MỘT số nội DUNG CHỦ yếu của CHƯƠNG TRÌNH TỔNG THỂ cải CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ nước GIAI đoạn 2011 2020

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LONG AN Số: 348/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Long An, ngày 30 tháng 01 năm 2012 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 tỉnh Long An ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LONG AN Căn Luật tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; Căn Nghị số 53/2007/NQ-CP ngày 07/11/2007 Chính phủ việc ban hành Chương trình hành động thực Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý máy nhà nước; Căn Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020; Theo đề nghị văn số 10/SNV-CCHC ngày 09/01/2012 Giám đốc Sở Nội vụ, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 tỉnh Long An Điều Giám đốc Sở Nội vụ chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với ngành, địa phương triển khai, hướng dẫn tổ chức thực Quyết định đạt hiệu Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng Sở, ngành tỉnh Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Vụ CCHC -Bộ Nội vụ; - CQTT phía Nam Bộ Nội vụ; - TT.TU; TT.HĐND tỉnh; - CT, PCT.UBND tỉnh; - Như Điều 3; - P CCHC (Sở Nội vụ); - Phòng NCTH; - Lưu: VT TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH (Đã ký) Đỗ Hữu Lâm ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LONG AN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập- Tự do- Hạnh phúc Long An, ngày 30 tháng 01 năm 2012 CHƯƠNG TRÌNH TỔNG THỂ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC GIAI ĐOẠN 2011 - 2020 CỦA TỈNH LONG AN (Ban hành kèm theo Quyết định số 348/QĐ-UBND ngày 30/01/2012 UBND tỉnh) Căn Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 sở tổng kết 10 năm thực Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001 - 2010 tỉnh UBND tỉnh ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 tỉnh với nội dung sau: I MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH GIAI ĐOẠN 2011-2020: Mục tiêu: - Xây dựng, hoàn thiện hệ thống thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; tạo môi trường kinh doanh bình đẳng, thông thoáng, thuận lợi, minh bạch, giảm thời gian chi phí cá nhân, tổ chức doanh nghiệp việc thực thủ tục hành - Xây dựng hệ thống quan hành nhà nước từ tỉnh đến sở thông suốt, sạch, vững mạnh, đại, hiệu lực, hiệu quả, tăng tính dân chủ, pháp quyền hoạt động điều hành UBND quan hành nhà nước; bảo đảm quyền dân chủ nhân dân - Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có đủ phẩm chất trị, đạo đức, trình độ lực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ phục vụ nhân dân Chỉ tiêu cụ thể: - Có 80% hài lòng cá nhân, tổ chức doanh nghiệp phục vụ quan hành nhà nước Trong đó, giai đoạn 2011-2015 có 70% hài lòng cá nhân, tổ chức doanh nghiệp phục vụ quan hành nhà nước - Có 80% hài lòng cá nhân, tổ chức doanh nghiệp dịch vụ đơn vị nghiệp công lĩnh vực y tế, giáo dục Trong đó, giai đoạn 2011 2015 có 60% hài lòng cá nhân, tổ chức doanh nghiệp dịch vụ đơn vị nghiệp công cung cấp lĩnh vực y tế, giáo dục 3 - Có 90% văn bản, tài liệu thức trao đổi quan hành nhà nước thực dạng điện tử; cán bộ, công chức, viên chức thường xuyên sử dụng hệ thống thư điện tử trao đổi công việc Trong giai đoạn 2011 - 2015 có 60% văn bản, tài liệu thức trao đổi quan hành nhà nước dạng điện tử 100% quan hành nhà nước từ cấp huyện trở lên có Cổng thông tin điện tử trang thông tin điện tử cung cấp đầy đủ thông tin theo quy định; cung cấp loại dịch vụ công trực tuyến mức độ tới cá nhân, tổ chức doanh nghiệp - Có 100% quan hành nhà nước có cấu cán bộ, công chức theo vị trí việc làm, đó, giai đoạn 2011 - 2015 50% ; 80% công chức cấp xã đạt chuẩn theo chức danh quy định II NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH GIAI ĐOẠN 2011-2020: Nhiệm vụ: a) Cải cách thể chế: - Rà soát, xây dựng triển khai Chương trình hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật sở Hiến pháp phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế xã hội địa phương - Đổi nâng cao chất lượng công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật, trước hết quy trình xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật quan có thẩm quyền, tránh chồng chéo, bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, đồng bộ, cụ thể tính khả thi áp dụng thực - Tiếp tục rà soát, tham gia tích cực việc xây dựng hoàn thiện hệ thống thể chế, chế, sách Kịp thời triển khai, tổ chức thực văn quy phạm pháp luật tổ chức hoạt động HĐND UBND quan hành nhà nước cấp - Triển khai thống quy định pháp luật mối quan hệ Nhà nước nhân dân, trọng tâm bảo đảm phát huy quyền làm chủ nhân dân, lấy ý kiến nhân dân trước ban hành chủ trương, sách quan trọng, nâng cao vai trò giám sát nhân dân hoạt động quan hành nhà nước b) Cải cách thủ tục hành chính: - Cắt giảm nâng cao chất lượng thủ tục hành tất lĩnh vực quản lý nhà nước, thủ tục hành liên quan trực tiếp tới cá nhân, tổ chức doanh nghiệp Kiểm soát chặt chẽ việc ban hành thủ tục hành theo quy định hành - Trong giai đoạn 2011 - 2015, tiếp tục cải cách thủ tục hành quan hành nhà nước, ngành, cấp nội quan hành nhà nước nhằm cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh tỉnh, tạo điều kiện cho kinh tế tỉnh phát triển nhanh, bền vững Một số lĩnh vực trọng tâm cần tập trung là: Đầu tư; đất đai; xây dựng; sở hữu nhà ở; y tế; giáo dục; lao động; khoa học, công nghệ số lĩnh vực khác Chủ tịch UBND tỉnh định theo yêu cầu cải cách giai đoạn - Công khai, minh bạch tất loại thủ tục hành chính; thực thống cách tính chi phí mà cá nhân, tổ chức phải bỏ giải thủ tục hành quan hành nhà nước; cập nhật sở liệu quốc gia thủ tục hành - Xác định yêu cầu cải cách thủ tục hành trình xây dựng thể chế, tăng cường đối thoại Nhà nước với tổ chức, cá nhân doanh nghiệp; rà soát cắt giảm mạnh thủ tục hành không cần thiết, không hợp lý, hợp pháp; công khai quy định hành để nhân dân giám sát việc thực - Tiếp nhận, phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức doanh nghiệp quy định hành để hỗ trợ việc tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho tổ chức cá nhân c) Cải cách tổ chức máy hành nhà nước: - Rà soát vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức biên chế có quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện, kể quan ngành dọc đóng địa bàn nhằm khắc phục tình trạng chồng chéo, bỏ sót trùng lắp chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn; chuyển giao cho đơn vị dịch vụ công đảm nhận việc mà quan hành nhà nước không nên thực có thực chưa mang lại hiệu cao - Định kỳ tổng kết, đánh giá tổ chức chất lượng hoạt động HđND, UBND cấp; tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát; đồng thời, đề cao vai trò chủ động, tinh thần trách nhiệm, nâng cao lực, hiệu hoạt động cấp, ngành - Tiếp tục đổi phương thức làm việc quan hành nhà nước; thực thống nâng cao chất lượng thực chế cửa, cửa liên thông tập trung Bộ phận tiếp nhận, trả kết thuộc Văn phòng Sở (đối với quan chuyên môn cấp tỉnh) thuộc Văn phòng HĐND UBND cấp huyện (đối với UBND cấp huyện) để đến năm 2020, đạt hài lòng cá nhân, tổ chức doanh nghiệp phục vụ quan hành nhà nước theo tiêu đề - Tiếp tục thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp dịch vụ công; bước nâng cao chất lượng dịch vụ, lĩnh vực y tế, giáo dục, để đến năm 2020, đạt hài lòng cá nhân, tổ chức doanh nghiệp dịch vụ đơn vị nghiệp công lĩnh vực theo tiêu đề d) Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức: - Trên sở xác định rõ chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị, xây dựng cấu cán bộ, công chức, viên chức hợp lý gắn với vị trí việc làm để đến năm 2020, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có đủ số lượng, cấu hợp lý, đảm bảo trình độ lực thực thi công vụ đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân thời kỳ - Triển khai, tổ chức thực kịp thời văn quy phạm pháp luật Trung ương chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức, kể chức danh cán lãnh đạo, quản lý - Thực nghiêm túc chế độ tuyển dụng, bố trí, phân công nhiệm vụ phù hợp với trình độ, lực, sở trường công chức, viên chức; thực từ tỉnh đến sở việc thi tuyển, thi nâng ngạch theo nguyên tắc cạnh tranh để bổ nhiệm vào ngạch, vào vị trí quản lý, lãnh đạo từ giám đốc sở tương đương trở xuống - Nâng cao trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương hành chính, đạo đức công vụ, nâng cao chất lượng việc đánh giá cán bộ, công chức, viên chức sở kết thực nhiệm vụ giao; thực chế loại bỏ, bãi miễn cán bộ, công chức, viên chức không hoàn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật, uy tín với nhân dân; quy định rõ nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức có chế tài nghiêm hành vi vi phạm pháp luật, kỷ luật, đạo đức công vụ - Chỉ đạo sâu sát nội dung đổi chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức theo hình thức: hướng dẫn tập thời gian tập sự; bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch công chức, viên chức; đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý; bồi dưỡng bắt buộc kiến thức, kỹ tối thiểu trước bổ nhiệm bồi dưỡng bắt buộc hàng năm - Triển khai, thực tốt chế độ, sách tiền lương, chế độ bảo hiểm xã hội ưu đãi người có công theo quy định Trung ương sách địa phương e) Cải cách tài công: - Tiếp tục thực có hiệu chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành quan hành nhà nước đơn vị nghiệp công lập sở điều chỉnh mức giao, cách thức giao kinh phí tự chủ kinh phí không tự chủ phù hợp với nhu cầu thực tế khả ngân sách; khuyến khích tiết kiệm, tăng thu nhập cho cán bộ, công chức, viên chức phấn đấu giảm dần bội chi ngân sách; chuyển đơn vị nghiệp khoa học, công nghệ sang chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm; thực đồng sách đào tạo, đãi ngộ, thu hút nhân tài - Đổi chế phân bổ ngân sách cho quan hành nhà nước, tiến tới xóa bỏ chế độ cấp kinh phí theo số lượng biên chế mà thay việc cấp ngân sách dựa kết chất lượng hoạt động, kiểm soát chất lượng đầu ra, chi theo mục tiêu, nhiệm vụ quan hành nhà nước - Tiếp tục đẩy mạnh xã hội hóa, huy động toàn xã hội chăm lo phát triển giáo dục, đào tạo, y tế, dân số - kế hoạch hóa gia đình, thể dục, thể thao, du lịch; đổi chế hoạt động, chế tài đơn vị nghiệp dịch vụ công; đổi chế tài sở giáo dục, đào tạo, y tế công lập theo hướng tự chủ, công khai, minh bạch; chuẩn hóa chất lượng dịch vụ giáo dục, đào tạo, y tế; nâng cao chất lượng sở giáo dục, đào tạo, khám chữa bệnh f Hiện đại hóa hành chính: - Tiếp tục phát triển nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin quan hành cấp, bước kết nối, liên thông công tác đạo điều hành, trao đổi công việc nhanh chóng, giảm chi phí, tăng hiệu suất làm việc, tạo môi trường làm việc điện tử rộng khắp quan nhà nước, chuẩn bị điều kiện, xây dựng lộ trình thích hợp để tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng liệu điện tử hoạt động, giao dịch quan hành nhà nước; quan hành nhà nước với thực giao dịch với tổ chức, cá nhân doanh nghiệp, đặc biệt hoạt động dịch vụ hành công, dịch vụ công đơn vị nghiệp công Đến năm 2020, quan hành nhà nước tỉnh trao đổi văn bản, tài liệu thức dạng điện tử; cán bộ, công chức, viên chức thường xuyên sử dụng thư điện tử trao đổi công việc đạt tiêu đề - Tiếp tục hoàn thiện Cổng thông tin điện tử tỉnh, cung cấp đầy đủ thông tin cần thiết; dịch vụ công trực tuyến mức độ cho tổ chức, cá nhân doanh nghiệp; công bố danh mục dịch vụ hành công môi trường mạng từ tỉnh đến huyện; xây dựng sử dụng thống biểu mẫu điện tử giao dịch quan hành tổ chức, cá nhân doanh nghiệp đáp ứng yêu cầu đơn giản hóa thủ tục hành chính; đồng thời, xây dựng hệ thống tiếp nhận ý kiến người dân môi trường mạng - Tiếp tục thực có hiệu hệ thống quản lý chất lượng quan hành nhà nước tiếp tục đầu tư xây dựng trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã theo lộ trình nhắm đáp ứng yêu cầu đại hóa công sở; trọng công tác xây dựng trụ sở quan hành nhà nước cấp tỉnh, cấp huyện đảm bảo diện tích, trang thiết bị đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động máy nhà nước Các giải pháp: - Tăng cường đạo cấp ủy Đảng việc thực công tác cải cách hành chính; quán triệt cán bộ, công chức, đảng viên nhận thức cải cách hành nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt, hiểu đúng, đầy đủ ý nghĩa thiết thực Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước tỉnh cụ thể hóa thực ngành mình, cấp mình; Thủ trưởng Sở, ngành tỉnh Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã đạo thống việc thực Chương trình phạm vi quản lý ngành, lĩnh vực; cụ thể hóa Chương trình tỉnh việc xây dựng kế hoạch cụ thể theo giai đoạn, lĩnh vực; phân rõ trách nhiệm thực quan, đơn vị cán bộ, công chức, viên chức; đồng thời, tăng cường kiểm tra, giám sát, đôn đốc, nhắc nhở thực hiện; tiếp tục đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin vào giải công việc hoạt động, giao dịch quan hành nhà nước, lĩnh vực liên quan đến công tác cải cách hành nhà nước tổ chức, cá nhân doanh nghiệp - Nâng cao vai trò trách nhiệm người đứng đầu thực cải cách hành Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức hình thức phù hợp, có hiệu quả; tiếp tục rà soát chức danh, tiêu chuẩn ứng với vị trí việc làm cán bộ, công chức, viên chức quan, đơn vị làm sở cho việc tinh giản tổ chức biên chế; tăng cường công khai, minh bạch, trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức thực thi công vụ; thực sách đãi ngộ, động viên, khen thưởng cán bộ, công chức, viên chức hoàn thành tốt nhiệm vụ loại bỏ, bãi miễn cán bộ, công chức, viên chức không hoàn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật uy tín với nhân dân - Bố trí cán bộ, công chức đủ trình độ, lực, tiếp cận, am hiểu công việc để trực dõi, tổng hợp tham mưu thực công tác cải cách hành ngành, cấp Thực đầy đủ, kịp thời chế độ, sách theo quy định đội ngũ cán bộ, công chức phân công thực nhiệm vụ cải cách hành tỉnh - Tăng cường mối quan hệ phối hợp công tác chặt chẽ, đồng quan hành nhà nước thực cải cách hành chinh Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá việc thực cải cách hành để kịp thời có giải pháp thích hợp nhằm củng cố đẩy mạnh việc thực công tác cải cách hành chính; áp dụng Bộ số theo dõi, đánh giá cải cách hành tỉnh để đánh giá sát tình hình thực tế công tác đạo, điều hành kết thực công tác cải cách hành ngành, cấp Qua đó, vào kết đánh giá số thực công tác cải cách hành để xét thi đua, khen thưởng bổ nhiệm cán bộ, công chức, viên chức - Giải pháp kinh phí: + Hàng năm quan tài cân đối, đề xuất UBND cấp trình HĐND cấp phân bổ kinh phí đảm bảo cho ngành, cấp thực chương trình, kế hoạch, nhiệm vụ cải cách hành theo quy định hành; có chế độ phụ cấp cán bộ, công chức thực công tác cải cách hành + Ngân sách tỉnh hỗ trợ kinh phí số địa phương khó khăn để triển khai, thực nhiệm vụ cải cách hành nhằm bảo đảm thực thống nhất, đồng chương trình, dự án, đề án cải cách hành có quy mô cấp tỉnh + Tiếp cận nguồn kinh phí hỗ trợ từ Trung ương; khuyến khích việc huy động nguồn kinh phí hợp pháp ngân sách tỉnh để thực Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 tỉnh III TỔ CHỨC THỰC HIỆN: Các giai đoạn Chương trình: Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước 10 năm (2011 - 2020) tỉnh chia thành 02 giai đoạn: 1.1 Giai đoạn I (2011 - 2015): Trọng tâm giai đoạn xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cải cách thủ tục hành Đến năm 2015 phải đạt mục tiêu cụ thể gồm: - Đổi quy trình xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật nhằm bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, đồng bộ, cụ thể đảm bảo tính khả thi quy trình thực hiện; thủ tục hành liên quan đến cá nhân, tổ chức doanh nghiệp cải cách theo hướng gọn nhẹ, đơn giản; năm có đánh giá tỷ lệ giảm chi phí mà cá nhân, tổ chức doanh nghiệp phải bỏ giải thủ tục hành quan hành nhà nước - Thực việc xếp, tổ chức lại quan chuyên môn trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh không chồng chéo, bỏ sót trùng lắp chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn; đẩy mạnh việc phân cấp trách nhiệm, quyền hạn hợp lý cho sở theo quy định - Chú trọng đến chất lượng thực chế cửa, cửa liên thông, xác định quan đầu mối quan phối hợp thực cửa liên thông, bảo đảm đạt tiêu đề hài lòng cá nhân, tổ chức doanh nghiệp phục vụ quan hành nhà nước - Từng bước nâng cao chất lượng dịch vụ nghiệp công, bảo đảm đạt tiêu đề hài lòng cá nhân, tổ chức doanh nghiệp dịch vụ đơn vị nghiệp công cung cấp lĩnh vực y tế, giáo dục - Về cấu cán bộ, công chức theo vị trí việc làm quan hành nhà nước; công chức cấp xã đạt chuẩn theo chức danh quy định; quan hành nhà nước trao đổi văn bản, tài liệu thức dạng điện tử; quan hành nhà nước từ cấp huyện trở lên có Cổng thông tin điện tử trang thông tin điện tử cung cấp đầy đủ thông tin theo quy định; cung cấp loại dịch vụ công trực tuyến mức độ tới cá nhân, tổ chức doanh nghiệp bảo đảm đạt tiêu đề Ngoài ra, Cổng thông tin điện tử tỉnh phải kết nối với Cổng thông tin điện tử Chính phủ - Triển khai thực tốt việc đổi chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức; điều chỉnh mức lương tối thiểu chung theo quy định 1.2 Giai đoạn II (2016 - 2020): Trên sở kết đạt giai đoạn I, tỉnh tiếp tục triển khai thực giai đoạn II hướng đến mục tiêu cụ thể gồm: - Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có số lượng, cấu hợp lý, đủ trình độ lực thực thi công vụ; cấu cán bộ, công chức theo vị trí việc làm quan hành nhà nước; thủ tục hành cải cách bản, bảo đảm đạt tiêu đề mức độ hài lòng cá nhân, tổ chức doanh nghiệp quan hành nhà nước dịch vụ đơn vị nghiệp công cung cấp lĩnh vực giáo dục, y tế - Triển khai đồng ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan hành nhà nước; sách cải cách tiền lương cán bộ, công chức, viên chức chế độ phụ cấp đạt mục tiêu theo quy định Trung ương vào năm 2020, trọng đội ngũ cán bộ, công chức người hoạt động không chuyên trách cấp xã Phân công thực hiện: a) Sở, ngành tỉnh UBND huyện, thành phố: - Trên sở Chương trình tổng thể cải cách hành Kế hoạch hàng năm UBND tỉnh, Sở, ngành tỉnh UBND huyện, thành phố xây dựng Kế hoạch cụ thể quan, đơn vị, địa phương, bám sát đạo UBND tỉnh, phù hợp với điều kiện thực tế theo chức năng, nhiệm vụ giao - Lập dự toán kinh phí thực công tác cải cách hành hàng năm gửi quan Tài cấp để tổng hợp, cân đối bố trí ngân sách chung dự toán ngân sách nhà nước đầu năm giao cho quan, đơn vị - Báo cáo định kỳ hàng tháng, quý, năm đột xuất theo yêu cầu Ủy ban nhân dân tỉnh tình hình thực Chương trình, kịp thời đề xuất giải khó khăn, vướng mắc b) Sở Nội vụ: - Là quan thường trực tham mưu giúp UBND tỉnh tổ chức triển khai thực Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 tỉnh nói riêng công tác cải cách hành nói chung 10 - Chủ trì triển khai nội dung cải cách tổ chức máy hành cải cách công chức, công vụ, sách tiền lương cho cán bộ, công chức, viên chức; tham mưu UBND tỉnh ban hành giải pháp đạo, đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao vai trò, trách nhiệm người đứng đầu tăng cường kiểm tra tình hình thực công tác sở; hướng dẫn Sở, ngành tỉnh, UBND cấp huyện xây dựng thực kế hoạch hàng năm; báo cáo định kỳ hay đột xuất tình hình thực cải cách hành chính; hướng dẫn việc triển khai áp dụng Bộ số theo dõi, đánh giá cải cách hành Sở, ngành tỉnh UBND huyện, thành phố; hướng dẫn thực phương pháp đánh giá mức độ hài lòng cá nhân, tổ chức doanh nghiệp phục vụ quan hành nhà nước Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn cho cán bộ, công chức làm nhiệm vụ cải cách hành Sở, ngành tỉnh UBND cấp huyện, cấp xã; chủ trì triển khai công tác thông tin tuyên truyền cải cách hành - Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập đoàn kiểm tra liên ngành tiến hành kiểm tra tổng hợp tình hình thực Chương trình tổng thể nội dung trọng tâm công tác cải cách hành chính; dự thảo tham mưu UBND tỉnh báo cáo tháng, quý, năm; báo cáo chuyên đề; báo cáo định kỳ đột xuất theo yêu cầu Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương; tham mưu hướng dẫn việc thực phương pháp đánh giá mức độ hài lòng cá nhân, tổ chức phục vụ hành quan hành nhà nước thực hiện; tham mưu việc sơ kết, tổng kết; kinh phí thực công tác xét thi đua, khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trình thực công tác cải cách hành - Phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài thẩm định nhiệm vụ, mục tiêu, nội dung dự toán kinh phí cải cách hành Sở, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố để tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt chung dự toán ngân sách nhà nước hàng năm quan, đơn vị c) Sở Tư pháp: - Theo dõi, tổng hợp, kiểm tra việc ban hành văn quy phạm pháp luật triển khai thực văn quy phạm pháp luật liên quan đến việc cải cách thể chế Sở, ngành tỉnh UBND huyện, thành phố - Chủ trì, hướng dẫn, triển khai công tác đổi nâng cao chất lượng quy trình tham mưu xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật d) Văn phòng UBND tỉnh: - Chủ trì, hướng dẫn, triển khai nội dung liên quan đến cải cách thủ tục hành chính; thực việc kiểm soát thủ tục hành theo nội dung quy trình; tiếp tục công bố, cập nhật thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải cấp địa bàn tỉnh sau sửa đổi, bổ sung hoàn chỉnh; 11 - Chủ trì, phối hợp với quan liên quan tiếp tục xây dựng trang tin, trang cải cách thủ tục hành chính, Cổng thông tin điện tử tích hợp với Cổng thông tin điện tử tỉnh; đồng thời, Cổng thông tin điện tử UBND tỉnh phải kết nối với Cổng thông tin điện tử Chính phủ e) Sở Tài chính: - Tham mưu UBND tỉnh đổi chế phân bổ ngân sách cho quan hành nhà nước sở chức năng, nhiệm vụ giao; triển khai thực có hiệu Thông báo Kết luận Bộ Chính trị số 37-TB/TW ngày 26/5/2011 Đề án “Đổi chế hoạt động đơn vị nghiệp công lập, đẩy mạnh xã hội hóa số loại hình dịch vụ nghiệp công”; đổi chế tài lĩnh vực nghiệp công theo hướng trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho quan, đơn vị, gắn với chế đặt hàng giao nhiệm vụ cụ thể; điều chỉnh cách giao mức giao việc thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành quan nhà nước chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập dịch vụ công, sau có quy định Trung ương hướng dẫn sửa đổi Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ - Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ, Sở Kế hoạch Đầu tư thẩm định kinh phí cải cách hành Sở, ngành, UBND huyện, thành phố để tổng hợp, trình UBND tỉnh phê duyệt chung dự toán ngân sách nhà nước hàng năm quan, đơn vị; đồng thời hướng dẫn đơn vị lập dự toán, quản lý, sử dụng thanh, toán kinh phí; hướng dẫn việc thu sử dụng phí, lệ phí thực cải cách hành hàng năm f) Sở Kế hoạch Đầu tư: Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ, Sở Tài tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền định việc bố trí vốn đầu tư phát triển từ ngân sách tỉnh từ ngân sách Trung ương cho chương trình, dự án, đề án nhiệm vụ trọng tâm cải cách hành quan hành nhà nước dự toán hàng năm; chủ trì, tổng hợp trình cấp có thẩm quyền định phê duyệt nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) để thực chương trình, dự án, đề án nhiệm vụ trọng tâm cải cách hành - Theo dõi, đôn đốc Sở, ngành tỉnh UBND huyện, thành phố triển khai Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ban hành kèm theo Nghị số 22/2008/NQ-CP ngày 23/9/2008 Chính phủ; phối hợp với Sở Xây dựng tiếp tục rà soát trạng trụ sở UBND cấp xã để tham mưu UBND tỉnh tiếp tục đầu tư sữa chữa, nâng cấp xây dựng trụ sở UBND cấp xã theo Quyết định số 1441/QĐ-TTg ngày 06/10/2008 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Kế 12 hoạch đầu tư trụ sở cấp xã, phường bảo đảm yêu cầu cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý máy nhà nước g) Sở Thông tin Truyền thông: Chủ trì, tiếp tục triển khai ứng dụng ứng dụng công nghệ thông tin vào giải công việc hoạt động, giao dịch quan hành nhà nước, lĩnh vực liên quan đến công tác cải cách hành nhà nước tổ chức, cá nhân doanh nghiệp; phối hợp chặt chẽ với Sở Nội vụ, Văn phòng UBND tỉnh thực công tác thông tin, tuyên truyền cải cách hành nhà nước triển khai thực Chương trình quốc gia ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước giai đoạn 2011-2015 h) Sở Y tế: Chủ trì hướng dẫn xây dựng triển khai thực phương pháp đánh giá mức độ hài lòng người dân dịch vụ y tế công i) Sở Giáo dục Đào tạo: Chủ trì hướng dẫn xây dựng triển khai thực phương pháp đánh giá mức độ hài lòng người dân dịch vụ giáo dục công k) Sở Lao động - Thương binh Xã hội: Chủ trì thực sách cải cách tiền lương người lao động loại hình doanh nghiệp, sách bảo hiểm xã hội ưu đãi người có công; phối hợp Sở Nội vụ triển khai, thực sách cải cách tiền lương cho cán bộ, công chức, viên chức l) Sở Khoa học Công nghệ: - Phối hợp với Sở Tài chính, đề xuất đổi thực chế tự chủ tài đơn vị nghiệp công lập hoạt động lĩnh vực khoa học công nghệ - Chủ trì phối hợp với Sở Nội vụ quan có liên quan triển khai kế hoạch áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng quan hành nhà nước m) Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch: Chủ trì, phối hợp Sở Tài Sở Kế hoạch Đầu tư thực đổi chế, sách xã hội hóa hoạt động văn hóa, thể thao du lịch n) Báo Long An, Đài Phát Truyền hình Long An: Phối hợp Sở Nội vụ xây dựng chuyên mục, chuyên trang cải cách hành để tuyên truyền Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020 tỉnh tổ chức tọa đàm, đối thoại, lắng nghe ý kiến phản hồi ý kiến từ tổ chức, cá nhân doanh nghiệp công tác cải cách hành nhà 13 nước Sở, ngành tỉnh; UBND huyện, thành phố thái độ phục vụ quan hành nhà nước địa bàn tỉnh Quá trình thực có khó khăn, vướng mắc, Sở ngành tỉnh, UBND huyện, thành phố phản ảnh văn UBND tỉnh (thông qua Sở Nội vụ) để xem xét, giải sửa đổi, bổ sung phù hợp./ TM UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH (Đã ký) Đỗ Hữu Lâm ... thực Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 tỉnh III TỔ CHỨC THỰC HIỆN: Các giai đoạn Chương trình: Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước 10 năm (2011 - 2020) ... năm thực Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001 - 2010 tỉnh UBND tỉnh ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 tỉnh với nội dung sau: I MỤC... số 348/QĐ-UBND ngày 30/01/2012 UBND tỉnh) Căn Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08/11 /2011 Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 sở tổng kết 10 năm thực Chương