Hoàn thiện công tác quản lý thuế giá trị gia tăng đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại chi cục thuế huyện phú vang, tỉnh thừa thiên huế

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐAI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ   - LÊ THỊ KIM CHI HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN PHÚ VANG, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS MAI VĂN XUÂN HUẾ 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, xác chưa sử dụng để bảo vệ học vị nào, giúp đỡ cho việc hoàn thành luận văn cảm ơn Tôi xin cam đoan rằng, thông tin trích dẫn sử dụng luận văn rõ nguồn gốc Huế, tháng năm 2016 Người cam đoan Lê Thị Kim Chi i LỜI CẢM ƠN Luận văn kết trình học tập, nghiên cứu nhà trường, kết hợp với kinh nghiệm trình công tác thực tiễn, với nỗ lực cố gắng thân Đạt kết này, xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến quý thầy, cô giáo trường Đại học Kinh tế Huế nhiệt tình giúp đỡ, hỗ trợ cho Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo, PGS.TS Mai Văn Xuân người trực tiếp hướng dẫn khoa học dày công giúp đỡ suốt trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn đến lãnh đạo; cán công chức chi cục thuế huyện Phú Vang; doanh nghiệp quốc doanh địa bàn huyện Phú Vang giúp đỡ tạo điều kiện cho hoàn thành luận văn Cuối cùng, xin cảm ơn gia đình, bạn bè, người thân đứng bên cạnh động viên, khích lệ suốt trình học tập hoàn thành luận văn Mặc dù thân cố gắng luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết, mong nhận góp ý chân thành quý thầy, cô giáo; đồng chí đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Huế, ngày tháng năm 2016 Lê Thị Kim Chi ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN Họ tên: Lê Thị Kim Chi Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Niên khóa: 2014-2016 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Mai Văn Xuân Tên đề tài: “ Hoàn thiện công tác quản lý thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp quốc doanh chi cục thuế huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế” Mục tiêu đối tượng nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu đề tài: Mục tiêu chung: Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý thuế giá trị gia tăng (GTGT) doanh nghiệp quốc doanh (DN NQD) chi cục thuế huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế; Mục tiêu cụ thể: Hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn quản lý thuế GTGT DN NQD; Phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý thuế GTGT DN NQD địa bàn huyện Phú Vang giai đoạn 2012-2015; Đề xuất định hướng giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý thuế GTGT DN NQD địa bàn huyện Phú Vang năm tới Đối tượng nghiên cứu: Cán công chức Chi cục thuế huyện Phú Vang DN NQD đăng ký kế khai, nộp thuế Chi cục thuế huyện Phú Vang Các phương pháp nghiên cứu sử dụng Phương pháp chung bao gồm phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử; phương pháp tiếp cận; phương pháp thu thập số liệu; phương pháp phân tích kinh tế, xử lý số liệu dựa vào phần mềm máy tính Excel, SPSS phương pháp chuyên gia Các kết nghiên cứu kết luận Luận văn hệ thống hóa vấn đề lý luận thuế GTGT quản lý thuế GTGT Phân tích đánh giá thực trạng quản lý thuế GTGT đôi với DN NQD, đồng thời đề xuất giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế GTGT DN NQD chi cục thuế huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT GTGT Giá trị gia tăng DN Doanh nghiệp NQD Ngoài quốc doanh NSNN Ngân sách nhà nước QLT Quản lý thuế NNT Người nộp thuế CSKD Cơ sở kinh doanh TNHH Trách nhiệm hữu hạn HTX Hợp tác xã CNH Công nghiệp hóa HĐH Hiện đại hóa iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv GTGT Giá trị gia tăng iv DN Doanh nghiệp iv NQD Ngoài quốc doanh .iv NSNN Ngân sách nhà nước iv QLT Quản lý thuế iv NNT Người nộp thuế iv CSKD Cơ sở kinh doanh .iv TNHH Trách nhiệm hữu hạn iv HTX Hợp tác xã iv CNH Công nghiệp hóa iv HĐH Hiện đại hóa iv iv MỤC LỤC v DANH MỤC CÁC BẢNG x DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ xii PHẦN I: MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể .3 v 3.Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu .3 4.Phương pháp nghiên cứu: .3 4.1 Phương pháp chung .3 4.1.1 Phương pháp vật biện chứng lịch sử 4.1.2 Phương pháp tiếp cận 4.2 Phương pháp cụ thể .4 4.2.1 Phương pháp thu thập số liệu .4 4.2.2 Phương pháp phân tích kinh tế .5 4.2.3 Phương pháp chuyên gia: 5 Kết cấu luận văn PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Chương 1: TỔNG QUAN VỀ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG VÀ QUẢN LÝ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG 1.1 TỔNG QUAN VỀ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò thuế giá trị gia tăng 1.1.2 Nội dung Luật thuế giá trị gia tăng 1.2 QUẢN LÝ THUẾ GTGT 10 1.2.1 Khái niệm 10 1.2.2 Nội dung công tác quản lý thuế GTGT .10 1.2.2.1 Đăng ký, kê khai, nộp thuế, toán thuế 11 1.3 NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ vi THUẾ GTGT .17 1.3.1 Hệ thống sách, pháp luật thuế 17 1.3.2 Tổ chức máy quản lý thuế .17 1.3.3 Công tác tin học 18 1.3.4 Công tác tuyên truyền sách thuế .18 1.3.5 Sự phối hợp ban ngành chức 18 1.3.6 Sự tuân thủ chế độ kế toán, hoá đơn chứng từ, quan hệ toán 19 1.3.7 Công tác kiểm tra, tra quan quản lý Nhà nước 19 1.3.8 Qui trình quản lý thuế 19 1.4 CÁC CHỈ TIÊU ĐỂ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ GTGT 19 1.5 MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ KINH TẾ NGOÀI QUỐC DOANH, DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH 21 1.5.1 Đặc điểm khu vực kinh tế quốc doanh 21 1.5.2 Vai trò khu vực kinh tế quốc doanh 21 1.5.3 Thất thu thuế doanh nghiệp quốc doanh 21 1.6 KINH NGHIỆM QUẢN LÝ THUẾ GTGT CỦA VIỆT NAM 23 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ GTGT ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN PHÚ VANG, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 25 2.1 ĐẶC ĐIỂM ĐÌA BÀN NGHIÊN CỨU 25 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Phú Vang,tỉnh TT Huế 25 2.1.2 Khái quát chi cục thuếhuyện Phú Vang 27 2.2.THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ GTGT ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN PHÚ VANG, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 29 vii 2.2.1 Khái quát tình hình DN NQD chi cục thuế huyện Phú Vang 29 2.2.2 Quy trình quản lý thu thuế Doanh nghiệp 30 2.2.3 Tình hình kê khai, nộp thuế doanh nghiệp quốc doanh 34 2.2.4 Tình hình thực dự toán thu thuế GTGT DN NQD chi cục huyện Phú Vang giai đoạn 2012 – 2015 .36 2.2.5 Công tác quản lý nợ thuế, cưỡng chế nợ thuế .37 2.2.6 Công tác hoàn thuế GTGT 39 2.2.7 Công tác kiểm tra thuế GTGT 40 2.3 KHẢO SÁT SỐ LIỆU ĐIỀU TRA VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ GTGT CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN PHÚ VANG 42 2.3.1 Phương pháp tiếp cận đề tài 42 2.3.2 Đánh giá cán thuế công tác quản lý thuế GTGT DN NQD chi cục thuế huyện 43 2.3.2.1 Mô tả thông tin chung phiếu điều tra cán .43 2.3.3 Đám giá Doanh nghiệp Ngoài quốc doanh công tác quản lý thuế GTGT Chi cục thuế huyện Phú Vang 57 2.4 Những vấn đề tồn công tác quản lý thuế GTGT DN NQD chi cục thuế huyện Phú Vang .80 2.4.1 Công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT 80 2.4.2 Công tác quản lý đối tượng nộp thuế 80 2.4.3 Công tác quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế 81 2.4.4 Công tác kiểm tra thuế .82 2.4.5 Công tác tổ chức máy quản lý thu thuế 82 2.4.6 Sự phối hợp quan thuế với ban ngành 83 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THUẾ GTGT ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP 84 viii 3.1 Định hướng mục tiêu tăng cường quản lý thuế GTGT doanh nghiệp quốc 84 3.1.1 Định hướng 84 3.2 GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ THU THUẾ GTGT ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH 86 3.2.1 Tiếp tục hoàn thiện Luật thuế GTGT 86 3.2.2 Tăng cường công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế 87 3.2.3 Quản lý chặt chẽ doanh nghiệp kê khai, đăng ký thuế, nộp thuế 88 3.2.4 Tăng cường công tác quản lý hóa đơn, chứng từ 89 3.2.5 Về khấu trừ, hoàn thuế GTGT 90 3.2.6 Nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức thuế đáp ứng yêu cầu cải cách đại hóa ngành thuế .91 3.2.7 Tăng cường công tác kiểm tra, tra thuế doanh nghiệp kiểm tra nội Chi cục 92 3.2.8 Tăng cường công tác quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế .94 3.2.9 Triển khai có hiệu quy chế phối hợp ngành 95 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 96 Kết luận .96 Kiến nghị .97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC ix Levene Statistic 144 df1 df2 Sig 156 965 ANOVA Cong tac tra, kiem tra thue GTGT Sum of Squares Between Groups df Mean Square 3.691 923 Within Groups 76.259 156 489 Total 79.950 160 F Sig 1.888 115 Descriptives Van hoa ung xu va ky nang giai quyet cong viec N Mean Std Deviation Std Error 95% Confidence Interval for Mean Lower Bound Minimum Maximum Upper Bound Xay dung 23 3.13 1.014 211 2.69 3.57 San xuat 15 3.40 910 235 2.90 3.90 Thuong mai 66 3.32 826 102 3.12 3.52 Dich vu 38 3.45 686 111 3.22 3.67 Van tai, khac 19 3.53 1.020 234 3.03 4.02 161 3.35 854 067 3.22 3.49 Total Test of Homogeneity of Variances Van hoa ung xu va ky nang giai quyet cong viec Levene Statistic 1.298 df1 df2 Sig 156 273 ANOVA Van hoa ung xu va ky nang giai quyet cong viec Sum of Squares Between Groups df Mean Square 2.161 540 Within Groups 114.658 156 735 Total 116.820 160 F Sig .735 569 Descriptives Cong tac hoan thue GTGT N Mean Std Deviation Std Error 95% Confidence Interval for Mean Lower Bound Minimum Maximum Upper Bound Xay dung 23 3.61 722 151 3.30 3.92 San xuat 15 3.47 743 192 3.06 3.88 Thuong mai 66 3.64 737 091 3.46 3.82 Dich vu 38 3.89 509 083 3.73 4.06 Van tai, khac 19 3.68 478 110 3.45 3.91 161 3.68 665 052 3.58 3.79 Total Test of Homogeneity of Variances Cong tac hoan thue GTGT Levene Statistic 4.351 df1 df2 Sig 156 002 ANOVA Cong tac hoan thue GTGT Sum of Squares Between Groups df Mean Square 2.676 669 Within Groups 68.169 156 437 Total 70.845 160 F Sig 1.531 196 Descriptives Cong tac tuyen truyen ho tro ke khai thue N Mean Std Deviation Std Error 95% Confidence Interval for Mean Lower Bound Minimum Maximum Upper Bound Duoi ty dong 62 3.56 590 075 3.41 3.71 Tu den duoi ty dong 66 3.52 638 079 3.36 3.67 Tu den 10 ty dong 18 3.56 511 121 3.30 3.81 Tren 10 ty dong 15 3.47 516 133 3.18 3.75 161 3.53 592 047 3.44 3.63 Total Test of Homogeneity of Variances Cong tac tuyen truyen ho tro ke khai thue Levene Statistic 941 df1 df2 Sig 157 422 ANOVA Cong tac tuyen truyen ho tro ke khai thue Sum of Squares Between Groups df Mean Square 158 053 Within Groups 55.905 157 356 Total 56.062 160 F Sig .147 931 Descriptives He thong chinh sach phap luat ve thue GTGT N Mean Std Deviation Std Error 95% Confidence Interval for Mean Lower Bound Minimum Maximum Upper Bound Duoi ty dong 62 3.44 617 078 3.28 3.59 Tu den duoi ty dong 66 3.26 664 082 3.09 3.42 Tu den 10 ty dong 18 3.44 616 145 3.14 3.75 Tren 10 ty dong 15 3.27 704 182 2.88 3.66 161 3.35 645 051 3.25 3.45 Total Test of Homogeneity of Variances He thong chinh sach phap luat ve thue GTGT Levene Statistic 077 df1 df2 Sig 157 973 ANOVA He thong chinh sach phap luat ve thue GTGT Sum of Squares Between Groups df Mean Square 1.281 427 Within Groups 65.241 157 416 Total 66.522 160 F Sig 1.027 382 Descriptives Cong tac tra, kiem tra thue GTGT N Mean Std Deviation Std Error 95% Confidence Interval for Mean Lower Bound Minimum Maximum Upper Bound Duoi ty dong 62 3.23 777 099 3.03 3.42 Tu den duoi ty dong 66 3.18 677 083 3.02 3.35 Tu den 10 ty dong 18 3.39 608 143 3.09 3.69 Tren 10 ty dong 15 3.20 676 175 2.83 3.57 161 3.22 707 056 3.11 3.33 Total Test of Homogeneity of Variances Cong tac tra, kiem tra thue GTGT Levene Statistic 606 df1 df2 Sig 157 612 ANOVA Cong tac tra, kiem tra thue GTGT Sum of Squares Between Groups df Mean Square 616 205 Within Groups 79.335 157 505 Total 79.950 160 F Sig .406 749 Descriptives Van hoa ung xu va ky nang giai quyet cong viec N Mean Std Deviation Std Error 95% Confidence Interval for Mean Lower Bound Minimum Maximum Upper Bound Duoi ty dong 62 3.32 763 097 3.13 3.52 Tu den duoi ty dong 66 3.44 879 108 3.22 3.66 Tu den 10 ty dong 18 3.11 1.132 267 2.55 3.67 Tren 10 ty dong 15 3.40 737 190 2.99 3.81 161 3.35 854 067 3.22 3.49 Total Test of Homogeneity of Variances Van hoa ung xu va ky nang giai quyet cong viec Levene Statistic df1 df2 Sig 2.263 157 083 ANOVA Van hoa ung xu va ky nang giai quyet cong viec Sum of Squares Between Groups df Mean Square 1.636 545 Within Groups 115.184 157 734 Total 116.820 160 F Sig .743 528 Descriptives Cong tac hoan thue GTGT N Mean Std Deviation Std Error 95% Confidence Interval for Mean Lower Bound Minimum Maximum Upper Bound Duoi ty dong 62 3.73 605 077 3.57 3.88 Tu den duoi ty dong 66 3.71 627 077 3.56 3.87 Tu den 10 ty dong 18 3.78 548 129 3.51 4.05 Tren 10 ty dong 15 3.27 1.033 267 2.69 3.84 161 3.68 665 052 3.58 3.79 Total Test of Homogeneity of Variances Cong tac hoan thue GTGT Levene Statistic 3.723 df1 df2 Sig 157 013 ANOVA Cong tac hoan thue GTGT Sum of Squares Between Groups df Mean Square 2.931 977 Within Groups 67.913 157 433 Total 70.845 160 F 2.259 Sig .084 ... hội huyện Phú Vang ,tỉnh TT Huế 25 2.1.2 Khái quát chi cục thu huyện Phú Vang 27 2.2.THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ GTGT ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN PHÚ VANG,. .. giới hạn doanh nghiệp quốc doanh chi cục thuế huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế - Không gian: Chi cục thu huyện Phú Vang ,tỉnh TT Huế - Thời gian: Nghiên cứu thực trạng công tác quản lý thuế GTGT... TĂNG VÀ QUẢN LÝ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG 1.1 TỔNG QUAN VỀ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò thuế giá trị gia tăng Thuế giá trị gia tăng( GTGT) thuế tính khoản giá trị tăng thêm