Đồ án nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng xây dựng các công trình giao thông

MỞ ĐẦU Đặt vấn đề Trên giới, chiến tranh đại ngày việc động quân vừa đáp ứng phòng thủ vừa bảo đảm tiến công toán khó Bất quốc gia phương án tác chiến cần mạng lưới đường động tối ưu Mạng lưới đường động cần bảo đảm khai thác tốt cho loại phương tiện quân sự, phải có tính động cao, tính bí mật ngụy trang, nghi trang tốt Ngoài thời bình cần có tính kết nối hoạt động GTVT để phát triển kinh tế Lãnh thổ Việt Nam trải dài theo hình chữ S với bờ biển giáp với biển Đông rộng lớn điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế đất nước thách thức cho việc bảo vệ toàn vẹn lãnh thổ tình hình Quân đội Việt Nam với khứ hào hùng vững tin bước tới tương lai đất nước, thời bình có phương án tác chiến để bảo vệ vững Tổ quốc tình Một yếu tố để đáp ứng tác chiến thời bình hay thời chiến đã, xây dựng hệ thống mạng lưới đường giao thông quân bảo đảm tốt đáp ứng với phương án tác chiến Thực tế nước ta thời gian vừa qua Đảng Chính phủ Bộ Quốc Phòng trọng quan tâm đến điều thể qua chủ trương sách đầu tư tuyến đường lớn toàn quốc: Tuần tra biên giới, Trường Sơn Đông, đường vào đồn, đường TB1, đường vào kho, doanh trại quân đội Theo yêu cầu nhiệm vụ phương án tác chiến tuyến đường có yêu cầu thiết kế tiêu chuẩn thiết kế, thi công khác phụ thuộc vào nhiều yếu tố Do việc bảo đảm chất lượng xây dựng cho tuyến đường cần phải có nghiên cứu đánh giá cách khoa học Đề tài: “NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG CÁC CÔNG TRÌNH ĐƯỜNG GIAO THÔNG” muốn đóng góp tiếng nói việc nâng cao chất lượng xây dựng tuyến đường giao thông Quân đội XD Mục tiêu nghiên cứu đề tài - Đánh giá phân tích thực trạng công tác xây dựng chất lượng xây dựng tuyến đường giao thông QĐ - Đề xuất nguyên tắc, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng xây dựng tuyến đường giao thông QĐ Phương pháp nghiên cứu Sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp, kế thừa từ tài liệu nước làm sở áp dụng cho việc đề xuất nguyên tắc, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng xây dựng tuyến đường giao thông QĐ Phạm vi nghiên cứu Không gian: Nghiên cứu tiến hành phạm vi dự án Bộ Quốc Phòng quản lý Đối tượng: Do thời gian điều kiện khảo sát tác giả tập trung nghiên cứu công tác quản lý dự án, khảo sát thiết kế, thi công xây dựng mặt đường Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị tài liệu tham khảo Phần nội dung luận văn gồm có chương: PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Hiện trạng vấn đề tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích, phương pháp nội dung nghiên cứu CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ HỆ THỐNG ĐƯỜNG GIAO THÔNG TRONG QUÂN ĐỘI VÀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 2: CƠ SỞ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG ĐƯỜNG GIAO THÔNG CHƯƠNG 3: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG CÁC TUYẾN ĐƯỜNG GIAO THÔNG QUÂN SỰ CHƯƠNG 4: ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG ĐƯỜNG GIAO THÔNG QUÂN SỰ TRONG QUÂN ĐỘI KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ HỆ THỐNG ĐƯỜNG GIAO THÔNG TRONG QUÂN ĐỘI VÀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Một vài khái niệm giao thông vận tải (GTVT) Giao thông: Theo nghĩa rộng hiểu thông tin, liên hệ, liên lạc lại hình thức Theo nghĩa hẹp sử dụng hình thức liên hệ phương tiện: Xe cộ, súc vật, thuyền tàu gọi giao thông vận tải Giao thông đô thị (GTĐT): Là hoạt động lại người, phương tiện chuyên chở hệ thống mạng lưới đường toàn hệ thống phục vụ quản lý khai thác kèm, đô thị hay thành phố Như khái niệm giao thông đô thị phải hiểu theo nghĩa toàn hệ thống giao thông vận tải đô thị, sau gọi tắt hệ thống GTĐT Giao thông đối ngoại: Là giao thông từ đô thị với bên đô thị ngược lại Chủ yếu giải mối quan hệ giao thông đối ngoại đô thị Giao thông đối ngoại sử dụng loại hình giao thông: Giao thông đường bộ, Giao thông đường sắt, Giao thông đường thuỷ, Giao thông đường không Giao thông nội thị (Giao thông đô thị): Là hệ thống giao thông bên đô thị (còn gọi tắt giao thông đô thị) Có nhiệm vụ đảm bảo liên hệ thuận tiện khu vực bên đô thị với Giao thông đối nội liên hệ với giao thông đối ngoại thông qua đầu mối giao thông ngã giao (cùng mức khác mức), bến ô tô liên tỉnh, ga xe lửa, bến cảng, sân bay Các loại hình giao thông thường tổ chức đô thị là: - Giao thông đường bộ: Phục vụ cho loại ô tô buýt, ô tô điện, mini buýt, ô tô con, xe lam, mô tô, xe đạp, xe tải hệ thống đường cho người - Giao thông đường sắt: Có loại tàu điện, đường sắt nhẹ, tàu điện ngầm, tàu ray Khái niệm đường chính: Là đường đảm bảo giao thông chủ yếu khu vực Giao thông cảnh: Là hình thức giao thông mà điểm điểm đến từ vùng khác nằm đô thị, sử dụng chung tuyến giao thông đối ngoại đô thị không bắt buộc dừng lại đô thị Vận tải (Vận chuyển): Là đưa người, vật, hàng hoá từ nơi đến nơi phương tiện, thiết bị Nghĩa nói đến vận tải người ta chủ yếu nói đến tổ chức phương tiện Giao thông vận tải đường giao thông mà người hàng hoá vận chuyển phương tiện đường Vận tải hoạt động diễn doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nhằm vận chuyển người hàng hóa, khác với giao thông thông tin liên lạc, liên hệ hình thức Vận chuyển hành khách: Theo đặc điểm phương tiện người ta phân vận chuyển hành khách công cộng vận chuyển hành khách cá nhân Vận chuyển hành khách công cộng: Là loại hình vận chuyển đô thị đáp ứng khối lượng lớn nhu cầu tầng lớp dân cư cách, thường xuyên, liên tục theo thời gian xác định, theo hướng tuyến ổn định thời kỳ định Ở Việt Nam theo vận hành khách công cộng thành phố Bộ GTVT "VTHKCC tập hợp phương thức, phương tiện vận chuyển hành khách lại thành phố cự ly < 50km có sức chứa > hành khách Giao thông cá nhân: Bao gồm loại vận chuyển hành khách VCHKCC gồm bộ, xe đạp, xe máy xe khác hành khách Vận tải Taxi: Là loại hình VCHK phục vụ công cộng có sức chở hành khách phục vụ khối lượng vận chuyển nhỏ Vận tải xe buýt: Là loại hình VCHK phục vụ công cộng có sức chở lớn hành khách phục vụ khối lượng vận chuyển lớn Vận tải xe buýt nhanh: Là loại hình VCHK phục vụ công cộng xe buýt có tốc độ hành trình mức độ phục vụ hành khách nhanh 1.1.2 Một số luận giải tuyến đường giao thông quân (GTQS) Đường giao thông Quân tuyến đường phục vụ cho công việc động quân phương tiện, thiết bị quân đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Quân đội thời bình thời chiến Đường động QS chia loại: Đường đặc thù QS đường lưỡng dụng (các tuyến phục vụ cho Quốc phòng – Kinh tế kết hợp) Đường đặc thù quân sự: Là tuyến đường phục vụ cho động quân, thiết bị quân thời bình thời chiến bảo đảm hoạt động quân tác chiến quân đội tình Đường lưỡng dụng: Là tuyến đường giao thông, dân sinh phục vụ cho hoạt động kinh tế xã hội thời bình phục vụ cho hoạt động Quốc phòng: hành quân dã ngoại, động phương tiện huấn luyện, cứu hộ cứu nạn phòng chống thiên tai Đường mòn lên biên giới Đường lên điểm cao QS Đường lên cột mốc Hình 1.1 Một số đường quân đặc thù Hình 1.2 Nền đường đường TTBG 1.2 Phân tích đánh giá trạng quy hoạch tuyến giao thông quân 1.2.1 Tầm quan trọng tuyến đường giao thông quân 1.2.1.1 Đặc điểm tuyến đường động - Đặc điểm tuyến đường động thời bình Trong thời bình tuyến đường phục vụ cho mục đích quân sử dụng cho hoạt động huấn luyện, diễn tập động phương tiện chở quân thiết bị quân Hiện tuyến đường phục vụ cho hoạt động quân thường tận dụng tuyến đường giao thông có sẵn tuyến đường quân chỉ phục vụ cho hoạt động huấn luyện diễn tập hay kinh tế quốc phòng kết hợp Các tuyến đường thường có kết cấu mặt đường bê tông nhựa, bê tông xi măng loại mặt đường cấp thấp tùy theo yêu cầu huấn luyện, diễn tập vị trí đóng quân Các tuyến đường thiết kế theo tiêu chuẩn TCVN 4054-2005, tiêu chuẩn quân áp dụng riêng cho đường Tuần tra biên giới đường Trường Sơn Đông, số tiêu chuẩn nước khác Với thông số kỹ thuật thiết kế theo tiêu chuẩn hành đa phần tuyến đường đảm báo cho hoạt động quân sự, lưu thông phương tiện vận tải ô tô quân Tuy nhiên, với số thiết bị xe quân đặc thù (xe tên lửa, xe pháo ) số yếu tố chưa thể đáp ứng cách tốt bán kính cong, độ dốc, kết cấu mặt đường Do vậy, chuẩn bị cho phương án hành quân, diễn tập hay huấn luyện cần phải khảo sát trước thực trạng tuyến, vị trí tuyến, sức chịu tải kết cấu mặt, thông số hình học tuyến, công trình tuyến… để bảo đảm phương tiển vận tải đường quân lưu thông tốt - Đặc điểm tuyến đường động thời chiến Khi chiến tranh xảy ra, đặc biệt với chiến tranh với vũ khí công nghệ cao với tuyến đường trọng yếu, tuyến huyết mạch có bị địch tập kích, đánh phá để cắt đứt di chuyển quân phương tiện Khi phải sử dụng tuyến đường bí mật chuẩn bị phương án tác chiến, tuyến đường thi công phần toàn từ thời bình Các tuyến đường quan trọng hầu hết thi công toàn phần phải ngụy trang giữ bí mật Khi tác chiến máy chuyên dụng đưa vào để gỡ bỏ lớp ngụy trang đưa tuyến đường vào sử dụng Mặt khác dùng phương án ngụy trang, nghi trang để tạo tuyến khác đánh lừa địch nhằm bảo đảm thấp phá hoại tuyến động Cấp, hạng, chất lượng tuyến đường động phụ thuộc vào phương án tác chiến ví dụ công phòng thủ, phụ thuộc vào tuyến đường phục vụ cho cấp chiến lược, chiến dịch hay chiến thuật Về đặc điểm kỹ thuật, xác định vị trí tuyến, kết cấu mặt đường, loại xe vận tải di chuyển tuyến nên thiết kế yếu tố hình học, đặc tính kỹ thuật bảo đảm đáp ứng cho loại xe Về số yêu cầu đặc thù quân khác: Tuyến động phải bảo đảm tốt điều kiện tác chiến thời gian xe di chuyển nhanh nhất, địa hình bảo đảm để triển khai tuyến vừa ngắn vừa bảo đảm yếu tố hình học, chịu lực theo yêu cầu xe quân Đường động hành quân Đường phục vụ huấn luyện Hình 1.3 Đường giao thông thời bình 1.2.1.2 Vai trò tuyến đường quân chiến tranh Trong thời bình giao thông vận tải đường áp dụng rộng rãi vùng kinh tế khác với cự ly vận chuyển ngắn cự ly vận chuyển dài Trong mạng lưới giao thông chung, đường ô tô trục giao thông toàn quốc đường nối thành phố, nhà ga, sân bay, bến cảng với Trong điều kiện chiến tranh, đường ô tô chiếm vị trí quan trọng hàng đầu Nếu đường sắt chủ yếu phục vụ vận chuyển hàng hóa lớn số lượng nhiều hay hậu phương mà lại dễ bị gián đoạn không quân địch phá hoại cầu nhà ga đường ô tô vượt sông cầu tạm, cầu nổi, phà để vận chuyển hàng hóa phương tiện chiến tranh đến chiến trường phục vụ kịp thời cho chiến dịch, trận đánh Nếu đường không bị hạn chế thời tiết, đường sông bị hạn chế điều kiện sông ngòi, địa hình đường ô tô cho phép vận chuyển thời tiết khác nhau, đồng vùng núi cao rừng rậm, ban đêm ban ngày bảo đảm an toàn bí mật Kinh nghiệm kháng chiến chống Mỹ vĩ dân ta kinh nghiệm nhiều nước anh em chứng tỏ rằng: Khối lượng hàng hóa, trang bị kỹ thuật bảo đảm chiến đấu vận chuyển đường ô tô quân chiếm đến 80% Trong chiến tranh đại yêu cầu bảo đảm cho chiến đấu hiệp đồng binh chủng trở nên phức tạp phải vận chuyển khối lượng hàng hóa lớn mà tính chất trang bị phức tạp Lượng hàng vận chuyển phục vụ chiến đấu phức tạp: Nhiều hướng, nhiều cự ly khác Từ cách mạng, từ kho tàng chiến lược trang bị khí tài phải chuyên chở đến kho tiền phương, hàng hóa từ kho tiền phương tùy theo nhiệm vụ bảo đảm chiến đấu cần phải vận chuyển đến mặt trận cung cấp cho đơn vị sở Đồng thời với hàng hóa cần chuyển phía trước phải chuyên chở trang thiết bị thu hồi địch thương binh phía sau Vì hệ thống đường động giữ vai trò trọng yếu, thiếu yếu tố định thắng lợi phương án tác chiến chiến tranh đại ngày 1.2.2 Hiện trạng quy hoạch tuyến đường giao thông quân Đường giao thông quân tuyến đường phục vụ cho công việc động quân phương tiện, thiết bị quân đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Quân đội thời bình thời chiến Đường giao thông quân đối tượng nghiên cứu nhiệm vụ chia loại: Đường đặc thù quân đường lưỡng dụng (các tuyến phục vụ cho Quốc phòng – Kinh tế kết hợp) Trong nghiên cứu tác giả tập trung vào tuyến đường chủ yếu sau: Đường Tuần tra biên giới, đường Trường Sơn Đông số tuyến đặc thù khác a) Đường Tuần tra biên giới Xây dựng hệ thống đường tuần tra biên giới (ĐTTBG) chủ trương lớn Đảng Nhà nước Bộ Quốc phòng xác định nhiệm vụ trị quan trọng mà Bộ Quốc phòng Đảng, Chính phủ tin tưởng giao cho Quân đội tổ chức triển khai thực Công trình trọng điểm có vị trí đặc biệt quan trọng chiến lược bảo vệ an ninh chủ quyền biên giới Quốc gia, bảo đảm động lực lượng, trang bị, phương tiện có tình tác chiến xảy ra, góp phần củng cố Quốc phòng, an ninh, tạo điều kiện phát triển kinh tế xã hội, xoá đói, giảm nghèo cho nhân dân khu vực tuyến biên giới Ngày 14/3/2007 Thủ tướng Chính phủ có Quyết định số 313/QĐ-TTg việc phê duyệt “Đề án Quy hoạch xây dựng hệ thống đường TTBG đất liền phạm vi toàn quốc giai đoạn 2006-2010 năm tiếp theo” Theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ, tổng khối lượng theo Quy hoạch 14.251 km, đó: Đường cũ: 4.055 km; nâng cấp mở mới: 10.196 km (đường ô tô: 7.880,8 km, đường bộ: 2.315,2 km) Trong đó: - Tuyến biên giới Việt Nam - Trung Quốc tổng số : 3.309 km; - Tuyến biên giới Việt Nam - Lào tổng số : 5.996 km; - Tuyến biên giới Việt Nam - Căm Pu chia tổng số : 891 km Tiêu chuẩn kỹ thuật đường ô tô thiết kế theo tiêu chuẩn đường cấp VI Miền núi có châm chước số chỉ tiêu kỹ thuật, đường rộng 5,5m, mặt đường rộng 3,5m, cầu cống đường vĩnh cửu 10 đưa phương án tối ưu nhất, kinh tế kỹ thuật nhất, tránh tình trạng thẩm tra, thẩm định mang tính phản biện - Phải có chế tài nghiêm khắc để xử lý vi phạm chất lượng, bồi thường thiệt hại kết thẩm tra không phù hợp không phát sai sót dự án, ban quản lý dự án với đơn vị thẩm tra có quy định cụ thể điều khoản hợp đồng a) Công tác lựa chọn nhà thầu tư vấn khảo sát, thiết kế (BCKTKT, TKKTTC BVTC): - Công tác lựa chọn nhà thầu tư vấn khảo sát thiết kế cần trọng quan tâm để lựa chọn nhà thầu tư vấn có đủ lực, trình độ kinh nghiệm Nhà thầu phải chứng minh chứng chỉ đôi với nhân lực người tham gia dự án Vì nhiều đơn vị tư vấn thành lập doanh nghiệp mở rộng hạng mục kinh doanh hành nghề tư vấn mượn chứng chỉ hành nghề cá nhân thuộc đơn vị khác để tham gia hồ sơ đề xuất hay dự thầu mà chủ đầu tư đánh giá hết thực lực nhà thầu tham gia dự thầu - Khi đánh giá, nên đưa tiêu chuẩn lực, kinh nghiệm giải pháp kỹ thuật lên hàng đầu, giá thiết kế thứ hai tỉ trọng giá thiết kế nhỏ, chỉ tương đương với sai số tổng dự toán Đơn vị tư vấn đưa giải pháp, kết cấu, biện pháp thi công có tổng dự toán nhỏ mà đảm bảo chất lượng nhiệm vụ công trình, dám chịu trách nhiệm chất lượng đồ án lựa chọn Đồng thời, không đánh giá thiết kế phí theo giá trị xây lắp công trình, việc làm cho giá thành công trình tăng lên cách không cần thiết, gây lãng phí, lí đơn giản giá trị xây lắp cao giá trị thiết kế phí tăng theo Bên cạnh đó, vấn đề lương tâm, đạo đức nghề nghiệp bị chi phối nhiều yếu tố: Cơ chế sách, chế đãi ngộ không hợp lý, để tăng thu nhập, người thiết kế phải chạy theo số 94 lượng mà không tìm tòi sáng tạo người thiết kế cấy khối lượng để thông đồng với đơn vị thi công rút tiền b) Công tác khảo sát, thiết kế lập dự toán đầu tư xây dựng công trình: - Công tác khảo sát địa hình, địa chất, thủy văn công tác điều tra khác: Thu thập số liệu xác, trung thực khách quan, áp dụng công nghệ tiên tiến, sử dụng loại máy móc thiết bị điện tử đại có tính xác cao, loại bỏ công tác đo thủ công loại máy đơn giản dễ dẫn đến sai số Ngoài công tác điều tra mỏ vật liệu cự ly, cấp đường, trữ lượng phải với thực tế Trong công tác đo vẽ trắc ngang phải đo xác phạm vi cho phép đề cương nhiệm vụ khảo sát, tránh tình trạng đo cắt ngang phạm vi thiết kế phạm vi lại nội suy không thực địa, có trường hợp chỉnh tuyến số liệu không xảy nhiều trường hợp nhiều vị trí phải đào sâu, đắp cao, làm tường chắn, cắt giảm tải, ốp mái taluy… đến thi công phát sai sót phải điều chỉnh, bổ sung làm kéo dài thời gian phát sinh chi phí Tuyển chọn nhà thầu khảo sát có lực tương xứng với đặc điểm công trình xây dựng, có lực kinh nghiệm quản lý tương xứg, chất lượng nguồn lực tương xứng, có đủ máy móc thiết bị cần thiết thực công việc khảo sát, có đủ điều kiện thí nghiệm, phân tích đánh giá xác có số liệu kết khảo sát Trong hợp đồng khảo sát phải làm rõ yêu cầu đầy đủ số liệu độ xác số liệu nhà thầu tư vấn cung cấp Công tác khảo sát phải thường xuyên giám sát thực hiện, kết khảo sát phải kiểm tra, đánh giá nghiệm thu quy định - Công tác thiết kế: Cần phải tuyển chọn tổ chức cá nhân có pháp nhân hành nghề thiết kế rõ ràng, có lực điều kiện thiết kế tương ứng với loại công trình công trình Có phải yêu cầu nhà thầu tư vấn thiết kế giới thiệu rõ dự định cử 95 người chủ nhiệm đồ án thiết kế, người chịu trách nhiệm thiết kế kiến trúc, kết cấu thiết kế dây chuyền công nghệ Quá trình thiết kế phải xem xét thông qua bước phác thảo đến bước hoàn chỉnh nhằm nâng cáo tính hoàn hảo đồ án thiết kế đảm bảo tiến độ thực thiết kế Sản phẩm thiết kế kể bảng tính tiên lượng phải kiểm tra soát xét Nhà thầu thiết kế phải cử người có trình độ tương xứng để thực trách nhiệm giám sát tác giả trình thi công tham gia nghiệm thu, bàn giao sản phẩm theo quy định Cần phải đưa giải pháp kỹ thuật xác, tư sáng tạo, quy trình, quy phạm, áp dụng công nghệ tiên tiến, đại vào công tác thiết kế Tăng cường trách nhiệm đơn vị thiết kế người chịu trách nhiệm đồ án Cần áp dụng tiêu chuẩn quản lý chất lượng công tác thiết kế theo ISO đảm bảo công tác quản lý chất lượng sản phẩm, xây dựng chế phù hợp nhằm hu hút đội ngũ cán khoa học kỹ thuật có chuyên môn, có trình độ lực kinh nghiệm làm chim đầu đàn công tác thiết kế Phải có chế tài nghiêm khắc để xử lý trường hợp làm sai, không tiêu chuẩn, quy trình, quy phạm gây sai sót chất lượng hồ sơ Trong công tác thiết kế, vấn đề kỹ thuật lợi ích kinh tế cần phải đảm bảo tính thẩm mỹ, mỹ quan Cần siết chặt công tác kiểm soát, kiểm tra nội trước sản phẩm thiết kế xuất An toàn, tiết kiệm phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng áp dụng; tiêu chuẩn phòng, chống cháy, nổ, bảo vệ môi trường tiêu chuẩn liên quan; công trình công cộng phải đảm bảo thiết kế theo tiêu chuẩn cho người tàn tật - Công tác lập dự toán: 96 Cần phải áp dụng, vận dụng định mức xác, hợp lý cho hạng mục công việc, công tác tổ chức thi công, cập nhật báo giá vật liệu kịp thời thời điểm, tập hợp nhiều báo giá vật liệu đặc chủng mang tính cạnh tranh lành mạnh làm giảm chi phí xây dựng Áp dụng phần mềm dự toán có độ xác cao tránh sai sót tính toán Cập nhật đầy đủ tuân thủ quy định, hướng dẫn, chế độ sách Bộ Xây dựng Bộ ngành liên quan thành phố ban hành để kịp thời xây dựng hồ sơ dự toán với quy định tránh điều chỉnh sau Về chế độ sách liên quan đến dự toán, thành phố cần có hướng dẫn, áp dụng kịp thời cụ thể c) Công tác giám sát công việc khảo sát, thiết kế, lập dự toán (giai đoạn BCKTKT, TT KTTC, TK BVTC): Khảo sát công tác quan trọng tác động trực tiếp đến chất lượng thiết kế giá thành công trình Việc khảo sát địa hình, địa chất, địa vật, dân sinh, xã hội… không kỹ dẫn đến việc phát sinh lớn trình thi công, thay đổi thiết kế làm phát sinh giá trị công trình Từ trước đến nay, đặc thù công tác khảo sát công tác lập dự án, địa hình lại khó khăn công tác khảo sát thường khoán trắng cho đơn vị khảo sát thực mà giám sát chặt chẽ chủ đầu tư tư vấn giám sát giai đoạn xây dựng công trình Việc nghiệm thu công tác khảo sát chủ yếu dựa hồ sơ vẽ đơn vị khảo sát độc lập thực Tình trạng dẫn đến tình trạng chất lượng khảo sát nhiều không đạt yêu cầu Để nâng cao chất lượng công trình hạn chết phát sinh trình thi công, công tác khảo sát phải giám sát chặt chẽ để đảm bảo chất lượng thông tin thu thập Đơn vị khảo sát phải đệ trình đề cương khảo sát kế hoạch thực chi tiết chủ đầu tư phải cử người giám sát trường 97 nghiệm thu hồ sơ khảo sát hạng mục thi công tác Vì vậy, phải: - Tăng cường công tác giám sát khảo sát trường công tác giám sát thiêt kế lập dự toán chủ đầu tư, giám sát chủ đầu tư đơn vị tư vấn phải có phận chuyên trách giám sát nội - Kiểm tra nghiệm thu khảo sát phải rà soát kỹ hồ sơ khảo sát thực tế trường, phải ghi đầy đủ công việc thực trường vào nhật ký, có phiếu yêu cầu nghiệm thu công tác - Kiểm tra chứng chỉ hành nghề cá nhân thực công trình, yêu càu đơn vị tư vấn bố trí đủ cán có lực, kinh nghiệm để thực hiên - Kiểm tra, kiểm soát số liệu đầu vào khảo sát, kiểm tra trình thiết kế phải với quy trình quy phạm - Ngoài việc giám sát chất lượng công tác khảo sát thiết kế lập dự toán phải giám sát tiến độ thực thời gian hoàn thành d) Công tác thẩm tra, thẩm định: - Cần lựa chọn đơn vị tư vấn thẩm tra có đủ chuyên môn, lực, trình độ, kinh nghiệm việc thẩm tra hồ sơ Vai trò công tác thẩm tra thực tốt mang lại nhiều lợi ích cho việc quản lý điều hành dự án Đó là: + Đảm bảo chất lượng đồ án thiết kế, khắc phục sai sót có tư vấn thiết kế; + Tiết kiệm chi phí đầu tư; + Làm tăng mức độ tin cậy đồ án thiết kế - Tăng cường công tác thẩm tra, thẩm định chặt chẽ công tác sau: + Kiểm tra phù hợp thiết kế kỹ thuật với thiết kế sở; + Kiểm tra phù hợp giải pháp kết cấu công trình; + Kiểm tra tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng áp dụng; + Đánh giá mức độ an toàn công trình; 98 + Kiểm tra hợp lý việc lựa chọn dây chuyền thiết bị công nghệ công trình có yêu cầu công nghệ; + Kiểm tra tuân thủ quy định môi trường, phòng cháy, chữa cháy - Cần phải có sách thu hút, tuyển dụng, sử dụng chuyên gia đầu ngành có kinh nghiêm, trình độ lực chuyên môn cao tổng quát chung công tác thẩm tra, thẩm định - Yêu cầu đơn vị tư vấn cung cấp sở, văn bản, nhật ký công trình… có liên quan đến số liệu đầu vào tư vấn thực để công việc thẩm tra, thẩm định sát thực với công việc - Cần phải có chế tài nghiêm khắc để xử lý vi phạm chất lượng, bồi thường hiệt hại kết thẩm tra không phù hợp không phát sai sót dự án Ban Quản lý dự án với đơn vị thẩm tra, quy định cụ thể điều khoản hợp đồng e) Công tác đền bù, giải phóng mặt xây dựng: Thời gian qua, với tâm cao hệ thống trị với ủng hộ nhiệt tình người dân, công tác giải phóng mặt (GPMB) địa bàn nước thực tốt Vì đẩy nhanh tiến độ thực dự án đầu tư góp phần tạo mặt Để làm tốt công tác GPMB cần có giải pháp sau: - Nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác GPMB để đáp ứng tốt nhiệm vụ - Tập trung tháo gỡ kịp thời vướng mắc, tồn địa phương - Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát phải thường xuyên cấp ủy, quyền cấp Đặc biệt dự án trọng điểm, dự án lớn có ý nghĩa quan trọng, Bộ Quốc Phòng ngành thường xuyên đôn đốc, kiểm tra; họp định kỳ kiểm điểm tiến độ có chỉ đạo cụ thể ngành, địa phương chủ đầu tư nhằm nhanh chóng hoàn thành công tác GPMB để dự án thực tiến độ đề Đưa công tác 99 GPMB vào nghị cấp ủy, tập trung lực lượng, huy động hệ thống trị tham gia vào công tác vận động, tuyên truyền, tổ chức thực công tác GPMB - Các ngành thường xuyên kiểm tra thực tế để chỉ đạo kiểm điểm tiến độ, đặc biệt dự án lớn, dự án trọng điểm Khi phát sinh vướng mắc phải tập trung hướng dẫn tham mưu đề xuất với Bộ QP Ban QLDA tháo gỡ Bên cạnh đó, cần làm tốt công tác xây dựng giá đất, giá vật kiến trúc, giá trồng sát giá thị trường để đảm bảo quyền lợi người dân, hạn chế khiếu nại kiến nghị kéo dài - Cần phải điều chỉnh khung giá đất sát với thị trường thời điểm năm, giá đất bố trí tái định cư không chênh lệnh cao so với giá đền bù, bố trí tái định cư hợp lý cho hộ dân để tái ổn định đời sống dân sinh, tái tạo thu nhập, bao gồm công trình sản xuất, hạ tầng thương mại, văn hóa, tâm linh chuyển đổi cấu sản xuất dịch vụ, đào tạo chuyển nghề quy hoạch lại khu dân cư tạo điều kiện cho người dân sớm ổn định sống 4.4 Đề xuất giải pháp công tác thi công xây dựng - Ở giai đoạn có nhiều quy trình quy phạm nhằm đảm bảo chất lượng thi công hạng mục công trình, chỉ cần yêu cầu đơn vị có liên quan chấp hành đầy đủ nghiêm túc giảm đáng kể cố đáng tiếc xẩy - Hiện có vấn đề coi hội chứng xấu gây ảnh hưởng gián tiếp lại mạnh mẽ đến chất lượng thi công công trình bên A giục bên B “đẩy nhanh tiến độ thi công” bất chấp quy trình kỹ thuật, công nghệ Mục đích bên A công trình “khánh thành” vào dịp lễ để lấy “thành tích”(!) Vì có không công trình “khánh thành” vài tháng hư hỏng nặng Thế mà bên A “vô sự” Đã có công trình muốn hoàn thành sớm năm gặp cố phải sửa chữa kéo dài 100 thêm năm so với thiết kế tính toán - Chủ đầu tư (bên A) đóng vai trò cực kỳ quan trọng có trách nhiệm lớn việc đảm bảo chất lượng công trình thi công Nhưng chủ đầu tư lại coi đứng cuộc, thuê Tư vấn thẩm tra, thuê Tư vấn giám sát chỉ chịu trách nhiệm giải ngân tiến độ Phải đến lúc cần có chế chặt chẽ việc xây dựng công trình, mà trách nhiệm bên A không nhỏ g) Công tác thi công xây dựng: Hoạt động năm gần có nhiều tiến bộ, song số tồn tại, để làm tốt nâng cao chất lượng công tác thi công xây dựng công trình cần phải: - Xử phạt nghiêm khắc nhà thầu thi công cố tình kéo dài thời gian để chờ điều chỉnh dự toán theo sách giá vật liệu mới, cố tình thi công không đạt chất lượng, kéo dài tiến độ thi công vi phạm bảo vệ môi trường an toàn giao thông trình thi công - Lựa chọn nhà thầu có đủ lực, trình độ chuyên môn, đầy đủ máy móc thiết bị phục vụ thi công lực tài chủ động nguồn vốn để thi công - Trong trình thi công, nhà thầu phải thực trình tự theo quy trình, quy phạm chỉ dẫn kỹ thuật hồ sơ mời thầu, xây dựng hệ thống quản lý chất lượng nghiệm thu nội theo quy định hành - Khuyến khích, hỗ trợ tạo điều kiện cho nhà thầu thi công áp dụng biện pháp thi công công nghệ tiên tiến, khoa học an toàn lao động nhằm đẩy nhanh tiến độ thi công, hạ giá thành xây dựng đem lại chất lượng tốt cho công trình - Hàng tháng lãnh đạo Ban phân công phụ trách dự án họp trực tiếp công trường với Tư vấn giám sát, Tư vấn thiết kế, Nhà thầu để đôn đốc kiểm tra chất lượng tiến độ Các cán Ban có mặt thường trực trường 101 giải kịp thời vấn đề phát sinh, sai khác thực tế vẽ, đồng thời tham gia phối hợp tăng cường giám sát, kiểm soát chất lượng công trình - Yêu cầu Nhà thầu trước thi công phải trình Ban quản lý dự án, Tư vấn giám sát kế hoạch phương thức kiểm soát chất lượng, bao gồm: Kiểm soát đảm bảo chất lượng vật tư, vật liệu, cấu kiện, thiết bị công trình thiết bị cộng nghệ sử dụng: Kiểm soát đảm bảo chất lượng, đảm bảo an toàn công tác thi công xây dựng - Đối với Nhà thầu thi công, yêu cầu phải sử dụng thiết bị hồ sơ dự thầu, có trường hợp cầu thay phải có lực tương đương phải tìm Tư vấn giám sát kiểm tra trước trình Ban chấp thuận Yêu cầu Nhà thầu phải có hệ thống kiểm soát nội bộ, tổ chức nghiệm thu nội trước trình Tư vấn giám sát Ban nghiệm thu - Khi phát Nhà thầu có biểu thi công chậm, không đảm bảo chất lượng lập biên trường, yêu cầu lãnh đạo Nhà thầu ký cam kết Sau thời gian Nhà thầu chuyển biến kiên có giải pháp xử lý tránh để tình trạng kéo dài ảnh hưởng lớn đến chất lượng công trình h) Công tác giám sát chất lượng xây dựng: - Trong giai đoạn thi công xây dựng để đảm bảo chất lượng công trình bao gồm hoạt động giám sát sau: Tự giám sát nhà thầu thi công xây dựng; giám sát thi công xây dựng công trình nghiệm thu công trình xây dựng chủ đầu tư; giám sát tác giả nhà thầu thiết kế xây dựng công trình Đây khâu quan trọng hoạt động quản lý chất lượng, chất lượng công trình có đảm bảo phụ thuộc nhiều vào đội ngũ Tư vấn giám sát Tư vấn giám sát thay mặt Chủ đầu tư (Ban Quản lý dự án) để giám sát thi công; chấp nhận khối lượng, chất lượng nhà thầu thi công, chấp thuận biện pháp thi công để nhà thầu thực hiện; thay mặt chủ đầu tư đề xuất định việc xử lý kỹ thuật 102 trường Do vậy, để dự án có chất lượng cao, thi công an toàn, Tư vấn giám sát cần phải: - Tư vấn giám sát phải có chuyên gia giỏi, chuyên nghiệp hóa, có trình độ lực chuyên môn, kinh nghiệm đáp ứng phát triển tiến khoa học kỹ thuật, nắm bắt đầy đủ quy trình quy phạm hành tiêu chuẩn kỹ thuật dự án, phải sâu sát, bám sát trường, tâm huyết có trách nhiệm nghề nghiệp cao - Đối với Tư vấn giám sát, trước huy động bố trí đến công trường, Ban quản lý dự án tiến hành kiểm tra lực cá nhân, trường hợp cần thiết tổ chức phỏng vấn, sát hạch trước tham gia giám sát công trình Gắn trách nhiệm, quyền hạn tư vấn giám sát viên, trưởng tư vấn giám sát với chất lượng công trình theo quy chế Tư vấn giám sát Đối với hợp đồng tư vấn giám sát, đưa vào hợp đồng điều khoản, chế tài xử phạt công trình không đảm bảo chất lượng - Tư vấn giám sát kiểm tra chặt chẽ chất lượng vật liệu đầu vào đất đắp K95, K98, vật liệu cấp phối… - Giám sát tác giả tư vấn thiết kế thực nghiêm túc, có trách nhiệm bảo vệ sản phẩm thiết kế - Cần đưa giám sát nhân dân điểm điểm xây dựng vào giám sát công trình - Phải có chế tài nghiêm khắc trường hợp hành vi thông đồng, móc ngoặc, ăn chia với nhà thầu; điều chỉnh, bổ sung chế độ đãi ngộ… Không cấp lại chứng chỉ hành nghề Tư vấn giám sát cho đối tượng bị thu hồi chứng chỉ vi phạm hoạt động nghiệp vụ, có biện pháp quản lý, cấp chứng chỉ phạm vi toàn quốc 4.5 Đề xuất giải pháp công tác khai thác công trình 103 - Công trình làm xong phải bàn giao kịp thời cho địa phương quản lý, tránh tình trạng công trình làm xong chưa thực nghiệm thu bàn giao cho đơn vị quản lý nhận để khai thác, bảo dưỡng, tu sửa chữa kịp thời - Thực tốt công tác nghiệm thu, bàn giao toán vốn đầu tư công trình Làm quy định nhà nước việc tổ chức nghiệm thucông trình, chủ đầu tư phải xem xét kỹ kết thí nghiệm, kiểm tra thực tế trường, lập đầy đủ tài liệu pháp lý, kỹ thuật liên quan trước nghiệm thu - Nhà thầu phải di chuyển toàn tài sản khỏi khu vực xây dựng, dọn dẹp, thải trả lại mặt bàn giao cho chủ đầu tư - Khi bàn giao công tình phải bàn giao hồ sơ hoàn công, hồ sơ có liên quan đến hạng mục bị che khuất đất tài liệu liên quan đến công trình, tài liệu hướng dẫn sử dụng, tu bảo dưỡng - Tư vấn thiết kế phải lập hồ sơ hướng dẫn cho chủ sử dụng công trình, quy trình khai thác, thời hạn tu, chế độ bảo dưỡng công trình - Đơn vị quản lý sau nhận bàn giao công trình có trách nhiệm khai thác, sử dụng chức năng, hoàn thiện tổ chức phương pháp quản lý, phải thường xuyên kiểm tra, sửa chữa hư hỏng nhỏ kịp thời để giảm thiểu xuống cấp công trình - Chủ đầu tư phải kiểm tra chặt chẽ chất lượng cong trình hồ sơ hoàn công công trình đầy đủ, xác Hồ sơ phản ánh chất lượng thực tế công trình - Cần phải cải thiện sách tiền lương, chế độ lao động phụ cấp thu hút nguồn nhân lực có lực để họ tận tâm, tận lực việc quản lý thường xuyên theo dõi phát kịp thời để hạn chế hư hỏng xuống cấp công trình Mặt khác cần phải đẩy mạnh giới hóa, tin học hóa, tự động hóa hệ thống quản lý, tổ chức giao thông công tác quản lý, khai tác sử dụng công trình 104 - Nâng cao vai trò, trách nhiệm địa phương có dự án, tuyên truyền sâu rộng nhân dân, phát động phong trào xã hội hóa công tác quản lý khai thác, sử dụng bảo vệ công trình công cộng 4.6 Định hướng đổi công nghệ, thiết bị áp dụng vật liệu Thiết kế đường giao thông quân Công nghệ thiết bị xây dựng đường Việt Nam chưa có bước đột phá, khoảng thời gian năm 2006 - 2010, có số tiêu chuẩn kỹ thuật liên quan đến công nghệ cải tạo, xây dựng bảo dưỡng đường ban hành, kế thừa tiêu chuẩn công nghệ từ nước Một hướng phát triển khác công nghệ vật liệu xây dựng đường phát triển chưa thức ban hành qua hệ thống tiêu chuẩn Nhà nước, đã, phục vụ cho dự án đầu tư khối tư nhân Một số vật liệu công nghệ sử dụng phụ gia để gia cố đường, công nghệ vật liệu sửa chữa hư hỏng mặt đường BTXM Đây hướng phát triển công nghệ vật liệu có tiềm có khả phát triển nhanh hướng thống thông qua việc ban hành tiêu chuẩn quốc gia Kết luận chương Trên sở thực trạng chất lượng xây dựng công trình giao thông quân tác giả đề xuất số giải pháp việc nâng cao chất lượng xây dựng công trình giao thông quân KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 105 Kết luận a) Luận văn đạt kết chủ yếu sau: - Đánh giá phân tích thực trạng công tác xây dựng chất lượng xây dựng tuyến đường giao thông QĐ Xác định nguyên nhân ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp đến chất lượng công trình từ tất khâu từ quy hoạch lập dự án đến khảo sát, thiết kế, thi công khai thác sử dụng - Đề xuất nguyên tắc, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng xây dựng tuyến đường giao thông QĐ Đã chỉ cụ thể khâu phải tập trung giải vấn đề để đảm bảo công tác quản lý chất lượng trọng - Thực tế công tác quản lý chất lượng xây dựng đường giao thông quân đội chưa trọng, thủ trưởng BQP chỉ tập trung vào công tác đầu tư xây dựng áp đặt yêu cầu theo mệnh lệnh làm ảnh hưởng nhiều đến công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng b) Ý nghĩa thực tế Trong trình triển khai đầu tư dự án xây dựng đường giao thông quân đội ta trọng đến công tác quản lý chất lượng với giải pháp nghiên cứu, tổng hợp nêu chắn ta thu hiệu công tác đầu tư xây dựng Nhằm tăng cường, nâng cao công tác đầu tư xây dựng công trình đường giao thông quân đội, đề tài “Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng xây dựng công trình đường giao thông quân đội” đề tài cần thiết bối cảnh kinh tế khó khăn, đầu tư không hiệu Một số kiến nghị nội dung cần nghiên cứu tiếp Do thời gian nghiên cứu đề tài có hạn nên nội dung đề tài chỉ đưa giải pháp mang tính chất nghiên cứu Để đề tài thực phát huy hiệu thực tế, tác giả có số kiến nghị sau: 106 - Đánh giá cụ thể dự án đường giao thông quân đội công tác quản lý chất lượng xây dựng mà nên nghiên cứu, đánh giá dự án đường Tuần tra biên giới dự án trải dài tất địa hình, địa chất đặc trưng nước, nhiều nhà thầu khác thi công dự án đường Trường Sơn Đông với nhiều nhà thầu thiết kế, giám sát, thi công có uy tín tham gia - Cơ quan chuyên môn xây dựng Bộ Quốc phòng (Cục Doanh trại/TCHC) chủ trì phối hợp với quan BQP báo cáo Thủ trưởng BQP chỉ thị tăng cường công tác quản lý chất lượng xây dựng dự án đường giao thông quân đội - Phối hợp quan chuyên môn Nhà nước công tác quản lý chất lượng xây dựng giao thông Bộ Xây dựng Bộ Giao thông Vận tải để trao đổi thêm với chuyên gia hàng đầu đảm bảo biện pháp nâng cao chất lượng đường giao thông quân đội phù hợp với lý thuyết thực tế thi công 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Giao thông vận tải (2011), Đánh giá tổng quan công tác tăng cường [1] quản lý chất lượng công trình xây dựng giao thông, Hà Nội Bộ Xây dựng (2009), Hội thảo khoa học Thực trạng giải pháp tăng [2] cường quản lý chất lượng công trình xây dựng, Hà Nội Trịnh Quốc Thắng (2011), Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, NXB [3] Xây dựng, Hà Nội Phó Đức Trù, Phạm Hồng (2005), ISO 9000 : 2005, Giải thích chung, [4] hướng dẫn áp dụng, hướng dẫn xây dựng hệ thống tài liệu, đánh giá hệ thống quản lý chất lượng, NXB Khoa học - Kỹ thuật Hà Nội Bộ xây dựng (2009), Thông tư số 27/2009/TT-BXD ngày 31/7/2009 hướng [5] dẫn số nội dung Quản lý chất lượng công trình xây dựng Bùi Ngọc Toàn (2008), Quản lý dự án xây dựng, Nhà xuất GTVT, Hà [6] Nội Chính phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Nghị định số [7] 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 quản lý chất lượng công trình xây dựng Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Luật Xây [8] dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003, Luật số 38/2009/QH12 ngày 19/6/2009 sửa đổi, bổ sung liên quan đến đầu tư xây dựng Luật Xây dựng Hoàng Quốc Long (2014), "Đánh giá ảnh hưởng đề xuất giải pháp [9] giảm thiểu tác động biến đổi khí hậu đến tuyến đường giao thông quân sự", Nhiệm vụ KHCN cấp Bộ Quốc Phòng [10] TS Vũ Hoài Nam (2009), Bài giảng khai tác đường, Trường Đại học Xây dựng [11] Website: http://www.fhwa.dot.gov [12] Các qui chuẩn, tiêu chuẩn thiết kế thi công, khai thác Các Website: www.adb.org, www.chinhphu.org, www.qhdthn.gov.vn, www.transerco.com.vn, www.hanoibus.com, www.publictransport.us, 108 ... tài: “NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG CÁC CÔNG TRÌNH ĐƯỜNG GIAO THÔNG” muốn đóng góp tiếng nói việc nâng cao chất lượng xây dựng tuyến đường giao thông Quân đội XD Mục tiêu nghiên. .. công trình sau hết thời hạn phục vụ Chất lượng công trình xây dựng thể chất lượng quy hoạch xây dựng, chất lượng dự án đầu tư xây dựng công trình, chất lượng khảo sát, chất lượng vẽ thiết kế… - Chất. .. cứu đề tài - Đánh giá phân tích thực trạng công tác xây dựng chất lượng xây dựng tuyến đường giao thông QĐ - Đề xuất nguyên tắc, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng xây dựng tuyến đường giao thông