tiểu luận vấn đề tiền lương trong khu vực nhà nước

Bản chất kinh tế của tiền lương Biểu hiện bên ngoài của đời sống xã hội tư bản, công nhân làm việc cho tư bản một thời gian nhất định, sản xuất ra một lượng hàng hóa hay hoàn thành một s

Mục lục

LỜI MỞ ĐẦU 4

I Lý luận của Mác về tiền lương 5

1 Bản chất kinh tế của tiền lương 5

2 Các chức năng cơ bản của tiền lương 6

2.1 Chức năng thước đo giá trị 6

2.2 Duy trì và phát triển sức lao động 6

2.3 Kích thích lao động và phát triển nguồn nhân lực 7

2.4 Thúc đẩy sự phân công lao động xã hội phát triển 7

2.5 Chức năng xã hội của tiền lương 8

3 Hai hình thức cơ bản của tiền lương trong chủ nghĩa tư bản 8

3.1 Tiền lương theo thời gian 8

3.2 Tiền lương tính theo sản phẩm 8

4 Tiền lương danh nghĩa và tiền lương thực tế 9

4.1 Tiền lương danh nghĩa 9

4.2 Tiền lương thực tế 9

5 Tiền lương tối thiểu 10

5.1 Khái niệm về tiền lương tối thiểu 10

5.2 Đặc trưng của lương tối thiểu 11

II Thực trạng tiền lương của cán bộ, công chức trong khu vực Nhà nước hiện nay 11

III Nguyên nhân dẫn đến tiền lương trong khu vực Nhà nước thấp 12

KẾT LUẬN 16

LỜI MỞ ĐẦU

Mới đây, Chính phủ đã trình Quốc hội thông qua phương án tăng lương cho công chức lên 1.050.000 đồng từ tháng 5-2012 Tuy nhiên, mức tăng này vẫn chưa bảo đảm yêu cầu cải cách tiền lương cho cán bộ, công chức, chưa cho thấy những bước đi vững chắc của cải cách tiền lương Cho đến nay, thu nhập của người được hưởng lương thấp, mức sống, tiêu dùng tăng, về cơ bản không

do chính sách tiền lương đem lại mà do tăng thu nhập ngoài lương, nhờ kinh tế tăng trưởng (tiền lương Nhà nước trả chỉ chiếm một phần ba, thu nhập khác chiếm tới hai phần ba)

Trước đây, lý luận về tiền lương đã được William Petty đặt nền móng với lý thuyết “lý luận sắt về tiền lương” Sau này, Mác đã phát triển lý luận tiền lương của các nhà kinh tế học cổ điển trước đó Lý luận về tiền lương của Mác

đã vạch rõ bản chất bóc lột bị che đậy của chủ nghĩa tư bản

Vậy tại sao tiền lương của cán bộ, công chức lại thấp? Đây là vấn đề chính em muốn đề cập đến trong đề tài tiểu luân này Do sự hiểu biết và vận dụng lý luận của Mác còn hạn chế nên bài tiểu luận này của em không tránh khỏi những thiếu sót Kính mong các thầy cô giúp đỡ, góp ý để em hoàn thành bài tiểu luận này

Em xin chân thành cảm ơn!

I Lý luận của Mác về tiền lương

1 Bản chất kinh tế của tiền lương

Biểu hiện bên ngoài của đời sống xã hội tư bản, công nhân làm việc cho

tư bản một thời gian nhất định, sản xuất ra một lượng hàng hóa hay hoàn thành một số công việc nào đó thì tư bản trả cho công nhân một số tiền nhất định gọi

là tiền lương Hiện tượng đó làm cho người ta lầm tưởng rằng tiền lương là giá

cả của lao động Sự thật thì tiền lương không phải là giá trị hay giá cả lao động,

vì lao động không phải là hàng hóa Sở dĩ như vậy là vì:

Nếu lao động là hàng hóa, thì nó phải có trước, phải được vật hóa trong một hình thức cụ thể nào đó Tiền đề để cho lao động vật hóa được là phải có tư liệu sản xuất Nhưng nếu người lao động có tư liệu sản xuất, thì họ sẽ bán hàng

do mình sản xuất ra, chứ không bán “lao động”

Việc thừa nhận lao động là hàng hóa dẫn tới một trong hai mâu thuẫn về

lý luận sau đây:

Thứ nhất, nếu lao động là hàng hóa và nó được trao đổi ngang giá, thì

nhà tư bản không thu được lợi nhuận (giá trị thặng dư); điều này phủ nhận sự tồn tại của quy luật giá trị thặng dư trong chủ nghĩa tư bản

Thứ hai, còn nếu “hàng hóa lao động” được trao đổi không ngang giá để

có giá trị thặng dư cho nhà tư bản, thì phải phủ nhận quy luật giá trị

Nếu lao động là hàng hóa, thì hàng hóa đó cũng phải có giá trị Nhưng lao động là thực thể và là thước đo nội tại của giá trị, bản thân lao động thì không có giá trị Vì thế, lao động không phải là hàng hóa, cái mà công nhân bán cho nhà tư bản chính là sức lao động Do đó, tiền lương mà tư bản trả cho công nhân

Vậy, bản chất của tiền lương trong chủ nghĩa tư bản là hình thức biểu hiện bằng tiền của giá trị sức lao động, hay giá cả của sức lao động, nhưng lại biểu hiện ra bề ngoài thành giá cả sức lao động

Hình thức biểu hiện đó gây ra sự nhầm lẫn Điều đó là do những thực tế sau đây:

Thứ nhất, đặc điểm của hàng hóa sức lao động là không bao giờ tách

khỏi người bán, nó chỉ nhận được giá cả cung cấp giá trị sử dụng cho người mua, tức là lao động cho nhà tư bản, do đó bề ngoài chỉ thấy nhà tư bản trả giá trị cho lao động

Thứ hai, đối với công nhân, toàn bộ lao động trong cả ngày là phương

tiện để có tiền sinh sống, do đó bản thân công nhân cũng tưởng mình bán lao động Còn đối với nhà tư bản bỏ tiền ra là để có lao động, nên cũng nghĩ rằng cái mà họ mua là lao động

Thứ ba, lượng cảu tiền lương phị thuộc vào thời gian lao động hoặc là số

lượng sản phẩm sản xuất ra, điều đó làm cho người ta lầm tưởng rằng tiền lương

là giá cả lao động

Tiền lương đã che đậy mọi dấu vết cảu sự phân chia ngày lao động thành thời gian lao động tất yếu và thời gian lao động thặng dư, thành lao động được trả công và lao động không được trả công, do đó tiền lương che đậy mất bản chất bóc lột của chủ nghĩa tư bản

2 Các chức năng cơ bản của tiền lương

2.1 Chức năng thước đo giá trị

Tiền lương là sự thể hiện bằng tiền của giá trị sức lao động, được biểu hiện ra bên ngoài như là giá cả sức lao động Vì vậy tiền lương chính là thước

đo giá trị sức lao động, được biểu hiện như giá trị của việc làm được phản ánh thông qua tiền lương Nếu việc làm có giá trị càng cao thì mức lương càng cao

2.2 Duy trì và phát triển sức lao động

Theo Mác, tiền lương là biểu hiện giá trị sức lao động, đó là giá trị của những tư liệu sinh hoạt cần thiết để duy trì cuộc sống của người có sức lao động, theo điều kiện kinh tế, xã hội và trình độ văn minh của mỗi nước Giá trị sức lao động bao hàm cả yếu tố lịch sử, vật chất và tinh thần Ngoài ra, để duy trì và

phát triển sức lao động thì người lao động còn phải sinh con (như sức lao động tiềm tàng), phải nuôi dưỡng con, cho nên những tư liệu sinh hoạt cần thiết để sản xuất ra sức lao động phải bao gồm cả những tư liệu sinh hoạt cho con cái học Theo họ, chức năng cơ bản của tiền lương còn là nhằm duy trì và phát triển được sức lao động

Giá trị sức lao động là điểm xuất phát trong mọi bài tính của sản xuất xã hội nói chung và của người sử dụng lao động nói riêng Giá trị sức lao động mang tính khách quan, được quy định và điều tiết không theo ý muốn của một tác nhân nào, dù là người làm công hay là người sử dụng lao động Nó là kết quả của sự mặc cả trên thị trường lao động giữa người có sức lao động “bán” và người sử dụng sức lao động “mua”

2.3 Kích thích lao động và phát triển nguồn nhân lực

Tiền lương là bộ phận thu nhập chính đáng của người lao động nhằm thỏa mãn phần lớn các nhu cầu về vật chất và tinh thần của người lao động Do vậy, các mức tiền lương là đòn bẩy kinh tế rất quan trọng để định hướng sự quan tâm và động cơ trong lao động của người lao động Khi độ lớn của tiền lương phụ thuộc vào hiệu quả sản xuất của công ty nói chung và cá nhân người lao động nói riêng thì họ sẽ quan tâm đến việc không ngừng nâng cao năng suất và chất lượng công việc

2.4 Thúc đẩy sự phân công lao động xã hội phát triển

Nâng cao hiệu quả lao động, năng suất lao động suy cho cùng là nguồn gốc để tăng thu nhập, tăng khả năng thỏa mãn các nhu cầu của người lao động

Khác với thị trường hàng hóa bình thường, cầu về lao động không phải

là cầu cho bản thân nó, mà là cầu dẫn xuât, tức là phụ thuộc vào khả năng tiêu thụ của sản phẩm do lao động tạo ra và mức giá cả hàng hóa này Tổng tiền lương quyết định cầu về hàng hóa và dịch vụ cần thiết phải sản xuất cũng như giá cả của nó Do vậy, tiền lương phải dựa trên cơ sở tăng năng suất lao động Việc tăng năng suất lao động luôn luôn dẫn đến sự tái phân bố lao động Theo

quy luật thị trường, lao động sẽ tái phân bố vào các khu vực có năng suất cao hơn để nhận được các mức lương cao hơn

2.5 Chức năng xã hội của tiền lương

Cùng với việc kích thích không ngừng nâng cao năng suất lao động, tiền lương còn là yếu tố kích thích việc hoàn thiện các mối quan hệ lao động Thực tế cho thấy, việc duy trì các mức tiền lương cao và tăng không ngừng chỉ được thực hiện trên cơ sở hài hòa các mối quan hệ lao động trong các doanh nghiệp Việc gắn tiền lương với hiệu quả của người lao động và đơn vị kinh tế sẽ thúc đẩy các mối quan hệ hợp tác, giúp đỡ lẫn nhau, nâng cao hiệu quả cạnh tranh của công ty Bên cạnh đó, tạo tiền đề cho sự phát triển toàn diện của con người

và thúc đẩy xã hội phát triển theo hướng dân chủ và văn minh

3 Hai hình thức cơ bản của tiền lương trong chủ nghĩa tư bản

3.1 Tiền lương theo thời gian

Là hình thức tiền lương mà số lượng của nó nhiều hay ít tùy theo thời gian lao động của công nhân (giờ, ngày, tháng) dài hay ngắn

Cần phân biệt tiền lương giờ, tiền lương ngày, tiền lương tuần, tiền lương tháng Tiền lương ngày và tiền lương tuần chưa nói rõ được mức tiền lương đó cao hay thấp, vì nó còn tùy theo ngày lao động dài hay ngắn Do đó, muốn đánh giá chính xác mức tiền lương không chỉ căn cứ vào tiền lương ngày,

mà phải căn cứ vào độ dài của ngày lao động và cường độ lao động Giá cả của một giờ lao động là thước đo chính xác mức tiền lương tính theo thời gian

3.2 Tiền lương tính theo sản phẩm

Là hình thức tiền lương mà số lượng của nó phụ thuộc vào số lượng sản phẩm hay số lượng những bộ phận của sản phẩm mà công nhân đã sản xuất ra hoặc là số lượng công việc đã hoàn thành

Mỗi sản phẩm được trả công theo đơn giá nhất định Đơn giá tiền lương được xác định bằng thương số giữa tiền lương trung bình của công nhân trong một ngày với số lượng sản phẩm trung bình mà một công nhân sản xuất ra trong

một ngày, do đó về thực chất, đơn giá tiền lương là tiền lương trả cho thời gian cần thiết sản xuất ra một sản phẩm Vì thế tiền lương tính theo sản phẩm là hình thức biến tướng của tiền lương tính theo thời gian

Thực hiện tiền lương tính theo sản phẩm:

- Giúp cho nhà tư bản trong việc quản lý, giám sát qua trình lao động cho công nhân dễ dàng hơn

- Kích thích công nhân lao động tích cực, khẩn trương tạo nhiều sản phẩm

để nhận được tiền lương cao hơn

4. Tiền lương danh nghĩa và tiền lương thực tế

4.1 Tiền lương danh nghĩa

Là số tiền mà người công nhân nhận được do bán sức lao động của mình cho nhà tư bản Tiền lương được sử dụng để tái sản xuất sức lao động, nên tiền lương danh nghĩa phải được chuyển hóa thành tiền lương thực tế

Tiền lương danh nghĩa là giá cả sức lao động, nên nó có thể tăng lên hay giảm xuống tùy theo sự biến động của quan hệ cung – cầu về hàng hóa sức lao động trên thị trường Trong một thời gian nào đó, nếu tiền lương danh nghĩa không thay đổi, nhưng giá cả tư liệu tiêu dùng và dịch vụ tăng lên hoặc giảm xuống, thì tiền lương thực tế sẽ giảm xuống hoặc tăng lên

4.2 Tiền lương thực tế

Là tiền lương được biểu hiện bằng số lượng hàng hóa tiêu dùng và dịch

vụ mã công nhân mua bằng số tiền danh nghĩa của mình

Tiền lương là giá cả của sức lao động, nên sự biến đổi cảu nó gắn liền với sự biến đổi sức lao động Lượng giá trị sức lao động chịu ảnh hưởng của các nhân tố tác động ngược chiều nhau Nhân tố tác động làm tăng giá trị sức lao động như: sự nâng cao trình độ chuyên môn của người lao động, sự tăng cường lao động và sựu tăng lên của nhu cầu cùng với sự phát triển của xã hội Nhân tố tác động làm giảm giá trị sức lao động , đó là sự tăng năng suất lao động làm cho giá cả tư liệu tiêu dùng rẻ đi Sự tác động qua lại của các nhân tố đó ảnh

hưởng đó dẫn tới quá trình phức tạp cảu sự biến đổi giá tị sức lao động, do đó dẫn đến sự biến đổi phức tạp của tiền lương thực tế

Tuy nhiên, C.Mác đã vạch ra rằng xu hướng chung của sản xuất tư bản chủ nghĩa không phải là nâng cao mức tiền lương trung bình mà là hạ thấp mức tiền lương ấy Bởi lẽ trong quá trình phát triển của chủ nghĩa tư bản, tiền lương danh nghĩa có xu hướng tăng lên, nhưng mức tăng của nó nhiều khi không theo kịp mức tăng giá cả tư liệu tiêu dùng và dịch vụ; đồng thời thất nghiệp là hiện tượng thường xuyên, khiến cho cung về lao động làm thuê vượt quá cung về lao động làm thuê vượt quá về lao động, điều đó cho phép nhà tư bản mua sức lao động dưới giá trị của nó, vì vậy tiền lương thực tế của giai cấp công nhân có xu hướng hạ thấp

Nhưng sự hạ thấp của tiền lương thực tế chỉ diễn ra như một xu hướng,

vì có những nhân tố chống lại sự hạ thấp tiền lương Một mặt, đó là cuộc đấu trnh của giai cấp công nhân đòi tăng tiền lương Mặt khác, trong điều kiện của chủ nghĩa tư bản ngày nay, do sự tác động của cuộc cách mạng khoa học và công nghệ nên nhu cầu về sức lao động có chất lượng cao ngày càng tăng đã buộc giai cấp tư sản phải cải tiến tổ chức lao động cũng như kích thích người lao động bằng lợi ích vật chất Đó cũng là một nhân tố cản trở xu hướng hạ thấp tiền lương

5 Tiền lương tối thiểu

5.1 Khái niệm về tiền lương tối thiểu

Lương tối thiểu là một mức lương thấp nhất theo quy định của Luật lao động do Quốc hội Việt Nam ban hành Đó là số tiền trả cho người lao động làm công việc đơn giản nhất trong xã hội với điều kiện làm việc và cường độ lao động bình thường, lao động chưa qua đào tạo nghề Số tiền đó đủ để người lao động tái sản xuất giản đơn lao động, đóng bảo hiểm tuổi già và nuôi con Mức lương tối thiểu này được dùng làm cơ sở để tính các mức lương trong hệ thống thang lương, bảng lương, mức phụ cấp lương và thực hiện một số chế độ khác theo quy định của pháp luật

5.2 Đặc trưng của lương tối thiểu

 Lao động thuộc diện hưởng lương tối thiểu là lao động giản đơn, chưa qua đào tạo nghề

 Công việc được thực hiện trong điều kiện lao động bình thường, không có các yếu tố ảnh hưởng xấu đến sức khỏe lao động

 Cường độ làm việc ở mức trung bình, không có yếu tố căng thẳng về thần kinh và cơ bắp

 Rổ hàng hóa được sử dụng làm căn cứ xác định lương tối thiểu được tính

ở vùng có mức giá trung bình

 Nhu cầu của người lao động ở mức tối thiểu

II Thực trạng tiền lương của cán bộ, công chức trong khu vực Nhà

nước hiện nay

Bảng 1:

Thu nhập (TN) và chi tiêu (CT) bình quân 1 nhân khẩu/ 1 tháng chia theo khu vực thành thị, nông thôn và cả nước.

Thành thị 1058,4 811,8 1605,2 1245,3 2129,7 1827,9

Nguồn: Tổng cục Thống kê Việt Nam

Nhìn vào bảng trên ta thấy, càng ngày mức lương càng được nâng cao nhưng mức chi tiêu cho đời sống tăng lên nhanh không kém (chi tiêu cho đời sống, ăn uống, nhà ở…)

Theo một thống kê, cán bộ, công chức phải nhịn ăn mất 24 năm mới mua

được một ngôi nhà Tức chỉ số giá nhà/ thu nhập (là giá của một căn nhà so

với tổng thu nhập trong một năm của mỗi người) của cán bộ, công chức ở mức

24 đến 26,6 Để có thể hình dung chỉ số đó cao như thế nào có thể tham khảo chỉ

số giá nhà/ thu nhập của khu vực Nam Á là 6,25; Đông Á 4,14; châu Phi 2,21; châu Âu, Trung Đông và Bắc Mỹ 6,25; Mỹ La-tinh và Caribe 2,38 Và theo Liên Hiệp Quốc, trung bình người dân trên thế giới chỉ phải mất 3 – 4 năm

Từ bảng 1, ta cũng thấy, số tiền để ra của một người trong một tháng chỉ tầm 0 -400 nghìn, thậm chí có gia đình tiền lương không đủ để chi tiêu ăn uống hàng ngày

Thời gian qua, Nhà nước mới điều chỉnh lương tối thiểu, nhưng không

đủ bù đắp lương thực tế, chỉ bằng 80% Cuộc khảo sát của Bộ Nội vụ cho thấy, thu nhập từ lương chỉ đảm bảo 30- 40% nhu cầu của cán bộ công chức Rõ ràng, mục tiêu đưa lương chỉ đảm bảo người cán bộ công chức nuôi được gia đình và

có tích lũy, đã không đạt được Do đó rất nhiều người đã ra khỏi khu vực Nhà nước để tìm kiếm việc làm khác (đa phần là giáo viên của các trường phổ thông)

III Nguyên nhân dẫn đến tiền lương trong khu vực Nhà nước thấp

Câu hỏi về lương trong khu vực nhà nước ở Việt Nam đòi hỏi ta nhìn nhận lại chính sách “tất cả vì đầu tư” hiện nay, dù là nhằm đạt tốc độ tăng GDP cao, bất chấp môi trường, sự ổn định đời sống của dân chúng và nói chung là chất lượng phát triển

Hiện nay, Việt Nam đầu tư tới 41,7% GDP, có nghĩa là làm 100 đồng thì

để đến gần 42 đồng bỏ vào đầu tư, vượt xa rất nhiều nước khác trong khu vực và trên thế giới

Đầu tư dù cao như vậy vẫn không những không đạt tốc độ đề ra, mà lại còn đẩy nền kinh tế tới chỗ khủng hoảng vì lạm phát Mà đầu tư lại tập trung