Chuyên đề 7 quản lý án toàn lao động môi trường xây dựng và quản lý rủi ro (2)

CHUYấN : QUN Lí AN TON LAO NG, MễI TRNG XY DNG V QUN Lí RI RO TRONG THC HIN D N U T XY DNG CễNG TRèNH QUN Lí AN TON LAO NG, MễI TRNG XY DNG 1.1 Quyn v trỏch nhim ca cỏc bờn qun lý an ton lao ng v mụi trng xõy dng 1.2 K hoch qun lý an ton lao ng v mụi trng xõy dng 1.3 Cỏc bin phỏp kim soỏt v m bo an ton lao ng v mụi trng xõy dng QUN Lí RI RO TRONG THC HIN D N U T XY DNG CễNG TRèNH 2.1 Khái niệm rủi ro bất định 2.2 Rủi ro bất định thực dự án đầu t.Tính hai mặt rủi ro 2.3 Các giai đoạn phát triển rủi ro, phân loại rủi ro nhận dạng rủi ro 2.3 Lập kế hoạch quản lý rủi ro kế hoạch ứng phó rủi ro 2.4 Các biện pháp kiểm soát rủi ro 2.5 Quản lý rủi ro dự án xây dựng 2.6 Công tác quản lý rủi ro dự án xây Việt Nam QUN Lí AN TON LAO NG, MễI TRNG XY DNG 1.1 Quyn v trỏch nhim ca cỏc bờn qun lý an ton lao ng v mụi trng xõy dng 1.1.1 Quyền nghĩa vụ chủ đầu t xây dựng công trình - Quy phạm kỹ thuật AT xây dựng TCVN 5308-91 quy định: + Khi cha có tài liệu thiết kế TCXD thiết kế thi công không đợc phép TC + Trong tài liệu phải thể biện pháp đảm bảo ATLĐ, vệ sinh LĐ phòng cháy chữa cháy - Phải bảo đảm chất lợng, tiến độ, an toàn công trình, tính mạng ngời tài sản, phòng chống cháy, nổ, vệ sinh môi trờng hoạt động xây dựng (Kh.3, Điều 4, Luật XD); - Nội dung QLDA xây dựng bao gồm QL chất lợng, khối lợng, tiến độ, an toàn lao động môi trờng XD (Kh điều 45, LXD) - Công trình xây dựng đợc khởi công có biện pháp để bảo đảm an toàn, vệ sinh môi trờng trình thi công xây dựng (Mục 6, Điều 72, Luật XD); - Dừng thi công xây dựng công trình yêu cầu khắc phục hậu nhà thầu thi công xây dựng công trình vi phạm quy định chất lợng công trình, an toàn vệ sinh môi trờng (Khoản d, mục 1, Điều 75, Luật XD); - Kiểm tra biện pháp bảo đảm an toàn, vệ sinh môi tr ờng việc thi công xây dựng công trình (Khoản d, mục 2, Điều 75, Luật XD); - Việc phá dỡ công trình phải thực theo giải pháp phá dỡ đợc duyệt, bảo đảm an toàn vệ sinh môi trờng (Kh b, mục 2, Điều 86, Luật XD); - Việc giám sát thi công xây dựng công trình phải đợc thực để theo dõi, kiểm tra chất lợng, khối lợng, tiến độ, an toàn lao động vệ sinh môi trờng thi công xây dựng công trình (mục 2, Điều 87, Luật XD); 1.1.2 Trách nhiệm nghĩa vụ nhà thầu thi công xây dựng công trình -Điều kiện thi công xây dựng công trình: Nhà thầu hoạt động thi công xây dựng công trình phải có thiết bị thi công đáp ứng yêu cầu an toàn chất lợng công trình (Khoản d, mục 1, Điều 73, Luật XD); -Trong trình thi công xây dựng công trình, nhà thầu thi công xây dựng công trình có trách nhiệm (Điều 78, Luật XD): + Thực biện pháp bảo đảm an toàn cho ngời, máy móc, thiết bị, tài sản, công trình xây dựng, công trình ngầm công trình liền kề; máy móc, thiết bị phục vụ thi công phải đợc kiểm định an toàn trớc đa vào sử dụng; + Thực biện pháp kỹ thuật an toàn riêng hạng mục công trình công việc có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn; + Thực biện pháp cần thiết nhằm hạn chế thiệt hại ngời tài sản xảy an toàn thi công xây dựng - Nhà thầu thi công xây dựng công trình có nghĩa vụ sau (Mục 2, Điều 76, Luật XD): + Thi công xây dựng theo thiết kế, tiêu chuẩn xây dựng, bảo đảm chất lợng, tiến độ, an toàn vệ sinh môi trờng; + Bồi thờng thiệt hại vi phạm hợp đồng, thi công không bảo đảm chất lợng, gây ô nhiễm môi trờng ; - Trong trình thi công xây dựng công trình, nhà thầu thi công xây dựng công trình có trách nhiệm (Điều 79, Luật XD): + Có biện pháp bảo đảm vệ sinh môi trờng trình thi công xây dựng bao gồm môi trờng không khí, môi trờng nớc, chất thải rắn, tiếng ồn yêu cầu khác vệ sinh môi tr ờng; + Bồi thờng thiệt hại vi phạm vệ sinh môi trờng gây trình thi công xây dựng vận chuyển vật liệu xây dựng; + Tuân theo quy định khác pháp luật bảo vệ môi trờng - Nhà thầu thực việc di dời công trình phải thực biện pháp bảo đảm an toàn lao động, an toàn công trình di dời công trình lân cận, bảo đảm vệ sinh môi trờng (Điều 85, Luật XD) - Ngời đợc giao tổ chức thực việc phá dỡ công trình phải chịu trách nhiệm bảo đảm an toàn vệ sinh môi trờng - Điều 30 - Quản lý ATLĐ công trờng XD ( NĐ12/2009/ND-CP): 1) + Nhà thầu TC phải lập biện pháp AT cho ngời, cho CT c/trờng; + Nếu biện pháp AT liên quan nhiều bên thi phải đợc bên thỏa thuận 2) Biện pháp AT, nội quy AT phải thể công khai công trờng; vị trí nguy hiểm phải bố trí ng ời hớng dẫn, cảnh báo đề phòng tai nạn 3) + Nhà thầu TC, CĐT, bên liên quan phải thờng xuyên kiểm tra, giám sát công tác ATLĐ công trờng; + Khi phát có vi phạm ATLĐ phải đình TC; + Ngời để xảy vi phạm ATLĐ thuộc phạm vi q/lý phải chịu trách nhiệm trớc pháp luật 4) + Nhà thầu XD có trách nhiệm đào tạo, hớng dẫn, phổ biến quy định ATLĐ; + Những công việc có yêu cầu nghiêm ngặt ATLĐ thi ngời LĐ phải có giấy chứng nhận đào tạo ATLĐ; + Nghiêm cấm sử dụng LĐ cha đợc đào tạo cha đợc h ớng dẫn ATLĐ 5) Nhà thầu XD có trách nhiệm cấp đầy đủ trang bị bảo hộ LĐ, ATLĐ cho ngời LĐ theo quy định sử dụng LĐ công trờng 6) Khi có cố ATLĐ, nhà thầu TC bên liên quan có trách nhiệm: + Tổ chức xử lý báo cáo quan quản lý NN ATLĐ theo quy định; + Chịu trách nhiệm khắc phục bồi thờng thiệt hại nhà thầu không đảm bảo ATLĐ gây 1.2 K hoch qun lý an ton lao ng v mụi trng xõy dng 1.2.1 Qun lý an ton lao ng trờn cụng trng xõy dng a/ Nh thu thi cụng xõy dng phi lp cỏc bin phỏp an ton cho ngi v cụng trỡnh trờn cụng trng xõy dng Trng hp cỏc bin phỏp an ton liờn quan n nhiu bờn thỡ phi c cỏc bờn tha thun b/ Cỏc bin phỏp an ton, ni quy v an ton phi c th hin cụng khai trờn cụng trng xõy dng mi ngi bit v chp hnh; nhng v trớ nguy him trờn cụng trng phi b trớ ngi hng dn, cnh bỏo phũng tai nn c/ Nh thu thi cụng xõy dng, ch u t v cỏc bờn cú liờn quan phi thng xuyờn kim tra giỏm sỏt cụng tỏc an ton lao ng trờn cụng trng Khi phỏt hin cú vi phm v an ton lao ng thỡ phi ỡnh ch thi cụng xõy dng Ngi xy vi phm v an ton lao ng thuc phm vi qun lý ca mỡnh phi chu trỏch nhim trc phỏp lut d/ Nh thu xõy dng cú trỏch nhim o to, hng dn, ph bin cỏc quy nh v an ton lao ng i vi mt s cụng vic yờu cu nghiờm ngt v an ton lao ng thỡ ngi lao ng phi cú giy chng nhn o to an ton lao ng Nghiờm cm s dng ngi lao ng cha c o to v cha c hng dn v an ton lao ng e/ Nh thu thi cụng xõy dng cú trỏch nhim cp y cỏc trang b bo h lao ng, an ton lao ng cho ngi lao ng theo quy nh s dng lao ng trờn cụng trng g/ Khi cú s c v an ton lao ng, nh thu thi cụng xõy dng v cỏc bờn cú liờn quan cú trỏch nhim t chc x lý v bỏo cỏo c quan qun lý nh nc v an ton lao ng theo quy nh ca phỏp lut ng thi chu trỏch nhim khc phc v bi thng nhng thit hi nh thu khụng bo m an ton lao ng gõy 10 Trình tự thực mô MonteCarlo: Thu thập thông tin đại lợng ngẫu nhiên Xây dựng phân phối thực nghiệm đại lợng ngẫu nhiên Chọn số ngẫu nhiên Xác lập mối quan hệ đại lợng ngẫu nhiên xuất phát với đại lợng xét Xác định kết mô Đánh giá kết mô 40 5) Phơng pháp tơng tự Theo phơng pháp sử dụng sở liệu dự án tơng tự để thực Phơng pháp đợc sử dụng môi trờng bên bên dự án tiêu giống thông số nh quy mô, phơng pháp kỹ thuật thực thi, công nghệ Kết luận phơng pháp phân tích định tính rủi ro: - Nhìn chung phơng pháp phân tích định lợng để đo lờng rủi ro đòi hỏi sở liệu đầy đủ áp dụng đợc Đặc biệt phơng pháp mô đòi hỏi số mẫu điều tra lớn, lên tới vài trăm nghìn mẫu Điều khó khăn áp dụng cho phân tích rủi ro dự án xây dựng - Trong điều kiện sở liệu hạn chế, phơng pháp chuyên gia sở xử lý ý kiến chuyên gia có trình độ, kinh nghiệm để đánh giá rủi ro phơng pháp tỏ có nhiều u điểm khả thi 41 2.4.3 Kiểm soát phòng ngừa rủi ro Kiểm soát rủi ro sử dụng biện pháp kỹ thuật, công cụ, chiến lợc, chơng trình hành động, để ngăn ngừa, né tránh giảm thiểu tổnthất, ảnh hởng không mong đợi Né tránh rủi ro loại bỏ khả bị thiệt hại, tức không chấp nhận dự án rủi ro lớn Biện pháp đợc áp dụng trờng hợp khả bị thiệt hại cao mức độ thiệt hại lớn Chấp nhận rủi ro trờng hợp nhà quản lý hoàn toàn biết trớc rủi ro hậu nó, nhng sẵn sàng chấp nhận rủi ro, thiệt hại xuất Bảo hiểm, chuyển dịch rủi ro theo hợp đồng, bảo hiểm công cụ quản trị rủi ro phù hợp khả xảy thiệt hại thấp, nhng mức độ thiệt hại nghiêm trọng Ngăn ngừa thiệt hại sử dụng biện pháp để làm giảm tính thờng xuyên xuất rủi ro mức độ thiệt hại rủi ro mang lại 42 Giảm bớt thiệt hại - việc nhà quản lý dự án sử dụng biện pháp đo lờng, phân tích, đánh giá lại rủi ro liên tục xây dựng kế hoạch để đối phó làm giảm mức độ thiệt hại rủi ro xảy Giảm bớt thiệt hại bao gồm biện pháp nhằm làm giảm thiểu thiệt hại, mát rủi ro mang lại nh cứu vớt tài sản sử dụng đợc, chuyển nợ, xây dựng thực kế hoạch phòng ngừa rủi ro, dự phòng phân tán rủi ro Chuyển dịch rủi ro biện pháp, bên liên kết với nhiều bên khác để chịu rủi ro, chuyển tài sản hay hoạt động có rủi ro cho đối tợng khác Biện pháp chuyển dịch rủi ro giống biện pháp bảo hiểm chỗ, độ bất định thiệt hại đợc chuyển từ cá nhân sang nhóm ngời, nhng khác bảo hiểm chỗ, bảo hiểm không đơn bao gồm chuyển dịch rủi ro, mà giảm đợc rủi ro thông qua dự đoán thiệt hại luật số lớn trớc xuất 43 2.5 Quản lý rủi ro dự án xây dựng 2.5.1 Yêu cầu quản lý phân chia giai đoạn quản lý Quản lý rủi ro dự án trình xác định, phân tích nhằm vào việc kiểm soát rủi ro dự án cách hệ thống có hiệu Quản lý rủi ro dự án trình liên tục đợc thực tất giai đoạn chu kỳ dự án, kể từ hình thành kết thúc dự án Trong suốt vòng đời dự án, nhiều khâu công việc có mức độ rủi ro cao, nên cần thiết phải phân chia thành nhiều giai đoạn để xem xét phân tích rủi ro, sở lựa chọn giải pháp phù hợp nhằm giảm bớt loại trừ rủi ro 44 Có thể phân chia trình quản lý rủi ro thành giai đoạn sau: - Giai đoạn khởi đầu: nghiên cứu, xem xét liệu liên quan đến dự án, chuẩn bị xây dựng khung chơng trình làm sở cho giai đoạn sau - Giai đoạn xác định: tìm hiểu rủi ro có khả xảy ra, nguyên nhân gây rủi ro dự án - Giai đoạn phân tích nhằm tính toán, đo lờng thông qua việc xác định khả xảy mức độ tác động rủi ro tới kết đầu dự án - Giai đoạn phản ứng: đa kế hoạch, hành động phản ứng với rủi ro chúng xuất dự án - Giai đoạn quản lý nhằm đa hoạt động kiểm soát, điều chỉnh rủi ro xuất 45 Khả xuất rủi ro dự án đầu t xây dựng công trình tác động môi trờng kinh tế, trị, luật pháp, văn hoá -xã hội - Sự biến động kinh tế -Sự biến động môi trờng trị - Sự biến động hệ thống luật lệ, chế sách - Các yếu tố văn hoá - xã hội - Các yếu tố ngời Những đặc điểm dự án xây dựng - Dự án xây dựng mang tính cá biệt - Dự án xây dựng chịu ảnh h ởng điều kiện tự nhiên, thời tiết - Dự án xây dựng có vốn đầu t lớn, thời gian dài - Dự án xây dựng đòi hỏi hợp tác nhiều bên liên quan - Sản xuất xây dựng không 46 ổn định, 2.5.2 Chủ thể gây rủi ro đối tợng chịu rủi ro dự án xây dựng a Rủi ro góc độ chủ đầu t: Chủ đầu t phải gánh chịu rủi ro sau: - Các rủi ro từ phía nhà nớc nh chịu áp lực từ quan quản lý nhà nớc, cấp có thẩm quyền thờng có can thiệp trình thẩm định, phê duyệt đầu t xét duyệt kinh phí dự án - Các rủi ro gây thiếu vốn, ảnh hởng trực tiếp đến lợi ích chủ đầu t, đặc biệt dự án BOT - Các rủi ro gây lực thân chủ đầu t yếu kém, hạn chế làm ảnh hởng trực tiếp mục tiêu lợi ích chủ đầu t Chủ đầu t gây rủi ro mà nhà thầu, t vấn cộng đồng xã hội phải gánh chịu : - Năng lực chủ đầu t hạn chế dẫn đến nhiều bất cập, tiêu chí thời gian, chi phí, chất lợng dự án khó bảo đảm - Lựa chọn nhà thầu không phù hợp, lực tài thấp, cân đối tài chính, yếu hoạt động sản xuất kinh doanh - Do chế chặt chẽ quyền lợi trách nhiệm chủ đầu t mà chủ đầu t cố tình vi phạm lợi ích trớc mắt họ, gây nhiều thiệt hại cho t vấn, nhà thầu, ảnh hởng 47 đến hiệu đầu t mà cộng đồng phải gánh chịu b Rủi ro góc độ t vấn: T vấn gánh chịu rủi ro sau: - T vấn chịu phụ thuộc đạo chủ đầu t quan quản lý nhà nớc Tuy có chế đấu thầu t vấn thiết kế t vấn giám sát, nhng t vấn đợc tuyển chọn từ ý kiến lãnh đạo từ chủ đầu t, phần nhiều thông qua mối quan hệ, nhìn chung cha nghiêm túc - Nhiều dự án không rõ nguồn vốn nguyên nhân từ phía nhà nớc chủ đầu t làm cho t vấn không đợc bồi hoàn tiền lập dự án, chi phí khảo sát thiết kế không đợc toán - Năng lực, ý thức số cán khảo sát thiết kế hạn chế dẫn đến nhiều rủi ro, mang lại thiệt hại cho thân t vấn - Quy trình- quy phạm công tác thiết kế nhiều tồn T vấn gây rủi ro cho bên liên quan nh: - Tính độc lập t vấn bị hạn chế, ảnh hởng đến chất lợng công tác t vấn, gây nhiều rủi ro cho bên liên quan - Chất lợng công tác khảo sát kém, thiết kế sai sót, biện pháp thi công không phù hợp, gây rủi ro cho nhà thầu, cộng đồng - Do chế tài xử phạt nghiêm minh nên t vấn cố tình vi phạm nh chứng nhận khống khối lợng cho nhà thầu ảnh hởng đến hiệu đầu t mà cộng đồng phải gánh chịu rủi ro góc độ nhà thầu 48 c Rủi ro góc độ nhà thầu: Nhà thầu gánh chịu rủi ro sau: - Chủ đầu t dừng dự án chậm toán vốn, thay đổi thiết kế kỹ thuật, công nghệ áp lực từ phía chủ đầu t đòi hỏi rút ngắn thời gian thực dự án - Công tác giải phóng mặt không bảo đảm tiến độ chất lợng - Nợ đọng XDCB , lỗ bỏ giá thầu thấp, nhà thầu cân đối tài chính, vay nợ ngân hàng - Biến động giá yếu tố đầu vào, nhà thầu phải ứng vốn, phải chờ đợi để toán - ảnh hởng điều kiện thời tiết: ma, bão, lũ lụt - Năng lực nhà thầu hạn chế ảnh hởng trực tiếp đến lợi ích nhà thầu Nhà thầu gây rủi ro mà bên liên quan cộng đồng phải gánh chịu - Thi công công trình không bảo đảm chất lợng, phải phá làm lại ảnh hởng đến hiệu dự án - Cung cấp hàng hóa, thiết bị không quy định - Các rủi ro nhà thầu cố tình vi phạm mang lại nhiều thiệt hại mà cộng đồng phải gánh chịu 49 2.6 Công tác quản lý rủi ro dự án xây Việt Nam 2.6.1 Thực trạng Vấn đề quản lý rủi ro cha đợc quan tâm mức, vấn đề mẻ Đánh giá chung quản lý rủi ro dự án xây dựng Việt Nam theo tiêu chí: mục tiêu, chủ thể quản lý, chế sách công cụ quản lý: - Đánh giá mục tiêu quản lý rủi ro: không bảo đảm đợc mục tiêu đặt dự án nh bị kéo dài thời gian (khoảng 90% tổng số dự án), phát sinh tăng chi phí so với dự toán ban đầu (hầu hết dự án) chất lợng không bảo đảm - Có nhiều rào cản lớn hạn chế quản lý rủi ro dự án: + Cơ sở lý luận rủi ro thiếu cha đầy đủ (Nghị định số 16!NĐ-CP quản lý dự án đầu t xây dựng công trình dùng thuật ngữ cố Khái niệm cố hẹp khái niệm rủi ro chủ yếu ám vấn đề liên quan đến kỹ thuật) + Các nhà quản lý cha quen với khái niệm quản lý rủi ro, lợi ích việc quản lý rủi ro cha đợc chứng thực cụ thể, khách hàng đối tác nhu cầu quản lý rủi ro 50 Đánh giá chủ thể quản lý rủi ro vai trò nhà nớc: - Trong đối tợng liên quan đến dự án xây dựng, chủ đầu t ngời đóng vai trò quan trọng công tác quản lý rủi ro Việc đầu t chủ yếu theo chế xin - cho, chủ đầu t ngời thay mặt nhà nớc chịu trách nhiệm đầu t, nhng trách nhiệm cha đợc gắn kết thực Vì chế tự tạo nhiều rủi ro trình đầu t - Xuất phát từ chế xin cho bao cấp nhà nớc, xuất phát từ việc thiếu quy định trách nhiệm bên liên quan đến dự án chế tài xử phạt, rủi ro, tiêu cực xuất ngày nhiều gây hậu nghiêm trọng ảnh hởng đến hiệu dự án Đánh giá chế, sách quản lý rủi ro Hiện cha có chế quản lý rủi ro dự án, thiếu điều kiện cần nh yếu tố thời gian, nguồn lực, kinh phí cho công tác quản lý rủi ro dự án, cha phân định rõ trách nhiệm bên liên quan Đánh giá công cụ trình quản lý rủi ro Hiện nhà quản lý cha áp dụng công cụ nh trình quản lý rủi ro dự án Mặt khác thông tin đối tác tham gia dự án, thành viên dự án không đợc trao đổi cập nhật th ờng xuyên yếu tố hạn chế 51 2.6.2 Giải pháp giảm nhẹ rủi ro dự án xây dựng Các giải pháp giai đoạn chuẩn bị dự án - Về công tác quy hoạch, bảo đảm quy hoạch trớc bớc, làm sở cho việc triển khai thực dự án Nâng cao chất l ợng công tác dự báo cung cấp thông tin phục vụ quy hoạch, nhà nớc tạo điều kiện nâng cao chất lợng quy hoạch nh bố trí đủ vốn cho công tác quy hoạch xây dựng Phải có chế tài đủ mạnh chủ thể tham gia thực dự án đầu t không tuân thủ pháp luật, không thực thực sai quy hoạch - Về chủ trơng đầu t - Nhà nớc cần có chế phân định rõ trách nhiệm khâu chủ trơng đầu t, có chế quản lý nhằm hạn chế tác động rủi ro gây nh thất thoát, lãng phí khâu - Về công tác kế hoạch phân bố vốn - chấm dứt tình trạng ghi kế hoạch đầu t xây dựng dự án cha đủ thủ tục xây dựng, cha đủ điều kiện vốn nguồn vốn 52 Các giải pháp giai đoạn thực dự án - Khâu khảo sát thiết kế - có chế phát huy tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm t vấn Cần nâng cao lực, trình độ có quy định rõ ràng tiêu chuẩn để đợc cấp chứng hành nghề t vấn - Khâu đền bù, giải phóng mặt bằng: đa công tác giải phóng mặt vào giai đoạn chuẩn bị đầu t: thực công tác giải phóng mặt theo quy hoạch cách thành lập quỹ đầu t xây dựng, phục vụ công tác GPMB, xây dựng kết cấu hạ tầng Có chế phạt tài chủ đầu t tr ờng hợp bàn giao mặt tiến độ cho nhà thầu - Về huy động sử dụng vốn, nhà nớc đầu t xây dựng công trình mà thành phần kinh tế khác không đầu t đợc, đẩy mạnh cổ phần hoá DNNN, phát triển kênh huy động vốn tín dụng dài hạn trung hạn, uỷ thác đầu t, thu mua tài chính, mở rộng thị trờng chứng khoán, thành lập quỹ đầu t 53 - Về lựa chọn nhà thầu, xử lý nghiêm tợng thông thầu, phát huy hình thức đấu thầu xây dựng, mua sắm thiết bị, t vấn thiết kế t vấn giám sát - Trong khâu thi công, nghiệm thu: + Hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn tiêu định mức kinh tế - kỹ thuật phục vụ quản lý đầu t xây dựng + Hoàn thiện chế hình thành quản lý giá xây dựng phù hợp với giai đoạn đầu t xây dựng công trình - Thực thể chế hợp đồng phù hợp với đặc thù sản phẩm xây dựng thông lệ quốc tế Các giải pháp giai đoạn khai thác dự án: - Cần có quy định rõ ràng, cụ thể tu, bảo dỡng công trình xây dựng, huy động vốn cho bảo trì công trình - Quy định rõ trách nhiệm lợi ích đối tợng quản lý khai thác công trình xây dựng 54 ... ro nhận dạng rủi ro 2.3 Lập kế hoạch quản lý rủi ro kế hoạch ứng phó rủi ro 2.4 Các biện pháp kiểm soát rủi ro 2.5 Quản lý rủi ro dự án xây dựng 2.6 Công tác quản lý rủi ro dự án xây Việt Nam... đồng quản lý thực hợp đồng, 25 ro 2.3 Lập kế hoạch quản lý rủi ro kế hoạch ứng phó rủi 2.3.1 Chu trình quản lý rủi ro lập kế hoạch quản lý rủi ro a Chu trình quản lý rủi ro Chu trình quản lý rủi. .. với rủi ro phát sinh suốt đời dự án Xây dựng kế hoạch đối phó rủi ro có tác dụng giảm chi phí hành động rủi ro xuất 2.4 Các biện pháp kiểm soát rủi ro 2.4.1 Quản lý rủi ro dự án Quản lý rủi ro