Nghiên cứu giải pháp quản lý rừng bền vững thuộc ban quản lý rừng phòng hộ hướng hóa đakrông tỉnh quảng trị

B GIO DC V O TO B NễNG NGHIP V PTNT TRNG I HC LM NGHIP Lấ THIấN VINH NGHIấN CU GII PHP QUN Lí RNG BN VNG THUC BAN QUN Lí RNG PHềNG H HNG HO-AKRễNG TNH QUNG TR Chuyờn ngnh : Lõm hc Mó s : 60.62.60 LUN VN THC S KHOA HC LM NGHIP NGI HNG DN: PGS.TS TRN HU VIấN H TY 2007 Đặt vấn đề Rừng có vai trò quan trọng đời sống ng-ời v sản xuất xã hội, rừng bảo vệ môi tr-ờng, điều hoà khí hậu, bảo vệ nguồn n-ớc, bảo vệ đất, chống xói mòn rửa trôi vv đối t-ợng để ng-ời lợi dụng phục vụ sống Trong điều kiện kinh tế giới phát triển nóng nh- rừng giữ vai trò quan trọng hết việc bảo vệ môi tr-ờng sinh thái, đảm bảo cho phát triển kinh tế bền vững Tuy nhiên, rừng Quảng Trị nói riêng Việt Nam nh- giới nói chung giảm nhanh số l-ợng chất l-ợng, nguyên nhân chủ yếu ng-ời sử dụng, quản lý bảo vệ tài nguyên rừng ch-a thực hợp lý dẫn đến hậu xấu kinh tế, xã hội, tính đa dạng sinh học nh- môi tr-ờng sinh thái Vì vậy, cần thiết phải quy hoạch, quản lý rừng cách bền vững để vừa phát huy hết vai trò chức rừng vừa lợi dụng đ-ợc rừng cách lâu dài, liên tục Rừng phòng hộ H-ớng Hóa - Đakrông nằm địa bàn hai huyện H-ớng Hóa v Đakrông tỉnh Quảng Trị, có khu hệ động thực vật phong phú v có vai trò quan trọng việc bảo vệ nguồn n-ớc cho dòng sông sông Rào Quán sông Đakrông - th-ợng nguồn sông Thạch Hãn, sông Trịnh Hinh - th-ợng nguồn sông Hiếu, khu rừng có vai trò quan trọng việc bảo vệ điều tiết nguồn n-ớc cho công trình thuỷ lợi, thuỷ điện Rào Quán (có công suất thiết kế 64 MW) Tuy nhiên, nh- khu rừng khác địa bàn, rừng phòng hộ H-ớng Hóa - Đakrông đối mặt với tệ nạn săn bắt, khai thác động thực vật trái phép chí xâm lấn diện tích Ngăn chặn tác động tiêu cực, phát huy tiềm phát triển vốn rừng rừng phòng hộ H-ớng Hóa - Đakrông trăn trở nhiều ngành, nhiều cấp quyền ng-ời dân địa ph-ơng Để giải vấn đề trên, khuôn khổ luận văn cao học thực đề tài: Nghiên cứu giải pháp quản lý rừng bền vững thuộc Ban quản lý rừng phòng hộ H-ớng Hóa - Đakrông tỉnh Quảng Trị Ch-ơng Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.1 Những nhận thức chung QLRBV Rừng tài nguyên vô quý báu quốc gia nói riêng toàn thể nhân loại nói chung Rừng phận quan trọng môi tr-ờng sinh thái mà có giá trị to lớn mặt kinh tế, xã hội Do vậy, tài nguyên rừng cần đ-ợc quản lý bền vững xu phát triển lâm nghiệp giới Từ lâu, vấn đề QLRBV đ-ợc nhà lâm học, quốc gia, vùng lãnh thổ tổ chức giới xem vấn đề bản, quan trọng cần phải quan tâm Ngày nay, với phát triển mạnh mẽ kinh tế giới ô nhiễm môi tr-ờng, thay đổi khí hậu toàn cầu, bên cạnh nhu cầu ng-ời sản phẩm ngành lâm nghiệp nh- nhu cầu đất canh tác, đất xây dựng sở hạ tầng vv ngày tăng cao, tạo áp lực ngày lớn vào tài nguyên rừng vấn đề QLRBV trở nên quan trọng hơn, cấp thiết trở thành nguyên tắc quản lý kinh doanh rừng, đồng thời tiêu chuẩn mà quản lý kinh doanh rừng cần phải đạt tới Tuy nhiên, áp dụng QLRBV giáo điều bất di bất dịch mà tuỳ thuộc vào tình hình thực tế khu vực, quốc gia, vùng lãnh thổ mà đ-ợc thực theo cách khác mức độ khác nhau, đảm bảo tính linh hoạt áp dụng biện pháp QLBVR cho phù hợp với điều kiện cụ thể nơi đ-ợc quốc tế chấp nhận Cho dù cách tổ chức mức độ thực có khác nh-ng QLRBV v-ơn tới mục tiêu chung là: Ngăn chặn đ-ợc tình trạng rừng, việc khai thác lợi dụng rừng không mâu thuẫn với việc đảm bảo diện tích chất l-ợng rừng, đồng thời trì phát huy chức bảo vệ môi tr-ờng sinh thái lâu bền QLRBV nhằm phát huy đồng thời đạt đ-ợc giá trị bền vững kinh tế, bền vững xã hội bền vững môi tr-ờng rừng [8] Trong bền vững mặt đ-ợc hiểu : - Bền vững kinh tế : Là bảo đảm kinh doanh rừng lâu dài liên tục với suất, hiệu ngày cao, lợi ích mang lại lớn chi phí đầu t- đ-ợc truyền lại từ hệ sang hệ khác (không khai thác lạm vào vốn rừng; trì phát triển diện tích, trữ l-ợng rừng; áp dụng biện pháp kỹ thuật làm tăng suất rừng) - Bền vững mặt xã hội : Bảo đảm kinh doanh rừng phải tuân thủ luật pháp, thực tốt nghĩa vụ đóng góp với xã hội, bảo đảm quyền hạn quyền lợi nh- mối quan hệ tốt với nhân dân, với cộng đồng địa ph-ơng - Bền vững môi tr-ờng : Bảo đảm kinh doanh rừng trì đ-ợc khả phòng hộ môi tr-ờng trì đ-ợc tính đa dạng sinh học rừng, đảm bảo hệ sinh thái ổn định, giữ gìn bảo toàn sản phẩm rừng, đáp ứng khả phục hồi rừng trình tự nhiên, đồng thời không gây tác hại hệ sinh thái khác Các mục tiêu QLRBV có quan hệ hữu với Nếu đứng quan điểm kinh tế sinh thái hiệu mặt môi tr-ờng xác định đ-ợc giá trị kinh tế, nâng cao đ-ợc giá trị mặt môi tr-ờng sinh thái rừng giảm đ-ợc chi phí cần thiết để phục hồi ổn định môi tr-ờng sống cho xã hội Mặt khác, yếu tố xã hội có ảnh h-ởng không nhỏ đến giá trị kinh tế môi tr-ờng, thể ý thức ng-ời quy định pháp luật bảo vệ rừng phát triển kinh tế lâm nghiệp Hiện giới có khái niệm khác QLRBV, nh-ng có hai khái niệm đ-ợc quan tâm nhiều : - Theo tổ chức gỗ nhiệt đới ( ITTO) : QLRBV trình quản lý diện tích rừng cố định, nhằm đạt đ-ợc mục tiêu đảm bảo sản xuất liên tục sản phẩm dịch vụ rừng nh- mong muốn mà không làm giảm đáng kể giá trị di truyền suất t-ơng lai rừng, không gây tác động tiêu cực môi trường vật lý xã hội[24] - Theo tiến trình Helsinki : QLRBV quản lý rừng đất rừng cách hợp lý để trì tính đa dạng sinh học ( ĐDSH), suất, khả tái sinh, sức sống rừng, đồng thời trì tiềm thực chức kinh tế, xã hội sinh thái chúng nh- t-ơng lai, cấp địa ph-ơng, quốc gia toàn cầu, không gây tác hại hệ sinh thái ( HST) khác [24] Các khái niệm nói lên đ-ợc mục tiêu chung QLRBV đạt đ-ợc ổn định diện tích, đảm bảo bền vững tính ĐDSH hiệu mặt kinh tế nh- môi tr-ờng sinh thái rừng QLRBV dựa vào nguyên lý chủ yếu sau : - Nguyên lý thứ bình đẳng hệ sử dụng tài nguyên rừng: Cuộc sống ng-ời gắn với việc sử dụng tài nguyên thiên nhiên để sử dụng cần phải bảo vệ tài nguyên thiên nhiên vô tận Vấn đề chìa khoá để bảo đảm nguyên lý bình đẳng hệ quản lý tài nguyên rừng bảo đảm suất điều kiện tái sinh nguồn tài nguyên có khả tái tạo Một nguyên tắc cần tuân thủ tỷ lệ sử dụng lâm sản không đ-ợc v-ợt khả tái sinh rừng - Nguyên lý thứ hai quản lý tài nguyên rừng bền vững, phòng ngừa đ-ợc hiểu đâu có nguy suy thoái nguồn tài nguyên rừng ch-a có đủ sở khoa học ch-a nên sử dụng biện pháp phòng ngừa suy thoái môi tr-ờng - Nguyên lý thứ ba bình đẳng công sử dụng tài nguyên rừng hệ : Đây vấn đề khó, cố tạo công cho hệ t-ơng lai ch-a tạo đ-ợc hội bình đẳng cho ng-ời sống hệ Sự bình đẳng hệ hàm chứa hai khía cạnh: + Tất ng-ời có quyền bình đẳng tự thích hợp việc đ-ợc cung cấp tài nguyên từ rừng + Sự bất bình đẳng xã hội kinh tế đ-ợc tồn bất bình đẳng có lợi cho nhóm ng-ời nghèo xã hội tất ng-ời có hội tiếp cận nguồn tài nguyên rừng nh- - Nguyên lý thứ t- tính hiệu quả: Tài nguyên rừng phải đ-ợc sử dụng hợp lý hiệu mặt kinh tế sinh thái [7] 1.2 QLRBV giới Khi ch-a có xuất ng-ời, rừng che phủ hầu hết đất đai lục địa Khi xuất hiện, ng-ời sống phụ thuộc hoàn toàn vào rừng hoạt động săn bắt hái l-ợm, hoạt động không gây thiệt hại cho rừng, đến bắt đầu biết chăn nuôi trồng trọt ng-ời có hoạt động gây tác hại đến rừng, tác động có phần hạn chế phát triển rừng nh-ng ch-a có ảnh h-ởng đáng kể đến tài nguyên rừng Kể từ kỷ thứ III tr-ớc công nguyên trở sau rừng thực bị ng-ời công khai phá, công khai phá rừng đ-ợc thấy rõ nét bắt đầu châu Âu mà chủ yếu Tây Âu, đặc biệt từ kỷ thứ V đến kỷ XII kéo dài đến thời kỳ Phục H-ng từ kỷ thứ XV đến kỷ thứ XVIII, phát triển đô thị, thành phố lớn, nhà thờ, công x-ởng kỹ nghệ, x-ởng đóng tàu ngày nhiều, kỹ nghệ luyện kim thủy tinh xuất hiện, nông nghiệp phát triển, vv Để cung cấp đủ nguyên liệu cho nhu cầu phát triển nói cần phải tiêu thụ nhiều gỗ dẫn đến khai phá rừng làm thu hẹp diện tích rừng cách đáng kể Sau đó, vào nửa cuối kỷ thứ XIX giao thông đ-ờng sắt phát triển, công nghiệp hóa học công nghiệp giấy đời làm cho nhu cầu sử dụng gỗ gia tăng Trung Cận Đông, Bắc Phi rừng bị tàn phá nặng nề chủ yếu việc chăn thả gia súc (dê, cừu) gia tăng dân số Bắc Mỹ rừng bị tàn phá lợi nhuận việc xuất gỗ, từ kỷ XV đến kỷ XVIII bắt đầu có khai thác gỗ đ-a sang bán cho châu Âu, nhịp độ khai thác tăng nhanh kể từ nửa sau kỷ XIX đ-a rừng Bắc Mỹ vào tình trạng báo động, kỷ Mỹ diện tích rừng Châu 2000 năm[22] Thực chất, từ xa x-a công tác QLBVR đ-ợc ng-ời quan tâm, khu rừng đ-ợc quản lý bảo vệ chủ yếu rừng cấm vua chúa với mục đích lợi ích cộng đồng xã hội mà chủ yếu để phục vụ nhu cầu săn bắn, giải trí vv cho vua chúa, quan lại Vào đầu kỷ XVIII nhà lâm học Đức nh- Hartig, G.L[34]; Heyer, F [35] đề xuất nguyên tắc sử dụng lâu bền rừng loài đồng tuổi, nhà khoa học ng-ời Pháp (Gournand, 1922) ng-ời Thuỵ Sĩ (H.Biolley) đề ph-ơng pháp kiểm tra, điều chỉnh sản l-ợng rừng khác tuổi khai thác chọn [34] Trong giai đoạn đầu kỷ XX hệ thống quản lý tài nguyên rừng tập trung thực nhiều quốc gia, đặc biệt quốc gia phát triển [16] Tuy nhiên, công tác quản lý tài nguyên rừng giai đoạn bỏ qua vai trò cộng đồng ng-ời dân địa Vào cuối kỷ XX, tài nguyên rừng bị suy thoái nghiêm trọng ng-ời nhận thức đ-ợc tài nguyên rừng có hạn cần đ-ợc bảo vệ Nếu theo đà năm khoảng 15 triệu nh- số liệu thống kê FAO trăm năm nửa rừng nhiệt đới hoàn toàn bị biến mất, loài ng-ời phải chịu thảm họa khôn l-ờng kinh tế, xã hội môi tr-ờng [11] Việc quản lý bảo vệ rừng th-ờng gây nên mâu thuẫn lợi ích cá nhân, cộng đồng dân c- với lợi ích quốc gia, công tác quản lý rừng cần phải đề cập đến nhiều khía cạnh quan trọng xây dựng, bảo vệ sử dụng nguồn tài nguyên rừng để vừa phục vụ cho nhu cầu xã hội, vừa đảm bảo tính ổn định bền vững lâu dài tài nguyên rừng Công cụ để quản lý sử dụng bền vững tài nguyên rừng bao gồm quy trình công nghệ, sách, hoạt động nhằm thoả mãn đ-ợc nguyên lý kinh tế, xã hội môi tr-ờng sinh thái Có thể nói quản lý sử dụng tài nguyên rừng bền vững ph-ơng thức quản lý đ-ợc xã hội chấp nhận, có sở mặt khoa học, có tính khả thi mặt kỹ thuật hiệu mặt kinh tế [33] Để ngăn chặn tình trạng rừng, cộng đồng quốc tế thành lập nhiều tổ chức, tiến hành nhiều hội nghị, đề xuất cam kết nhiều công -ớc bảo vệ phát triển rừng, có chiến l-ợc bảo tồn quốc tế (1980 điều chỉnh năm 1991), Tổ chức gỗ nhiệt đới quốc tế ( ITTO năm 1983), Ch-ơng trình hành động rừng nhiệt đới (TFAP năm 1985), Hội nghị quốc tế môi tr-ờng phát triển (UNCED năm 1992), Công -ớc buôn bán loài động thực vật quý (CITES), Công -ớc đa dạng sinh học (CBD, năm 1992), Công -ớc thay đổi khí hậu toàn cầu (CGCC, năm1994), Công -ớc chống sa mạc hoá (CCD, năm1996), Hiệp định quốc tế gỗ nhiệt đới (ITTA, năm1997), vv Những năm gần nhiều hội nghị, hội thảo quốc tế quốc gia QLRBV liên tục đ-ợc tổ chức [11] Hiện giới có tiêu chuẩn quản lý rừng bền vững cấp quốc gia (Canada, Thuỵ Điển, Malaysia, Indonesia ) cấp quốc tế tiến trình Helsinki, tiến trình Montreal, vv Hội đồng quản trị rừng (FSC) tổ chức gỗ nhiệt đới có tiêu chuẩn tiêu chí báo quản lý rừng (P&C) công nhận áp dụng nhiều n-ớc giới, tổ chức cấp chứng rừng dùng tiêu chí để đánh giá tình trạng quản lý rừng xét cấp chứng QLRBV cho chủ rừng [24] Tháng năm 1998 n-ớc khu vực Đông Nam tổ chức hội nghị lần thứ 18 Hà Nội để thoả thuận đề nghị Malaysia xây dựng tiêu chí số QLRBV vùng ASEAN ( C&I ASEAN ), thực chất C&I ASEAN giống C&I ITTO, bao gồm tiêu chí chia làm hai cấp quản lý cấp quốc gia cấp đơn vị quản lý [12] Từ ngày 07 đến 10/9/2004 70 chuyên gia quốc tế gặp trụ sở Liên Hợp Quốc để cân nhắc lựa chọn liên quan đến việc quản lý rừng toàn giới t-ơng lai Đến nay, quốc gia đ-a hàng loạt biện pháp mang tính quốc tế để bảo vệ rừng t-ơng lai nh- việc tăng c-ờng cải thiện hệ thống luật pháp quốc tế, phát triển hiệp -ớc quốc tế mang tính bắt buộc liên quan đến việc quản lý xây dựng biện pháp cụ thể thoả -ớc rừng sở hiệp -ớc quốc tế tồn 1.3 QLRBV Việt Nam Hiện Việt Nam có tổng diện tích tự nhiên 33,12 triệu ha, diện tích có rừng 12,61 triệu 6,16 triệu đất trống đồi núi trọc đối t-ợng sản xuất nông lâm nghiệp [26] áp lực việc gia tăng dân số kết hợp với việc quản lý sử dụng rừng ch-a bền vững, nhu cầu lớn khai hoang đất rừng lâm sản phục vụ cho kinh tế xã hội làm cho diện tích chất l-ợng rừng năm tr-ớc bị suy giảm liên tục rừng tự nhiên Bên cạnh đó, hai chiến tranh kéo dài mà đặc biệt chiến chống Mỹ, rừng Việt Nam bị hủy hoại khoảng gần triệu Nếu nh- tỷ lệ che phủ rừng n-ớc ta vào năm 1943 43,3% đến năm 1976 33,8% [15] đến năm 1990 diện tích rừng toàn quốc 9,18 triệu ha, độ che phủ rừng 27,2% [26] Trong giai đoạn 1980-1990, diện tích rừng trồng có tăng nh-ng không bù đắp lại rừng tự nhiên bị [13], diện tích rừng bị mà chất l-ợng rừng bị suy thoái nghiêm trọng Trong năm gần đây, tình hình đ-ợc cải thiện đáng kể nhờ chủ tr-ơng sách quản lý, bảo vệ phát triển rừng nhà n-ớc Đến năm 2000 tỷ lệ che phủ rừng n-ớc nâng lên 33,2% [4], 78 * Tổ chức quản lý tài nguyên rừng - Phân chia, xác định ranh giới quản lý Thực trạng phân chia ranh giới tiểu khu, lô, khoảnh mang tính manh mún không thống BQL rừng phòng hộ H-ớng Hoá - Đakrông không phù hợp với tiêu chuẩn ngành, đồng thời gây khó khăn cản trở cho công tác QLBVR, cần thiết phải tiến hành công tác quy hoạch ranh giới tiểu khu, lô, khoảnh theo Nghị đinh số 23/2006/NĐ-CP ngày tháng năm 2006 Chính phủ để thuận tiện đảm bảo thành công chiến l-ợc QLRBV Theo tiểu khu có diện tích trung bình 1.000 ha, lô có diện tích trung bình 100 Ranh giới phải đ-ợc thể rõ ràng đồ thực địa - Tiến hành đóng mốc ranh giới + Căn vào kết rà soát quy hoạch loại rừng đ-ợc phê duyệt, tiến hành đóng mốc ranh giới loại rừng theo đạo Chỉ thị số 38/2005/CTTTg ngày tháng 12 năm 2005 Thủ t-ớng Chính phủ, Quyết định số 62/2005/QĐ-BNN ngày 12 tháng 10 năm 2005 Công văn số 334/BNN-LN ngày 15 tháng năm 2006 Bộ Nông nghiệp PTNT + Để tránh xung đột, tranh chấp đất đai th-ờng xuyên xảy BQL rừng phòng hộ H-ớng Hoá - Đakrông với số gia đình cộng đồng địa ph-ơng làm ảnh h-ởng tiêu cực đến công tác quản lý rừng, cần thiết phải tiến hành đóng mốc phân định ranh giới đất thuộc BQL rừng phòng hộ với địa giới hành xã khu vực theo quy chế xác định ranh giới cắm mốc loại rừng ban hành kèm theo định số 3031/1997/QĐBNN&PTNT ngày 20 tháng 11 năm 1997 Bộ tr-ởng Bộ NN&PTNT Cần phân định ranh giới đồ lẫn thực địa, điều kiện cho phép xây dựng đ-ờng tuần tra, bảo vệ nhựa, bê tông trồng gỗ lớn theo băng để làm ranh giới - Thực công tác giao khoán bảo vệ rừng 79 Toàn diện tích rừng phòng hộ b-ớc cần phải đ-ợc giao khoán bảo vệ Việc giao khoán bảo vệ rừng phải đ-ợc thực đối t-ợng, đặc biệt ý đến vai trò cộng đồng dân c- thôn Thực trạng khoán bảo vệ theo năm BQL rừng phòng hộ H-ớng Hoá - Đakrông không mang lại hiệu cao, cần thiết phải tiến hành khoán bảo vệ theo định kỳ dài (5 10 năm) để tạo gắn kết rừng với ng-ời nhận khoán Tr-ớc mắt cần thực tốt kế hoạch khoán bảo vệ rừng từ năm 2007 đến 2010 BQL rừng phòng hộ H-ớng Hoá - Đakrông đ-ợc phê duyệt Cụ thể năm 2007 khoán bảo vệ 1.170 ha; năm 2008 khoán bảo vệ 1.170 ha; năm 2009 khoán bảo vệ 250 ha; năm 2010 khoán bảo vệ 250 3.3.2.2 Kiện toàn tổ chức máy quản lý Để quản lý bảo vệ rừng có hiệu cần thiết phải có đội ngũ cán công nhân viên vừa đáp ứng số l-ợng vừa đáp ứng chất l-ợng * Về số l-ợng Với tổng diện tích đất tự nhiên 29.847,6 ha, có 24.760,9 rừng đất rừng giữ chức phòng hộ (trong 13.531,4 đất có rừng chủ yếu rừng tự nhiên), phần lớn diện tích rừng lại phân bố địa bàn phức tạp, th-ờng xuyên xảy hoạt động làm suy giảm chất l-ợng số l-ợng tài nguyên rừng, nh-ng BQL rừng phòng hộ H-ớng Hoá Đakrông có 20 ng-ời ( biên chế) có ng-ời chuyên trách trực tiếp quản lý bảo vệ rừng trạm Lực l-ợng phân bố mỏng, tất yếu hiệu công tác QLBVR không cao Cần thiết phải tăng c-ờng số l-ợng đội ngũ cán công nhân viên theo quy định điều 27 Quyết định số 186/2006/QĐ-TTg ngày 14 tháng năm 2006 Thủ t-ớng Chính phủ việc ban hành quy chế quản lý rừng * Về chất l-ợng Mặc dù hầu hết đội ngũ cán công nhân viên có kinh nghiệm công tác song thực tế số l-ợng cán công nhân viên cấp chuyên môn chiếm tỷ lệ cao, cán có trình độ đại học ch-a có cán có trình 80 độ sau đại học Mặt khác, qua tìm hiểu nhận thấy tiếp cận ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật tiên tiến công tác QLBVR đội ngũ cán hạn chế Bên cạnh công tác huấn luyện cho lực l-ợng bảo vệ rừng chuyên trách ch-a đ-ợc tổ chức th-ờng xuyên, liên tục Vì cần thiết phải trọng vấn đề đào tạo, đào tạo lại tổ chức hoạt động huấn luyện thao diễn th-ờng xuyên nhằm nâng cao chất l-ợng công tác, đáp ứng yêu cầu QLRBV 3.3.3 Các giải pháp kỹ thuật lâm sinh xây dựng sở hạ tầng lâm nghiệp 3.3.3.1 Các giải pháp kỹ thuật lâm sinh Thực biện pháp kỹ thuật lâm sinh nhằm bảo vệ phát triển vốn rừng cách bền vững hoạt động cần thiết cần phải có chiến l-ợc thực lâu dài, bền bỉ Tr-ớc mắt cần trọng -u tiên thực hạng mục lâm sinh theo kế hoạch hoạt động từ năm 2007 đến 2010 đ-ợc Sở NN&PTNT Quảng Trị phê duyệt Các giải pháp kỹ thuật lâm sinh bao gồm : * Trồng rừng Đối t-ợng trồng rừng đất trống trảng cỏ, đất trống bụi có mật độ tái sinh thấp chất l-ợng kém, mẹ gieo giống, khã KNXTTS để phục hồi rừng Diện tích đất trồng rừng 7.557,9 có 6.184,4 rừng phòng hộ 1.373,5 rừng sản xuất Rừng phòng hộ đ-ợc trồng loài nh- Thông, Sến, Sao đen, Muồng đen, vv Các biện pháp kỹ thuật lâm sinh thực theo quy phạm kỹ thuật xây dựng rừng phòng hộ đầu nguồn (QPN 13-91) ban hành kèm định 134/QĐ-KT ngày 4/4/1991 Bộ Lâm nghiệp ( NN&PTNT) Rừng sản xuất đ-ợc trồng loài có giá trị kinh tế nh- Trầm h-ơng, Lát hoa, Vạng trứng, Huỹnh vv biện pháp kỹ thuật lâm sinh thực theo quy phạm giải pháp kỹ thuật lâm sinh áp dụng cho rừng sản xuất gỗ tre, nứa (QPN 14- 92) ban hành kèm theo định số 200/QĐ-KT ngày 31/3/1993 Bộ Lâm nghiệp 81 * Khoanh nuôi xúc tiến tái sinh Đối t-ợng rừng đ-a vào KNXTTS đất trống bụi đất trống gỗ rãi rác đáp ứng đ-ợc yêu cầu sau: - Cây tái sinh mục đích có chiều cao 50cm phải đạt mật độ tối thiểu 300 cây/ha - Gốc mẹ có khả tái sinh chồi - Cây mẹ gieo giống chổ có 25 cây/ha, phân bố t-ơng đối đều, có nguồn gieo giống cự ly phát tán giống đạt yêu cầu từ khu rừng lân cận Tổng diện tích đ-a vào KNXTTS 5.061,2 ha, bao gồm 3.960,8 rừng phòng hộ 1.100,4 rừng sản xuất Trong đó, diện tích KNXTTS tự nhiên 3.715 ( gồm 3.145,7 rừng phòng hộ 569,3 rừng sản xuất), diện tích KNXTTS có trồng bổ sung 1.346,2 ( gồm 815,1 rừng phòng hộ 531,1 rừng sản xuất ), loài đ-ợc trồng bổ sung Sao đen, Sến trung,vv Các biện pháp kỹ thuật lâm sinh đ-ợc thực theo quy phạm QPN 13-91 QPN 14-92 * Làm giàu rừng Đối t-ợng đ-a vào làm giàu rừng nghèo kiệt rừng phục hồi với tổng diện tích 2.936,2 Trong có 574,9 rừng nghèo kiệt (phòng hộ) 2.361,3 rừng phục hồi ( 2.165,1 rừng phòng hộ 196,2 rừng sản xuất) Các biện pháp kỹ thuật lâm sinh đ-ợc thực theo quy phạm QPN 13-91 QPN 14-92 * Khai thác rừng Đối t-ợng thực khai thác diện tích rừng phòng hộ rừng sản xuất thuộc BQL rừng phòng hộ H-ớng Hoá-Đakrông đạt đ-ợc tiêu chuẩn theo định số 40/2005/QĐ-BNN ngày 7/7/2005 Bộ tr-ởng Bộ NN&PTNT việc ban hành quy chế khai thác gỗ lâm sản 3.3.3.2 Xây dựng sở hạ tầng lâm nghiệp Cơ sở hạ tầng lâm nghiệp có vai trò quan trọng công tác quản lý, 82 bảo vệ phát triển vốn rừng Hiện sở hạ tầng lâm nghiệp địa bàn nghiên cứu thiếu số l-ợng yếu chất l-ợng, cần thiết phải nghiên cứu xây dựng, nâng cấp sở hạ tầng lâm nghiệp thiết yếu nh- đ-ờng ranh cản lửa, đ-ờng lâm nghiệp, hệ thống hồ đập chứa n-ớc, trạm bảo vệ, chòi canh lửa vv * Về đ-ờng ranh cản lửa Khi diện tích rừng tăng lên đòi hỏi phải thiết kế xây dựng hệ thống đ-ờng ranh cản lửa đồng thời cần sữa chữa, nâng cấp hệ thống đ-ờng ranh cũ để đảm bảo yêu cầu PCCCR phục vụ cho việc lại, vận chuyển Cho đến kết thúc nhiệm vụ trồng rừng mới, cần xây dựng 377,9 Km đ-ờng ranh cản lửa Từ đến năm 2010 cần xây dựng 24 Km sửa chửa, nâng cấp 100 Km đ-ờng ranh củ bị xuống cấp[2] * Trạm bảo vệ chòi canh lửa Các trạm bảo vệ rừng chòi canh lửa có xuống cấp chất l-ợng không đảm bảo vệ số l-ợng, cần thiết phải nâng cấp xây dựng hạng mục Tr-ớc hết cần nâng cấp trạm bảo vệ rừng xây dựng chòi canh lửa mới, lâu dài số l-ợng cần phải tăng lên * Xây dựng, tôn tạo hồ n-ớc tự nhiên phục vụ công tác PCCCR Đây sở thiết yếu cho công tác chữa cháy rừng, cần phải lợi dụng nguồn n-ớc chổ để dập tắt đám cháy xảy cháy rừng, đồng thời hồ chứa n-ớc tạo cảnh quan môi tr-ờng sinh thái tốt, tạo tiềm hội thu hút du khách tham quan, du lịch sinh thái t-ơng lai * Cũng cố xây dựng v-ờn -ơm lâm nghiệp v-ờn -ơm có BQL rừng phòng hộ H-ớng Hoá - Đakrông ch-a đảm bảo đ-ợc yêu cầu chất l-ợng quy mô, đặc biệt v-ờn -ơm đặt thị trấn Khe Sanh Cần thiết phải tu bổ mở rộng nâng cấp công trình phục vụ sản xuất v-ờn -ơm để đáp ứng đ-ợc nhu cầu sản xuất giống t-ơng lai 83 3.3.4 Các giải pháp khoa học công nghệ giải pháp khoa học công nghệ nhằm xây dựng sở khoa học công nghệ cho công tác QLRBV bao gồm giải pháp nghiên cứu khoa học ứng dụng, bảo vệ rừng, giống lâm nghiệp, khuyến lâm hệ thống kiến thức địa 3.3.4.1 Công tác nghiên cứu khoa học ứng dụng - Nghiên cứu trồng thử nghiệm số loài địa có giá trị bảo tồn, phòng hộ giá trị kinh tế cao - Nghiên cứu ứng dụng công nghệ thông tin quản lý rừng, theo dõi diễn biến tài nguyên rừng Nghiên cứu ứng dụng phần mền quản lý, theo dõi cháy rừng công nghệ viễn thám theo dõi diến biến tài nguyên rừng hàng năm - Nghiên cứu ứng dụng công nghệ tiên tiến trồng rừng nhằm giảm bớt khó khăn, nặng nhọc cho ng-ời lao động Sử dụng ph-ơng pháp gieo tạo hợp lý phục vụ cho trồng rừng vùng sâu, vùng xa - Nghiên cứu bảo tồn, đa dạng sinh học nhằm tìm đ-ợc giải pháp bảo tồn nguồn gen động thực vật quý hiếm, tạo đ-ợc HST rừng có tính ĐDSH cao - Nghiên cứu, áp dụng công nghệ tiên tiến chế biến lâm sản - Nghiên cứu áp dụng giải pháp bảo vệ phát triển vốn rừng có, thực đa dạng hoá lâm sinh, xúc tiến tái sinh tự nhiên nhằm mục tiêu phát triển rừng bền vững ngày nâng cao chất l-ợng, trữ l-ợng rừng 3.3.4.2 Công tác bảo vệ tài nguyên rừng * Trong PCCCR Tăng c-ờng trang bị trang thiết bị tiên tiến phục vụ công tác PCCCR gồm hệ thống thông tin liên lạc, xe chữa cháy, bình dập lửa, vv đồng thời tăng c-ờng công tác tuần tra canh gác, sẵn sàng ứng phó với vụ cháy rừng mùa khô hạn, đặc biệt khoảng thời gian từ tháng 12 84 năm tr-ớc đến tháng năm sau * Trong phòng chống sâu bệnh hại Tăng c-ờng công tác quản lý, giám sát, điều tra, theo dõi để nhanh chóng phát sâu bệnh hại rừng có biện pháp phòng trừ từ dịch bắt đầu xuất Đối với rừng trồng cần phải quan tâm th-ờng xuyên khả dịch sâu róm Thông (loại dịch th-ờng xuất hàng năm địa bàn) Đầu t- mua sắm đầy đủ trang thiết bị bơm thuốc phòng trừ thuốc phòng trừ nhằm nhanh chóng dập dịch có hiệu dịch bệnh xảy 3.3.4.3 Công tác giống lâm nghiệp - áp dụng công nghệ sinh học nh- nuôi cấy mô, giâm hom, vv để tạo giống trồng có suất cao, chất l-ợng tốt, thích nghi với hoàn cảnh lập địa, có khả chống chịu với bất lợi khí hậu sâu bệnh hại - Xây dựng mạng l-ới cung ứng giống lâm nghiệp đến địa ph-ơng để phục vụ nhu cầu trồng rừng ng-ời dân khu vực 3.3.4.4 Công tác khuyến lâm Xây dựng mô hình trình diễn giống, mô hình Nông - Lâm kết hợp, kỹ thuật canh tác đất dốc, vv thôn, xã khu vực để chuyển giao TBKHKT đến với ng-ời nông dân nhằm đảm bảo tính bền vững sinh thái, đồng thời đẩy mạnh hoạt động sản xuất kinh doanh, nâng cao chất l-ợng quy mô sản xuất trang trại, hộ gia đình góp phần nâng cao đời sống ng-ời dân khu vực 3.3.4.5 Vận dụng có chọn lọc hệ thống kiến thức địa Những kiến thức địa ng-ời dân địa ph-ơng kiến thức truyền thống đ-ợc tích luỹ lâu đời trãi qua nhiều hệ, có kiến thức mang tính -u việt mà khoa học ch-a nghiên cứu hết Chính cần chọn lọc kiến thức địa hay phù hợp để vận dụng kết hợp với kiến thức khoa học kỹ thuật Trong công tác chuyển giao TBKHKT QLRBV cần có tham gia tích cực ng-ời 85 dân, tạo điều kiện cho họ tiếp thu bổ sung kiến thức mới, hoàn thiện nâng cao biện pháp kỹ thuật tác động vốn có 3.3.5 Các giải pháp kinh tế, tài 3.3.5.1 Giải pháp kinh tế Các giải pháp kinh tế nhằm tác động vào mối quan hệ yếu tố kinh tế để thúc đẩy hoạt động QLRBV, bao gồm giải pháp vừa phát huy ngành nghề truyền thống vừa phát triển ngành nghề * Phát huy ngành nghề truyền thống Ngành nghề truyền thống th-ờng gắn liền với phong tục, tập quán ng-ời dân địa ph-ơng Ng-ời dân khu vực nghiên cứu có số ngành nghề truyền thống nh- làm nón lá, dệt thổ cẩm, làm đồ gia công từ song mây, vv song ch-a tìm đ-ợc thị tr-ờng tiêu thụ nên ngành nghề nhiều bị mai đ-ợc quan tâm, cần thiết phải xây dựng tổ hợp sản xuất, tổ chức thu mua tìm thị tr-ờng tiêu thụ để vừa phát huy đ-ợc ngành nghề truyền thống, tạo giá trị tinh thần, vừa góp phần tăng thêm thu nhập cho ng-ời dân khu vực * Phát triển số l-ợng ngành nghề Việc phát triển ngành nghề vừa tạo công ăn việc làm ổn định cho ng-ời dân, vừa tạo nguồn thu đáng kể góp phần nâng cao chất l-ợng sống, có tác động tích cực công tác quản lý bảo vệ phát triển vốn rừng Trong điều kiện khu vực nghiên cứu, mở rộng phát triển số ngành nghề nh- : - Kinh doanh rừng + Các xã khu vực rừng phòng hộ H-ớng Hoá - Đakrông có diện tích đất lớn, kinh doanh rừng trồng Vì vậy, cần có biện pháp tác động để ng-ời dân vay vốn tiếp nhận kỹ thuật nhằm kinh doanh rừng theo h-ớng thâm canh kinh doanh lâm sản gỗ + H-ớng dẫn tạo điều kiện thuận lợi để ng-ời dân nhận khoán rừng, 86 đ-ợc h-ởng lợi từ sản phẩm d-ới tán rừng, khai thác lâm sản phụ, h-ởng phần từ giá trị tăng thêm rừng (theo Quyết định số 178/2001/QĐ-TTg ngày 12/11/2001 Thủ t-ớng Chính phủ) - Sản xuất, kinh doanh giống lâm nghiệp Xu xã hội hoá nghề rừng với lợi ích mà kinh doanh rừng mang lại tạo nhu cầu lớn giống lâm nghiệp để phát triển rừng ng-ời dân địa bàn, nhiên khả cung cấp giống lâm nghiệp BQL rừng phòng hộ H-ớng Hoá - Đakrông ch-a đáp ứng đ-ợc nhu cầu Vì vậy, cần phát huy vai trò ng-ời dân lĩnh vực hoạt động cụ thể chuyển giao công nghệ, h-ớng dẫn theo dõi, giám sát tạo điều kiện để hộ gia đình, trang trại tham gia sản xuất giống đủ tiêu chuẩn vừa đáp ứng đ-ợc nhu cầu xã hội, vừa tạo nguồn thu nhập đáng kể cho phận ng-ời dân địa bàn - Trồng công nghiệp Đất đai xã thuộc huyện H-ớng Hoá nh- : Tân Hợp, Tân Lập, Tân Liên, H-ớng Phùng, H-ớng Linh phù hợp cho việc trồng loài công nghiệp nh- Cà phê, Tiêu Hiện dự án Đa dạng hoá nông nghiệp tỉnh Quảng Trị thử nghiệm trồng Cao su, thành công nhân rộng mô hình trồng công nghiệp có giá trị kinh tế - Chế biến lâm sản Chế biến lâm sản có vai trò quan trọng việc tăng giá trị lâm sản, hội để ng-ời dân tăng thêm thu nhập tạo động lực thúc đẩy ng-ời dân tham gia bảo vệ phát triển rừng Đặc biệt quan tâm công nghệ chế biến lâm sản gỗ, nguyên liệu khai thác không làm tổn hại đến tài nguyên rừng đồng thời có khả phục hồi nhanh 3.3.5.2 Giải pháp tài * Tăng c-ờng sử dụng ngân sách Nhà n-ớc cho bảo vệ phát triển rừng - Tiếp tục thực tốt dự án trồng triệu rừng Chính phủ 87 giai đoạn từ đến năm 2010 - Xúc tiến đẩy nhanh tiến độ trồng rừng sản xuất thông qua nguồn vốn vay -u đãi Chính phủ cho phát triển rừng sản xuất * Kêu gọi nguồn vốn đầu t-, hỗ trợ n-ớc - Thực tốt có hiệu nguồn vốn đầu t- tổ chức quốc tế hoạt động địa bàn Cụ thể nh- Dự án trồng rừng phòng hộ đầu nguồn sông Thạch Hãn (JBIC), vốn đầu t- cho ổn định phát triển rừng từ dự án phát triển nông thôn - Tiếp tục kêu gọi nguồn vốn đầu t- hỗ trợ n-ớc, tổ chức quốc tế để phát triển lâm nghiệp - Mở rộng liên doanh, liên kết với tổ chức kinh tế n-ớc để thu hút vốn đầu t- cho kinh doanh rừng sản xuất - Huy động nguồn vốn tự có BQL rừng phòng hộ, nguồn vốn từ cán công nhân viên thuộc BQL rừng phòng hộ ng-ời dân địa bàn * Thu hút du lịch sinh thái Trong t-ơng lai cần liên kết với điểm du lịch khác nh- Khu bảo tồn thiên nhiên Đakrông, Khu bảo tồn thiên nhiên Bắc H-ớng Hoá (chuẩn bị đ-ợc thành lập), Khu du lịch Cửa Tùng, Cửa Việt, vv tạo thành hệ thống điểm du lịch thu hút khách tham quan, vừa tạo đ-ợc nguồn thu đáng kể vừa tạo hội việc làm cho ng-ời dân khu vực 3.3.6 Các giải pháp xã hội 3.3.6.1 Giải pháp tuyên truyền giáo dục Đây giải pháp quan trọng để QLRBV Cần tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức kiến thức ng-ời dân QLRBV Về nhận thức, cần giúp ng-ời dân hiểu biết đ-ợc vai trò lợi ích rừng để họ có ý thức bảo vệ rừng Về kiến thức, giúp cho họ biết cách bảo vệ, phát triển sử dụng rừng cách bền vững - Nâng cao ý thức bảo vệ rừng cho ng-ời dân thông qua việc b-ớc 88 đ-a giáo dục bảo vệ phát triển rừng vào buôn làng tr-ờng học Triển khai xây dựng thực tốt quy -ớc quản lý, bảo vệ phát triển rừng cộng đồng, xây dựng h-ơng -ớc thôn Tuyên truyền, khuyến khích ng-ời dân xoá bỏ tập quán lạc hậu có ảnh h-ởng xấu đến tài nguyên rừng nh- tập quán đốt n-ơng làm rẫy, tập quán săn bắt động vật rừng vv - thôn thuộc xã có nhiều bà ng-ời dân tộc thiểu số nh- H-ớng Linh, H-ớng Lộc, Húc, Tà Long, Đakrông, H-ớng Hiệp, Ba Nang cần khuyến khích xây dựng lực l-ợng quần chúng bảo vệ rừng cộng đồng thôn bản, tổ chức cho phận dân c- sống gần rừng tham gia vào quản lý, bảo vệ xây dựng phát triển rừng - Lồng ghép kiến thức hoạt động lâm nghiệp dự án phát triển nông nghiệp nông thôn địa bàn 3.3.6.2 Giải pháp tăng c-ờng mối liên kết với quyền địa ph-ơng tổ chức, ban ngành hoạt động QLBVR Thực trạng mối quan hệ lỏng lẻo BQL rừng phòng hộ H-ớng Hoá Đakrông với quyền địa ph-ơng khu vực nguyên nhân làm gia tăng hoạt động xâm hại đến tài nguyên rừng thời gian vừa qua Vì vậy, cần tạo lập mối liên kết chặt chẻ BQL rừng phòng hộ với quyền địa ph-ơng khu vực để thực tốt công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động răn đe cá nhân có hành vi vi phạm luật bảo vệ phát triển rừng Bên cạnh đó, cần có mối liên kết, phối hợp hoạt động phát huy vai trò tổ chức khác địa bàn, phát huy vai trò ngành Quản lý đất đai, Kiểm lâm, Văn hoá thông tin Đặc biệt trọng liên kết hỗ trợ cho công tác truyền thông dân số, vv đồng thời phối hợp tốt với tổ chức phi phủ hoạt động địa bàn nhằm thực tốt công tác QLBVR 3.3.6.3 Giải pháp tạo công ăn việc làm cho ng-ời dân Thực trạng d- thừa lao động ( đặc biệt vào tháng nông nhàn ) vấn 89 đề cộm vấn đề xã hội địa bàn, không phát huy hết tiềm sức lao động mà nguy tiềm ẩn hoạt động tiêu cực vào tài nguyên rừng Vì vậy, cần thiết phải nghiên cứu liên kết với quyền địa ph-ơng, ban ngành chức đơn vị kinh tế nhằm tạo công ăn việc làm phù hợp cho ng-ời lao động, vừa nâng cao thu nhập cho ng-ời dân vừa tạo ổn định xã hội đồng thời hạn chế hoạt động gây hại đến tài nguyên rừng 3.3.6.4 Giải pháp tăng c-ờng thực thi luật pháp liên quan đến tài nguyên rừng Bên cạnh việc tuyên truyền, giáo dục ng-ời dân quản lý, bảo vệ rừng công tác thực thi pháp luật lâm nghiệp có vai trò không phần quan trọng Thực thi luật pháp vừa có tác dụng giáo dục nh-ng vừa có tác dụng răn đe, hạn chế hoạt động gây tác hại xấu đến tài nguyên rừng Cần có chế độ khen th-ởng thích đáng kịp thời cá nhân, đơn vị có thành tích công tác bảo vệ, phát triển tài nguyên rừng, đồng thời cần thiết phải xử lý nghiêm minh hành vi gây hại đến tài nguyên rừng 90 Ch-ơng Kết luận, tồn kiến nghị 4.1 Kết luận - BQL rừng phòng hộ H-ớng Hoá- Đakrông quản lý diện tích đất t-ơng đối lớn ( 29.847,6 ), nhóm đất nông nghiệp chiếm tỷ lệ cao (94,41%) chủ yếu đất thuộc quy hoạch sản xuất lâm nghiệp Ngoài chức phòng hộ, đảm bảo điều tiết nguồn n-ớc cho sông khu vực, rừng phòng hộ H-ớng Hoá- Đakrông có ý nghĩa quan trọng kinh tế, xã hội bảo vệ môi r-ờng sinh thái địa ph-ơng - Diện tích đất rừng, rừng nghèo rừng phục hồi chiếm tỷ lệ lớn, đòi hỏi thời gian tới BQL rừng phòng hộ H-ớng Hoá - Đakrông cần phải nỗ lực việc thực giải pháp QLBV phát triển vốn rừng - Các yếu tố cản trở chủ yếu đến công tác quản lý rừng BQL rừng phòng hộ H-ớg Hoá - Đakrông bao gồm : + Địa bàn quản lý rộng, địa hình phức tạp, độ dốc lớn bị chia cắt nhiều khe suối, phân bố mùa vụ không đồng địa ph-ơng BQL, m-a lớn th-ờng tập trung vào số tháng năm + Ng-ời dân sống địa bàn nghiên cứu chủ yếu đồng bào dân tộc thiểu số, trình độ dân trí thấp, tập quán canh tác lạc hậu, điều kiện thâm canh kỹ thuật canh tác hạn chế, thị tr-ờng hàng hoá ch-a phát triển, thời gian nông nhàn lớn, đời sống gặp nhiều khó khăn, + Cán chuyên trách quản lý, bảo vệ rừng thiếu số l-ợng yếu chất l-ợng, mối quan hệ BQL rừng phòng hộ với quyền địa ph-ơng, ban ngành, đoàn thể khu vực nhiều hạn chế - Các yếu tố thuận lợi chủ yếu cho công tác quản lý rừng BQL rừng phòng hộ H-ớg Hoá - Đakrông bao gồm : 91 + Địa bàn nghiên cứu nằm vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, tính ĐDSH cao, tiềm đất đai lớn, phần lớn đất đai mang đặc điểm tính chất đất rừng thích nghi với lâm nghiệp + Cơ sở hạ tầng khu vực phát triển, nguồn lao động dồi dào, ng-ời dân có đức tính cần cù chịu khó có kinh nghiệm sản xuất nông lâm nghiệp ` + Địa bàn nghiên cứu đối t-ợng đ-ợc -u tiên đầu t- phát triển kinh tế, xã hội Tỉnh địa bàn đ-ợc hỗ trợ phát triển sinh kế mạnh mẽ tổ chức phi phủ hoạt động Quảng Trị - Đề tài đề xuất số giải pháp nhằm góp phần QLRBV BQL rừng phòng hộ H-ớng Hoá - Đakrông : + Giải pháp tổ chức quản lý gồm: (1) Quy hoạch sử dụng đất tổ chức quản lý tài nguyên rừng, (2) Kiện toàn tổ chức máy quản lý + Giải pháp kỹ thuật lâm sinh xây dựng sở hạ tầng lâm nghiệp gồm: (1) trồng rừng, (2) khoanh nuôi xúc tiến tái sinh, (3) làm giàu rừng, (3) khai thác rừng, (4) xây dựng nâng cấp đ-ờng ranh cản lửa, (5) Xây dựng nâng cấp trạm bảo vệ chòi canh lửa, (6) xây dựng tôn tạo hồ n-ớc tự nhiên phục vụ công tác PCCCR, (7) cố xây dựng v-ờn -ơm lâm nghiệp + Giải pháp khoa học công nghệ gồm : (1) nghiên cứu khoa học ứng dụng, (2) nghiên cứu công tác bảo vệ tài nguyên rừng, (3) nghiên cứu công tác giống lâm nghiệp, (4) nghiên cứu công tác khuyến lâm, (5) Vận dụng có chọn lọc hệ thống kiến thức địa + Giải pháp kinh tế, tài gồm : (1) phát triển số ngành nghề mới, (2) phát huy ngành nghề truyền thống, (3) tăng c-ờng sử dụng ngân sách Nhà n-ớc cho bảo vệ phát triển rừng, (4) kêu gọi nguồn vốn đầu t-, hỗ trợ n-ớc, (5) thu hút du lịch sinh thái + Giải pháp xã hội gồm : (1) tuyên truyền giáo dục, (2) Tăng c-ờng mối liên kết với quyền địa ph-ơng hoạt động QLBVR, (3) tạo 92 công ăn việc làm, (4) tăng c-ờng thực thi luật pháp liên quan đến tài nguyên rừng 4.2 Tồn Quản lý rừng bền vững hoạt động phức tạp Để xây dựng giải pháp quản lý rừng bền vững cần áp dụng nhiều ph-ơng pháp nghiên cứu khác nhau, có ph-ơng pháp nghiên cứu đa ngành Tuy nhiên, hạn chế thời gian điều kiện thực nên đề tài sâu phân tích điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội thực trạng quản lý bảo vệ rừng có ảnh h-ởng trực tiếp đến QLRBV BQL rừng phòng hộ H-ớng Hoá- Đakrông Để hạn chế thiếu sót gặp phải, đề tài áp dụng triệt để ph-ơng pháp chuyên gia nhằm huy động trí tuệ nhà khoa học vào việc đánh giá đề xuất giải pháp QLRBV Tính định l-ợng t- liệu sử dụng đề tài hạn chế nên việc đánh giá tránh khỏi thiếu sót định, ảnh h-ởng đến kết nghiên cứu 4.3 Kiến nghị - Cần tiến hành giai đoạn thử nghiệm địa điểm khu vực tr-ớc áp dụng rộng rãi giải pháp đ-ợc đề xuất luận văn - Đề nghị Nhà n-ớc tổ chức kinh tế n-ớc hỗ trợ tài chính, kỹ thuật để kế thừa tiếp tục thực nghiên cứu khoa học sâu rộng nhằm đề xuất giải pháp QLRBV BQL rừng phòng hộ H-ớng Hoá- Dakrông./ ... chức quản lý BQL rừng phòng hộ H-ớng Hoá -Đakrông - Rừng đất rừng thuộc BQL rừng phòng hộ H-ớng Hóa- Đakrông 2.4 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian : Nghiên cứu địa bàn thuộc quyền quản lý BQL... cứu giải pháp quản lý rừng bền vững thuộc Ban quản lý rừng phòng hộ H-ớng Hóa - Đakrông tỉnh Quảng Trị Ch-ơng Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.1 Những nhận thức chung QLRBV Rừng tài nguyên vô quý báu... điểm yếu, hội thách thức để đề xuất giải pháp QLRBV BQL rừng phòng hộ H-ớng Hóa Đakrông mặt: + Giải pháp tổ chức máy quản lý + Giải pháp kỹ thuật lâm sinh xây dựng sở hạ tầng + Giải pháp Khoa