Hoàn thiện đề án xác định vị trí việc làm đối với cán bộ phòng, ban trường Đại học Hùng Vương, tỉnh Phú Thọ (LV thạc sĩ)Hoàn thiện đề án xác định vị trí việc làm đối với cán bộ phòng, ban trường Đại học Hùng Vương, tỉnh Phú Thọ (LV thạc sĩ)Hoàn thiện đề án xác định vị trí việc làm đối với cán bộ phòng, ban trường Đại học Hùng Vương, tỉnh Phú Thọ (LV thạc sĩ)Hoàn thiện đề án xác định vị trí việc làm đối với cán bộ phòng, ban trường Đại học Hùng Vương, tỉnh Phú Thọ (LV thạc sĩ)Hoàn thiện đề án xác định vị trí việc làm đối với cán bộ phòng, ban trường Đại học Hùng Vương, tỉnh Phú Thọ (LV thạc sĩ)Hoàn thiện đề án xác định vị trí việc làm đối với cán bộ phòng, ban trường Đại học Hùng Vương, tỉnh Phú Thọ (LV thạc sĩ)Hoàn thiện đề án xác định vị trí việc làm đối với cán bộ phòng, ban trường Đại học Hùng Vương, tỉnh Phú Thọ (LV thạc sĩ)Hoàn thiện đề án xác định vị trí việc làm đối với cán bộ phòng, ban trường Đại học Hùng Vương, tỉnh Phú Thọ (LV thạc sĩ)Hoàn thiện đề án xác định vị trí việc làm đối với cán bộ phòng, ban trường Đại học Hùng Vương, tỉnh Phú Thọ (LV thạc sĩ)Hoàn thiện đề án xác định vị trí việc làm đối với cán bộ phòng, ban trường Đại học Hùng Vương, tỉnh Phú Thọ (LV thạc sĩ)Hoàn thiện đề án xác định vị trí việc làm đối với cán bộ phòng, ban trường Đại học Hùng Vương, tỉnh Phú Thọ (LV thạc sĩ)
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM ––––––––––––––––––––– TRẦN THỊ YẾN HOÀN THIỆN ĐỀ ÁN XÁC ĐỊNH VỊ TRÍ VIỆC LÀM ĐỐI VỚI CÁN BỘ PHÒNG, BAN TRƢỜNG ĐẠI HỌC HÙNG VƢƠNG TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60.14.01.14 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Phạm Văn Sơn THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ LỜI CẢM ƠN , phạm - , nghiên cứu .TS Phạm Văn Sơn ngƣời thầy tận tình hƣớng dẫn động viên suốt trình thực luận văn Nhờ quan tâm bảo ý kiến đóng góp quý báu thầy, hoàn thành luận văn , nghiên cứu hoàn thành luận văn Cuối xin chân thành cảm ơn gia đình, ngƣời thân hết lòng giúp đỡ, hỗ trợ vật chất lẫn tinh thần giúp yên tâm học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn năm 2015 Học viên Trần Thị Yến Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt iv Danh mục bảng v Danh mục sơ đồ, bảng biểu vi MỞ ĐẦU 1 Lý lựa chọn đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài 3 Khách thể đối tƣợng nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Giả thuyết khoa học Phƣơng pháp nghiên cứu Phạm vi giới hạn nghiên cứu Cấu trúc luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOÀN THIỆN ĐỀ ÁN XÁC ĐỊNH VỊ TRÍ VIỆC LÀM CỦA CÁN BỘ PHÒNG BAN TRƢỜNG ĐẠI HỌC CÔNG LẬP 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.2 Một số khái niệm 1.2.1 Xác định, xác định đề án 1.2.2 Việc làm, vị trí việc làm vị trí việc làm đơn vị nghiệp công lập 1.2.3 Xác định vị trí việc làm cán phòng ban trƣờng đại học công lập 11 1.3 Đặc điểm, vai trò đề án xác định vị trí việc làm cán phòng, ban trƣờng đại học công lập 12 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 1.3.1 Đặc điểm đề án xác định vị trí việc làm cán phòng, ban trƣờng đại học 12 1.3.2 Vai trò đề án xác định vị trí việc làm cán phòng, ban trƣờng đại học 13 1.4 Nội dung hoàn thiện đề án xác định vị trí việc làm cán phòng ban trƣờng đại học 13 1.4.1 Xây dựng kế hoạch thực hoàn thiện đề án xác định vị trí việc làm cán phòng ban trƣờng đại học 13 1.4.2 Lựa chọn nội dung hoàn thiện đề án xác định vị trí việc làm cần hoàn thiện 14 1.4.3 Chuẩn bị đội ngũ thực hoàn thiện đề án xác định vị trí việc làm 14 1.4.4 Xây dựng quy trình hoàn thiện đề án xác định vị trí việc làm 15 1.4.5 Khai thác sử dụng nguồn lực để hoàn thiện đề án xác định vị trí việc làm cán phòng, ban 17 1.4.6 Kiểm tra đánh giá việc hoàn thiện đề án xác định vị trí việc làm cán phòng, ban 17 1.5 Các yếu tố ảnh hƣởng đến hoàn thiện đề án xác định vị trí việc làm 18 1.5.1 Yếu tố từ chủ thể quản lý 18 1.5.2 Yếu tố từ khách thể quản lý 18 1.5.3 Các yếu tố khác 19 1.6 Kinh nghiệm xây dựng đề án xác định vị trí việc làm cán phòng, ban trƣờng đại học trƣờng đại học nƣớc giới 19 Kết luận chƣơng 21 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG VỀ HOÀN THIỆN ĐỀ ÁN XÁC ĐỊNH VỊ TRÍ VIỆC LÀM CỦA CÁN BỘ PHÒNG, BAN TRƢỜNG ĐẠI HỌC HÙNG VƢƠNG 22 2.1 Cơ cấu tổ chức máy, hoạt động đào tạo Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng 22 2.1.1 Tình hình cấu tổ chức, máy trƣờng Đại học Hùng Vƣơng 22 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 2.1.2 Tình hình hoạt động đào tạo trƣờng Đại học Hùng Vƣơng 26 2.2 Tổ chức khảo sát 27 2.2.1 Mục đích khảo sát 27 2.2.2 Nội dung khảo sát 27 2.2.3 Đối tƣợng phƣơng pháp khảo sát 28 2.2.4 Xử lý số liệu khảo sát 28 2.3 Thực trạng đề án xác định vị trí việc làm cán phòng, ban trƣờng Đại học Hùng Vƣơng 29 2.3.1 Nhận thức cán quản lý, viên chức cần thiết phải xây dựng đề án xác định vị trí việc làm 29 2.3.2 Thực trạng công tác tuyên truyền cho cán phòng ban đề án vị trí việc làm 30 2.3.3 Thực trạng kế hoạch xây dựng đề án vị trí việc làm cho cán phòng ban Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng 36 2.3.4 Thực trạng tổ chức thực đề án vị trí việc làm 38 2.3.5 Kết đạt đƣợc tồn 40 2.4 Thực trạng hoàn thiện Đề án xác định vị trí việc làm cán phòng ban trƣờng Đại học Hùng Vƣơng 41 2.4.1 Quản lý kế hoạch hoàn thiện đề án vị trí việc làm 42 2.4.2 Tổ chức hoàn thiện đề án xác định vị trí việc làm 44 2.4.3 Quy trình tổ chức thực đề án 45 2.4.4 Khai thác sử dụng nguồn lực đảm bảo cho hoàn thiện đề án xác định vị trí việc làm cán phòng ban 46 2.4.5 Phối hợp với sở ban ngành liên quan tổ chức hoàn thiện đề án xác định vị trí việc làm 48 2.4.6 Kiểm tra đánh giá kết hoàn thiện đề án vị trí việc làm 49 2.5 Đánh giá chung hoàn thiện đề án xác định vị trí việc làm cán phòng, ban trƣờng Đại học Hùng Vƣơng 50 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 2.5.1 Thuận lợi 50 2.5.2 Khó khăn 50 2.5.3 Nguyên nhân thành công hạn chế 51 2.5.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến hoàn thiện đề án xác định vị trí việc làm 51 Kết luận chƣơng 53 Chƣơng 3: 2020 54 3.1 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp 54 3.1.1 Đảm bảo tính mục tiêu 54 3.1.2 Đảm bảo tính khoa học thực tiễn 54 3.1.3 Nguyên tắc tính kế thừa tính hệ thống 54 3.1.4 Nguyên tắc tính khả thi hiệu 55 3.2 Đề xuất biện pháp hoàn thiện Đề án xác định vị trí việc làm 55 3.2.1 Nâng cao nhận thức vai trò cần thiết công tác hoàn thiện Đề án xác định vị trí việc làm cán viên chức phòng ban trƣờng Đại học Hùng Vƣơng 55 3.2.2 Xây dựng kế hoạch hoàn thiện Đề án xác định vị trí việc làm cán viên chức phòng, ban 58 3.2.3 Xây dựng quy trình hoàn thiện Đề án xác định vị trí việc làm 59 3.2.4 Bồi dƣỡng lực quản lý việc hoàn thiện Đề án xác định vị trí việc làm cán viên chức phòng, ban cho cán tổ chức nhân 62 3.2.5 Xác định danh mục vị trí việc làm, hệ thống tiêu chuẩn cán bộ, viên chức phòng, ban trƣờng 63 3.2.6 Đổi công tác đánh giá cán bộ, viên chức theo chuẩn nghề nghiệp yêu cầu đề án xác định VTVL 65 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 3.2.7 Tăng cƣờng đổi kiểm tra, đánh giá kết thực hoàn thiện đề án xác định vị trí việc làm cán phòng ban trƣờng Đại học Hùng Vƣơng 67 3.3 Mối quan hệ biện pháp 67 3.4 Khảo nghiệm tính cần thiết, tính khả thi biện pháp 68 69 72 3.4.3 Mối quan hệ tính cần thiết tính khả thi biện pháp 73 Kết luận chƣơng 75 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 76 Kết luận 76 Kiến nghị 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 PHỤ LỤC Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Theo Luật Viên chức vị trí việc làm công việc nhiệm vụ gắn với chức danh nghề nghiệp chức vụ quản lý tƣơng ứng, xác định số lƣợng ngƣời làm việc, cấu viên chức để thực việc tuyển dụng, bố trí, sử dụng quản lý viên chức đơn vị nghiệp công lập Nhƣ VTVL có ý nghĩa vô quan trọng hoạt động đơn vị nghiệp công lập VTVL để xác định biên chế công chức, viên chức, xác định số ngƣời làm việc đơn vị nghiệp VTVL giúp cho đơn vị nghiệp công tác tuyển dụng, bố trí, sử dụng, xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng quản lý công chức, viên chức theo vị trí việc làm VTVL quan, tổ chức bao gồm vị trí lãnh đạo, quản lý; vị trí thừa hành, thực thi Mỗi VTVL định có mô tả công việc với yêu cầu phẩm chất, trình độ, lực hiểu biết tƣơng ứng với ngạch công chức, viên chức cụ thể Trong đó, số VTVL giữ cƣơng vị lãnh đạo, quản lý; lại VTVL mang tính thực thi, thừa hành Số lƣợng vị trí thực thi, thừa hành phải nhiều vị trí lãnh đạo, quản lý [1] Có loại vị trí "lãnh đạo, quản lý cấp phòng" nhƣng gắn với yếu tố "chức vụ" nên có vị trí "trƣởng phòng", có vị trí "phó phòng" Cùng vị trí nhƣng gắn với yếu tố "công việc" nên có nhiều VTVL khác nhƣ: Trƣởng phòng kế toán, phó phòng kế toán; trƣởng phòng hành chính, phó phòng hành chính… Đồng thời, tổ chức Nhà nƣớc mang tính cấp bậc quan từ trung ƣơng tới địa phƣơng nên vị trí vị trí theo cấp bậc quan Do đó, có vị trí lãnh đạo, quản lý; loại công việc nhƣng cấp khác khác vị trí việc làm Ví dụ nhƣ ngƣời đứng đầu, phụ trách công tác hành quan cấp huyện có VTVL Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ khác với ngƣời đứng đầu, phụ trách công tác hành quan cấp tỉnh Nhƣ vậy, chất việc xác định VTVL xem xét quan, đơn vị có VTVL cần ngƣời để hoàn thành chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị Điều giúp tuyển ngƣời xếp công việc, giúp cho công chức, viên chức có khả phát huy tối đa lực thân Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng đƣợc thành lập theo Quyết định số 81/QĐTTg ngày 28/4/2003 Thủ tƣởng Chính phủ sở Trƣờng Cao đẳng Sƣ phạm Phú Thọ Với 50 năm xây dựng phát triển, Nhà trƣờng sở đào tạo có uy tín, chất lƣợng cung cấp nguồn nhân lực cho tỉnh Phú Thọ tỉnh lân cận Hiện nay, trƣờng Đại học Hùng Vƣơng có tổng số cán bộ, viên chức 467 ngƣời Trong đó, số cán tham gia giảng dạy 293 ngƣời, cán làm công tác phòng, ban, trung tâm phục vụ gián tiếp cho hoạt động đào tạo trƣờng 120 ngƣời Trong bao gồm nhiều vị trí công việc khác nhƣ: công tác tổ chức cán bộ, công tác hành chính, công tác văn thƣ, công tác quản lý sinh viên, công tác trị Trong đó, có nhiều vị trí công việc đƣợc mô tả rõ ràng nhƣng có VTVL chƣa đƣợc mô tả rõ ràng, rành mạch Sự phát triển nhà trƣờng phụ thuộc vào nhiều yếu tố, gián tiếp có tác động hiệu làm việc cán khối phòng, ban công tác quản lý đào tạo, quản lý nhân sự, quản lý sinh viên nhiều đầu mối công việc khác, đòi hỏi phải có bảng mô tả công việc chi tiết cho mảng công việc cụ thể, theo cấp độ, phòng, khoa toàn trƣờng Xác định VTVL Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng việc làm mới, đòi hỏi phải có tâm cao từ Đảng ủy trƣờng, Ban giám hiệu nhƣ phòng ban chức khác Trƣờng xác định VTVL sở để thay đổi chế quản lý đội ngũ công chức, viên chức Tuy nhiên vấn đề Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ gặp nhiều khó khăn nhiều ngƣời tƣ theo lối cũ, không muốn đổi mới, đặc biệt đối tƣợng thực cung cấp thông tin Xây dựng đề án VTVL hội giúp Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng tiến hành rà soát lại tổ chức máy, đội ngũ công chức, viên chức xác định vị trí tổ chức gắn với việc thực chức năng, nhiệm vụ đơn vị [11] Công việc giúp đơn vị tránh tình trạng định sẵn nhân tạo công việc tránh chồng chéo phân công, giao việc nhờ khắc phục tình trạng vừa thừa, vừa thiếu nhân lực Mặt khác, xác định VTVL giúp cho công chức, viên chức thấy đƣợc vị trí, vai trò, trách nhiệm tổ chức, đùn đẩy, thoái thác công việc Vì vậy, chọn đề tài: “Hoàn thiện đề án xác định VTVL cán phòng, ban trƣờng Đại học Hùng Vƣơng tỉnh Phú Thọ” để nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài Đề xuất biện pháp, cách thức xây dựng hoàn thiện đề án xác định VTVL cán khối phòng, ban Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng sở tiền đề hoàn thiện đề án xác định VTVL cho cán phòng ban Khách thể đối tƣợng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu: Công tác hoàn thiện đề án Xác định VTVL cán phòng, ban Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng 3.2 Đối tƣợng nghiên cứu: Biện pháp hoàn thiện đề án Xác định VTVL cán phòng, ban Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng Nhiệm vụ nghiên cứu 4.1 Xác định sở lý luận xây dựng đề án Xác định VTVL đơn vị nghiệp công lập 4.2 Điều tra, khảo sát làm rõ thực trạng đề án xác định VTVL hoàn thiện đề án xác định VTVL cán khối phòng, ban Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ nƣớc CHXHCNVN (2012) Nghị định số 41/2012/NĐ-CP Chính phủ ngày 08 tháng năm 2012 quy định vị trí việc làm đơn vị nghiệp công lập Hà Nội Chính phủ nƣớc CHXHCNVN (2012) Thông tư số 14/2012/TT-BNV ngày 18/12/2012 hướng dẫn thực Nghị định số 41/2012/Đ-CP ngày 08/5/2012 Chính phủ quy định vị trí việc làm đơn vị nghiệp công lập Hà Nội Chính phủ nƣớc CHXHCNVN (2011) Nghị số 30c/NQ-CP, ngày 08/11/2011 Chính phủ: Ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 Hà Nội Nguyễn Trọng Điều (2006) Nghiên cứu sở khoa học hoàn thiện chế độ công vụ Việt Nam Đề tài nghiên cứu khoa học Giáo trình cao học Hành công NXB Khoa học Kỹ thuật (2006) Tạ Ngọc Hải (2012) “Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học vị trí việc làm đáp ứng yêu cầu cải cách công vụ, công chức" Tạp chí Nhà nƣớc Pháp luật, số năm 2008 Tạ Ngọc Hải (2010) “Kinh nghiệm nước xác định vị trí việc làm " Tạp chí Nhà nƣớc Pháp luật, Viện khoa học Tổ chức nhà nƣớc, Bộ Nội vụ, năm 2010 Nguyễn Minh Phƣơng (2014) Quan điểm Đảng công tác cán thời kỳ đổi vấn đề đặt Tạp chí Nghiên cứu khoa học Nội vụ số 4+5 năm 2015 Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam (2010) Luật Viên chức ngày 15 tháng 11 năm 2010 Hà Nội 10 Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam (2012) Luật lao động Hà Nội Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 11 Phạm Văn Sơn (2014) Phát triển nguồn nhân lực trình độ cao đáp ứng nhu cầu ngành Nội vụ nghiệp CNH, HĐH hội nhập quốc tế Tạp chí Nghiên cứu khoa học Nội vụ số tháng 11/2014, tr 3-6 12 Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng (2013) Đề án Vị trí việc làm trường Đại học Hùng Vương.Phú Thọ 13 Trần Anh Tuấn (2007) Hoàn thiện thể chế quản lý công chức Việt Nam điều kiện phát triển hội nhập quốc tế Luận văn tiến sĩ 14 UBND Tỉnh Phú Thọ (2010) Quyết định số 472/2010/QĐ-UBND ngày 22/10/2010 UBND Tỉnh Phú Thọ quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn trường Đại học Hùng Vương Phú Thọ 15 Website caicachcongvu.gov.vn 16 Website caicachhanhchinh.gov.vn 17 Website tudienwikytionary.org Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho Cán quản lý, cán phòng ban) Nhằm nâng cao chất lƣợng đề án VTVL cho cán phòng ban Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng, xin đồng chí vui lòng trả lời câu hỏi sau cách đánh dấu “x” vào ô tƣơng ứng phần để trống “…” phù hợp với ý kiến Xin cám ơn cộng tác nhiệt tình đồng chí Câu 1: Theo đồng chí, đánh giá tầm quan trọng VTVL công tác quản lý viên chức trƣờng Đại học Hùng Vƣơng mức độ nào? Quan trọng Bình thƣờng Không quan trọng Câu 2: 2a) Ý kiến đồng chí công tác tuyên truyền, bồi dƣỡng cho cán quản lý, viên chức phòng, ban tầm quan trọng VTVLl cán phòng ban Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng Mức độ cần thiết TT NỘI DUNG Triển khai nghiêm túc chủ trƣơng xác định đề án VTVL cho viên chức theo quy định Bộ Nội vụ Sở Nội vụ tỉnh Phú Thọ Cung cấp tài liệu, thông tin cách xác định đề án VTVL cho CBQL CBPB Tổ chức tập huấn, Hội nghị, hội thảo phổ biến nội dung liên quan đến VTVL cho CBQL, CBPB Mời chuyên gia có uy tín, kinh nghiệm xác định VTVL tập huấn cho CBQL, CB làm công tác tổ chức CBPB Tổ chức đoàn tập huấn VTVL quan cấp tổ chức Không Bình Cần cần thƣờng thiết thiết Mức độ thực Chƣa Trung tốt bình Tốt 2b) Kết công tác tuyên truyền, bồi dƣỡng cho cán quản lý, cán phòng ban vị trí việc làm Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng Mức độ hiểu TT NỘI DUNG Không hiểu Hiểu Hiển đầy đủ CBQL, CBPB hiểu nắm bắt văn quy định xác định VTVL đơn vị nghiệp công lập CBQL CBPB hiểu biết tầm quan trọng việc xác định đề án VTVL công tác cải cách công vụ, công chức theo xu hƣớng cải cách hành CBQL CBPB hiểu biết xác định đề án VTVL trƣờng Đại học CBQL CBPB hiểu biết phƣơng pháp phân tích công việc xác định đề án VTVL trƣờng đại học CBQL CBPB hiểu biết cách thức xây dựng mô tả công việc xác định đề án VTVL trƣờng đại học CBQL CBPB hiểu biết xây dựng khung lực cho VTVL trƣờng đại học Câu 3: Ý kiến đồng chí công tác lập kế hoạch xây dựng đề án VTVL cho cán phòng ban trƣờng Đại học Hùng Vƣơng TT NỘI DUNG Nhà trƣờng lập kế hoạch xây dựng đề án VTVL cho CBPB Mục đích, yêu cầu đối tƣợng thực đề án Thành lập Ban đạo, ban tổ chức, ban thƣ ký giúp việc xây dựng đề án Hƣớng dẫn quy trình xây dựng đề án Phân công nhiệm vụ rõ ràng BCĐ, BTC đơn vị Mức độ đánh giá Tốt Bình thƣờng Chƣa tốt Câu Ý kiến đồng chí đánh giá trình tổ chức thực đề án VTVL cho cán phòng ban Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng Mức độ đánh giá NỘI DUNG TT Lập kế hoạch tổ chức thực đề án Thành lập BCĐ, BTC, BTK giúp việc triển khai đề án Tốt Bình Chƣa thƣờng tốt Thành lập tổ chuyên môn VTVL có kiến thức, kỹ lĩnh vực tổ chức nhân s , khung lực Tổ chức rà soát, đánh giá việc thực chức trách nhiệm vụ đƣợc giao viên chức phòng ban so với VTVL đề án Chuẩn bị kinh phí thực triển khai đề án VTVL Tổ chức đánh giá thực đề án Thanh tra, kiểm tra thực đề án VTVL Câu 5: Ý kiến đồng chí mức độ thực trình hoàn thiện đề án VTVL cán phòng ban Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng Mức độ thực NỘI DUNG TT Quản lý kế hoạch hoàn thiện đề án VTVL Nhà trƣờng lập kế hoạch hoàn thiện đề án VTVL Thành lập Ban đạo, ban tổ chức, ban thƣ ký giúp việc hoàn thiện đề án Hƣớng dẫn quy trình hoàn thiện đề án Phân công nhiệm vụ rõ ràng BCĐ, BTC, đơn vị Tổ chức hoàn thiện đề án Thành lập Tổ chuyên môn tổ chức hoàn thiện đề án VTVL Rà soát lại danh mục VTVL đề án Rà soát bổ sung bảng mô tả công việc, khung lực với VTVL Tốt Bình Chƣa thƣờng tốt Quản lý, đạo thực bƣớc xác định VTVL Quy trình tổ chức thực hoàn thiện đề án Thành lập Ban đạo thực hoàn thiện đề án VTVL Xây dựng văn pháp quy hƣớng dẫn thực đề án VTVL Tổ chức biên soạn tài liệu hƣớng dẫn thực đề án VTVL Sử dụng phần mềm quản lý viên chức đáp ứng nhu cầu quản lý cán bộ, viên chức nhà trƣờng Xây dựng đội ngũ cố vấn công tác tổ chức thực hoàn thiện đề án VTVL Đảm bảo nguồn lực để thực hoàn thiện đề án VTVL Điều chỉnh sửa đổi đề án kịp thời phù hợp với yêu cầu thực tế trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Khai thác sử dụng nguồn lực đảm bảo cho hoàn thiện đề án VTVL Tham mƣu cho lãnh đạo trƣờng việc đầu tƣ kinh phí sở vật chất phục vụ làm việc Đảm bảo vật lực tài lực thực hoàn thiện đề án VTVL Tổ chức quản lý sử dụng hiệu sở vật chất, trang thiết bị làm việc Sử dụng phần mềm công nghệ thông tin công tác quản lý cán bộ, viên chức Quản lý đánh giá kết hoàn thiện đề án VTVL Tổ chức công tác kiểm tra tra trình thực hoàn thiện đề án VTVL Quản lý, theo dõi công tác kiểm tra, đánh giá thực hoàn thiện đề án VTVL Tổ chức đánh giá, tổng kết thực đề án VTVL Câu 6: Nhằm hoàn thiện đề án VTVL cho cán phòng, ban Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng, theo đồng chí biện pháp sau cần thiết phòng Đào tạo cần đổi lĩnh vực quản lý? TT NỘI DUNG Mức độ thực Tốt Bình Chƣa thƣờng tốt Nâng cao nhận thức vai trò cần thiết công tác hoàn thiện Đề án xác định vị trí việc làm cán viên chức phòng ban trƣờng Đại học Hùng Vƣơng Xây dựng kế hoạch hoàn thiện Đề án xác định VTVL cán viên chức phòng, ban Xây dựng quy trình hoàn thiện Đề án xác định VTVL Bồi dƣỡng lực quản lý việc hoàn thiện Đề án xác định VTVL CBVC phòng, ban cho cán tổ chức nhân Xác định danh mục VTVL, hệ thống tiêu chuẩn cán bộ, viên chức phòng, ban trƣờng Đổi công tác đánh giá cán bộ, viên chức theo chuẩn nghề nghiệp yêu cầu đề án VTVL Tăng cường đổi kiểm tra, đánh giá kết thực hoàn thiện đề án xác định vị trí việc làm cán phòng ban trường Đại học Hùng Vương Câu 7: Để đề án VTVL đƣợc đƣa vào thực thi có hiệu nhằm nầng cao chất lƣợng làm việc đội ngũ viên chức phòng ban trƣờng Đại học Hùng Vƣơng Đồng chí có kiến nghị, đề xuất với lãnh đạo nhà trƣờng, với cấp, ngành? Xin đồng chí vui lòng cho biết đôi điều thân - Họ tên:………………………………………………………………… - Chức vụ:………………………………………………………………… - Đơn vị công tác:………………………………………………………… Xin chân thành cám ơn đồng chí! Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho giáo viên) Để nâng cao chất lƣợng công tác quản lý hoàn thiện đề án vị trí việc làm cho cán phòng ban Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng, xin đồng chí vui lòng góp ý tính cần thiết tính khả thi biện pháp dƣới cách đánh dấu “x” vào ô tƣơng ứng phần để trống “…” phù hợp với ý kiến TT Biện pháp BP1 Nâng cao nhận thức vai trò cần thiết công tác hoàn thiện Đề án xác định vị trí việc làm cán viên chức phòng ban trƣờng Đại học Hùng Vƣơng BP2 Xây dựng kế hoạch hoàn thiện Đề án xác định VTVL cán viên chức phòng, ban BP3 Xây dựng quy trình hoàn thiện Đề án xác định VTVL BP4 Bồi dƣỡng lực quản lý việc hoàn thiện Đề án xác định VTVL CBVC phòng, ban cho cán tổ chức nhân BP5 Xác định danh mục VTVL, hệ thống tiêu chuẩn cán bộ, viên chức phòng, ban trƣờng BP6 Đổi công tác đánh giá cán bộ, viên chức theo chuẩn nghề nghiệp yêu cầu đề án VTVL BP7 Tăng cường đổi kiểm tra, đánh giá kết thực hoàn thiện đề án xác định vị trí việc làm cán phòng ban trường Đại học Hùng Vương Tính cần thiết Tính khả thi Rất Không Rất Khồng Cần Khả cần cần khả khả thiết thi thiết thiết thi thi Ngoài biện pháp quản lý nêu trên, theo đồng chí cần có thêm biện pháp quản lý khác? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Xin đồng chí vui lòng cho biết đôi điều thân - Họ tên:………………………………………………………………… - Chức vụ:………………………………………………………………… - Đơn vị công tác:………………………………………………………… Xin chân thành cám ơn đồng chí! UBND TỈNH PHÚ THỌ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRƢỜNG ĐẠI HỌC HÙNG VƢƠNG Độc lập - Tự - Hạnh phúc Phú Thọ, ngày tháng năm 2015 PHỤ LỤC ĐỀ ÁN Vị trí việc làm cán phòng ban Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng ĐỀ ÁN Vị trí việc làm cán phòng ban Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng Căn Nghị định số 41/2012/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2012 Chính phủ, quy định vị trí việc làm đơn vị nghiệp công lập Căn Thông tƣ số 14/2012/TT-BNV ngày 18 tháng 12 năm 2012 Bộ trƣởng Bộ Nội vụ, hƣớng dẫn thực Nghị định số 41/2012/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2012 Chính phủ; Thực công văn số 157/SNV-CCVC ngày 26 tháng năm 2015 Sở Nội vụ tỉnh Phú Thọ việc xây dựng Đề án vị trí việc làm cấu viên chức Phần I SỰ CẦN THIẾT VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ I SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN Khái quát đặc điểm, nội dung tính chất hoạt động Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng 1.1 Nội dung hoạt động Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng đƣợc thành lập năm 2003 theo Quyết định số 81/2003/QĐ-TTg ngày 29/4/2003 Thủ tƣớng Chính phủ, Ƣcơ sở nâng cấp từ trƣờng Cao đẳng sƣ phạm Phú Thọ; trƣờng đại học đa ngành, đa cấp, đào tạo nguồn nhân lực có chất lƣợng cao, trung tâm nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ phục vụ cho nghiệp phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Phú Thọ khu vực Đào tạo, phát triển nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực ba nhiệm vụ trọng tâm, khâu đột phá then chốt để phát triển kinh tế- xã hội theo hƣớng công nghiệp hoá, đại hoá Từ đƣợc thành lập đến nay, Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng nhận đƣợc lãnh đạo, đạo thƣờng xuyên Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân (HĐND) Uỷ ban nhân dân tỉnh (UBND); quan tâm, giúp đỡ Bộ Giáo dục đào tạo, Bộ Kế hoạch Đầu tƣ Bộ, ngành Trung ƣơng nên sau gần 12 năm quy mô đào tạo phát triển nhanh, tăng gấp 4,5 lần (so với 2003), quy mô đào tạo đại học quy 6200 sinh viên Đội ngũ cán giáo viên đƣợc bổ sung, phát triển số lƣợng chất lƣợng Cơ sở vật chất trƣờng học vừa đƣợc cải tạo nâng cấp sở cũ (thị xã Phú Thọ), vừa đƣợc đầu tƣ xây dựng thành phố Việt Trì; trang thiết bị kỹ thuật, thiết bị nội thất bƣớc đƣợc đầu tƣ, mua sắm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đào tạo nghiên cứu khoa học Sau 10 năm (2003-2015) hoạt động thực nhiệm vụ đào tạo, Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng cung cấp nhân lực cho kinh tế - xã hội tỉnh Phú Thọ tỉnh lân cận 16,4 nghìn lao động có trình độ từ trung cấp trở lên, lao động có trình độ đại hoc 6,86 nghìn ngƣời (chính quy 3,6 nghìn ngƣời, vừa học vừa làm 3,26 nghìn ngƣời); lao động có trình độ cao đẳng 3,7 nghìn ngƣời; lao động có trình độ trung cấp 9,1 nghìn ngƣời Ngoài ra, đào tạo 70 sinh viên nƣớc Lào, Trung Quốc Hàn Quốc 1.2 Đối tƣợng, phạm vi, tính chất hoạt động - Là đơn vị nghiệp công lập, trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ, - Tổ chức giảng dạy, học tập hoạt động giáo dục theo tiêu chuẩn Bộ Giáo dục Đào tạo - Có tƣ cách pháp nhân dấu riêng để giao dịch hoạt động 1.3 Cơ chế hoạt động Đơn vị nghiệp có thu, kinh phí hoạt động thƣờng xuyên theo chức nhiệm vụ ngân sách nhà nƣớc đảm bảo nguồn thu nghiệp hoạt động đào tạo Những yếu tố tác động đến hoạt động Trƣờng Thực mục tiêu giáo dục theo quy định Luật giáo dục Đại học Điều lệ trƣờng Đại học Thuận lợi: Từ đƣợc thành lập đến nay, Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng nhận đƣợc lãnh đạo, đạo thƣờng xuyên Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân (HĐND) Uỷ ban nhân dân tỉnh (UBND); quan tâm, giúp đỡ Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Kế hoạch Đầu tƣ Bộ, ngành Trung ƣơng nên vòng 10 năm quy mô đào tạo phát triển nhanh,đến toàn tƣờng có 8200 sinh viên hệ đào tạo Đội ngũ cán giáo viên đƣợc bổ sung, phát triển số lƣợng chất lƣợng Cơ sở vật chất trƣờng học vừa đƣợc cải tạo nâng cấp sở cũ (thị xã Phú Thọ), vừa đƣợc đầu tƣ xây dựng thành phố Việt Trì; trang thiết bị kỹ thuật, thiết bị nội thất bƣớc đƣợc đầu tƣ, mua sắm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đào tạo, nghiên cứu.(lặp lại phần trƣớc y nguyên) Trình độ đội ngũ cán giảng viên tƣơng đối cao, điều kiện thuận lợi cho công tác tổ chức hoạt động nhà trƣờng Khó khăn: - Về đội ngũ viên thiếu số lƣợng, trình độ chuyên môn chƣa cao, chƣa thực đáp ứng đƣợc yêu cầu VTVL - Cơ sở vật chất bƣớc đƣợc trang bị đáp ứng nhu cầu giảng dạy học tập - Ngoài ra, Trƣờng gặp nhiều khó khăn vƣớng mắc trình xây dựng phát triển, đặc biệt khó khăn tài chính, xây dựng sở vật chất phục vụ giảng dạy, học tập NCKH sở Việt Trì II CƠ SỞ PHÁP LÝ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN Căn Luật giáo dục đại học; Căn Điều lệ Trƣờng Đại học ban hành kèm theo định số 70/2014/QĐ-TTg ngày 10/12/2014 Thủ tƣớng Chính phủ; Căn Quyết định số 472/QĐ-UBND ngày 24/02/2010 UBND tỉnh Phú Thọ việc phê duyệt quy chế tổ chức hoạt động Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng; Căn Quyết định số 2765/2006/ QĐ-UB, ngày 03 tháng 10 năm 2006 UBND tỉnh Phú Thọ việc ban hành quy định phân cấp quản lý tổ chức máy cán bộ, công chức, viên chức Nhà nƣớc tỉnh Phú Thọ; Căn Quyết định số 20/QĐ-ĐHHV ngày 12/5/2012 UBND tỉnh Phú Thọ phê duyệt quy hoạch phát triển trƣờng Đại học Hùng Vƣơng giai đoạn 2012-2020 Căn Thông tƣ số 14/2012/TT-BNV ngày 18 tháng 12 năm 2012 Bộ trƣởng Bộ Nội vụ, hƣớng dẫn thực Nghị định số 41/2012/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2012 Chính phủ vị trí việc làm đơn vị nghiệp công lập Phần II XÁC ĐỊNH VỊ TRÍ VIỆC LÀM, SỐ LƢỢNG NGƢỜI LÀM VIỆC VÀ CƠ CẤU VIÊN CHỨC THEO CHỨC DANH NGHỀ NGHIỆP I XÁC ĐỊNH VỊ TRÍ VIỆC LÀM Căn Điều 1, Điều 2, Điều 3, Điều Thông tƣ số 14/2012/TT-BNV ngày 18 tháng 12 năm 2012 Bộ trƣởng Bộ Nội vụ, xác định danh mục vị trí việc làm đơn vị nghiệp công lập theo thứ tự sau: A Vị trí việc làm trƣờng Đại học Hùng Vƣơng: STT Nội dung 1.1 Hiệu trƣởng: 01 1.2 Phó Hiệu trƣởng: 03 1.3 Chủ tịch Hội đồng trƣờng: 01 2.1 Phòng Tổ chức cán bộ: 06 ngƣời - Trƣởng phòng: 01 ngƣời - Phó Trƣởng phòng: 02 ngƣời - Giảng viên, chuyên viên: 03 ngƣời 2.2 Phòng Đào tạo: 11 ngƣời - Trƣởng phòng: 01 ngƣời - Phó Trƣởng phòng: 02 ngƣời - Giảng viên, chuyên viên: 08 ngƣời 2.3 Phòng Quản lý khoa học: 08 ngƣời - Trƣởng phòng: 01 ngƣời - Phó Trƣởng phòng: 02 ngƣời - Giảng viên, Chuyên viên: 05 ngƣời 2.4 Trung tâm Hợp tác Đào tạo: 07 ngƣời - Giám đốc: 01 ngƣời - Phó giám đốc: 01 ngƣời Số ngƣời 01 11 - Giảng viên, chuyên viên: 05 ngƣời 2.5 Phòng Thanh tra Khảo thí đảm bảo chất lƣợng: 06 ngƣời - Trƣởng phòng: 01 ngƣời - Phó trƣởng phòng: 01 ngƣời - Giảng viên, chuyên viên: 04 ngƣời 2.6 Phòng Công tác Chính trị HSSV: 08 ngƣời - Trƣởng phòng: 01 ngƣời - Phó Trƣởng phòng: 01 ngƣời - Giảng viên, chuyên viên: 06 ngƣời 2.7 Phòng Quản trị đời sống: 05 ngƣời - Trƣởng phòng: 01 ngƣời - Phó Trƣởng phòng: 02 ngƣời - Giảng viên, chuyên viên: 02 ngƣời 2.8 Phòng Hành chính: 03 ngƣời - Trƣởng phòng: 01 ngƣời - Phó trƣởng phòng: 01 ngƣời - Giảng viên, chuyên viên: 01 ngƣời 2.9 Phòng Kế hoạch Tài chính: 11 ngƣời - Trƣởng phòng: 01 ngƣời - Phó Trƣởng phòng: 02 ngƣời - Giảng viên, chuyên viên: 08 ngƣời 2.10 Trung tâm Thông tin Tƣ liệu Thƣ viện: 23 ngƣời - Giám đốc: 01 ngƣời - Phó Giám đốc: 02 ngƣời - Giảng viên, chuyên viên: 20 ngƣời 2.11 Ban Quản lý Ký túc xá - Trƣởng ban: 01 ngƣời - Phó Trƣởng ban: 02 ngƣời - Giảng viên, chuyên viên: 05 ngƣời 2.12 Trung tâm nghiên cứu ứng dụng KH&CGCN: 05 ngƣời - Giám đốc: 01 ngƣời - Phó Giám đốc: 01 ngƣời - Giảng viên, chuyên viên: ngƣời 2.13 Trung tâm Ngoại ngữ Tin học - Giám đốc: 01 ngƣời - Phó Giám đốc: ngƣời - Giảng viên, chuyên viên: 03 ngƣời 11 23 II XÁC ĐỊNH SỐ LƢỢNG NGƢỜI LÀM VIỆC Căn Điều 5, Điều Thông tƣ số 14/2012/TT-BNV ngày 18 tháng 12 năm 2012 Bộ trƣởng Bộ Nội vụ, xác định số lƣợng ngƣời làm việc đơn vị nghiệp công lập nhƣ sau: VỊ TRÍ VIỆC LÀM TT I III Vị trí việc làm gắn với công việc lãnh đạo, quản lý, điều hành Vị trí cấp trƣởng đơn vị nghiệp công lập Vị trí cấp phó ngƣời đứng đầu đơn vị nghiệp công lập Vị trí cấp trƣởng đơn vị thuộc trực thuộc Vị trí cấp phó ngƣời đứng đầu đơn vị thuộc trực thuộc Vị trí việc làm gắn với công việc hỗ trợ, phục vụ Lái xe: Văn thƣ: Công tác y tế: Nhân viên hành chính: Nhân viên lễ tân, phục vụ vệ sinh: Số lƣợng ngƣời làm việc 62 01 03 24 38 08 03 01 04 III XÁC ĐỊNH CƠ CẤU VIÊN CHỨC THEO CHỨC DANH NGHỀ NGHIỆP Căn Điều 8, Điều Thông tƣ Thông tƣ số 14/2012/TT-BNV ngày 18 tháng 12 năm 2012 Bộ trƣởng Bộ Nội vụ, xác định cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp nhƣ sau: - Viên chức tƣơng ứng với chức danh nghề nghiệp hạng II tƣơng đƣơng (nếu có) 12 ngƣời = 10 % tổng số; - Viên chức tƣơng ứng với chức danh nghề nghiệp hạng III tƣơng đƣơng (nếu có) 103 ngƣời = 85.8 % tổng số; - Viên chức tƣơng ứng với chức danh nghề nghiệp hạng IV tƣơng đƣơng (nếu có) ngƣời = 4.2 % tổng số; IV KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT Căn Quy hoạch phát triển Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng giai đoạn 2012 – 2020, định hƣớng đến năm 2030, đến năm 2015 * Mục tiêu cụ thể quy mô đào tạo, xây dựng đội ngũ đến năm 2015 (Theo Nghị Đại hội Đảng Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng lần thứ XVIII nhiệm kỳ 2010-2015 Quy hoạch phát triển trƣờng Đại học Hùng Vƣơng giai đoạn 20122020, định hƣớng đến năm 2030) Bảng 2.1: Quy mô đào tạo, phát triển đội ngũ Trường Đại học Hùng Vương giai đoạn 2015 – 2020 Chỉ tiêu Quy mô đào tạo đến năm 2015 Quy mô đào tạo đến năm 2020 Tổng số CBGV (ngƣời) Giảng viên (ngƣời) CBCNV (ngƣời) 763 560 203 926 780 146 GV trình độ Tiến sĩ (ngƣời) Tỷ lệ GV trình độ Thạc sĩ (ngƣời) 62 11% 336 60% 117 15% 546 70% Tỷ lệ Hiện tại, năm 2014 nhà trƣờng thành lập thêm 02 đơn vị mới: Ban QL KTX, Trung tâm NCUDKH& CGCN (theo quy hoạch tỉnh phê duyệt) Năm 2015, nhà trƣờng đƣợc phê duyệt thành lập trung tâm Giáo dục Quốc phòng trực thuộc Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng, đƣợc giao nhiệm vụ đào tạo chứng giáo dục quốc phòng cho trƣờng Đại học, cao đẳng tỉnh Phú Thọ tỉnh lân cận Trong năm 2015 nhà trƣờng dự kiến thành lập thêm số đơn vị nhằm phù hợp với quy mô phát triển nhà trƣờng: Thành lập khoa Thể dục – Thể thao, Trung tâm Nghiên cứu Giáo dục, Văn hóa nghệ thuật Do việc bổ sung thêm tiêu biên chế cho nhà trƣờng cấp thiết giai đoạn phù hợp với quy hoạch UBND tỉnh phê duyệt SỞ NỘI VỤ PHÊ DUYỆT THỦ TRƢỞNG ĐƠN VỊ ... án xác định vị trí việc làm cán phòng, ban trƣờng đại học công lập 1.3.1 Đặc điểm đề án xác định vị trí việc làm cán phòng, ban trường đại học Đề án xác định VTVL cán phòng ban trƣờng đại học công... 1.4 Nội dung hoàn thiện đề án xác định vị trí việc làm cán phòng ban trƣờng đại học 1.4.1 Xây dựng kế hoạch thực hoàn thiện đề án xác định vị trí việc làm cán phòng ban trường đại học Trƣớc mắt... cán phòng, ban trƣờng đại học 12 1.3.2 Vai trò đề án xác định vị trí việc làm cán phòng, ban trƣờng đại học 13 1.4 Nội dung hoàn thiện đề án xác định vị trí việc làm cán