƣơng Nguồn: Tác giả nghiên cứu xây dựng 20 4.2.3 Nội dung chủ yếu xây dựng mơ hình phát triển nông nghiệp đại tỉnh Hải Dương Mô tả cụ thể hóa mơ hình phát triển NNHĐ nội dung với 32 yếu tố thành phần 4.2.4 Những điều kiện tiền đề bước thực mô hình phát triển nơng nghiệp đại tỉnh Hải Dương * Các điều kiện vật chất để thực mơ hình phát triển NNHĐ Bảng 4.4 Nhu cầu vốn đầu tư cho xây dựng mơ hình phát triển nơng nghiệp đại (theo giá hành) ĐVT: Tỷ đồng Tiêu chí 1.Nơng nghiệp 2.Lâm nghiệp Tổng GTSX Tổng GDP - Gia tăng GDP - Hệ số ICOR Vốn đầu tƣ Năm 2010 GTSX GDP 12.286 95 12.381 8.402 Năm 2020 GTSX GDP 17.268 90 17.358 12.150 2.726 3,0 (2016-2020): 8.178 Năm 2030 GTSX GDP 21.678 84 21.762 15.250 3.100 2,9 (2020-2030): 8.990 Nguồn: Tác giả nghiên cứu dự toán Việc cân đối vốn tính tốn sở huy động từ nhiều nguồn: Vốn ngân sách ước chiếm 20 - 25%, Vốn vay tín dụng ước chiếm khoảng 30 - 35%, Vốn doanh nghiệp nông hộ, chủ trang trại, Hợp tác xã từ 20 - 25% *Các bước thực mơ hình phát triển NNHĐ tỉnh Hải Dương (Gồm bước) Bước 1: Chính quyền cấp tỉnh đóng vai trị đạo, xây dựng chế sách, tạo hành lang pháp lý, hỗ trợ vốn, kỹ thuật ban đầu Chính quyền cấp tổ chức điều hành trình hoạch định thực thi sách, xây dựng phương án, khai thác nguồn lực Bước 2: Chính quyền cấp huyện quy hoạch tổng thể, triển khai quy hoạch chi tiết vùng sản xuất, xây dựng kế hoạch chi tiết; giao nhiệm vụ cho quyền cấp xã triển khai lập đề án triển khai thực thi Bước 3: Thành lập tổ cơng tác thành phần có cán Sở NN&PTNT, phịng Nơng nghiệp huyện tham gia để triển khai thực vùng sản xuất trọng điểm theo kế hoạch phê duyệt theo năm, quý nội dung chi tiết Bước 4: Tổ chức tuyên truyền vận động nhân dân mục tiêu, hiệu chế sách hỗ trợ tỉnh vùng sản xuất, chuỗi liên kết để nhân dân tích cực thực quy hoạch, cam kết, áp dụng quy trình kỹ thuật để nâng cao hiệu sản xuất 21 Bước 5: Tổ chức cho đại diện cộng đồng dân cư, cán thôn xã thăm quan học tập cách làm địa phương có thành cơng định, từ có thêm thơng tin, kinh nghiệm để tổ chức triển khai đạt hiệu Đồng thời lấy kết triển khai bước địa phương để tuyên truyền triển khai bước Bước 6: Hướng dẫn, đạo, kiểm tra đôn đốc, giám sát trình thực cấp, đơn vị sở, rút kinh nghiệm thường xuyên trình thực có điều chỉnh kịp thời cho phù hợp với biến động môi trường 4.3 Một số giải pháp chủ yếu để thực thành cơng mơ hình phát triển nông nghiệp đại tỉnh Hải Dƣơng 4.3.1 Giải pháp tổ chức thực mơ hình phát triển nông nghiệp đại Theo tác giả, để vận hành mơ hình phát triển NNHĐ Hải Dương đạt hiệu đòi hỏi phải thực tốt hệ thống nhóm cơng việc: (1) UBND huyện, thị xã, thành phố điều chỉnh quy hoạch, lập kế hoạch thực hiện; Tổ chức kiểm tra, giám sát kết thực sở (2) lập kế hoạch sử dụng đất phù hợp yêu cầu phát triển sản xuất nơng nghiệp (3) Rà sốt xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn, phát triển hạ tầng kỹ thuật thủy lợi (4) Tổ chức tuyên truyền vận động người dân thực (5) Củng cố phát triển tổ hợp tác, HTX kiểu mới; Đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực cho HTXNN (6) Đổi hoạt động khuyến nông, hướng tới xu hướng xã hội hóa khuyến nơng (7) Triển khai hoạt động xúc tiến thương mại, thúc đẩy tiêu thụ nội địa xuất nông sản; hỗ trợ xây dựng quảng bá thương hiệu cho nơng sản, thực phẩm đặc trưng (8) Hình thành chợ đầu mối phát triển hệ thống chợ, siêu thị bán buôn, bán lẻ nông sản, thực phẩm cho thị trường nước (9) Triển khai có hiệu chương trình, sách tín dụng ưu đãi Nhà nước nông nghiệp, nông thơn ban hành; tạo chế thơng thống để thu hút đầu tư phát triển SXNN 4.3.2 Giải pháp nâng cao hiệu quản lý Nhà nước phát triển nông nghiệp - Thực tốt Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg, ngày 25/10/2013 Thủ Tướng phủ sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng lớn - Quản lý sản xuất nông sản theo quy trình VietGAP - Tổ chức tái cấu ngành nơng nghiệp gắn với đẩy mạnh thực chương trình xây dựng NTM để hoàn chỉnh hệ thống kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển nông nghiệp 22 4.3.3 Nhóm giải pháp đẩy mạnh ứng dụng khoa học - cơng nghệ Trong nhóm giải pháp này, đề xuất giải pháp sau: (1) Tăng cường hoạt động Trung tâm ứng dụng công nghệ sinh học tỉnh Hải Dương (2) đổi công tác nghiên cứu phát triển giống trồng, vật nuôi (3) Áp dụng kỹ thuật canh tác đại số trồng, vật nuôi (4) tăng cường hoạt động chuyển giao KHKT cho nơng dân 4.3.4 Nhóm giải pháp thị trường tiêu thụ sản phẩm Trong nhóm giải pháp này, đề xuất giải pháp sau: (1) tăng cường hoạt động hệ thống thông tin nông nghiệp; (2) xây dựng thương hiệu sản phẩm; (3) quảng bá thương hiệu xúc tiến thương mại; (4) mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm 4.3.5 Nhóm giải pháp đào tạo sử dụng nguồn nhân lực hợp lý có hiệu Hải Dương cần phải xây dựng chương trình đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển NNHĐ đến năm 2020 tầm nhìn tới năm 2030 Đối tượng cần phải đào tạo gồm có: Đào tạo lao động trực tiếp sản xuất nông hộ, trang trại, DNNN; Đào tạo cấp chứng kỹ thuật quản lý cho chủ trang trại; mở lớp bồi dưỡng có giấy chứng nhận nghiệp vụ quản lý, điều hành HTX; Đào tạo bố trí sử dụng cán chuyên môn kỹ thuật thuộc ngành: nông học, chăn nuôi thú y, ni trồng thủy sản có trình độ đại học cơng tác UBND xã, Phịng NN&PTNT huyện 4.3.6 Giải pháp bảo vệ môi trường Phát triển NNHĐ theo hướng bền vững yếu tố mơi trường khơng thể bỏ qua, q trình tổ chức thực mơ hình phát triển NNHĐ tỉnh Hải Dương cần thực giải pháp sau: (1) xử lý chất thải chăn nuôi hầm biôga; (2) kiểm soát sử dụng thuốc bảo vệ thực vật khu vực trồng trọt; (3) xây dựng hệ thống xử lý nước thải, rác thải phù hợp với công suất chế biến nông sản, tái chế bã thải sau chế biến thành phân bón hữu cơ; (4) Tiến hành đánh giá trạng môi trường vùng sản xuất chế biến nơng sản để có hướng khắc phục ô nhiễm KẾT LUẬN Kết luận Xây dựng NNHĐ, hiệu quả, giá trị gia tăng cao, thân thiện với môi trường, sử dụng hiệu tài nguyên, liên kết chặt chẽ với chuỗi giá trị toàn cầu, tạo công ăn việc làm, tăng thu nhập nông dân, đảm bảo an ninh lương thực - thực phẩm, ổn định xã hội hướng quan trọng có tính đột phá cơng CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Việc nghiên cứu xây dựng mô hình phát triển NNHĐ thực bước 23 cụ thể hóa tái cấu ngành nơng nghiệp có tầm quan trọng đặc biệt hoạch định sách phát triển ngành nơng nghiệp Đóng góp quan trọng Luận án là: (1) Luận giải làm rõ sở lý thuyết nông nghiệp đại (NNHĐ), mơ hình phát triển NNHĐ địa phương cấp tỉnh yếu tố ảnh hưởng q trình xây dựng mơ hình phát triển NNHĐ; (2) Khái qt hóa nội dung mơ hình phát triển NNHĐ, xây dựng hệ thống tiêu chí số phản ánh mơ hình phát triển NNHĐ địa phương cấp tỉnh; đồng thời xác lập tiêu thức đánh giá mơ hình phát triển NNHĐ thơng qua tiêu chí tiêu định lượng; (3) Xây dựng khung phân tích, với việc xác định đích đến NNHĐ, nhân tố bên trình biến đổi từ sản xuất nông nghiệp truyền thống tiến đến sản xuất NNHĐ mà việc xây dựng mơ hình phát triển NNHĐ thể bước tác động tích cực vào q trình biến đổi Theo đó, mơ hình phát triển NNHĐ bước phát triển yếu tố đại sản xuất thương mại với thúc đẩy yếu tố, như: quản lý, khoa học công nghệ, kỹ thuật, hợp tác sản xuất thương mại tiên tiến; (4) Xác định rõ yêu cầu, bước triển khai xây dựng mô hình phát triển NNHĐ địa phương cấp tỉnh phương thức chủ yếu thực mơ hình phát triển NNHĐ (5) Đánh giá định tính định lượng thực trạng phát triển nông nghiệp tỉnh Hải Dương giai đoạn 2005-2015, tác động nguồn lực tự nhiên, kinh tế - xã hội đến phát triển NNHĐ tỉnh Hải Dương (6) Đánh giá thực trạng phát triển nông nghiệp tỉnh Hải Dương so sánh với tiêu chí, tiêu mơ hình phát triển NNHĐ, qua hạn chế nguyên nhân hạn chế mặt: điều kiện tự nhiên, KT-XH tỉnh Hải Dương; yếu tố quản lý cấp quyền; chất lượng nguồn nhân lực; tổ chức sản xuất liên kết sản xuất tiêu thụ (7) Phân tích ma trận SWOT cho mơ hình phát triển NNHĐ tỉnh Hải Dương đưa định hướng chiến lược cho mơ hình phát triển NNHĐ tỉnh Hải Dương đến năm 2030; Đề xuất xây dựng mơ hình phát triển NNHĐ tỉnh Hải Dương với nội dung gồm thành tố yếu tố thành phần, đưa bước thực xây dựng mơ hình phát triển NNHĐ tỉnh Hải Dương (8) Đề xuất nhóm giải pháp về: tổ chức thực mơ hình; nâng cao hiệu quản lý Nhà nước; đẩy mạnh ứng dụng KHCN; phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm; sử 24 dụng nguồn nhân lực hợp lý có hiệu quả; bảo vệ mơi trường; kiến nghị chế, sách nhà nước Trung ương, quyền địa phương để xây dựng mơ hình phát triển NNHĐ thành cơng tỉnh Hải Dương giai đoạn 2020 - 2030 Kiến nghị * Đối với Nhà nước: (1) Tạo chế, sách phát triển nơng nghiệp, nơng thơn cách đồng bộ, hiệu mang tính đột phá đặc biệt chế sách đầu tư hạ tầng kỹ thuật, phát triển nguồn nhân lực, khoa học kỹ thuật, nâng cao dân trí để làm tiền đề cho trình phát triển NNHĐ, hiệu cao phát triển bền vững trình CNH, HĐH (2) Ban hành hệ tiêu chí Tỉnh NNHĐ để cho phát triển nông nghiệp vùng miền nước (3) Ưu tiên nguồn vốn tín dụng ưu đãi dài hạn cho thành phần kinh tế tỉnh Hải Dương để phát triển sở hạ tầng thiết yếu, triển khai số đề tài nghiên cứu mang tính ứng dụng nghiên cứu chuyển giao tiến kỹ thuật * Đối với quyền địa phương: (1) Đề nghị UBND tỉnh Hải Dương, Sở NN&PTNT quan hữu quan nghiên cứu ứng dụng mơ hình phát triển NNNĐ vào thực tiễn (2) Triển khai lập quy hoạch tái cấu ngành nông nghiệp tỉnh; quy hoạch khu vực nông nghiệp công nghệ cao (3) Cân đối nguồn vốn đầu tư cho lĩnh vực nông nghiệp, tập trung đầu tư cho khâu sản xuất nông nghiệp bảo quản chế biến sau thu hoạch (4) Kiến tạo thị trường trao đổi hàng nông sản thuận lợi cho người sản xuất; Tổ chức chương trình xúc tiến, tìm kiếm mở rộng thị trường, mở rộng liên doanh liên kết với công ty tổ chức kinh tế làm hợp đồng bao tiêu sản phẩm; Hỗ trợ tạm trữ nông sản mùa vụ (5) Tạo điều kiện thuận lợi thủ tục vay vốn phát triển SXNN (6) Tiếp tục nâng cấp, tu sửa cơng trình thủy lợi, đê kè, xử lý rác thải (7) Đẩy mạnh công tác khuyến nông, nâng cao hiệu khuyến nông địa bàn từ huyện xã xuống thơn xóm, sâu sát nắm tình hình sản xuất, hướng dẫn người dân sử dụng công nghệ kỹ thuật cách chăm sóc, bảo vệ trồng, vật ni DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN Vũ Thanh Nguyên (2011), “Phát triển kinh tế hợp tác xã nơng nghiệp Hải Dương”, Tạp chí Tun giáo (số 6), tr 54 - 57 Vũ Thanh Ngun (2016), “Mơ hình phát triển nơng nghiệp đại hàm ý sách”, Tạp chí Tài (Kỳ 1- Tháng 6(635), tr 85 - 87 Vũ Thanh Nguyên (2016), “Phát triển nông nghiệp đại Hải Dương: thành tựu vấn đề đặt ra”, Tạp chí Kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương (Kỳ - Tháng 6), tr 69- 71 Vũ Thanh Nguyên (2016), “Mấy vấn đề mô hình phát triển nơng nghiệp đại nước ta”, Tạp chí Kinh tế Dự báo (số 12), tr 16 - 18 Vũ Thanh Nguyên (2016), “Hải Dương với phát triển nơng nghiệp đại”, Tạp chí Kinh tế Dự báo (số 15), tr 63- 65 ... xuất xây dựng mô hình phát triển nơng nghiệp đại tỉnh Hải Dƣơng 4.2.1 Quan điểm mục tiêu xây dựng mô hình phát triển nơng nghiệp đại tỉnh Hải Dương *Quan điểm phát triển: Phát triển nơng nghiệp. .. mơ hình phát triển nông nghiệp đại tỉnh Hải Dƣơng Nguồn: Tác giả nghiên cứu xây dựng 20 4.2.3 Nội dung chủ yếu xây dựng mơ hình phát triển nông nghiệp đại tỉnh Hải Dương Mô tả cụ thể hóa mơ hình. .. mơ hình phát triển NNHĐ tỉnh Hải Dương đến năm 2030; Đề xuất xây dựng mô hình phát triển NNHĐ tỉnh Hải Dương với nội dung gồm thành tố yếu tố thành phần, đưa bước thực xây dựng mơ hình phát triển